WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Turkmen Initiative for Human Rights

Доклад

Туркменистан. Реформа системы образования

Vienna – January 2009

Туркменская Инициатива по Правам Человека

В июле 2002 года в г. Ашхабад (Туркменистан) возникла «Хельсинкская группа

Туркменистана». Группа была вынуждена работать в подполье. Тем не менее, члены

группы постоянно подвергались преследованию и репрессиям со стороны туркменских

спецслужб, и со временем были вынуждены покинуть страну.

17 ноября 2004 г. в г. Вена (Австрия) была официально зарегистрирована независимая общественная организация «Туркменская Инициатива по Правам Человека» (ТИПЧ), являющаяся продолжателем деятельности «Хельсинкской группы Туркменистана».

Основное направление деятельности организации: мониторинг ситуации с правами национальных меньшинств, свободой ассоциаций, свободой слова, детского труда и системы образования в Туркменистане. ТИПЧ также распространяет альтернативную информацию, поступающую из Туркменистана, фактически выполняя функцию независимого общественного информационного агентства.

С начала 2004 года и до настоящего времени мониторинг осуществляется при поддержке Института «Открытое общество». Деятельность ТИПЧ поддерживают «National Endowment for Democracy» и «Norwegian Helsinki Committee». Материалы, полученные в ходе мониторинга рассылались в различные подразделения ООН, Евросоюза, ОБСЕ, во многие международные правозащитные организации и в СМИ. Все материалы размещены на сайте «Хроника Туркменистана» (http://www.chrono-tm.org).

На основе этих материалов были подготовлены доклады ТИПЧ: «О свободе объединений в Туркменистане»1, «Образование в Туркменистане»2, «Национальные меньшинства в Туркменистане: образование, культура, социальная сфера»3, «О состоянии свободы средств массовой информации, права на свободу слова и права на доступ к информации в Туркменистане»4. Совместно с Международной Лигой по Правам Человека были подготовлены альтернативные доклады для Комитета ООН по Расовой Дискриминации5 и Комитета ООН по Правам Ребенка6. Совместно с «World Organization Against Torture» и «International Federation for Human Rights» были подготовлены два доклада по процедуре Универсального Периодического Обзора ООН. ТИПЧ активно сотрудничает с Human Rights Watch, Amnesty International, International League for Human Rights, “Memorial” Human Rights Center, “Forum-18”, World Organization Against Torture (OMCT), International Federation for Human Rights (FIDH), Center for Journalism in Extreme Situations, «Front Line» и рядом других международных правозащитных организаций.



Контакты Телефон: + 43 1 E-mail: Turkmenistan_initiative@yahoo.com, tukhbatullin@mail.ru Website: www.chrono-tm.org http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? http://www.chrono-tm.org/? Туркменистан – государство в Центральной Азии, бывшая республика СССР объявившая о независимости 27 октября 1991 года. Площадь 488,1 тыс. кв. км. Столица – Ашхабад. С 1985 года по 21 декабря 2006 года бессменным руководителем Туркменской ССР, а затем и независимого Туркменистана являлся Сапармурат Ниязов (Туркменбаши). Созданная С.Ниязовым система власти в стране представляет собой пример классического тоталитарного государства. Полное отсутствие оппозиционных партий, движений, и независимых СМИ. После смерти С.Ниязова, состоялись выборы нового президента. Им, в феврале 2007 г., стал Гурбангулы Бердымухамедов. Новый руководитель страны объявил о начале ряда реформ, в том числе и реформы системы образования.

Карта Туркменистана. Сайт: http://ru.wikipedia.org Содержание Введение 1. Начало реформы (хронология) 2. Практические результаты (что было исполнено из заявленного и как) 2.1 Школьные нововведения (учебники, программы и предметы) Резюме Рекомендации Правительству Туркменистана Рекомендации международным структурам Введение После обретения независимости, первый президент Туркменистана С.Ниязов начал реформу системы образования. Реформа началась 3 мая 1993 года с объявления программы «Билим» (Образование). В соответствии с ней, средние школы были переведены с десяти на девятилетнюю программу обучения, и начался перевод туркменского алфавита с кириллицы на латинскую графику. Отдельные предметы (физкультура, обществоведение) были исключены из школьной программы, объемы преподавания остальных предметов были существенно сокращены. Произошел перевод с пятилетнего на 2-х годичное обучение и высших учебных заведений. Основным источником знаний для учащихся средних, средне-специальных, высших учебных заведения страны стала книга «Рухнама», написанная С. Ниязовым. Резко сократилось количество студентов в средне-специальных и высших учебных заведениях. Попутно была закрыта Академия наук и почти все научно-исследовательские институты.

За эти (1993 – 2006) годы система образования в стране существенно деградировала.

Сейчас, учащиеся средней и высшей школ Туркменистана по своему уровню подготовки значительно уступают своим сверстникам из других стран бывшего Советского Союза.

Подробно обо всем этом было описано в докладе Туркменской Инициативы по Правам Человека, опубликованном в ноябре 2006 года. Заметно упавший уровень образования подрастающего поколения туркменистанцев стал поводом для обеспокоенности международного сообщества. Многие международные организации выражали серьезную озабоченность политикой государства в сфере Доклад ТИПЧ «Образование в Туркменистане» http://www.chronotm.org/? образования и предлагали свою помощь в исправлении ситуации. Страна стала испытывать острую нехватку квалифицированных кадров среднего и высшего звена во всех отраслях экономики и во всех сферах государственного управления.





После смерти С.Ниязова, руководство Туркменистана было вынуждено признать необходимость коренных реформ в системе образования.

Начало реформы (хронология) Впервые официально о необходимости реформировать образование Г. Бердымухамедов (тогда еще временно исполняющий обязанности президента страны) заявил в ходе избирательной кампании по выборам Президента Туркменистана, 3 января 2007 года в г.

Туркменбаши.

«Я считаю, что настало время в корне пересмотреть систему обучения нашей молодежи.

Мы сделаем обучение в наших средних школах 10-летним, при этом особое внимание будет уделяться также изучению иностранных языков, урокам физкультуры, чтобы молодежь была физически развита и здорова, мы добьемся признания аттестата о среднем образовании во всех государствах мира. Таким образом, наша молодежь сможет получать образование в высших учебных заведениях иностранных государств. …. Юристов, экономистов, банковских работников, компьютерных программистов, инженеров и других необходимых нашей стране специалистов мы будем готовить в высокоразвитых государствах мира, в престижных высших школах. Серьезному реформированию подвергнутся и высшие школы страны». Президент Г.Бердымухамедов. Фото с сайта Turkmenistan.ru 15 февраля, буквально на следующий день после инаугурации Президент Туркменистана Г. Бердымухаммедов подписывает Указ «О совершенствовании системы образования в Туркменистане», начинающийся заявлением «В целях совершенствования системы образования в Туркменистане и вывода ее на уровень развитых стран мира постановляю».

Этим Указом с 1 сентября текущего года устанавливается «срок обучения: в средних школах - десять лет; в высших школах - пять лет, по медицинской специальности и отдельным видам искусства - шесть лет». Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 4 января 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 16 февраля 2007 года В тот же день Президент подписал Закон О внесении изменения в Закон Туркменистана «Об образовании в Туркменистане», утвердив 10-летнее общее среднее образование, как фундаментальную основу обучения. 16 февраля был назначен новый министр образования. Им стал Сапарлыев Хыдыр, он уже усел проработать на этой должности в 2004 – 2005 годах.12 Х,Сапарлыев сменил на этом посту Ш.Аннагылыджову (назначенную на этот пост С.Ниязовым 25.01.2006 г.). 4 марта Президент подписал постановление «О совершенствовании работы учебновоспитательных учреждений»14. Данное постановление устанавливает недельную рабочую нагрузку для учителей всех видов средних, профессиональных и средне профессиональных школ в объеме 24 часов, а для профессорско-преподавательского состава высших школ в объеме 850 часов в год. Так же устанавливается средняя численность заполнения классов в средних школах в количестве 25 человек, исключаются из учебных планов 7-9 классов дисциплины по профессиональному обучению, и вводятся уроки обществоведения и физкультуры.

7 марта в туркменских СМИ было опубликовано выступление министра образования Туркменистана Х.М.Сапарлыева15, в котором, в частности, было сказано: «Коренным образом меняются временные рамки и содержание школьной и вузовской подготовки. С учетом лучшего национального и мирового опыта создаются новые учебные планы для средних и высших учебных заведений, а также дошкольных учреждений. На начальном этапе реформы программы будут более гибкими. Так, например, учащиеся 6-9 классов будут заниматься по разным (переходным) программам, учитывающим введение новых дисциплин и изменения в количестве часов, отведенных на отдельные предметы. Базовые планы создаются для учащихся 1-10 классов. … К началу нового учебного года будут разработаны новые программы по каждому отдельному предмету. Особое внимание специалистов Министерства образования сосредоточено сегодня на подготовке новых учебников и учебных пособий для школ, вузов и дошкольных учреждений».

В то же время министр сказал: «Безусловно, в числе основных предметов - священная Рухнама Великого Сердара16, по сути, главный учебник жизни и воспитания для каждого туркменистанца, будь то ученик или учитель. Важно, чтобы процессу изучения Рухнама и в школах, и в вузах был придан по-настоящему творческий характер».

Касаясь высшего образования, министром было сказано следующее: «Как следует из постановления главы государства, по окончании школы выпускники смогут поступать в высшие учебные заведения без обязательного трудового стажа. Этим правом уже в текущем году смогут воспользоваться выпускники прежних лет, получившие аттестаты о девятилетнем среднем образовании».

16 марта Х.Сапарлыев переведен в ранг вице-премьера правительства, а министром образования был назначен М.Аннааманов.17 Краткая справка: М.Аннааманов родился в 1959 году в Ашхабаде. Окончил Туркменский институт народного хозяйства, по Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 16 февраля 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 17 февраля 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 26 января 2006 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 5 марта 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 7 марта 2007 года Великим Сердаром, т.е. Вождем, называют С.Ниязова.

Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 19 марта 2007 года специальности - экономист. Кандидат экономических наук. С 2004 года работал ректором Туркменского института народного хозяйства. 12 июня Президент принял 2 постановления: «О деятельности Академии наук Туркменистана» и «О совершенствовании научной системы Туркменистана», а также восстановил институты аспирантуры и докторантуры. Тем самым была восстановлена деятельность этих научных институтов ликвидированных в свое время первым туркменским президентом С. Ниязовым. 14 июля в туркменских газетах20 были опубликованы объявления о приеме в высшие учебные заведения страны. В отличие от прошлых лет, от абитуриентов не требовалось обязательного двухгодичного стажа работы.

14 июля «Президент заметил, что в Туркменистане более 5 тысяч молодых людей обучаются в ведущих вузах стран СНГ и других зарубежных государств. В этой связи Гурбангулы Бердымухамедов поручил Министерству образования подготовить специальное постановление о признании этих (зарубежных прим. ТИПЧ) дипломов в Туркменистане путем их специального утверждения». Дальнейший ход событий показал, что принятые для поддержки реформы юридические документы, публичные заявления руководителей страны и практические шаги по реализации планов реформирования системы образования в стране, не соответствуют заявленной цели - Приведение системы образования в соответствие с международными стандартами.

2. Практические результаты (что было исполнено из заявленного и как) В средних школах, выпускников в 2007 году не было. Ученики 9-х классов были оставлены учиться еще на 1 год. Летом 2008 года в школах состоялся первый за эти годы выпуск десятиклассников. Т.е. был введено 10-летнее образование в средних школах. В то же время, за несколько месяцев (с середины февраля до сентября), очевидно Министерство образования не успело подготовить программы обучения для десятых классов, и учащиеся - десятиклассники фактически повторяли тоже самое, что они изучали в девятом классе.22 Был добавлен один новый предмет – Обществоведение. О нововведениях школьной программы – ниже.

С 30 до 24 часов в неделю были сокращены нагрузки для учителей, т.е. «учительская ставка», как и обещал президент, стала 24 часа в неделю. За одну ставку учителя категории получают 3 миллиона 500 тысяч манат (около $245), а учителя высшей категории – 4 миллиона (около $280). Для сравнения. Ранее учитель, имеющий высшую категорию, за ставку в 30 часов получал 3.900.000 манат в месяц,23 что по «черному курсу», составляло примерно $160. И еще для сравнения: По словам председателя ТИПЧ «Состав правительства Туркменистана» http://www.chronotm.org/? http://lenta.ru/news/2007/06/13/academy/ Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 14 июля 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 14 июля 2007 года ТИПЧ «Что нового в школах?» http://www.chrono-tm.org/? Доклад ТИПЧ «Образование в Туркменистане» http://www.chronotm.org/? Государственного комитета по статистике К. Моммадова, за январь–февраль 2008 года средняя заработная плата составила 2,8 млн. манатов. В школьных классах, как и было заявлено президентом, стало по 25 и менее учеников. Но это не из-за резко увеличившегося количества школ, а из-за ежегодного сокращения количества детей. Т.е. в стране неблагополучная демографическая ситуация, ведущая к сокращению населения в целом. Подробнее об этом – ниже.

Обещание министра образования «К началу нового учебного года будут разработаны новые программы по каждому отдельному предмету», выполнены не были. Новые программы появились далеко не по всем предметам, и качество новых программ – по оценкам учителей - достаточно низкое.

Другое обещание министра образования - «Безусловно, в числе основных предметов священная Рухнама» - было исполнено. Этот предмет продолжают изучать во всех классах, сдавать по нему выпускные и вступительные (в ВУЗы) экзамены.

Было отменено требование, иметь двухлетний трудовой стаж для абитуриентов при поступлении в ВУЗы, введенное С.Ниязовым. Было увеличено количество мест в высших и среднеспециальных учебных заведениях, а также количество туркменских студентов обучающихся в зарубежных учебных заведениях при государственной поддержке.

2.1 Школьные нововведения (учебники, программы и предметы) Одним из самых первых новшеств, введенных после объявленной реформы системы образования, было то, что в школах и дошкольных учреждениях уже с 10 мая 2007 г. были сняты портреты предыдущего президента С.Ниязова и другие атрибуты, напоминающие о первом президенте Туркменистана. Этих атрибутов в школах Туркменистана уже нет. Фото ТИПЧ http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=12571&type=event&sort=date_desc Постановление Президента Туркменистана «О совершенствовании работы учебновоспитательных учреждений», опубликовано в газете «Нейтральный Туркменистан» №56 от марта 2007 года ТИПЧ «Туркменбаши на свалку» http://www.chrono-tm.org/? Позже, осенью 2007 г. во всех учебных заведениях, в классах и аудиториях, появились портреты нового президента Г. Бердымухамедова.

С сентября 2007 года в школах, с первого по седьмой классы, были введены уроки физкультуры. В младших классах – 1 час в неделю, начиная с 4-го класса и по 7-ой – часа.

В целом программа обучения, по тем классам, которым удалось найти, не сильно отличается от той, что была в «дореформенном» учебном году 2006 - 2007.

Сейчас ученики 2-х классов туркменских школ изучают следующие предметы:

Математика – 6 часов в неделю; Туркменский язык – 5 часов; Родная речь – 4 часа;

Английский язык – 3 часа; Пение – 2 часа; Рисование – 1 час; Природоведение – 1 час;

Компьютер – 1 час; Основы здорового образа жизни – 1 час; Трудовое обучение – 1 час;

Рухнама – 1 час.

Ученики 2-х классов с русским языком обучения изучают: Математика – 6 часов; Русский язык – 4 часа; Английский язык – 4 часа; Чтение – 3 часа; Туркменский язык – 2 часа;

Рисование – 1 час; Физкультура – 1 час; Природоведение – 1 час; Пение – 1 час; Трудовое обучение – 1 час; Рухнама – 1 час.

Ученики 4-х классов туркменских школ изучают: Математика – 6 часов в неделю;

Туркменский язык – 5 часов; Туркменская литература – 3 часа; Английский язык – 2 часа;

Русский язык – 2 часа; История – 2 часа; Физкультура – 2 часа; Трудовое обучение – часа; Природоведение – 1 час; Пение – 1 час; Рисование – 1 час; Рухнама – 1 час.

Ученики 7-х классов туркменских школ изучают: Туркменский язык – 5 часов в неделю;

Алгебра – 4 часа; Химия – 3 часа; Литература – 3 часа; Английский язык – 3 часа; Русский язык – 2 часа; Биология – 2 часа; Физика – 2 часа; География – 2 часа; Геометрия – 2 часа;

История – 2 часа; Физкультура – 2 часа; Рисование – 1 час; Рухнама – 1 час.

Ученики 7-х классов с русским языком обучения изучают: Алгебра – 4 часа; Русский язык – 4 часа; История – 3 часа; Геометрия – 2 часа; Туркменский язык – 2 часа; Литература – часа; География – 2 часа; Английский язык – 2 часа; Рухнама – 2 часа; Физкультура – час; Химия – 1 час; Туркменская литература – 1 час.

Следует отметить, что в каждой школе расписание варьируется, возможно, это связано с нехваткой учителей по некоторым предметам. К тому же, с сентября по декабрь, учителя поочередно отправляются на уборку хлопка. Это обстоятельство так же отражается на школьном расписании.

С сентября 2007 года в 9-х и 10-х классах начали преподавать предмет «Обществоведение». Учебник по этому предмету для 9-х классов появился в сентябре 2007 г., а для 10-х классов – в ноябре 2008 г.

Учебник «Обществоведение» для 9-х классов на туркменском языке был разрешен к публикации 17.08.2007. Введение к этому учебнику начинается словами: «Чему учит предмет Обществоведение? Цель предмета и его значение. Президент Туркменистана Гурбанкули Бердымухамедов о совершенствовании национальной образовательной системы». Далее сообщается, что данный предмет введен в программу школьного обучения благодаря личной инициативе президента Г. Бердымухамедова. Учебник состоит из 3-х глав: Общество; Человек; Духовно-нравственная жизнь общества. Авторы:

О.Мухамметбердыев, Н.Суханов, С.Сулейманов. Научный редактор – О.Мусаев. Учебник отпечатан тиражам 135000 экземпляров.

Авторы учебника «Обществоведение» для 10 класса: О.Мухамметбердыев, А.Гурбангулыев, Н.Суханов, С.Сулейманов. Учебник состоит из 4-х глав: Экономическая жизнь общества; Политическая жизнь общества; Социальная сторона общественной жизни; Общество и природа. Тираж – 129000 экземпляров.

В обоих учебниках дается достаточно много ссылок как на «Рухнаму» С.Ниязова (особенно в учебнике для 9-го класса), так и на высказывания нынешнего президента Г.

Бердымухамедова.

С октября 2008 г. во всех классах, начиная с первого, один час в неделю изучают новый предмет - «aay durmu esaslary» (Основы здорового образа жизни).

Предмет посвящен гигиене, сведениям о половой системе и половом созревании, о беременности и родах, о вреде курения, алкоголизма, неправильного питания, малоподвижного образа жизни. На данное время (декабрь 2008 г.) учебника по этому предмету нет. Разработана и разослана в школы только программа преподавания данного предмета. Учителя вынуждены искать материалы в журнале «Саглык» (Здоровье) и в газетах. Некоторые темы, включенные в программу преподавания «Основ здорового образа жизни», напрямую дублируют один из разделов биологии для 8 класса «Человек и его здоровье». Учителям не совсем понятен смысл этого дублирования. Кстати, подготовленных учителей для ведения этого предмета нет. Сегодня «Основы здорового образа жизни» ведут те учителя, которым не хватило часов для полной учительской ставки, это в основном преподаватели пения, рисования, начальных классов. Осенью 2008 г. появился учебник по предмету «Основы государства и права Туркменистана» на туркменском языке для учащихся восьмых классов. «Новое издание, общим тиражом 136 тысяч экземпляров, отпечатано на высоком полиграфическом уровне Дашогузской велаятской типографией по заказу Министерства образования Туркменистана». Что интересно, все учебники и школьные пособия, которые были изданы весной-летом 2007 г. - т.е. всего лишь через несколько месяцев после объявления о реформе системы образования - туркменские СМИ преподнесли как, учебники, подготовленные в соответствии с новыми требованиями. В то время, как подавляющее большинство из изданных учебников до начала учебного года (2007-2008), были подготовлены еще при С.Ниязове, а изданы уже при новом президенте. Да и чисто физически невозможно успеть разработать, подготовить и издать новый учебник за 2-3 месяца.

Как пример. Летом 2007 г. был издан учебник по астрономии для учеников выпускных классов средних школ под авторством кандидата физико-математических наук Х.

Меляева. Тираж учебника более 130 тыс. экземпляров.29 Этот учебник астрономии, фактически готовился для учащихся 9-х классов, но так как с осени 2007 года, в школах появились 10-ые классы, то журналисты скромно преподнесли это, как учебник для «выпускных классов». Т.е. якобы он был подготовлен в рамках начавшихся реформ в образовательной сфере.

ТИПЧ «О новом предмете школьной программы» http://www.chronotm.org/? Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №252 от 7 октября 2008 года http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=10320&type=event&sort=date_desc Также, во многих изданных летом 2007 года учебниках, которые, разумеется, были разработаны при С.Ниязове, издатели успели только поменять портрет С.Ниязова, на портрет Г. Бердымухамедова. Туркменская пресса сообщала, что «В 2008-2009 учебном году в стране будет выпущено 74 наименования учебников и учебных пособий для средних школ, что является своеобразным рекордом. В их числе – учебники для 10 класса, а также по новым школьным дисциплинам». С грубейшими орфографическими ошибками напечатан учебник для учащихся 1-х классов. К тому же, авторы, в одном объемном учебнике, объединили букварь и книгу для чтения, что в прямом и переносном смысле очень утяжелило учебник. На приведенной ниже фотографии видно, что первоклассникам, которые еще только учатся составлять слова, тут же предлагается читать и учить довольно сложное стихотворение о погибшей матери президента С.Ниязова.

В то же время до сих пор (на момент написания доклада) нет учебников по истории, по русскому языку (для 5, 8, 9 и 10 классов), по английскому языку и ряда других, хотя предметы эти изучаются.

Например, в начальных классах историю учат по книге «Моя Родина», изданной в году. В аннотации книги сообщается: «При составлении книги за основу взяты выступления, тезисы, доклады и цитаты Президента Туркменистана Великого Сапармурата Туркменбаши, а также публикации в средствах массовой информации (СМИ) Туркменистана за 1993 ~ 2002 гг.».

«Преподавание гуманитарных наук ведется в наших школах с 4 класса, и начинается с изучения предмета моя Родина. С 4 по 10 классы школьники изучают историю Туркменистана» - Б. Бяшимов директор Национального института образования Туркменистана. http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=10901&type=event&sort=date_desc Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №312 от 6 декабря 2008 года Что касается преподавания русского языка, то ни учебников, ни программ к началу 2007– 2008 учебного года издано не было. Министерство распространило электронную версию программ преподавания, объемом 108 печатных страниц, и каждый учитель сам заботился об их распечатке. Составители программ: Э. Хонякова, С. Сапарова, Л. Коростылёва, О.

Атаджикова, В. Мухаммедова, Г. Ежова, Ф. Хасанова. Программы подготовлены к печати 27.08.2007 г. туркменской государственной издательской службой. Однако в школы они поступили только в октябре 2008 г.

По отзывам учителей, программы имеют вид черновика с большим количеством недоработок. В них встречается много опечаток и ошибок. Персонал, который осуществлял набор текстов, по-видимому, не владеет навыками компьютерного форматирования текстов. Непонятным образом выполнена рубрикация материалов. В тексте случайным образом использован разный шрифт, по-разному и разным размером шрифта оформлены заголовки. В тексте встречаются незаконченные разделы. В некоторых местах имеются только заголовки разделов, а самих разделов нет. Можно предположить, что составители программ не проверили набранный текст, а Министерство образования утвердило документ в таком недоработанном виде.

В ноябре 2007 г. в школы поступили новые учебники русского языка для 4, 6 и 7 классов.

В прошлом учебном году английский язык был введён как новый предмет во всех классах – с 1-го по 10-ый. В середине сентября 2008 года в школы из Министерства образования поступили новые программы по английскому языку. Но учебников не появилось. Во многих школах, где английский язык преподавался и ранее, учителя, в качестве учебника, используют английский перевод книги «Рухнама».

Однако даже тех учебников, которые были изданы - не смотря на заявленные в них тиражи от 129000 до 135000 - оказалось недостаточно для полного обеспечения ими учащихся средних школ. В частности, в школе №1 поселка Махтумкули Балканского велаята (как и во многих других школах этого западного региона страны), в каждом классе по 4-5 учеников не имеют учебников изданных в 2007 - 2008 годах. В эту школу поступило от 80 до 90 новых учебников по отдельным предметам, при необходимом количестве в 100 и более. Эта самая крупная школа в этрапе и там по 4-5 параллельных классов, в каждом из которых по 24-25 учеников.

Данный пример, и еще ряд имеющихся, говорит о том, что, либо указанный в учебниках тираж не соответствует реальному количеству изданных учебников, т.е. учебников издается меньше заявленного, либо плохо налажено распространение учебников по школам. Так или иначе, практически во всех школах нахватает новых учебников.

Ситуацию усугубляет и тот факт, что в школах нет или не хватает учебников и пособий и по старым, дореформенным программам обучения. Например, в школах г. Байрам-али (Марыйский велаят) учащиеся пользуются учебниками еще советских времен: Алгебра – 1992 года издания, Химия - 1990 г., Русский язык – 1990 г., Литература – 1990 г., Биология - 1990 г., Геометрия – 1988 г.32 Нехватка учебников вынуждает преподавателей самим искать соответствующую программе обучения литературу, и на уроках диктовать ученикам эти материалы. И по этим конспектам ученикам приходится осваивать темы занятий и готовиться к экзаменам.

ТИПЧ «Новые школы не решат старых проблем» http://www.chronotm.org/? Все перечисленное в этом разделе говорит о том, что учебные программы, не говоря уже об учебниках и школьных пособиях, не были должным образом подготовлены. Все делалось в спешке, дабы угодить инициатору реформы образования – президенту Г.

Бердымухамедову.

2.2 Новые и старые школы «В настоящее время в стране насчитываются 1711 средних школ» - из национального доклада правительства Туркменистана, представленного в Совет по Правам человека ООН. выступая за круглым столом «Образование и здравоохранение», организованном 25.09.2008 г., в рамках Мероприятия высокого уровня по Целям развития тысячелетия, Постоянный представитель Туркменистана при ООН Аксолтан Атаева заявила, что только в этом году в стране были сданы в эксплуатацию девять новых школ, оснащенных современным оборудованием. До конца текущего года будет построено еще 10 школ. Президент подписал ряд постановлений о строительстве новых школ. В том числе на заключение контракта с турецкой фирмой … на проектирование и строительство в городе Ашхабаде общеобразовательной школы на 600 мест стоимостью $6800000.35 На заключение контракта с турецкой компанией … на составление проектов и строительство «под ключ» общеобразовательной школы на 400 мест стоимостью $5200000 и с турецкой компанией … на составление проектов и строительство «под ключ» в городе Туркменбаши средней школы на 600 учеников и детского сада на 160 мест общей стоимостью $12591516. «В таких школах, оснащенных новейшим оборудованием и имеющих в своем обучающем арсенале современные компьютерные и мультимедийные технологии, учатся все больше юных туркменистанцев. Одна из таких школ - новая средняя общеобразовательная школа №77, возведенная в Ашхабаде по заказу Центрального банка страны специалистами турецкой компании …». http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session3/TM/A_HRC_WG6_3_TKM_1_Turkmenistan _R.pdf http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID= Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 28 февраля 2007 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» от 26 мая 2007 года http://turkmeniya.info/index.php?option=com_content&task=archivecategory&id=0&year=2008&mont h=8&module=1&limit=9&limitstart= Было запланировано строительство около 10 таких школ, с мультимедийным оборудованием, и несколько уже построено. На строительство каждой из них выделялось по 6-7 и более миллионов долларов. В тоже время ремонт существующих, примерно, школ, по-прежнему осуществляется за счет средств учителей и родителей учеников.

По нашим сведениям из городских отделений министерства образования выделяется по млн. манат ($210) в год на каждую школу, на текущие расходы. Но этих денег явно не хватает, поэтому администрация школ вынуждена докупать недостающее за счет учителей, а те, в свою очередь, компенсируют свои потери за счет средств родителей учащихся.

По мнению специалистов за ту сумму, которая выделяется на строительство одной новой школы, можно капитально отремонтировать здания нескольких десятков существующих уже много лет школ, обновить или установить в них систему отопления, водоснабжения, канализации. Т.е. привести их в цивилизованный, приемлемый для проведения учебного процесса вид.

Подавляющее большинство школ были построены еще в 50-х – 70-х годах прошлого века.

В сельской местности есть школьные здания, построенные из глины, с очень маленькими внутренними помещениями. Они больше похожи на сараи, чем на учебные заведения. Но за неимением лучшего, детей обучают в них.

Исходя из вышесказанного, многомиллионные расходы на строительство школ отделанных мрамором и с фонтанами во дворах, нельзя считать расходами на образование. Скорее это расходы – как формулировал С.Ниязов в своих постановлениях – «для дальнейшего улучшения архитектурно-градостроительного облика столицы».

Школы с мультимедийным оборудованием построенные в сельской местности (были построено 2 такие школы), ничего кроме сожаления не вызывают. Так как учителей умеющих обращаться с компьютерами и мультимедийным оборудованием, в селах попросту нет. Даже в городских школах, далеко не все учителя имеют навыки работы на компьютере.

Когда, на открытие одной из таких школ, 27 октября 2008 г. в этрап Рухубелент (Дашогузский велаят), приехал президент, чтобы продемонстрировать главе государства «чудеса современной техники» в туркменской глубинке, в качестве «местных» педагогов были привлечены учителя из городской туркмено-турецкой школы. Местные власти представили их как сельских учителей. В качестве местных учеников так же были представлены привезенные из Дашогуза городские отличники. Возвращаясь к финансовой стороне вопроса строительства, необходимо отметить, что большинство школ, как при С.Ниязове, так и при Г. Бердымухамедове были построены за счет средств различных министерств и ведомств, а не за счет выделенных из госбюджета средств на образование.

Данные о том, сколько выделяется на образование из бюджета Туркменистана, найти достаточно сложно. На заседании Высшего совета по науке и технике, состоявшемуся июня 2008 г. Президент Туркменистана сообщил, что «в этом году на развитие науки и образования выделено 64 миллиарда манатов, что на 30 процентов больше, чем в прошлом году».39 С учетом того, что с 1 января 2008 года – согласно Постановлению «О вопросах совершенствования операций, проводимых в иностранной валюте в Туркменистане» был установить официальный курс 1 американского доллара в размере 6250 манатов40, получается, что на «развитие науки и образования» выделяется чуть более $10 млн. в год.

Т.е. сумма сопоставимая со стоимостью строительства одной школы.

В сборнике «Туркменистан, возрожденный гением Великого Туркменбаши. Золотая эпоха Туркменистана в цифрах и фактах» под общей редакцией В. М. Храмова и Дж. Байрамова, приведены данные по некоторым статьям государственного бюджета. Если можно доверять этим данным, то в 2001 году на образование было выделено $390,9 млн. Кстати, один из составителей этого сборника – Виктор Михайлович Храмов – как и при С.Ниязове, до сих пор работает помощником Президента Туркменистана.

Еще немного статистики. В свете ограничения количества обучающихся в одном классе 25-ю или менее учениками. Сделать это оказалось очень не сложно по причине сокращающегося год от года количества учеников в школах.

В докладе ТИПЧ «Образование в Туркменистане»42, в разделе «Статистика», мы уже приводили результаты своего исследования, где получалось, что количество учеников в старших классах нескольких школ, где был проведен мониторинг, было существенно больше, чем количество первоклассников.

Официальные туркменские СМИ, может и, не желая того, подтверждают эту тенденцию.

В статье «Школы Туркменистана готовы к началу нового учебного года»,43 говорится:

«Примечательно, что в нынешнем году школьную форму впервые наденут около Кумуш Овезова «Театр абсурда живет и процветает» http://www.chronotm.org/? Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №146 от 13 июня 2008 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №327 от 28 декабря 2007 года Издательство Министерства экономики и финансов Туркменистана, Национальный институт Государственной статистики и информации Туркменистана, Ашхабад: 2002, стр. 223- Доклад ТИПЧ «Образование в Туркменистане» http://www.chronotm.org/? Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №215 от 1 сентября 2007 года тысяч юных туркменистанцев». Речь о количестве первоклассников в сентябре 2007 года.

В другой статье «Образование и национальные приоритеты», опубликованной в июле 2008 года, сообщается, что «Поскольку не все из 115 тысяч выпускников средних школ этого года поступят в вузы…».44 Получается, что в сентябре 2007 года было около тысяч первоклассников и 115 тысяч десятиклассников. По нашему мнению, на самом деле, картина с депопуляцией населения еще печальнее. И этот нюанс необходимо учитывать при проведении реформы системы образования.

Строительство суперсовременных школ, на фоне отсутствия достаточного количества квалифицированных педагогов в них, не лучшее вложение государственных средств.

2.3 Высшие учебные заведения 23 июня 2008 г. выступая на расширенном заседании Кабинета Министров, министр образования М. Аннааманов заявил: «В нынешнем году в высшие школы Туркменистана будут приняты 4000 студентов, что на 385 человек больше, чем в прошлом учебном году».45 В 2006 году, при С.Ниязове, количество первокурсников было 3175 человек.46 Т.е.

за 2 года (2007-2008) прием в ВУЗы увеличился на 825 человек.

Во многих высших учебных заведениях открылся прием на новые специальности:

«Итальянский язык и литература», «Китайский язык и литература», «Корейский язык», «Испанский язык», «Агрохимия и почвоведение», «Защита растений», «Механизация мелиоративных работ», «Животноводство», «Мировой финансовый рынок», «Страховое дело», «Международное право», «Международные отношения и дипломатия», «Международные экономические отношения», «Международная журналистика», «Коммерция», «Промышленная инженерия».

Что касается высших школ, относящихся к военным и правоохранительным органам, то в 2007 году курсантов в военный вуз принято 530 человек, в Академию полиции - человек. Был проведен и первый набор курсантов в Военную академию имени Великого Сапармурата Туркменбаши - 210 человек. Можно утверждать, что через 5-6 лет, пятая часть всех выпускников туркменских ВУЗов будут представителями силовых структур.

В 2009 году будет построено новое здание, для Государственного медицинского института в г. Ашхабаде - на 3000 студентов, и два здания для новых ВУЗов Государственного энергетического института в г. Мары и Сельскохозяйственного института в г. Дашогуз - на 700 студентов. Общая стоимость этих объектов составит $ млн. Разумеется, возрастающее количество студентов и ВУЗов в стране, в статистическом плане выглядит как прогресс, но эти цифры не должны вводить в заблуждение.

Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №163 от 1 июля 2008 года «Реформе образования - конкретные меры и действенный контроль»

http://turkmenistan.gov.tm/_rus/2008/06/23/reforme_obrazovanijakonkretnye_mery_i_dejjstvennyjj_k ontrol.html Из газеты Нейтральный Туркменистан №193 от 11 августа 2006 года Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №171-173 от 14 июля 2007 года http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=10570&type=event&sort=date_desc Поспешное увеличение количества студентов, создает дополнительные проблемы. Ведь даже для тех специальностей, которые существовали ранее, Министерству образования необходимо менять программы двухлетнего обучения, на пятилетнее, не говоря уже об отсутствии программ обучения для новых специальностей. В данном докладе не рассматривался вопрос обеспеченности высших школ учебниками и учебными пособиями. Нам известно, что это также большая проблема. По многим дисциплинам, тем более по новым специальностям, нет современной литературы. Остро не хватает учебников на государственном языке.

В то же время желающих получить высшее образование значительно больше, чем мест в туркменских ВУЗах.

По данным Министерства образования в 2008 году на 4000 мест в гражданских ВУЗах претендовало более двадцати тысяч абитуриентов.49 А чтобы стать студентом открывшегося в Ашхабаде филиала Российского госуниверситета нефти и газа им.

И.М.Губкина, необходимо было выдержать конкурс - 26 человек на 1 место. Высокий спрос на получение высшего образования и недостаточное количество мест в ВУЗах приводят к росту коррупции. В 2007 году взятка за поступление в Академию полиции (!) составляла $3500-$4000.51 В июне 2007 года сотрудниками Министерства Национальной Безопасности была задержана сотрудница Министерства Культуры и Телерадиовещания, получившая взятку в размере $1500 за оказание услуг при поступлении в Академию художеств. Туркменский Государственный Университет. Фото ТИПЧ «К итогам вступительной кампании в вузы»

http://turkmenistan.gov.tm/_rus/2008/08/19/k_itogam_vstupitelnojj_kampanii_v_vuzy.html «Туркменистан-Россия: готовим молодые кадры»

http://turkmenistan.gov.tm/_rus/2008/12/08/turkmenistanrossija_gotovim_molodye_kadry.html ТИПЧ «Абитуриент – 2007 (куча справок и денег)» http://www.chronotm.org/? ТИПЧ «Поймана с поличным» http://www.chrono-tm.org/? В какой-то мере, ситуацию с нехваткой мест в отечественных ВУЗах решает, появившаяся возможность поступать в зарубежные учебные заведения. Об этом ниже.

Одной из нерешенных проблем остается, и еще долго будет оставаться, дефицит квалифицированных педагогов в ВУЗах страны. За время правления С.Ниязова очень многие научные работники, в том числе и преподаватели высших и средне-специальных учебных заведений, покинули страну или вышли на пенсию. Восполнить эту нишу сейчас некем. Большинство из ныне работающих педагогов не соответствуют необходимым требованиям для преподавания в ВУЗах. Особенно остро это ощущается в нестоличных ВУЗах. И предполагаемое открытие институтов в Мары и Дашогузе так же столкнется с отсутствием квалифицированных педагогических кадров. Ну и, наверное, главная проблема ВУЗов, проистекает из проблемы средних школ. Т.е. с низким уровнем подготовленности выпускников школ к поступлению в ВУЗы.

Приведем достаточно красноречивый пример. Это статья, опубликованная на сайте «Туркменистан: Золотой век». Ее краткое содержание: «В канун нынешнего учебного года в Ашхабаде открылся филиал Российского государственного университета нефти и газа им. И.М.Губкина, … В филиале российского университета сегодня обучаются юношей и девушек из всех велаятов и столицы, успешно прошедшие серьезный конкурсный отбор. Ведь за одно место слушателя здесь состязались 26 претендентов.

Кроме того, в заключительном конкурсном отборе участвовали 170 ребят, на «отлично»

сдавших вступительные экзамены. Так что в итоге лучших выбирали из самых лучших.

Абитуриентами вуза вместе со слушателями факультета довузовской подготовки смогут стать и выпускники совместной туркмено-российской средней общеобразовательной школы им. А.С.Пушкина, … Кстати, учителя туркмено-российской школы и ведут занятия для слушателей факультета довузовской подготовки». Эта статья говорит о том, что лучшие из лучших выпускников средних школ Туркменистана смогли поступить только на факультет довузовской подготовки, а не на первый курс российского ВУЗа.

Такая же картина и в Кыргызстане, где молодые люди из Туркменистана пытаются поступить в местные ВУЗы. «Заведующая международным отделом Института стратегических информационных технологий в образовании М. Кубаева говорит, что в 2008 году этот ВУЗ принял свыше 500 студентов из Туркменистана, практически все они сначала учатся в колледже при институте».55 Т.е. колледж – это, фактически, подготовительное отделение этого ВУЗа, и только после его окончания молодые туркменистанцы могут пытаться поступить непосредственно в Институт.

У молодежи появилась возможность попытаться поступить в российские ВУЗы, непосредственно в Туркменистане. Например, на базе Туркменского госуниверситета им.

Махтумкули, проходил набор студентов в Иркутский, Тамбовский, Томский и Ярославский госуниверситеты.56 Так же в Ашхабаде осуществлялся прием в Российский ТИПЧ «Вычитать и умножать и на тракторе пахать - учат в вузе, учат в вузе, учат в вузе...»

http://www.chrono-tm.org/? «Туркменистан-Россия: готовим молодые кадры»

http://turkmenistan.gov.tm/_rus/2008/12/08/turkmenistanrossija_gotovim_molodye_kadry.html Ораз Ахмет «Туркменские студенты в Кыргызстане» http://www.chronotm.org/? http://www.turkmenistan.gov.tm/?idr=9&id=080710a госуниверситет нефти и газа им. Губкина, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Томский политехнический университет, Тюменский нефтегазовый университет, Альметьевский нефтяной институт.

Осенью 2008 года более 2200 студентов из Туркменистана отправились на обучение в ведомств. В Российскую Федерацию будет направлено более 170 туркменистанцев, в Малайзию – 65, в Турцию – 160, в Китайскую Народную Республику – 35 человек,57 в Румынию – 20. По тем данным, которые нам удалось собрать, практически все поступившие в зарубежные ВУЗы, приняты на подготовительные отделения. Причем не только из-за необходимости языковой подготовки, но и из-за недостатка знаний. По рассказам родителей новоиспеченных студентов, поступивших в некоторые российские ВУЗы, их детей вообще отправили на учебу в средне-специальные учебные заведения, по окончании которых те смогут продолжить обучение в ВУЗах.

Тем не менее, у молодежи Туркменистана очень велико желание получить хорошее образование. По нашим данным в этом году только в Кыргызстан поехали поступать учиться около 7000 юношей и девушек. Причина популярности Кыргызских ВУЗов в хорошем уровне преподавания, близости к Туркменистану и относительно недорогая плата за обучение.

«Как сообщил начальник отдела паспортно-визового контроля Ошского городского управления внутренних дел М. Сабиров, за 11 месяцев в город Ош прибыли 2167 граждан Туркмении, из них 1866 с целью обучения». Можно порадоваться за тех молодых людей, которые нашли возможность для обучения в зарубежных ВУЗах. Но рост количества студентов из Туркменистана обучающихся за рубежом - тоже не панацея. Большинство из этих студентов не планируют возвратиться на родину после получения дипломов. Огромная безработица в стране, где специалисты с высшим образованием, и даже с научными степенями, не могут найти применение своим знаниям, неразвитость частного сектора экономики, отпугивают молодежь, вынуждая ее искать работу в других странах.

3. Национальные меньшинства В объявленной реформе системы образования ни слово не было сказано о возобновлении обучения в школах для представителей национальных меньшинств.

С 2000 года в Туркменистане прекращен прием в узбекские и казахские школы. В настоящее время обучение в них ведется на туркменском языке. Ранее в стране существовало 33 казахские школы60. Общее количество средних школ с узбекским языком обучения существовавших ранее выяснить не удалось. В местах компактного проживания узбеков их было больше чем туркменских школ. Например, в г. Дашогуз были 22 средние школы, из которых 9 были узбекскими, 7 – туркменскими, 5 – русскими и одна http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=13151&type=event&sort=date_desc http://www.turkmenistan.gov.tm/?idr=9&id=080929a «С начала 2008 года на юг Кыргызстана прибыло свыше 2 тыс. граждан» http://www.canews.org/news/45647?from=ya Казахи в Туркменистане (справка) http://www.analitika.org/article.php?story= казахская61. Русские школы также переведены на туркменский язык обучения. Только в крупных городах, в отдельных бывших русских школах оставлено по одному - два класса, в которых обучение ведется на русском.62 Таких школ, в которых есть классы с русским языком обучения в городе Мары шесть, в Туркменабате – 5 (№№ 1, 11, 12, 26, 29), в Дашогузе – 4 ( №№ 1, 3, 7, 10)63, в Туркменбаши - по данным «Союза Демократических сил Туркменистана» - 5 (№.№ 4, 6, 12, 13, 20). Единственная полноценная русская школа сохранилась в столице страны – это школа им. А.С.Пушкина. В ней обучаются учеников64. До 2001 года в Туркменистане существовало 49 средних школ с полным и 56 с частичным преподаванием на русском языке65.

В местах компактного проживания узбеков и казахов у людей были ожидания и надежды на возобновление обучения для детей из этих национальных меньшинств хотя бы в части из прежних узбекских и казахских школ. Но власти на это не пошли.

На встрече президентов Туркменистана, России и Казахстана в г. Туркменбаши в мае года, Н. Назарбаев поднял перед туркменским коллегой вопрос об открытии национальных школ в местах компактного проживания казахского населения.66 В сентябре того же года, на встрече президентов Туркменистана и Казахстана в Ашхабаде, так же планировалось рассмотреть вопрос строительства казахской школы в г.

Туркменбаши.67 Однако в репортажах туркменской прессы о встречах президентов тема создания казахских школ в Туркменистане не упоминается. В совместное ТуркменоКазахстанское коммюнике от 11 сентября 2007 г. вопрос о казахских школах включен не был. Было много обращений граждан в велаятские Управления образования с просьбой увеличить количество классов с русским языком обучения или открыть их там, где имеется достаточное количество желающих обучаться на русском языке. Но зачастую местные власти реагировали отрицательно. В частности в одном из сел Балканского велаята, представитель велаятского Управления образования оказывал сильно давление на родителей, обратившихся с письменной просьбой открыть в их селе класс с русским языком обучения. Было много критики со стороны международных организаций в отношении того, что в Туркменистане, учащихся, независимо от их национальной принадлежности заставляют приходить в учебные заведения в туркменской национальной одежде. Эта ситуация усугубилась. Если ранее, власти пытались представить это (обязательное ношение школьной формы с «элементами туркменской национальной одежды»), как решения принятые директорами школ, то теперь эта форма утверждена официально.

ТИПЧ «Узбекские школы» http://www.chrono-tm.org/? Доклад ТИПЧ «Образование в Туркменистане», ноябрь 2006.

ТИПЧ «Туркменское образование и нацмены» http://www.chronotm.org/? ТИПЧ «Министр: Почему вы нам не верите?» http://www.chronotm.org/? МИД РФ Департамент информации и печати Доклад «Русский язык в мире» http://www.mid.ru/nsrsng.nsf/6bc38aceada6e44b432569e700419ef5/3ed15506b74a3f7b43256c23003079f6?OpenDocument Казахстан, Россия и Туркменистан построят новый газопровод http://gzt.uz/rus/ekonomika/kazaxstan_rossiya_i_turkmenistan_postroyat_noviy_gazoprovod.mgr К официальному визиту Н.Назарбаева в Туркменистан Газета «Жэньминь Жибао» он-лайн http://russian.people.com.cn/31519/6259617.html Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №224 от 12 сентября 2007 года Кумуш Овезова «Русских на один класс не набралось» http://www.chronotm.org/? «При создании образцов школьной одежды учитывались разные аспекты: с одной стороны - «подвижность» детворы …. Думаю, что, к примеру, удобные сарафаны полуприлегающего силуэта с блузкой и национальной вышивкой с удовольствием будут носить наши школьницы».70 И школьницы и школьники, как и прежде, обязаны носить туркменские национальные головные уборы – тахья.

Перед началом нового учебного года появились новые требования к учителям. К сожалению, они не направлены на повышение качества обучения. Женщины педагоги, независимо от национальности с 1 сентября (2007 г.) должны приходить на работу в национальных туркменских платьях, причем длина рукавов должна быть максимальной; и с платками на головах. Никаких письменных распоряжений на этот счет нет, но директора всех школ в Дашогузском велаяте довели до сведения педагогических коллективов это устное распоряжение. Выяснить откуда исходит эта инициатива – из министерства образования или велаятского управления образования – не удалось. Сложившаяся ситуация позволяет утверждать, что в сфере образования сохранились и усилились притеснения национальных меньшинств.

4. Идеологическая составляющая Существенное место в системе советского образования занимала идеология. Она закладывалась властями для воспитания у молодого поколения чувства патриотизма и преданности идеалам коммунизма.

Еще большее значение идеология приобрела в туркменском образовании. Книга «Рухнама» С.Ниязова, насквозь пропитанная чувством национального превосходства с псевдонаучными обоснованиями этого, стала основой идеологического воспитания и, фактически, основным предметом изучения в учебных заведениях. Специалисты в сфере образования признают, что именно эта книга, и, пожелание С.Ниязова, чтобы все «Новая школьная форма» http://www.turkmenistan.gov.tm/?idr=9&id=081121a ТИПЧ «Как в Туркменистане готовятся к новому учебному году» http://www.chronotm.org/? предметы в средних, средне-специальных и высших школах, преподавались «через призму Рухнамы», привели к деградации образования и оболваниванию целого поколения туркменистанцев.

Когда новый президент Г. Бердымухамедов объявил о реформе системы образования, многие наделись, что Рухнама будет исключена из программ обучения. Но, во-первых, этого не случилось. Ее до сих пор изучают 1-2 часа в неделю, начиная с первого и заканчивая десятым классом средних школ, и во всех ВУЗах. А во-вторых, просто отмена урока Рухнамы ничего не даст, потому что учебники по всем предметам, которые были изданы после 2001 года, содержат в себе цитаты, тексты и целые разделы из Рухнамы.

В докладе ТИПЧ «Образование в Туркменистане» мы уже приводили примеры с задачами по математике, где ученики должны считать страницы Рухнамы.72 Вот еще несколько примеров. Учебник «Русский язык» для 6-го класса (Составители: Б. Мурадов, О.

Динакова) изданный в 2007 году содержит: Вводный урок. Сапармурат Туркменбаши Великий «Мы живём в великой стране. Это счастье – жить в Туркменистане». Урок 1.

Текст «Священная Рухнама – свет души туркмен». И вообще, в каждом учебнике русского языка с 3 по 10 класс кроме отрывков из Священной Рухнама и стихотворений Туркменбаши в обязательном порядке повторяются тексты, посвящённые дню рождения Ниязова, его отцу и матери.

Примерно таково же содержание и учебников по другим предметам. Упоминавшийся уже учебник для начальных классов средних школ «Моя Родина» - как там написано - учит любить своё Отечество, …, быть готовым в любой момент встать на защиту Родины от посягательства злых сил».

Т.е. чтобы изъять Рухнаму, а вместе с ней и идеологическую составляющую из школьной программы, понадобиться обновить все учебники, учебные пособия и программы. А нынешняя реформа на это не нацелена.

Так что Рухнама остается главным предметом. Во все ВУЗы и на все специальности, в число вступительных экзаменов обязательно входит и экзамен по Рухнама.

ТИПЧ «Образование в Туркменистане», раздел «Программа обучения» http://www.chronotm.org/?

ТУРКМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. МАХТУМКУЛИ

объявляет прием в число студентов на 2007/2008 учебный год по следующим направлениям (специальностям) подготовки специалистов. Вступительные экзамены проводятся по следующим предметам:

- специальности математика, прикладная математика и информатика - математика, физика, Священная Рухнама;

- специальность химия - химия, биология, Священная Рухнама;

- специальности география, экология - география, биология, Священная Рухнама;

- специальность психология - биология, туркменский язык и литература, Священная Рухнама;

- специальности история, востоковедение, политология, теология - история Туркменистана, туркменский язык и литература, Священная Рухнама;

- специальности английский язык и литература, французский язык и литература, немецкий язык и литература, персидский язык и литература, турецкий язык и литература, арабский язык и литература - язык по профилю специальности или английский язык, туркменский язык и литература, Священная Рухнама;

- специальность правоведение - история Туркменистана, туркменский язык и литература, Священная Рухнама;

- специальности международные отношения и дипломатия, международное право история Туркменистана, английский язык, Священная Рухнама.

Экзамен по Рухнаме сдавали даже те, кто пытался поступать в российские ВУЗы, проводившие приемные экзамены в Ашхабаде.

А теперь в дополнение к Рухнаме, в школах и ВУЗах изучают и произведения написанные президентом Г. Бердымухамедовым или ему посвященные. В том числе «Научные основы развития здравоохранения в Туркменистане», «Эпоха нового Возрождения в Туркменистане».

Очевидно, нынешний президент Туркменистана заинтересован в сохранении и усилении идеологической составляющей в системе обучения.

Из газеты «Нейтральный Туркменистан» №171-173 от 14 июля 2007 года «Прочной законодательной базы требует и работа по реформированию системы образования как важнейшего направления идеологии и политики эпохи великого Возрождения»74.

«Глава государства обратился к присутствующим на встрече ректорам высших школ, адресовав в их адрес критику ввиду слабой организации работы по патриотическому воспитанию молодежи». Президент Туркменистана Г. Бердымухамедов: «Идеология - это форма сознания, связь миропонимания личности с духовным развитием общества, превращение идей во внутреннее убеждение людей».

Президент Туркменистана Г. Бердымухамедов: «Священный долг работников образования, учителей, каждого из нас состоит в том, чтобы подготовить достойную смену из хорошо воспитанных, образованных, морально устойчивых молодых людей».

Из всего этого можно сделать вывод, что даже в реформированной системе образования, детей будут учить тому, что по всем вопросам существует единственно верная, безальтернативная, точка зрения, в которой нельзя сомневаться.

И здесь, на наш взгляд, основное отличие целей туркменского и международных стандартов образования. В странах, где действуют международные стандарты образования, детей учат самих принимать решения.

Резюме Судя по тем заявлениям и шагам, которые были сделаны туркменскими властями со времени начала реформы системы образования (февраль 2007 г.), лица ответственные за осуществление реформы не очень хорошо представляют себе, что значит «международные стандарты в системе образования».

К таким стандартам, включающим в себя 11-ти или 12-ти летнее среднее образование и двухуровневое (бакалаврит, магистратура) высшее образование, перешли или переходят практически все постсоветские страны.

Например, с 1 сентября 2009 года в России будет введено многоуровневое высшее образование, введена новая система зачетных единиц вместо системы зачета часов.

Первым уровнем высшего образования станет бакалавриат (3-4 года обучения), вторым – магистратура. Таким образом, Россия завершит вступление в Болонский процесс - Единое европейское пространство в сфере высшего образования.76 Начиная с 2008 года, Грузия перешла на 12-летнюю систему обучения в средних школах.77 Так же с 2008 г. 12 лет в школах будут учиться и в Казахстане. Из выступления президента Туркменистана Г. Бердымухамедова на первом заседании Меджлиса Туркменистана IV созыва. Газета «Нейтральный Туркменистан» №9 от 10.01.2009.

Из выступления Г. Бердымухамедова на встрече с представителями творческой интеллигенции 19 января 2008 г. http://www.turkmenistan.gov.tm/?idr=4&id=080119a http://edunews.eurekanet.ru/vesti/info/1393.html http://www.newsgeorgia.ru/human_factor/20081121/151058126.html http://www.khabar.kz/index.cfm?id= Туркменистан же, заявив, что целью реформы системы образования, является переход к международным стандартам, фактически вернулся в прошлое - к советской модели образования, от которой отказались во всех странах бывшего СССР. Как по срокам обучения, содержанию программ, методикам, системе оценок, так и по превалированию идеологической составляющей в предметах обучения, избранное направление реформ ведет к образовательной системе советского образца. Эта устаревшая уже система не та цель, которая была заявлена президентом Туркменистана при начале реформирования образования.

Система образования по-прежнему остается сферой, где ущемление прав национальных меньшинств носит всеобъемлющий характер. Фактически, это дискриминация по национальному признаку на государственном уровне.

Произошел количественный рост средних, средне-специальных и высших учебных заведений и количества студентов. Но качественных изменений в системе образования за почти два прошедших года не произошло. Очевидно, ответственные за проведение реформы институты не имеют разработанного плана, стратегических целей и ясно сформулированных задач, по реформе системы образования. Разработка новых программ и учебников осуществляются поспешно, бессистемно и поверхностно, без сопоставления с программами обучения тех стран, где система образования соответствует международным стандартам. На всех уровнях, начиная от Министерства образования и заканчивая учебными заведениями, наблюдается формальный, незаинтересованный подход к осуществлению реформы. Такое реформирование не может привести к реальному прогрессу туркменской системы образования.

Рекомендации Правительству Туркменистана - Лица ответственные за осуществление реформы образования должны иметь более конкретные цели, чем общая фраза «международные стандарты». Например, «введение двенадцатилетнего обучения в средних школах», «введение двухуровневого образования в ВУЗах» и т.д. Это позволит специалистам находить наиболее эффективные пути для достижения целей;

- Проведение реформы необходимо разбить на этапы. Например, в течение 2-3 лет разрабатываются программы и, соответствующие им учебники, для начальных (с 1-го по 4-ый) классов, затем для средних, и далее, для старших классов. В итоге в течение 6-8 лет средние школы будут обеспеченны современными программами и учебниками. Такой подход позволит более целенаправленно и сосредоточенно осуществлять реформу и, что немаловажно, рационально расходовать выделяемые средства;

- При разработке новых учебных программ необходимо отказаться от «идеологизации» и так называемого «патриотического воспитания», которое на практике сводится к внушению веры в непогрешимость властей. Учебные программы должны быть нацелены на то, чтобы учить детей принимать самостоятельные решения;

- Максимально широко привлекать зарубежных специалистов как для разработки программ обучения и учебников, так и непосредственно для преподавательской деятельности в средних и высших учебных заведениях страны;

- Создать постоянно действующий институт повышения квалификации учителей;

- Разрешить работу в стране зарубежным частным и государственным фондам, поддерживающим образование и науку;

- Исходя из того, что в ближайшие годы высшие школы страны будут не в состоянии принять всех желающих, необходима разработка программы грантов на обучение в зарубежных ВУЗах. Конкурсы на получение грантов должны проводиться в условиях полной прозрачности. Победители конкурсов должны взять на себя обязательства о возвращении на родину, после окончания зарубежных учебных заведений. Это будет более эффективное вложение средств, в отличие от ныне действующих государственных программ, по которым учиться за рубеж, в основном, едут дети и родственники высокопоставленных чиновников не всегда превосходящие по уровню знаний своих сверстников;

- Для того чтобы как можно больше туркменистанцев, окончивших зарубежные учебные заведения возвращались на родину, необходимо создание стимулов. Возможно, освобождение от обязательной службы в армии (хотя бы для специалистов, остро востребованных в Туркменистане), будет способствовать возвращению на родину, ребят получивших дипломы зарубежных ВУЗов;

- Возобновить обучение в школах на языках национальных меньшинств, исходя из реальных потребностей. Прекратить принудительную практику ношения школьной формы с элементами туркменской национальной одежды, как для учащихся, так и для женщин-педагогов;

- Увеличить выделение средств на ремонт и оснащение «старых» школ, чтобы прекратить практику ремонта школ за счет средств учителей и родителей учащихся. Публиковать в прессе данные государственного бюджета по статье «Образование».

Рекомендации международным структурам Комитет Европарламента по международной торговле одним из критериев для заключения временного торгового соглашения с Туркменистаном определил:

«приведение системы образования в соответствие с международными стандартами».

- Указать правительству Туркменистана, что предпринятые им шаги по реформе системы образования не направлены на приведение системы образования к международным стандартам;

- Помочь соответствующим туркменским структурам с определением целей и приоритетов в реформировании образования;

- Указать правительству Туркменистана на отсутствие школ для представителей национальных меньшиснтв.

Евросоюз или отдельные страны-члены ЕС могли бы:

- Открыть, по согласованию с туркменскими властями, несколько средних школ в стране, по типу существующих туркмено-турецких школ. Эти школы могли бы стать не только учебными заведениями для детей, но и базами для стажировки туркменских педагогов;

- Увеличить финансирование обменных программ для школьников, студентов и специалистов из Туркменистана и увеличить квоты для обучения туркменистанцев в учебных заведениях своих стран.

- Оказать содействие в проведение реформы, привлекая специалистов из европейских стран для разработки учебных программ и учебников для учебных заведений Туркменистана;

- Разработать совместно с туркменским правительством, и осуществить, программу по повышению профессионального уровня педагогов средних, средне-специальных и высших учебных заведений Туркменистана.

Туркменская Инициатива по Правам Человека благодарит Институт «Открытое tel: +43 1 944 1327, E-mail: Turkmenistan_initiative@yahoo.com,



Похожие работы:

«Московская финансово-промышленная академия Рузакова О.А. Гражданское право Москва 2004 УДК 347 ББК 67.404 Р 838 Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансовопромышленная академия. – М., 2004. –422 с. © Рузакова О.А., 2004. © Московская финансово-промышленная академия, 2004. 2 Содержание Лекция 1. Гражданское право как базовая отрасль частного права. 7 1.1. Частное и публичное право 1.2. Предмет гражданского права 1.3. Метод гражданского права 1.4. Принципы гражданского права 1.5....»

«1 Содержание Стр. 1 Введение... 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 3 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе. 4 3.1 Структура и содержание подготовки бакалавров. 6 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы. 7 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства 9 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации. 11 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменский государственный нефтегазовый университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР и ИР Майер В.В. _ 2013 г. ОТЧЕТ О САМООБСЛЕДОВАНИИ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 200503.65 Стандартизация и сертификация код, наименование Директор института промышленных технологий и инжиниринга Долгушин В.В. Заведующий кафедрой _ Артамонов Е.В. Отчет...»

«Новосибирское отделение Туристско-спортивного союза России О.Л. Жигарев Северо-Чуйский хребет Перечень классифицированных перевалов, вершин, траверсов, каньонов и переправ НОВОСИБИРСК 2007 Северо-Чуйский хребет УДК 7А.06.1 ББК 75.814 Ж362 Рекомендовано к изданию маршрутно-квалификационной комиссией Сибирского Федерального округа Новосибирского отделения Туристско-спортивного союза России Рецензенты: Е.В. Говор, мастер спорта СССР по спортивному туризму, председатель МКК СФО И.А. Добарина,...»

«1 ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие сведения по направлению подготовки магистров. 3 Организационно- правовое обеспечение образовательной деятельности 2 Структура подготовки магистров. Сведения по основной 6 образовательной программе 6 3 Содержание подготовки магистров 7 3.1 Учебный план 11 3.2 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства Программы и требования к выпускным квалификационным испытаниям 3. 4 Организация...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 3 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе. 5 3.1 Структура и содержание подготовки бакалавров 7 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 14 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства 15 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации 17 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе 3.1 Структура и содержание подготовки магистрантов 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства.. 18 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации.. 21 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном...»

«Исполнительный совет 194 EX/21 Сто девяносто четвертая сессия ПАРИЖ, 17 февраля 2014 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 21 предварительной повестки дня Выполнение нормативных документов Общий мониторинг РЕЗЮМЕ В соответствии с решением 192 EX/20 (I) в настоящем документе представлен сводный доклад о конвенциях и рекомендациях ЮНЕСКО, мониторинг выполнения которых поручен Комитету по конвенциям и рекомендациям (КР). Доклад включает анализ текущих тенденций в области контроля за...»

«Уважаемый читатель! Аннотированный тематический каталог Легкая промышленность. Пищевая промышлен ность. Товароведение и торговля предлагает современную учебную литературу Изда тельского центра Академия: учебники, учебные пособия, справочники, практикумы, на глядные пособия для всех уровней профессионального образования, а также для подго товки и переподготовки рабочих и служащих в учебных центрах и учебно производствен ных комбинатах. Все издания соответствуют государственным образовательным...»

«ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ Ольга Смолянко СОЗДАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БЕЛАРУСИ ПРАВОВыЕ АСПЕКТы Минск Медисонт 2009 УДК 061.2(476):34 ББК 66.7(4Беи) С51 Ссылки на нормативно-правовые акты представлены по состоянию на 1 июня 2009 года Информационные материалы по правовому регулированию деятельности некоммерческих организаций можно найти на сайте Фонда развития правовых технологий http://lawtrend.org Смолянко, О. С51 Создание некоммерческих организаций в Беларуси : правовые...»

«Дата 22 мая 2014 ДАННОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ И ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В НЕМ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ, НАПРЯМУЮ ИЛИ КОСВЕННО, В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ ИЛИ В ЛЮБОЙ ДРУГОЙ ЮРИСДИКЦИИ, ГДЕ ЭТО МОЖЕТ НАРУШИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЗАКОНЫ ДАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ. ДАННОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ И НЕ СОСТАВЛЯЕТ ЧАСТЬ КАКОГО-ЛИБО ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОКУПКЕ, А ТАКЖЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОФЕРТОЙ НА ПОКУПКУ ИЛИ ПОДПИСКУ НА ЦЕННЫЕ БУМАГИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ, АВСТРАЛИИ, КАНАДЕ ИЛИ ЯПОНИИ, А ТАКЖЕ В ЛЮБОЙ...»

«Рекомендовано к публикации Издательским Советом Русской Православной Церкви ИС 11-103-0204 С 83 Страсти — болезни души. Гордость. Избранные места из творений святых отцов. / Сост., предисл. и прилож. Мас ленникова Сергея Михайловича. — М.: Сибирская Благозвонница, 2011. — 397, [3] с. (Серия Страсти — болезни души). ISBN 978-5-91362-413-0 Человек, страдающий гордостью, постепенно приобретает характер и нрав сатаны. В некоторых гордость проявляется в грубой, вызывающей форме и может быть легко...»

«Книга-2 №1 ЛЕСОВОДСТВО “Леса СССР” (в пяти томах 1,2,3,4,5) Изд-во “Наука, Москва 145 Н. В. Третьяков, П. В. Горский, Г. Г. Самонлович. Справочник таксатора. 145 Изд-во “Лесная промышленность” Москва, 1965. с.457 П. Н. Сергеев. Лесная таксация. 146 Изд. Гослебумиздат. Москва – Ленинград, 1953. С. 311 Н. П. Анучин, Лесная таксация 5 147 Изд. 3-е, Лесная промышленность, Москва, 1971. с. 509 Н. П. Анучин, Таксация лесочек 148 Изд-во, Лесная промышленность, Москва, 1965. с.108 Лесная таксация и...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 Предисловие 8 Глава I. О звездном свете 13 Глава II. Влияние планет 23 Глава III. Как лучше изучать хиромантию 31 Глава IV. Форма руки 37 Глава V. Пальцы рук 43 Глава VI. О буграх и большом пальце 63 Глава VII. Главные линии 71 Глава VIII. Дополнительные линии 91 Глава IX. Знаки на руках 111 Заключение 120 Послесловие редактора Судьба и воля 121 A. de Thebes L'enigme de la main Сокращенный перевод с французского. редакция русского перевода, послесловие и комментарий Э.Н....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ООО Современные образовательные концепции Они прославили Россию Герои зимних Олимпийских игр Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Москва 2009 г. УДК 796.9.032.2(100)(091)(092) 1924/2014 ББК 75.4г(0)+75.719д(2) О 58 Министерство образования и науки РФ ООО Современные образовательные концепции Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Они прославили Россию. Герои...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1 ВВЕДЕНИЕ.. 3 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 3 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗУЕМОЙ ОСНОВНОЙ 5 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ.. 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов. 9 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы. 10 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические 12 средства.. 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации. 4 ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ МЕТОДОВ В...»

«№ 8/10356 21.01.2004 15 РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА, МИНИСТЕРСТВ, ИНЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 декабря 2003 г. № 47 8/10356 Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения и возврата свободной тары из под боеприпасов и стреля (26.12.2003) ных гильз в Вооруженных Силах Республики Беларусь На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента...»

«СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ ПОСОБИЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, РЕЗЕРВА СОСТАВА УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА Том 1 2 ТЕМА № 1 МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В СИСТЕМЕ ТЕМА № 1 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЦЕЛЬ: познакомить В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ слушателей с изменениями в избирательном законодательстве – о едином дне голосования, порядке...»

«ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О поисковой работе в Российской Федерации, проводимой в целях увековечивания памяти погибших при защите Отечества и поисковых организациях. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления в Российской Федерации поисковой работы в целях увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности поисковых...»

«Т.В. Телятицкая Л.М. Рябцев А.Н. Шкляревский АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Минск Изд-во МИУ 2006 УДК 342 ББК 67.401 Т 31 Рецензенты: А.Г. Тиковенко, доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Республики Беларусь; А.В. Матусевич, доктор юридических наук, профессор Телятицкая, Т.В. Административное право [Текст]: учебноТ 31 методический комплекс / Т.В. Телятицкая, Л.М. Рябцев, А.Н. Шкляревский; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2006. – 224...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.