WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

«ТРУДОВОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учебно-методический комплекс по одноименному курсу для студентов специальности Под редакцией доктора юридических наук, профессора И.В. ...»

-- [ Страница 6 ] --

План второй лекции 1. Понятие материальной ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

2. Условия наступления ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

3. Виды возмещения ущерба нанимателем при причинении вреда жизни и здоровью работникам.

4. Возмещение морального вреда при причинении нанимателем повреждения жизни и здоровья работников.

План первого занятия 1. Общая характеристика действующего трудового законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

2. Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Виды материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.

4. Условия материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

5. Ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

6. Полная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

7. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю.

План второго занятия 1. Общая характеристика действующего законодательства, регулирующего ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

2. Условия наступления ответственности нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

3. Виды и размер возмещения вреда потерпевшим рабочим и служащим, причиненного их жизни и здоровью.

4. Порядок взыскания дополнительных расходов с нанимателей, ответственных за причинение вреда жизни и здоровью работников, и их виды.

5. Лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего по вине нанимателя.

6. Обязанность нанимателя возместить семье потерпевшего кормильца моральный вред.





7. Досудебный и судебный порядок рассмотрения дел о возмещении вреда, причиненного нанимателем рабочим и служащим.

1. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

Студенты должны усвоить содержание ст. 13 и 40 Конституции Республики Беларусь, ст. 400–409 гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь, регулирующих материальную ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю – это самостоятельный вид ответственности в трудовом законодательстве.

Привлечение работников к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности не освобождает их от материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, является их обязанностью возместить нанимателю ущерб в денежном выражении или в натуре.

Студенты должны отличать материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю, от обязанности работников погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм при выплате аванса на командировки и других сумм, взятых под отчет.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю, наступает при наличии в совокупности следующих условий:

1) причинение прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения работника, совершившего соответствующие действия или бездействия;

3) при наличии вины конкретного работника в причинении ущерба;

4) при наличии прямой причинной связи между противоправным действием или бездействием работника и наступившим ущербом.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, наступает тогда, когда нанимателю, с которым работник состоит в трудовых отношениях, причинен прямой действительный ущерб. При этом упущенная выгода взысканию не подлежит. Под прямым ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести дополнительные затраты на его восстановление или приобретение нового.

В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь, противоправным признается такое поведение работника, совершившего противоправное действие или бездействие, при котором он не исполняет должным образом своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, трудовым контрактом, коллективным договором или соглашением. Однако факт доказать причинение вреда нанимателю лежит не на работнике, а на нанимателе. Студент должен знать, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность возмещения работником вреда, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, например, при экспериментальном производстве и при введении новых технологий.

В соответствии со ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь, работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю.

Однако в ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрены случаи ограниченной материальной ответственности и установлено, что рабочие и служащие несут ограниченную материальную ответственность в следующих случаях:

1) работники – в размере причиненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

2) руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в фактическом размере. Однако сумма возмещения не может превышать размер либо среднемесячного заработка, либо трехкратного среднемесячного заработка, как указано в ст. 403 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Студент обязан изучить содержание ст. 404 Трудового кодекса Республики Беларусь, где указаны случаи полной материальной ответственности, которую несут рабочие и служащие, виновные в причинении ущерба нанимателю. В этой статье указано, что работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю, в следующих случаях:

1) если между работником и нанимателем в соответствии со ст.

405 Трудового кодекса Республики Беларусь заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 405 Трудового кодекса Республики Беларусь письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей, отпуском, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей под сохранность. 26 мая года Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 764 «Об утверждении Примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности» и утвердил Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Такой договор, как правило, заключается при приеме работника на работу. Однако в процессе работы может возникнуть необходимость заключить письменный индивидуальный договор о полной материальной ответственности с конкретным работником.

Отказ от заключения такого договора без уважительных причин должен рассматриваться как неисполнение работником своих трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями. В содержании Примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности предусматривается перечень основных обязанностей работника и нанимателя.

В ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь указано, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем в соответствии с ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады). Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Примерный договор о такой ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. С учетом Примерного перечня, приведенного в ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Для правильного определения размера ущерба, причиненного работником нанимателю, студент обязан изучить Указ Президента Республики Беларусь от 7 июля 1995 года № 259 «О некоторых мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь и контроля за выполнением налогового законодательства».

Студент должен знать, что Министерство юстиции Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь Приказами от 26 июля 1999 года № 161/196 утвердили Порядок определения размеров возмещения причиненного государству ущерба в случаях хищения, недостачи денежных средств и товаров, материальных ценностей, реализации оборудования, материалов, готовой продукции, оказания услуг по заниженным ценам, в иных случаях нарушения финансовой дисциплины.

Очень важным является знание порядка возмещения ущерба, причиненного рабочими и служащими нанимателю, который зависит от его размера, волеизъявления работника и иных обстоятельств.

Этот порядок урегулирован в ст. 408 Трудового кодекса Республики Беларусь. В этой статье указано, что возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке. Если наниматель в нарушение порядка, установленного ч. 1–4 ст. 408 Трудового кодекса Республики Беларусь, произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы. Взыскание с руководителей организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника, уполномоченного им органа либо прокурора. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

Студенту следует знать, что суд при рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного рабочими и служащими нанимателю, может учесть степень вины, конкретные обстоятельства и материальное положение работника, с которого взыскивается причиненный ущерб. Суд может уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению нанимателю.

Особое внимание студент должен обратить на изучение постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от марта 2002 года № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

2. Ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с использованием ими своих трудовых обязанностей. Студент обязан изучить гл. и ст. 410–461 Трудового кодекса Республики Беларусь. Особое внимание следует уделить изучению Декрета Президента Республики Беларусь (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 14) «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан». В Декрете указано, что до введения системы обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь. При этом Советом Министров Республики Беларусь от 4.02.2000 г. № 157, от 10.08.2000 г. № 1249 и от 15.07.2002 г. № 949 приняты Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Это значит, что действие гл. 38 Трудового кодекса Республики Беларусь и соответствующих статей приостановлено в той части, как это указано в Декрете Президента. В частности, в нем указано, что «при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, определение размера утраченного заработка (дохода) потерпевшего (кормильца) производится, исходя из его среднего месячного заработка (дохода) в размере не менее 60 процентов средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки заработка (дохода) в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта; (часть 2 подпункта 1.1 пункта 1 введена Декретом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 14). Средний месячный заработок (доход) потерпевшего (кормильца), исходя из которого определяется размер утраченного им заработка (дохода), подлежащего возмещению, а также доли заработка (дохода), выплачиваемой лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, подлежит корректировке соответственно с изменением средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике с применением индивидуального коэффициента заработка потерпевшего (кормильца), получаемого путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка (дохода) и средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике в соответствующем периоде. Корректировка среднего месячного заработка (дохода) потерпевшего (кормильца) для определения (увеличения) размера утраченного им заработка (дохода), доли заработка (дохода) кормильца осуществляется путем умножения средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике за предшествующий месяц на индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего (кормильца). Увеличение сумм возмещения утраченного заработка (дохода) производится ежемесячно соответственно с ростом средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике вместо применения иных способов увеличения указанных сумм.

Статья 953 Гражданского кодекса Республики Беларусь не предусматривает возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных и других обязательств. Поэтому в Гражданском кодексе и в гражданском законодательстве отсутствует правило возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью нанимателем работнику, состоящему в трудовых отношениях с нанимателем. До введения системы обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вышеназванным Декретом Президента Республики Беларусь регулирование этих отношений предусмотрено ГК Республики Беларусь и Правилами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6.07.1999 года № 1028.

Следовательно, у нанимателя возникает обязательство возместить работнику вред, причиненный им при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Среди этих условий следует назвать следующие: противоправность действий причинителя вреда, которым является наниматель. Именно нанимателем нарушаются правила по охране труда и технике безопасности, он обязан создать для работника здоровые и безопасные условия труда. Если такие условия не созданы, то наниматель несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работника. Этот вред может выражаться в увечье или ином повреждении здоровья. Увечье состоит в физических необратимых повреждениях организма человека, которые явились результатом внешнего воздействия, при которых вредоносный фактор действует на организм работника извне с большой силой, повреждая организм работника извне внутрь. При ином повреждении здоровья оно может выражаться во вредоносных факторах, связанных с условиями производства. Этот вредоносный фактор повреждает организм работника изнутри медленно и постепенно, что ведет к профессиональному заболеванию работника. Вредные последствия могут наступать вследствие травмы или общего заболевания, если они были результатом нарушения нанимателем правил охраны труда и техники безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь, возмещению при причинении вреда здоровью подлежат имущественные потери рабочих и служащих, их заработок, который они имели либо могли иметь, если бы не было тяжких последствий, наступивших вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, связанных с нарушением нанимателем правил охраны труда и техники безопасности. Кроме того, рабочим и служащим, которым причинен вред жизни и здоровью, может возмещаться моральный вред, который они понесли в связи с физическими и нравственными страданиями, причиненными действиями нанимателя и его должностных лиц. Эта ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда. Такая вина нанимателя предполагается.

Однако наниматель освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Доказательствами вины нанимателя за причиненный вред жизни и здоровью рабочих и служащих могут служить: а) акт о несчастном случае на производстве; б) профессиональное заболевание; в) приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; г) заключение специально уполномоченных органов государственного надзора и контроля о причинах повреждения здоровья работника; д) решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностное лицо; е) медицинское заключение о профессиональном заболевании и другие документы, в том числе показания свидетелей. В соответствии со ст. Трудового кодекса Республики Беларусь может наступить смешанная ответственность нанимателя и работника. Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то размер возмещения уменьшается соответственно со степенью вины потерпевшего, но не более чем на 25 процентов.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины нанимателя в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины (ч. 1 ст. 411 Трудового кодекса Республики Беларусь), размер возмещения также соответственно уменьшается, но не более чем на 25 процентов. Решение нанимателя об определении степени вины потерпевшего при его грубой неосторожности может быть обжаловано в суд. Смешанная ответственность не применяется при временном переводе на другую работу, к дополнительным видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Вина нанимателя в причинении вреда жизни и здоровью работника предполагается. Однако он освобождается от возмещения такого вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для наступления ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника, необходимо наличие причинной связи между действием и бездействием нанимателя и повреждением здоровья работника, причинная связь между повреждением здоровья работника и его имущественными потерями.

Студент должен иметь в виду, что Гражданский кодекс Республики Беларусь различает возмещение вреда при повреждении жизни и здоровья работника – самому работнику и возмещения вреда нетрудоспособным членам его семьи, состоящим на иждивении погибшего или умершего работника от профессионального заболевания.

В п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь определены объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

Возмещению подлежит утраченный заработок потерпевшего, который он имел либо мог иметь, а также дополнительные расходы, связанные с лечением потерпевшего. Размер возмещения вреда зависит, в соответствии с п. 1 ст. 955 ГК, от среднемесячного заработка потерпевшего, от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – от степени утраты общей трудоспособности.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется МРЭК в процентах. Одновременно с определением степени утраты профессиональной трудоспособности при наличии соответствующих оснований потерпевшему устанавливается группа инвалидности и определяется нуждаемость в дополнительных видах помощи. Утрата трудоспособности может быть временной и стойкой. При временной утрате нетрудоспособности работник считается полностью нетрудоспособным на весь период временной нетрудоспособности, в период которой он утрачивает свой заработок.

При полной стойкой утрате профессиональной трудоспособности размер возмещения будет равен размеру среднемесячного заработка потерпевшего. При частичной утрате трудоспособности размер возмещения ущерба потерпевшему, если он утратил 50 % профессиональной трудоспособности, будет равен 50 % его среднемесячного заработка.

Студенту следует знать, что потерпевший работник имеет право на возмещение не только утраченного заработка, который он имел либо определенно мог иметь, но и на возмещение дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья. Эти дополнительные расходы указаны в п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь. Размер, условия и порядок возмещения некоторых дополнительных расходов потерпевшего определены в п. 20–22 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Если будет доказана грубая неосторожность потерпевшего в повреждении им своего здоровья, то размер возмещения вреда может быть изменен в сторону уменьшения.

В случае смерти кормильца право на возмещение вреда, в соответствии со ст. 957 ГК Республики Беларусь, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении ко дню смерти кормильца. Нетрудоспособные члены семьи – это дети, в том числе ребенок, родившийся после смерти кормильца, один из родителей либо супруг, либо другой член семьи, независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находящимися на иждивении умершего детьми, внуками, братьями, сестрами, не достигшими 14 лет, либо хотя и достигшими 14 лет, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. Право на возмещение вреда имеют лица, состоящие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Срок возмещения вреда указанным лицам в связи со смертью кормильца указан в п. 2 ст. 957 ГК Республики Беларусь. В этой статье определено, что вред возмещается:

- несовершеннолетним – до достижения 18 лет;

- учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, до достижения ими 23 лет;

- женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет – пожизненно;

- инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими 14 лет либо до изменения состояния их здоровья.

Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, размер возмещения вреда определяется в соответствии с долей заработка умершего кормильца, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни.

Студент должен знать, что при определении размера вреда, подлежащего возмещению, он уменьшается на сумму пенсии, назначенной в связи со смертью кормильца. Однако другие пенсии, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения вреда не засчитываются. Не учитывается в таких случаях и вина умершего кормильца в наступлении его смерти, о чем прямо указано в ст. 952 ГК Республики Беларусь. Наниматель, виновный в причинении вреда, вызванного смертью работника, обязан возместить семье умершего необходимые расходы на погребение, на приобретение ритуальных принадлежностей, на оплату ритуальных услуг и обрядов, на транспорт, на поминки и др.

В соответствии со ст. 434 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель обязан возместить потерпевшему, а в случае его смерти – членам семьи моральный ущерб.

Студент обязан ознакомиться с содержанием ст. 461 Трудового кодекса Республики Беларусь, в которой регулируются отношения, связанные с хранением дел о возмещении вреда. В этой статье указано, что копии приказа (распоряжения), постановления нанимателя, решения суда о назначении возмещения вреда, заявление потерпевшего и других заинтересованных лиц о возмещении вреда со всеми необходимыми документами хранятся у нанимателя на каждого получателя. В период выплаты сумм о возмещении вреда дела потерпевших о назначении им возмещения вреда хранятся в бухгалтерии нанимателя. По истечении двух лет после прекращения выплаты сумм в возмещение вреда указанные дела сдаются на постоянное хранение в архив нанимателя.

1. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего материальную ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей.

2. Раскройте понятие материальной ответственности нанимателя за вред, причиненный здоровью работника.

3. Назовите основания ответственности нанимателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем.

4. Как Вы понимаете вину нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника?

5. Укажите доказательства вины нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника.

6. Как Вы понимаете смешанную ответственность нанимателя и работника за вред, причиненный жизни и здоровью работника?

7. Раскройте содержание Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан».

8. Раскройте содержание Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.

9. Раскройте понятие трудового увечья, наступившего по вине нанимателя, если оно произошло вследствие необеспечения нанимателем здоровых и безопасных условий труда работников.

10. Охарактеризуйте постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 28.03.2002 года № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

11. Раскройте содержание постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 14.09.1995 года № 10 «О судебной практике по делам по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан».

12. Назовите и раскройте содержание статей Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих материальную ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников.

13. Перечислите виды возмещения вреда потерпевшему в связи с повреждением его здоровья или в связи со смертью в случае трудового увечья.

14. Каков порядок взыскания морального вреда потерпевшему работнику или его семье в случае смерти кормильца, связанного с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием?

1. Охарактеризуйте действующее трудовое законодательство, регулирующее материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

2. Дайте определение материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Отграничьте материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю, от других видов имущественной ответственности.

4. Назовите условия наступления материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

5. В чем состоят действие и бездействие работника и его вина в причинении материального ущерба нанимателю?

6. Как Вы понимаете прямой действительный ущерб, который подлежит взысканию с виновного?

7. Перечислите виды материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

8. Определите понятие «ограниченная материальная ответственность» и назовите случаи ее наступления.

9. Перечислите случаи наступления полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный нанимателю.

10. Раскройте особенности субъектов и порядок заключения индивидуального письменного договора о полной материальной ответственности.

11. Укажите, в каких случаях заключается договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

12. Как определить размер ущерба, подлежащего возмещению индивидуальным работником и каждым членом бригады при коллективной (бригадной) ответственности?

13. Укажите сроки обращения с иском о возмещении материального ущерба, взыскиваемого в судебном порядке.

14. Имеет ли право суд при рассмотрении указанных исков уменьшить размер подлежащего взысканию ущерба с виновного работника?

ТЕМА 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Понятие и значение охраны труда.

2. Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

3. Обеспечение охраны труда.

4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Понятие охраны труда.

2. Право работника на охрану труда и обязанности работника.

3. Организация охраны труда.

4. Меры коллективной и индивидуальной защиты работников от вредного воздействия производственных факторов.

5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Понятие охраны труда. Охрана труда в соответствии со ст.

221 ТК Республики Беларусь – это система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Охрана труда как правовой институт представляет собой совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Следует помнить, что институт охраны труда в отрасли трудового права включает в себя:

• правила и нормы по охране и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые);

• санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

• государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

• строительные нормы и правила;

• специальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;

• нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда работающих;

• положения и инструкции.

В институте охраны труда конкретизируется основной принцип трудового права – принцип обеспечения охраны труда, а также субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возможность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечения нанимателем.

Право работника на охрану труда и его обязанности. Следует помнить, что каждый работник имеет право на охрану труда, т.е. на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Необходимо знать, что это общее право конкретизировано в ст.

222 ТК Республики Беларусь, оно включает в себя конкретные права на совершение определенных действий.

Каждый работник имеет, в частности, право на:

1) рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

2) обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

3) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

4) получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и об условиях труда, о принимаемых мерах по их улучшению;

5) проведение проверок по охране труда на его рабочем месте органами, имеющими на это право, в том числе по запросу работника с его участием;

6) отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Следует обратить внимание, что в ТК Республики Беларусь закреплены гарантии права работника на охрану труда. Гарантиями права на охрану труда являются все нормы института охраны труда об ее организации, государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства по охране труда и ответственности за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением, а при необходимости – его реабилитацию.

Необходимо знать обязанности работников по охране труда, предусмотренные законодательством об охране труда:

1) соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

2) выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

3) правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

4) проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;

5) оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, произошедшем на производстве, о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Организация охраны труда. Законодательство об охране труда регламентирует решение ряда общих, правовых и организационных вопросов по планированию и финансированию охраны и безопасности труда, производственной санитарии, обеспечению и инструктированию работающих безопасным методам труда, проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников определенных профессий и должностей.

Необходимо знать, что нормы, регулирующие охрану труда, содержатся не только в Трудовом кодексе Республики Беларусь, но и в межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актах (документах). Межотраслевые нормативные акты (документы) разрабатываются государственными органами управления и являются обязательными для исполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь.

Отраслевые правила и нормы охраны труда разрабатываются с учетом специфики производства отдельных видов работ и обязательны к исполнению в данной отрасли.

На уровне организации заключаются коллективные договоры (соглашения), предусматривающие меры по обеспечению охраны труда, которые являются локальными актами.

Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда перечислены в ст. 226 ТК Республики Беларусь, согласно которой обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на нанимателя в виде конкретных его обязанностей как при организации труда, так и по всем направлениям охраны труда, вытекающим из понятия «охрана труда».

Осуществлением контроля за охраной труда занимается специалист по охране труда или соответствующая служба из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда или о назначении специалиста по охране труда с меньшей численностью работающих принимает наниматель. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками нанимателя он привлекает для проведения консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов. При отсутствии службы или специалиста по охране труда эти обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей.

Структура и состав службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, от характера и степени опасности производства. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам.

Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В обязанности специалистов по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях входит выполнение следующих функций:

- организация и координация работы в службе охраны труда;

- оперативный контроль за состоянием охраны труда на предприятии;

- профилактика производственного травматизма;

- технический надзор за строящимися и реконструируемыми объектами в части соблюдения норм охраны труда, участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда;

- участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности, ведение документации по охране труда;

- организация пропаганды по охране труда, консультирование работников по этим вопросам;

- организация обучения, проверки знаний, проведения инструктажей работников по охране труда.

Исходя из целевого назначения, субъектного состава и других факторов, инструктаж работников по охране труда подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Следует изучить цели и порядок проведения каждого из этих видов.

Вводный – проводится инженером по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности, а с учащимися в учебном заведении – преподавателем или мастером производственного обучения. Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, впервые принятыми на постоянную или временную работу; с учащимися, воспитанниками и студентами, которые направлены к нанимателю для прохождения производственной практики, а также перед началом трудового и профессионального обучения в лабораториях, мастерских, на полигонах и в иных местах.

Первичный – проводят индивидуально с вновь принятыми работниками на рабочем месте с практическим показом безопасных приемов и методов труда по утвержденной программе до начала производственной деятельности.

Повторный – проводится индивидуально с каждым работником или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте или в объеме инструкции для данной профессии (вида работ) не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый – проводится при введении в действие новых или переработанных нормативных актов по охране труда, изменении технологического процесса, нарушении рабочим требований инструкции, предъявлении требований государственных специализированных органов надзора и контроля по вопросам охраны труда, перерывах в работе в течение 6 месяцев.

Целевой – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности: при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение, при проведении экскурсий.

Меры коллективной и индивидуальной защиты работников от вредного воздействия производственных факторов.

Законодательством об охране труда предусмотрена система мер коллективной и индивидуальной защиты работников от вредного воздействия производственных факторов.

Необходимо знать цели и содержание этих мер. Так, исключается допуск гражданина к работе, которая может неблагоприятно отразиться на его здоровье. В этих целях для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе, проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Работники пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений и некоторые другие проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья обслуживаемого ими населения.

На работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты. Им выдаются бесплатно по установленным нормам спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления и другие средства защиты.

На работах, связанных с загрязнением, с воздействием на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам мыло и обезвреживающие средства. Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, им выдается бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. Наниматель обязан обеспечить бесплатной газированной подсоленной водой работников, занятых в горячих цехах.

Наниматели обязаны оборудовать с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи, обогрева, отдыха и др.), оснастить их необходимыми устройствами и средствами.

Наниматели обязаны обеспечивать работников средствами защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, инструктировать по правилам пользования ими и контролировать их использование.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Важно знать, что расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний входит в обязанности нанимателя.

Наниматель с участием членов профсоюзов, а в установленных законодательством случаях с привлечением представителей других уполномоченных органов (инспектора труда, представителя прокуратуры и др.) обязан в срок не более трех дней своевременно и правильно провести расследование несчастных случаев на производстве.

Несчастными случаями на производстве считаются случаи, произошедшие в течение рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:

- на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в командировке, в любом другом месте, где потерпевший находился или совершал действия в интересах нанимателя;

- на транспорте нанимателя, сторонней организации, предоставившей его нанимателю согласно договору (заявке);

- на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);

- на общественном или ином транспорте, а также при следовании пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;

- при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

- при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными и распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и службами занятости.

Расследование несчастных случаев проводится полномочным представителем нанимателя с участием члена профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда, других специалистов. При необходимости могут быть приглашены специалисты сторонних организаций на договорной основе. Руководитель, на которого возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего, в расследовании участия не принимает.

Следует ознакомиться с порядком проведения расследования несчастного случая, который включает:

- обследование места, где произошел несчастный случай, определение его соответствия требованиям нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

- получение объяснений, опрос потерпевшего (по возможности свидетелей, должностных и иных лиц); изучение необходимых документов;

- установление обстоятельств и причин несчастного случая, разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

О результатах расследования составляется акт в трех экземплярах о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акт о непроизводственном несчастном случае по форме НП (составляется, если несчастный случай произошел в результате умышленных действий работника), который с другими материалами расследования направляется нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель обязан в течение двух дней рассмотреть документы расследования, утвердить акты, составленные по форме Н-1 или НП, и зарегистрировать их в соответствующих журналах.

По одному экземпляру утвержденного акта, составленного по форме Н-1 или НП, наниматель направляет:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

- государственному инспектору труда;

- специалисту по охране труда либо лицу, на которого возложены эти функции, с документами расследования.

В двухдневный срок наниматель должен направить копии акта, составленного по форме Н-1 или НП:

- руководителю подразделения, где работает(-ал) потерпевший;

- профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива);

- органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте);

- вышестоящему органу управления (по его требованию).

При несогласии с содержанием акта, составленного по форме Н-1 или НП, наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Срок хранения актов, составленных по форме Н-1 или НП, с документами и материалами расследования составляет 45 лет. Акты хранятся у нанимателя, где взят на учет несчастный случай.

Если сообщение о несчастном случае в течение рабочей смены (дня) не поступило к нанимателю или в результате несчастного случая потеря трудоспособности наступила не сразу, несчастный случай расследуется по заявлению потерпевшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок не более одного месяца со дня подачи заявления.

Необходимо обратить внимание, что групповые несчастные случаи (с двумя и более работниками) и несчастные случаи со смертельным и (или) тяжелым исходом подлежат специальному расследованию. Наниматель обязан сообщить о таком несчастном случае в прокуратуру, Департамент государственной инспекции труда, вышестоящий орган управления, а при его отсутствии – в местный исполнительно-распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, и в местный орган государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте).

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор с участием полномочных представителей нанимателей, профсоюза(ов) (трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о происшествии. Срок расследования может быть продлен госинспектором труда области (г. Минска) до 10 дней, Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь – на более длительные сроки.

В случае гибели пяти и более человек и отсутствия специального решения Правительства по данному поводу расследование проводит Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь с участием соответствующих полномочных представителей.

Если указанные несчастные случаи на производстве произошли на предприятиях (объектах), поднадзорных специализированному государственному органу надзора, то расследование проводится совместно руководителем этого органа и государственным инспектором труда соответствующего уровня в зависимости от численности пострадавших (погибших).

По результатам специального расследования составляется и подписывается заключение о несчастном случае госинспектором труда или представителем органа специализированного государственного надзора. Наниматель в соответствии с заключением в течение суток по форме Н-1 или НП составляет акт на каждого потерпевшего и утверждает его.

По окончании специального расследования госинспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора) направляет документы (материалы) в прокуратуру, вышестоящие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты, в орган государственного специализированного надзора, нанимателю и копии заключения – в органы, представители которых принимали участие в расследовании.

Расследованию и учету подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний. Расследование профессионального заболевания (отравления) проводится врачом-гигиенистом центра гигиены и эпидемиологии совместно с представителями нанимателя, профсоюза (трудового коллектива) и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего нанимателя, в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания – в течение 10 дней после получения извещения из лечебно-профилактического учреждения.

По результатам расследования профессионального заболевания врач-гигиенист и госинспектор труда составляют в пяти экземплярах акт по форме ПЗ-1, который представляется на утверждение Главному государственному санитарному врачу города (района). После утверждения акт регистрируется в центре гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний, направляется потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, нанимателю, госинспектору труда, в лечебно-профилактическое учреждение, обслуживающее нанимателя. Утвержденные акты и другие документы расследования профзаболеваний со смертельным исходом или одновременного профзаболевания двух и более работников направляются также в прокуратуру по месту нахождения нанимателя.

1. Что включает в себя понятие «охрана труда»?

2. Раскройте содержание понятия «право работника на охрану труда».

3. Перечислите гарантии права на охрану труда.

4. Перечислите обязанности работника по охране труда.

5. Какие Вы знаете нормативные правовые акты, регулирующие организацию охраны труда?

6. Каковы обязанности нанимателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников?

7. Каковы виды инструктажа работников по охране труда?

8. Дайте характеристику коллективных и индивидуальных мер защиты работников от вредного воздействия производственных факторов.

9. Каков общий порядок расследования несчастных случаев на производстве?

10. В чем особенности специального расследования несчастных случаев?

11. Каков порядок расследования профессиональных заболеваний?

1. Охарактеризуйте понятие «охрана труда» в широком и узком смыслах.

2. Перечислите правовые нормы, которые включает институт охраны труда.

3. Раскройте значение и содержание локальных нормативных актов по охране труда.

4. Назовите основные обязанности нанимателя в области охраны труда.

5. Перечислите виды компенсаций в области охраны труда, раскройте их целевое назначение.

6. Проанализируйте гарантии права работника на охрану труда.

7. Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда, каково ее значение?

8. Перечислите виды медицинских осмотров, раскройте содержание каждого из них.

9. Раскройте содержание и порядок проведения инструктажа работников по охране труда.

10. Какие виды несчастных случаев на производстве подлежат расследованию, оформлению и учету?

11.Какие случаи профессиональных заболеваний подлежат расследованию?

ТЕМА 18. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК

ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

План первой лекции 1. Понятие и классификация трудовых споров.

2. Причины возникновения трудовых споров.

3. Органы, занимающиеся рассмотрением индивидуальных трудовых споров.

4. Подведомственность индивидуальных трудовых споров.

5. Комиссии по трудовым спорам: порядок образования, компетенция.

6. Порядок рассмотрения трудовых споров в суде.

7. Сроки рассмотрения трудовых споров в КТС и в суде.

8. Порядок исполнения решений КТС и судов по трудовым спорам.

План второй лекции 1. Понятие и причины коллективных трудовых споров.

2. Субъекты (стороны) коллективных трудовых споров.

3. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов): примирительные комиссии; посредничество; трудовой арбитраж; республиканский трудовой арбитраж.

4. Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров. Право на забастовку и его реализация.

5. Порядок прекращения забастовки.

6. Незаконная забастовка.

7. Ответственность за нарушение законодательства о забастовках.

План первого занятия 1. Общая характеристика законодательства Республики Беларусь, регулирующего порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

2. Причины возникновения индивидуальных трудовых споров.

3. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и их компетенция.

4. Подведомственность индивидуальных трудовых споров.

5. Комиссия по трудовым спорам: порядок образования и полномочия.

6. Порядок и сроки разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС.

7. Порядок принятия решений КТС по трудовому спору.

8. Порядок обжалования решений КТС.

9. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в суде.

10. Суд как первичная инстанция по разрешению некоторых категорий индивидуальных трудовых споров.

11. Суд как вторая инстанция по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

12. Порядок исполнения решений КТС по трудовому спору.

13. Порядок рассмотрения решений судов по трудовым спорам.

План второго занятия 1. Общая характеристика действующего трудового законодательства, регулирующего порядок рассмотрения коллективных трудовых споров (конфликтов).

2. Понятие коллективных трудовых споров (конфликтов).

3. Стороны коллективных трудовых споров (конфликтов).

4. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров (конфликтов): примирительные комиссии; посредничество; трудовой арбитраж; республиканский трудовой арбитраж.

5. Предварительная забастовка и забастовка.

6. Право рабочих и служащих на забастовку и порядок его реализации.

7. Порядок прекращения забастовки.

8. Порядок признания забастовки незаконной.

9. Порядок приостановки забастовки.

10. Ответственность сторон за нарушение законодательства Республики Беларусь о забастовках.

Под трудовым спором следует понимать разногласия, возникающие между субъектами трудовых и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного договора, установления либо применения условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах.

Трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям. По субъективному составу все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. Субъектами индивидуальных трудовых споров являются, с одной стороны, отдельный работник, а с другой стороны – наниматель. В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, группа работников, работники организации (организаций), с другой – наниматель (наниматели, объединения нанимателей) или его представители.

По содержанию трудовые споры подразделяются на споры об установлении либо применении условий труда и споры о применении законодательства о труде. Например, споры о присвоении новых тарифных разрядов, об установлении новых норм выработки, споры, возникающие при заключении коллективного договора, – это споры об установлении или применении условий труда, а споры об увольнении, оплате сверхурочных работ – это споры о применении законодательства о труде.

Споры об установлении либо применении условий труда носят неисковой характер, поскольку в них оспаривается право на применение или установление условий труда, т.е. речь идет не о восстановлении нарушенного права (законного интереса), а об установлении нового права.

Споры о применении законодательства о труде, коллективного договора носят исковой характер, поскольку это споры о восстановлении или признании права или законного интереса, рассматриваемые на основании соответствующего заявления (иска) юрисдикционными органами.

В основном трудовые споры искового характера являются индивидуальными, так как в большинстве своем трудовые права, предоставляемые работникам, имеют персональный характер и защита их осуществляется в индивидуальном порядке. Споры неискового характера могут быть и индивидуальными, и коллективными, в зависимости от вида правоотношений, из которых они возникают. Этого вида споры могут возникать из четырех правоотношений: из трудового – об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда); из правоотношений профоргана с администрацией (например, спор при утверждении ими графика отпусков, распределении жилья и т.д.); из правоотношения трудового коллектива (его органов) с администрацией (например, при решении определенных вопросов управления предприятием); профсоюза с вышестоящими отраслевыми (межотраслевыми) органами управления (например, с министерством или представителями нанимателей).

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Объективные причины вытекают из экономической сущности трудовых отношений, основанных на найме рабочей силы, когда работник по договору найма отделен от собственности, что влечет за собой несовпадение его экономических интересов с экономическими интересами предпринимателя в трудовых отношениях. Субъективными причинами возникновения трудовых споров являются: 1) недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, порождающее добросовестное заблуждение сторон о наличии или отсутствии фактических обстоятельств, дающих право на применение определенных льгот, или же о наличии или отсутствии того или иного права; 2) нежелание соблюдать трудовое законодательство, недобросовестное отношение к исполнению своих трудовых обязанностей; 3) наличие пробелов в законодательстве, отставание отдельных норм законодательства от бурно развивающихся общественных отношений по организации труда, коллизии правовых норм; 4) недостатки в организации труда и производства в конкретной организации, например, неритмичное обеспечение производства сырьем, материалами, неисполнение обязательств по хозяйственным договорам.


Подведомственность индивидуальных трудовых споров. С точки зрения подведомственности индивидуальных трудовых споров, можно выделить три вида их разбирательства:

1) общий порядок, который характеризуется последовательным рассмотрением спора в комиссии по трудовым спорам (КТС) и в суде. Трудовой спор в рамках общего порядка может быть решен сразу в КТС без последующего обращения в суд. Но обратиться в суд можно только после рассмотрения спора в КТС;

2) судебный порядок, при котором рассмотрение определенных категорий трудовых споров начинается непосредственно в суде, минуя КТС;

3) особый порядок, при котором отдельные категории трудовых споров либо трудовые споры некоторых категорий работников разрешаются в рамках специальных процессуальных форм, установленных действующим законодательством. Например, споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений по решению их органов подлежат рассмотрению в соответствии с уставами этих объединений и действующим законодательством.

В разрешении трудовых споров между гражданами Республики Беларусь, работающими в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, и этими представительствами и консульскими учреждениями участвует республиканский орган государственного управления в области иностранных дел, а защиту трудовых и связанных с ними прав этих работников осуществляет республиканский орган государственного управления в области иностранных дел совместно с республиканским органом государственного управления по труду в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Вместе с тем, исходя из гарантированного ст. 60 Конституции Республики Беларусь права на судебную защиту, эти лица также вправе, после соблюдения установленного для них порядка рассмотрения трудового спора, обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, вытекающего из трудовых правоотношений.

Порядок рассмотрения индивидуальных споров комиссиями по трудовым спорам.

Изучая порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, необходимо уяснить правовую природу комиссии по трудовым спорам. КТС образуется независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сроком на один год. По письменному соглашению между профсоюзом и нанимателем либо в случаях, предусмотренных коллективным договором, комиссии по трудовым спорам могут создаваться в подразделениях организаций.

КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя. Количественный состав КТС законом не установлен и определяется по соглашению между сторонами в зависимости от численности работающих, количества трудовых споров и т.д. Наниматель назначает своих представителей в состав КТС приказом, профсоюзы выделяют представителей постановлением профкома.

Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке, т.е. подписанными соответственно председателем профкома и руководителем организации, их подписи должны быть удостоверены печатями профкома и организации.

Статья 240 ТК Республики Беларусь устанавливает дополнительные по сравнению с общими нормами законодательства о труде гарантии для членов КТС. Так, в период осуществления их полномочий не допускается расторжение трудового договора с ними по инициативе нанимателя (за исключением вызванного виновными действиями, предусмотренными п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, п. 1–3 ст.

44 ТК Республики Беларусь и иными законодательными актами, а также в случаях ликвидации предприятия, организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, понижения оклада или тарифной ставки).

Исходя из принципа равенства сторон, члены КТС не выбирают постоянных председателя и секретаря.

Обязанности председателя и секретаря КТС на каждом заседании выполняются поочередно представителями сторон. Например, на одном заседании обязанности председателя КТС выполняет представитель профсоюза, обязанности секретаря – представитель нанимателя. На следующем заседании КТС при рассмотрении другого трудового спора обязанности председателя должен выполнять представитель нанимателя, обязанности секретаря – представитель профсоюза. На одном и том же заседании КТС обязанности председателя и секретаря не могут выполнять представители одной стороны.

Порядок ведения делопроизводства в КТС устанавливается отдельным соглашением нанимателя и профсоюза либо определяется коллективным договором. Организационно-техническое обеспечение КТС закон возлагает на нанимателя (ст. 235 ТК Республики Беларусь).

Заявление в КТС может подать любой работник, который находится или находился с нанимателем в трудовом правоотношении, если требование возникло до прекращения трудового договора.

Работник – нечлен профсоюза имеет право по своему выбору обратиться в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Заявление подается в письменном виде. В силу ч. 1 ст. 237 ТК Республики Беларусь заявление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

Для обращения в комиссию установлен трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Споры рассматриваются в присутствии работника. Отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. На заседании КТС ведется протокол, в котором указывается состав комиссии, кратко излагаются требования и возражения сторон, последовательно и достаточно полно отражаются действия, из которых состояло рассмотрение спора, содержится решение по рассматриваемому спору. Протокол подписывается председателем и секретарем КТС. Решение принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза. Комиссия по трудовым спорам при рассмотрении конкретного спора может вынести одно из следующих решений:

1) об удовлетворении требований работника в полном объеме;

2) о частичном их удовлетворении;

3) об отказе в удовлетворении требований.

Решение КТС принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза, а не по большинству голосов. Это означает, что все члены КТС, принимающие участие в рассмотрении данного конкретного спора, должны прийти к однозначному решению. Если хотя бы один из членов КТС не согласен с мнением остальных, решение считается непринятым.

В решении КТС указываются: наниматель; фамилия, имя, отчество обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии членов комиссии, присутствовавших на заседании; мотивированное решение комиссии (ч. 3 ст. 238 ТК Республики Беларусь). Копии решения КТС вручаются работнику и нанимателю в трехдневный срок со дня принятия решения. Это решение может быть обжаловано ими в суд в течение десяти дней со дня вручения копий решения.

Решения, принятые КТС, имеют обязательную силу и не требуют последующего утверждения. Эти решения должны исполняться нанимателем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Если КТС признала незаконным перевод или перемещение работника на другую работу, то решение о его восстановлении на работе исполняется немедленно (ст. ТК Республики Беларусь).

Если наниматель добровольно не исполнит решения КТС в установленный срок, комиссия выдает работнику по его просьбе удостоверение на принудительное исполнение.

КТС не имеет права выдавать такое удостоверение до истечения указанного срока, поскольку как работник, так и наниматель вправе обжаловать решение в суд.

Удостоверение не выдается также в том случае, если работник или наниматель в установленный срок обратился с заявлением о разрешении трудового спора в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 249 ТК Республики Беларусь в удостоверении указываются: наименование комиссии, вынесшей решение по трудовому спору; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, имя, отчество работника; решение по существу спора.

Удостоверение должно быть заверено подписями председателя и секретаря комиссии.

Удостоверение приравнивается к исполнительному листу, выданному судом. Оно может быть передано судебному исполнителю в течение 3 месяцев с момента выдачи. В случае пропуска работником трехмесячного срока по уважительной причине КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, кроме случаев, определенных законодательством. Исключения установлены для трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в суде. Кроме этого, в КТС не могут рассматриваться вопросы установления, замены, пересмотра норм труда (расценок), должностных окладов (тарифных ставок), изменения штатов и др., поскольку они разрешаются нанимателем и соответствующим профсоюзом в пределах предоставленных им прав.

В КТС рассматриваются индивидуальные трудовые споры о (об):

- установленных расценках и нормах труда, условиях для их выполнения;

- переводе на другую работу и перемещении;

- оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

- праве на получение и размер причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;

- выплате компенсаций и предоставлении гарантий;

- возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

- предоставлении отпусков;

- выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.

Перечень споров, установленных в ч. 2 ст. 236 ТК Республики Беларусь и подведомственных КТС, не является исчерпывающим. В частности, к таким спорам относятся также споры о:

- выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;

- взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;

- размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия;

- применении дисциплинарных взысканий;

- неправильных или неточных записях в трудовой книжке о заключении, изменении или прекращении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или иным предусмотренным законодательством документам (п. 2 постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2).

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регулируется нормами ТК Республики Беларусь (ст. 241, 242, 247) и Гражданским процессуальным кодексом. Отдельные вопросы, касающиеся рассмотрения трудовых споров в суде, содержатся в постановлениях Пленума Верховного суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г.

№ 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» и от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»).

В суде рассматриваются трудовые споры после их рассмотрения в КТС по заявлению:

1) о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 22 ТК Республики Беларусь;

2) работника или нанимателя, если он не согласен с решением комиссии по трудовым спорам;

3) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;

4) прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Непосредственно в суде, согласно ст. 241 ТК Республики Беларусь, без обращения в КТС рассматриваются следующие трудовые споры:

1) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

2) работников – нечленов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

4) нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставляемых им прав;

6) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласия с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

2) молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

4) лицами по дискриминационным мотивам.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, в том числе споров о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений.

Для обращения в суд с заявлением (иском) по индивидуальным трудовым спорам установлены определенные сроки: 1) по делам об увольнении – месячный срок со дня выдачи трудовой книжки, с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов; 2) по остальным трудовым спорам – трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права; 3) в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС, если работник или наниматель обжалует это решение; 4) по вопросам взыскания с работника материального ущерба – один год со дня обнаружения ущерба, причиненного работником имуществу нанимателя. Если срок пропущен, суд, признав уважительность причины пропуска, может его восстановить.

Иски должны предъявляться по общим правилам подсудности в районный (городской) суд по месту жительства ответчика (ст.

42 ГПК Республики Беларусь), а в отношении юридических лиц – по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе, а иски нанимателей к работникам – по месту жительства последних (ст. 46 ГПК Республики Беларусь). Иск нанимателя к работнику о возмещении материального ущерба может предъявляться по месту причинения вреда.

Кроме истца, дело в суде может возбудить также прокурор или профсоюз (ст. 81, 86 ГПК Республики Беларусь). Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению прокурора или профсоюза, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ст. 82 ГПК Республики Беларусь).

По тем трудовым спорам, которые непосредственно подведомственны судам, истцами являются лица, которые обращаются в суд за защитой своих прав, а ответчиками – лица, которые, по мнению истцов, нарушили их права и охраняемые законом интересы. Так, если работник причинил материальный ущерб нанимателю, последний будет истцом, а работник – ответчиком.

По трудовым спорам, рассматриваемым первоначально в КТС, независимо от того, кем заявляется иск – работником или нанимателем, суд рассматривает этот спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – наниматель, оспаривающий требования работника.

Несовершеннолетние работники в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично обращаться в суд по трудовым спорам. В соответствии с ч.

3 ст. 59 ГПК Республики Беларусь привлечение судом к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.

Дела по рассмотрению трудовых споров должны рассматриваться судом не позднее одного месяца со дня принятия заявления (ст. 158 ГПК Республики Беларусь).

Важное значение для регулирования трудовых споров имеют ст. 243–245 ТК Республики Беларусь.

Если существенные изменения условий труда вызваны объективными производственными, организационными или экономическими причинами, а работник не согласен продолжать работу в новых условиях, суд вправе по своей инициативе изменить формулировку увольнения на п. 5 ст. 35 ТК Республики Беларусь («отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда»). При этом, если работник при изложенных обстоятельствах не был за один месяц до увольнения предупрежден об изменениях условий труда (ст. 32 ТК Республики Беларусь), суд должен изменить и дату увольнения таким образом, чтобы трудовые отношения были прекращены в день истечения названного срока (п. 34 постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2).

Согласно ст. 244, в случаях восстановления работника на прежней работе, изменения формулировки причины увольнения, которая препятствовала поступлению работника на новую работу, ему выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула.

При незаконном переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы работнику выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке за время нижеоплачиваемой работы. Наниматель может произвести указанные выплаты при отсутствии решения органа по рассмотрению трудового спора (ст. 244 ТК Республики Беларусь).

В целях предотвращения фактов незаконного увольнения и перевода на другую работу, а также для возмещения причиненного в связи с этим материального ущерба нанимателю суд применяет ст. 245 ТК Республики Беларусь, т.е. возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой вынужденного прогула или выполнением нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается на должностное лицо, если соответствующие действия совершены им с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда (ст. 245 ТК Республики Беларусь).

Решение суда по трудовому спору исполняется, по общему правилу, после вступления его в законную силу. Но решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, о выплате работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц (ст. 247 ТК Республики Беларусь) подлежит немедленному исполнению.

При изучении вопросов, связанных с разрешением коллективных трудовых споров (конфликтов), студент должен изучить действующее трудовое законодательство, регулирующее порядок разрешения коллективных трудовых споров. Для этого необходимо усвоить содержание ст. 1 Конституции Республики Беларусь, в которой не только закреплены права рабочих и служащих и других контингентов трудящихся на труд, на выбор профессии, квалификации и должности, но и право на забастовку. Студентам необходимо усвоить содержание гл. 36 Трудового кодекса Республики Беларусь, регулирующей порядок разрешения коллективных трудовых споров. В соответствии со ст. 377, коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Сторонами коллективного трудового спора выступают наниматель (наниматели, объединения нанимателей) и работники в лице их представительных органов. Представители работников – это органы профессиональных союзов и их объединений или уполномоченные на это органы, в соответствии с уставами предприятий, общественные самодеятельные органы, образованные на собрании (конференции) работников трудовых коллективов, уполномоченные собранием на представление интересов работников в трудовом коллективном споре. В соответствии со ст. 379 Трудового кодекса Республики Беларусь, в случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров. Требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работников, а на конференции – не менее двух третей делегатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю. Наниматель обязан рассмотреть требования в письменной форме не позднее, чем в десятидневный срок со дня их получения, уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок – Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |


Похожие работы:

«РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЙ (СЛАВЯНСКИЙ) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МАНУКЯН ОВАНЕС ГЕРАСИМОВИЧ “СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ И БАЛАНСА ВЛАСТЕЙ” (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание кандидатской степени по специальности.00.02 – “Публичное право - конституционное, административное, финансовое, муниципальное, экологическое, европейское право, государственное управление” Ереван 2009 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 1....»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 Предисловие 8 Глава I. О звездном свете 13 Глава II. Влияние планет 23 Глава III. Как лучше изучать хиромантию 31 Глава IV. Форма руки 37 Глава V. Пальцы рук 43 Глава VI. О буграх и большом пальце 63 Глава VII. Главные линии 71 Глава VIII. Дополнительные линии 91 Глава IX. Знаки на руках 111 Заключение 120 Послесловие редактора Судьба и воля 121 A. de Thebes L'enigme de la main Сокращенный перевод с французского. редакция русского перевода, послесловие и комментарий Э.Н....»

«ГОСО РК 3.09.330-2006 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Магистратура Cпециальность 6N0702 –Автоматизация и управление Дата введения 2006.09.01 1 Область применения Настоящий стандарт разработан на основе ГОСО РК 5.03.002–2004 и устанавливает требования к государственному обязательному минимуму содержания образовательных программ магистратуры и уровню подготовки его выпускников по специальности 6N0702 –Автоматизация и управление. Положения стандарта...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСЕКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 ноября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1 / 0; 2004. – № 188. – 1 / 6032. 2. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З: в ред. 10.01.2011г., № 241-З // Ведомости Нац. собрания Рэсп....»

«1 ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие сведения по направлению подготовки магистров. 3 Организационно- правовое обеспечение образовательной деятельности 2 Структура подготовки магистров. Сведения по основной 6 образовательной программе 6 3 Содержание подготовки магистров 7 3.1 Учебный план 11 3.2 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства Программы и требования к выпускным квалификационным испытаниям 3. 4 Организация...»

«СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ ПОСОБИЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, РЕЗЕРВА СОСТАВА УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА Том 1 2 ТЕМА № 1 МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В СИСТЕМЕ ТЕМА № 1 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЦЕЛЬ: познакомить В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ слушателей с изменениями в избирательном законодательстве – о едином дне голосования, порядке...»

«Содержание 1 Введение..3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности.3 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе.4 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов.5 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы.7 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства8 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации.10 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе 3.1 Структура и содержание подготовки магистрантов 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства.. 18 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации.. 21 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном...»

«УТВЕРЖДЕН Протокол от № ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытое акционерное общество Автодеталь-Сервис Код эмитента: 00180-E за 2 квартал 2011 г. Место нахождения эмитента: 432049 Россия, Ульяновская область, г.Ульяновск, Пушкарева 25 Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах Генеральный директор Дата: 12 августа 2011 г. С.И.Смутницкий подпись Главный бухгалтер Дата: 12 августа 2011 г. О.В.Быкова...»

«Т.В. Телятицкая Л.М. Рябцев А.Н. Шкляревский АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Минск Изд-во МИУ 2006 УДК 342 ББК 67.401 Т 31 Рецензенты: А.Г. Тиковенко, доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Республики Беларусь; А.В. Матусевич, доктор юридических наук, профессор Телятицкая, Т.В. Административное право [Текст]: учебноТ 31 методический комплекс / Т.В. Телятицкая, Л.М. Рябцев, А.Н. Шкляревский; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2006. – 224...»

«Дата 22 мая 2014 ДАННОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ И ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В НЕМ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ, НАПРЯМУЮ ИЛИ КОСВЕННО, В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ ИЛИ В ЛЮБОЙ ДРУГОЙ ЮРИСДИКЦИИ, ГДЕ ЭТО МОЖЕТ НАРУШИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЗАКОНЫ ДАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ. ДАННОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ И НЕ СОСТАВЛЯЕТ ЧАСТЬ КАКОГО-ЛИБО ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОКУПКЕ, А ТАКЖЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОФЕРТОЙ НА ПОКУПКУ ИЛИ ПОДПИСКУ НА ЦЕННЫЕ БУМАГИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ, АВСТРАЛИИ, КАНАДЕ ИЛИ ЯПОНИИ, А ТАКЖЕ В ЛЮБОЙ...»

«Московская финансово-промышленная академия Рузакова О.А. Гражданское право Москва 2004 УДК 347 ББК 67.404 Р 838 Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансовопромышленная академия. – М., 2004. –422 с. © Рузакова О.А., 2004. © Московская финансово-промышленная академия, 2004. 2 Содержание Лекция 1. Гражданское право как базовая отрасль частного права. 7 1.1. Частное и публичное право 1.2. Предмет гражданского права 1.3. Метод гражданского права 1.4. Принципы гражданского права 1.5....»

«Учреждение образования МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Е.И.Орлова, Л.В.Кузина НАЛОГОВОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс для студентов специальностей 1-24 01 02 – Правоведение 1-24 01 03 – Экономическое право МИНСК 2004 1 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Налоговое право – одна из важнейших правовых дисциплин, предусмотренная учебными планами высших учебных заведений для юридических специальностей. Целью преподавания дисциплины является усвоение студентами: налогового права как отрасли права,...»

«ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий 1 ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий 2 ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий СОДЕРЖАНИЕ Общие сведения о специальности. Организационно- правовое 3 1 обеспечение образовательной деятельности Структура подготовки специалистов. Сведения по основной 4 2 образовательной программе Содержание подготовки специалистов 6 3 Учебный план 3. Учебные программы...»

«}.k. d3бман* АНГЛИЙСКИЕ ПУТЕШЕСТВЕННИКИ НА ВОЛЖСКОМ ПУТИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XVI в.) Статья посвящена анализу сведений о Волжском пути, содержащихся в сочинениях агентов английской Московской компании, совершивших поездки через Россию в Персию и Среднюю Азию в 1558-1581 гг. Показаны впечатления англичан от их путешествий по Волге через пустынные пространства Tartariae, лежащие к югу от устья Камы. В 1553 г. один из кораблей экспедиции Х. Уиллоуби, направленной для поиска северо-восточного прохода...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1 ВВЕДЕНИЕ.. 3 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 3 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗУЕМОЙ ОСНОВНОЙ 5 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ.. 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов. 9 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы. 10 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические 12 средства.. 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации. 4 ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ МЕТОДОВ В...»

«ГОСО РК 3.09.334-2006 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН МАГИСТРАТУРА Специальность 6N0706 – Геология и разведка месторождений полезных ископаемых Дата введения 2006.09.01. 1 Область применения Настоящий стандарт разработан на основе ГОСО РК 5.03.002-2004 и устанавливает требования к государственному обязательному минимуму содержания образовательных программ магистратуры и уровню подготовки его выпускников по специальности 6N0706 – Геология и разведка...»

«Галина А. КОСЫХ (Градец Кралове) Жанрово-стилевая дифференциация хроники Соборяне Н. С. Лескова The Genre and Style Differentiation of N. S. Leskov’s Chronicle Cathedral Folk N. S. Leskov’s work “Soborjane” (Cathedral Folk) is examined in the context of old Russian traditions. A wide range of artistic form rarities is being researched: the genre, the style, the plurality of narrative instances, specificity of the artistic method and the definition of the genre – a novel chronicle. Each genre...»

«Научно-образовательный материал АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Составители: стажры Студенческого Центра “PRO BONO” Надежда Пятакова, Елена Котенко Куратор: Кичихин Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА им. О.Е. Кутафина Данный материал содержит в себе обзор законодательства и примеров юридических консультаций по самым актуальным проблемам жилищного законодательства: рассмотрены некоторые проблемы...»

«Новосибирское отделение Туристско-спортивного союза России О.Л. Жигарев Северо-Чуйский хребет Перечень классифицированных перевалов, вершин, траверсов, каньонов и переправ НОВОСИБИРСК 2007 Северо-Чуйский хребет УДК 7А.06.1 ББК 75.814 Ж362 Рекомендовано к изданию маршрутно-квалификационной комиссией Сибирского Федерального округа Новосибирского отделения Туристско-спортивного союза России Рецензенты: Е.В. Говор, мастер спорта СССР по спортивному туризму, председатель МКК СФО И.А. Добарина,...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.