WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Региональные проблемы государственного 

управления охраной и использованием 

животного мира 

 

Информационный бюллетень 

Выпуск 26 (27 января 2013 г.) 

 

УЧЕТ, КАДАСТР, МОНИТОРИНГ: 

СТРАТЕГИЯ РАЕН 

 

spmbulletin@yandex.ru 

 

 

Вниманию руководителей и специалистов профильных региональных 

исполнительных органов государственной власти, подведомственных  им учреждений, территориальных органов федеральных органов  исполнительной власти, общественных объединений охотников,  охотпользователей, других организаций  На  сайте  Научного  центра  «Охрана  биоразнообразия»  Российской  академии  естественных  наук  размещен  датированный  26  ноября  2012  г.  проект  Стратегии  совершенствования  ведения  государственного  учета,  кадастра  и  мониторинга  объектов  животного  мира,  охотустройства  охотничьих  угодий  и  инвентаризации  особо  охраняемых  природных  территорий  в  России,  подготовленный  В.Г.Кривенко,  Е.С.Равкиным, М.В.Мирутенко и А.Г.Сорокиным 1.  Стратегия,  насколько  я  понял,  стремится,  в  частности,  преодолеть  современную  рассогласованность  законов  об  окружающей  среде,  об  ее  компонентах  и  об  их  использовании.  Например,  действующий  Федеральный  закон  «Об  охране  окружающей среды» ничего не говорит о кадастрах, нет их и в Федеральном законе  «Об  охоте».  Однако,  Федеральный  закон  «Об  особо  охраняемых  природных  территориях»  предусматривает  ведение  кадастров  ООПТ,  а  Федеральный  закон  «О  животном  мире»  –  ведение  государственного  кадастра  в  отношении  объектов  животного  мира.  В  отношении  охотничьих  животных  кадастр  ведется  в  форме  государственного  охотхозяйственного  реестра.  При  этом  ООПТ  имеют  различные  уровни и подчинения, один и тот же вид животного может быть как охотничьим, так и  неохотничьим в соседних регионах, и т.д.  Поэтому  обеспечение  единообразия  сведений  различных  кадастров,  их  соразмерности,  сопоставимости  и  совместимости,  действительно,  является  важной,  актуальной и методологически емкой работой.   См.



: http://www.ecoexpertcenter.ru/info/strategiya_sovershenstvovaniya_kadastra_zhivotnogo_mira_200.html.  i Это относится и к учетам, и к мониторингу. Особенно методологически сложной  и  практически  значимой  (в  охотничьем  хозяйстве  это  наглядно  проявляется  в  неопределенности базы определения лимитов и квот) является задача объединения  учетов,  мониторинга  и  кадастров  (реестров)  в  действительно  единую  систему,  обеспечивающую надежную оценку состояния и тенденций, принятие обоснованных  управленческих решений.   Этой системности – определения роли, значения и связей (входоввыходов, в том  числе вовне) учета, мониторинга, кадастров и охотустройства – я в проекте Стратегии  не  усмотрел.  Недостаточно  обоснованными  и  последовательным  выглядят  и  положения  проекта  об  охотустройстве:  если  вовлекаются  в  рассмотрение  (включаются в систему) и перспективные документы, результирующие охотустройство  –  схемы  размещения,  использования  и  охраны  охотничьих  угодий,  схемы  использования  и  охраны  охотничьего  угодья  –  то,  в  соответствии  с  избранным  авторами  подходом,  не  обойтись  и  без  схем  развития  и  размещения  ООПТ  (территориальных схем охраны природы).     Тем  не  менее,  начинание  мне  представляется  крайне  полезным  и  актуальным,  тем более, что авторы не стали сразу «проталкивать» проект по инстанциям (как это  обычно  бывает),  а  разместили  его  в  открытом  доступе  для  «обсуждения  и  доработки».  Надеюсь,  работники  охотничьего  хозяйства  подключатся  к  разработки  концепции  системы  разных  реестров  и  регистров.  Это,  кстати,  имеет  непосредственное  отношение  и  к  вопросу  о  разноведомственности  –  нынешняя  рассогласованность имеет место при одном ведомстве, Минприроды России.    Контактные  реквизиты  ООО  «Научный  центр  –  Охрана  биоразнообразия»  РАЕН                      (с соответствующей страницы сайта):  Адрес для корреспонденции: 121352 Москва а/я 36  Электронная почта: ncob@mail.ru, avkuznet@list.ru  Телефон/факс: +7(499)4454328, +7(499)4455574      С.Матвейчук, биологохотовед    26.01.2013      Справка В каждом выпуске бюллетеня содержится указание на то, что я излагаю в нем личные мнения. К сожалению, иногда это не учитывается. Так, директор Охотдепартамента Минприроды России А.Е.Берсенев неоднократно (последний раз – на прошлой неделе) обращался к директору института, где я работаю, с разнообразными претензиями, в том числе касающимися текстов бюллетеня. Спектр претензий постепенно расширяется; сейчас, насколько это может быть понято в изложении (прямо ко мне А.Е.Берсенев не обращался), он охватывает, с одного края, нецензурное оскорбление мной А.Е.Берсенева, с другого – дискредитацию мной органов государственной власти.

В связи с этим воспроизвожу крупным шрифтом и заглавными буквами стандартный текст из раздела «справка» бюллетеня.

НИЧТО В СОДЕРЖАНИИ БЮЛЛЕТЕНЯ НЕ ДОЛЖНО РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК

ВЫРАЖЕНИЕ ПОЗИЦИИ ИНСТИТУТА, В КОТОРОМ Я РАБОТАЮ (КРОМЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ ВНИИОЗ), А РАВНО МНЕНИЯ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Это относится и ко всем другим моим текстам и высказываниям, кроме специально оговариваемых мной случаев.

Предыдущие выпуски бюллетеня доступны в Интернете по адресам  http://huntropos.ucoz.ru/load/bjulleten/7 и http://www.journalhunt.com;  http://www.journalhunt.com/news_141.html                                                                                                                  № 1 (2010) Охотничья аренда лесных участков (Оренбург)                                                                               № 2 (2010) Уголовное преследование инспекторов (Московская область)  № 3 (2010) Охота в зеленых зонах (Россия)  № 4 (2010) Аборигенные охотничьи права (Россия)  № 5 (2010) Лесохозяйственные регламенты с точки зрения охраны и использования диких  № 6 (2010) Конференция по экологическому праву памяти О.С.Колбасова (Чувашская Республика)  № 7 (2010) Проекты региональных законов об охоте (Оренбургская и Ярославская области)  № 8 (2010) Региональные уполномоченные органы (Россия)  № 9 (2011) Проект нового устава Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»  № 10 (2011) Проект Экологической политики  № 11 (2011) Перечень региональных нормативных правовых актов  № 12 (2011) Обзор региональных законов об охоте  № 13 (2011) Уголовное преследование охотинспекторов – 2  № 141 (2011) Парламентские слушания 18.04.2011. Часть 1. Федералы и регионалы  № 142 (2011) Парламентские слушания 18.04.2011. Часть 2. Организации и специалисты  № 15 (2011) Новый проект правил добывания   № 16 (2011) Проект правил охоты (2010 год) рабочей группы Минприроды России  № 17 (2011) Россия и CIC (Международный совет по сохранению дичи и дикой природы)   № 18 (2011) Правила охоты Минприроды 2010 г.: Вступят ли они в силу?  № 19 (2012) Охотхозяйственная терминология – 1  № 20 (2012) Охотхозяйственная терминология – 2  № 21 (2012) Журнал «Охотнадзор» – 1  № 22 (2012) Зимний маршрутный учет – 1  № 23 (2012) Минприроды – Возрождение Главохоты  № 24 (2013) Минприроды – Возрождение Главохоты – 2  № 25 (2013) Охотоведческие форумы  Если получатель не заинтересован в дальнейшем получении бюллетеней, прошу сообщить об этом  по адресу spmbulletin@yandex.ru, и ваш адрес электронной почты будет исключен из списка  рассылки.   Некоторым профильным организациям и специалистам бюллетень не рассылался, поскольку мне  неизвестны их электронные адреса. Организации и специалисты, желающие получать бюллетень –  сообщайте свои электронные адреса для включения в список рассылки.   С.П.Матвейчук:   старший научный сотрудник отдела «Хозяйство и Право» ВНИИ охотничьего хозяйства и  звероводства им. проф. Б.М.Житкова Россельхозакадемии;   член Экспертного совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и  экологии Государственной Думы РФ;   член рабочей группы по подготовке проектов законов Кировской области в сфере охоты и  охотничьего хозяйства;   член Комиссии по экологическому праву Всемирного союза охраны природы (IUCN CEL);   член редакционного совета журнала «Охота – Национальный охотничий журнал».  Ничто в содержании бюллетеня не должно рассматриваться как выражение позиции института, в  котором я работаю (кроме официальных документов ВНИИОЗ), а равно мнения иных организаций. 

СТРАТЕГИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА,

КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,

ОХОТУСТРОЙСТВА ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ И

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ

26 ноября Проект настоящей Стратегии подготовлен Отделением «Охрана природы и биоразнообразия» Российской Академии Естественных наук и ВНИИ охраны природы Минприроды РФ для обсуждения и доработки.

Проект подготовили:

Председатель (академик-секретарь) Отделения «Охрана природы и биоразнообразия» РАЕН В.Г.Кривенко Заведующий отделом Охраны биоразнообразия А.Г.Сорокин Государственная политика России направлена на модернизацию и инновационные прорывы в различных сферах деятельности. На этом фоне политика Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по охране биологических ресурсов и биологического разнообразия в целом и, в части информационного обеспечения этой проблемы должна осуществляться на самом современном уровне.

Ведение государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира – многолетняя политика страны, определенная целым рядом законодательнонормативных актов, вышедших в 90-е годы прошлого столетия – это Федеральные Законы «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», Постановлением Правительства «О ведении государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира», «О кадастре особо охраняемых природных территорий». Результаты по реализации намеченных действий весьма скромны.

Возможные недочеты форматирования, а также пропуски и сдвижки в Плане действий обусловлены качеством исходного файла (примеч. С.Матвейчука).

На современном этапе задачи и первоочередные меры по ведению государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира определены новыми законодательно-нормативными актами:

ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г.;

Приказ Минприроды РФ «Об утверждении Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ, а также требований к ее составу и структуре» № 335 03.08.2010 г.;

Приказ Минприроды РФ « Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» № 559 от 23.12.2010 г.;

Приказ Минприроды РФ «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» № 963 от 22.12.2011 г.

На сегодняшний день ведение государственного учета, кадастра и мониторинга не отвечает современному уровню и требует коренной модернизации. Управление этим процессом должно базироваться на стратегически продуманных организационных и методических принципах. Если близкие по сути исследования – геологические, гидрологические, землеустроительные, оценка техногенных воздействий на природную среду и др. ведутся по разработанным стандартам (ГОСТы, СНИПы), то методология по учету биоресурсов и биоразнообразия выглядит в виде разрозненных, фрагментарных и устаревших документов. В настоящее время, когда компьютерные базы данных и их аналитика во всех сферах жизни стали нормой, систематизация данных учетов животных и среды их обитания до сих пор находятся на примитивнейшем уровне.

В настоящее время рекомендации как в части использования определенных стандартов (методик), так и в части организационных мероприятий по государственному учету, кадастру и мониторингу животного мира имеют самый общий характер и могут расцениваться весьма не однозначно. С одной стороны научные исследования в этом направлении существенно продвинулись вперед, но из-за отсутствия спроса практики не доведены до уровня конкретных методик. С другой стороны – многие вопросы не разработаны вообще, особенно аспекты организационного характера.

Коренное изменение ситуации возможно только на базе строго продуманной Стратегии, консолидации сил государственных органов и науки, в результате которых методология и организационная схема работ по государственному учету, кадастру и мониторингу должна быть поднята на современный уровень.

Согласно законодательно-нормативной базы государственный учет, кадастр и мониторинг на территории РФ осуществляется: для охотничьих видов животных, для видов животных занесенных в Красную книгу РФ и субъектов РФ (редкие и исчезающие виды), а на особо охраняемых природных территориях – всех видов позвоночных животных. Особыми документами регламентируется учет морских млекопитающих и ресурсов рыб.

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий и внутрихозяйственное охотустройство, а также создание кадастра особо охраняемых природных территорий, при всей специфичности проблемы следует рассматривать как задачу, которая укладывается в рамки государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира.

Цель – качественное информационное обеспечение мероприятий по сохранению биоресурсов и биоразнообразия путем системного решения нормативнометодических и организационных вопросов.

Задачи, решение которых зависит от информационного обеспечения:

оценка состояния животного мира как основа государственной политики;

целенаправленная стратегия и обоснование программ по охране редких и исчезающих видов животных;

обоснование квот добычи используемых видов животных;

оценка воздействий на животный мир при хозяйственном освоении территории и разработка компенсационных природоохранных мер;

выявление и сохранение наиболее ценных по биоресурсам и биоразнообразию природных территорий;

картографическое обеспечение выполнения природоохранных задач.

Пути реализации:

1. Создание системы государственного учета, кадастра и мониторинга животных, охотустройства, кадастра особо охраняемых природных территорий.

2. Совершенствование методических основ государственного учета численности животных и их местообитаний, инвентаризации особо охраняемых природных территорий, охотустройства.

3. Унификация методов обработки, хранения и систематизации результатов учета животных и их местообитаний для составления государственного кадастра животного мира субъектов РФ и обобщений на федеральном уровне.

4. Совершенствование организационных основ и координационной деятельности природоохранных госструктур и научно-исследовательских учреждений.

5. Повышение качества профильного образования – в ВУЗах и среди персонала природоохранных органов.

6. Максимальное использование научного потенциала.

7. Получение качественной и унифицированной информации о состоянии животного мира, особо охраняемых природных территориях, охотничьих угодьях в виде региональных и федеральных баз данных.

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЖИВОТНЫХ

Территориальные вопросы. Государственный учет и кадастр животного мира ведется субъектами РФ, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения. На ООПТ федерального значения за эту работу отвечают соответствующие федеральные органы. Создание единых для страны баз данных является компетенцией федеральных органов.

Объекты учета. Государственный учет, кадастр и мониторинг животного мира в субъекте Российской Федерации осуществляется:

- для охотничьих видов животных, на всей территории субъекта РФ;

- для редких и исчезающих видов - на всей территории субъекта РФ;

- для всех видов животных – на территории особо охраняемых природных территорий;

- для видов животных, не объектов охоты и не занесенных в Красные книги – сбор сведений ограничивается перечнем видов на всей территории субъекта РФ с краткой информацией о состоянии данных видов и среде их обитания.

Объем сбора информации по группе видов животных, не объектов охоты и не занесенных в Красные книги заслуживает особого рассмотрения.

Даже краткая объективная оценка состояния данных видов возможна только по плотности их населения и численности, а состояние среды обитания – по характеристике местообитаний, в которых они встречаются. Следовательно, на всей территории каждого субъекта РФ необходимо проводить не только учет охотничьих животных и видов, занесенных в Красные книги, но и животных, не относящихся к таковым.

Таким образом, государственный учет, кадастр и мониторинг должен осуществляться для всех видов животных (в первую очередь наземных позвоночных), с дальнейшим выделением по приоритетам следующих групп:

виды, относящиеся к объектам охоты;

виды, занесенные в Красные книги РФ и субъектов РФ;

виды, не отнесенные к объектам охоты и не занесенные в Красные книги.

Инвентаризация местообитаний. Государственный учет, кадастр и мониторинг животного мира невозможны без создания единой территориальной основы проведения этих работ.

При весьма богатом научном опыте инвентаризации местообитаний животных, современная методология ведения этих работ, включая охотничью таксацию, отсутствует. Используемые методологические приемы устарели и требуют существенной переработки.

Это в первую очередь связано с повсеместным использованием при ведении охотустроительных работ устаревших землеустроительных и лесоустроительных данных, в частности – копируемых из года в год старых картографических материалов.

Современные подходы с применением дистанционных методов в практике охотничьего хозяйства, учетов животных и мониторинга животного мира используются крайне редко и, как правило, носят характер экспериментальных научных разработок. Именно широкое внедрение этого опыта и современных ГИС-технологий в практику кадастровых, учетных, мониторинговых и охотустроительных работ следует считать главной задачей при постановке цели инвентаризации местообитаний животных для кадастра животного мира.

Многолетний опыт разработки территориальных основ для региональных кадастров животного мира показал, что комплекс работ по инвентаризации местообитаний включает три взаимосвязанных направления:

1. Разработку регионально-типологической классификации местообитаний животных.

2. Создание собственно территориальной основы – специальной карты местообитаний животных.

3. Инвентаризацию местообитаний животных с расчетом площадей и характеристикой типов местообитаний.

Разработка регионально-типологической классификации местообитаний животных представляет собой первоначальный этап работы не только по инвентаризации местообитаний животных, но и кадастровых работ в целом. Он заключается в разработке иерархической системы территориальных единиц, которая учитывала бы не только типологические, но и региональные особенности территории. Разработанная система классификации должна быть пригодной для применения как в масштабах всех страны, так и на региональном уровне и учитывать не только природные ландшафтные особенности территории, но и степень её антропогенной преобразованности.

Создание территориальной основы – специальной карты местообитаний животных. Карта местообитаний животных имеет совершенно особое значение при проведении любых работ, связанных с инвентаризацией, оценкой, мониторингом и охраной животного мира. Создание такой карты с использованием ГИСтехнологий делает её основой кадастровой базы данных по ресурсам животных, обеспечивает хранение и возможность оперативного использования всей заложенной информации для любых целей – от проведения учетов животных до расчетов ущерба животному миру от хозяйственной деятельности и проектирования особо охраняемых природных территорий.

Инвентаризация местообитаний животных с расчетом площадей и характеристикой типов местообитаний – это неотъемлемый раздел любого проекта, дающий представление о состоянии территории, степени её преобразованности и ценности для животного мира.

Методы учета животных. В настоящее время разработан ряд методов учета животных, опубликованных в виде отдельных методических рекомендаций или научных публикаций. Большинство из них разрабатывались и применялись для решения конкретных задач, не всегда связанных с оценкой ресурсов животных, поэтому не всегда имеющие четкие положения о территориальной основе - арене экстраполяции данных, о статистическом аппарате обработки данных, и часто не применимы для учетов животных на больших территориях.

Для совершенствования ведения государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира в регионах РФ необходимо:

инвентаризация методик учета, их анализ с целью совершенствования для государственного учета животных и кадастровых целей;

подготовка единых требований для составления или доработки отдельных поэтапная подготовка пакета методик для учета отдельных видов или групп видов животных.

Методология учета животных в период миграций. Отображение путей и сроков миграций, мест сезонной концентрации – одна из наименее разработанных кадастровых задач. Сведения о миграционных аспектах животного мира необходимы для межрегионального взаимодействия государственных органов и формирования федеральной политики по охране мигрирующих животных.

Информация о миграционных моментах экологии животных обязательна во всех проектах ОВОС.

Такая информация необходима, в первую очередь для водоплавающих птиц, видов животных Красной книги, морских млекопитающих.

Сбор информации с помощью корреспондентской сети. Данное направление сбора материала, хорошо развитое в советское время, сейчас практически иссякло.

Специальные социологические опросы и попытки прямого привлечения корреспондентов констатируют пассивность общества, его озабоченность собственным выживанием, потерей профессионалов-охотников, квалифицированных егерей, лесников.

Необходимы специальные действия по восстановлению таких работ через телепередачи, журналы, местные газеты.

Создание баз данных. При современном уровне компьютерных технологий многие данные по учету животных легко систематизируются в базы данных. В то же время целый ряд специфических моментов отображения состояния животных и их местообитаний – требуют специально разработанных компьютерных программ.

Для создания региональных баз данных, из которых создается федеральная база данных, обработка и систематизация первичных учетных материалов должна осуществляться по единым формам. Это не сложная задача, но пока она остается вне поля нормативных документов.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ СОЗДАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА

Свод данных государственного учета животных в субъектах РФ по определенным стандартам представляет собой вторую задачу – создание регионального кадастра животного мира. Стратегические направления действий по созданию кадастра животного мира субъекта РФ следующие:

Инвентаризация местообитаний животных. Представляет собой полный аналог данных, полученных в процессе государственного учета животных.

Обобщение информации по отдельным видам животных. По данному направлению имеется значительный опыт, полученный при составлении Красных книг – федеральной и региональных, а также изложенный в ряде научных публикаций. Для практических целей требуется совершенствование уровня обобщения материала в части территориальной привязки данных о численности вида. Итоги такого обобщения готовятся как в табличном, так и в картографическом виде.

Комплексная характеристика животного мира территории. Представляет собой обобщение информации для той или иной территории по всем видам животных. Именно эта информация имеет наибольшую ценность с позиций территориальной охраны, составления схемы размещения и использования охотничьих угодий. Имеется опыт разных научных школ, но задача создания методологии для практических целей не ставилась. Создание таких методик – актуальная задача.

Стоимостная оценка ресурсов животного мира. В современных рыночных условиях стоимостная оценка ресурсов животного мира – один из обязательных и реально действующих инструментов охраны природы. По существующему законодательству, при любом хозяйственном использовании территории, отрицательные воздействия на животный мир и его местообитания должны быть компенсированы, в том числе с помощью стоимостной оценки ущерба, нанесенного животному миру от строительства и функционирования хозяйственного объекта. Такая оценка – обязательное условие для прохождения хозяйственных проектов государственной экологической экспертизы, без которой не допускается реализация этих проектов.

В перспективе стоимость ресурсов животного мира – одна из составляющих общей рыночной стоимости территории.

Расчет ущерба, наносимого животному миру, согласно методики, утвержденной Минприродой РФ, сводится к выявлению общего количества животных и их стоимости на изучаемой территории – по утвержденным нормативам (таксам) стоимости одного экземпляра каждого вида наземных позвоночных. Для беспозвоночных животных оценка в денежном исчислении проводится по стоимости единицы площади почвенного слоя, на поверхности и внутри которого они обитают. Эти подходы позволяют достаточно объективно определить суммарную стоимость всех видов животных, обитающих на изучаемой территории.

Как показывает стоимостная оценка различных групп животных, среди позвоночных основную долю в стоимости занимает группа животных, не являющихся объектами охоты (амфибии, мелкие млекопитающие, воробьиные птицы) – 80-85% общей стоимости. Доля охотничьих видов – 5-15%, видов занесенных в Красные книги – около 1%. Таким образом, с позиций охраны животного мира конкретной территории через экономические механизмы, необходима кадастровая информация по всем видам, поэтому акцент в государственном учете только на охотничьи виды и виды, занесенные в Красные книги РФ и субъектов РФ – стратегически не верен. Необходим учет всех видов животных с последующим разделением их на соответствующие группы.

4. МЕТОДОЛОГИЯ ВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА

Цель государственного мониторинга животных и среды их обитания – получение достоверных сведений о динамике состояния видов и групп животных – в первую очередь занесенных в Красные книги РФ и Субъектов Федерации, охотничьих видов как используемого ресурса. Данные мониторинга животного мира являются объективным интегральным показателем состояния окружающей среды, т.е. среды обитания самого человека, и таким же объективным показателем многолетних изменений климата – актуальнейшей проблемы современности. На данных мониторинга в значительной мере строятся прогнозные оценки состояния видов, как краткосрочные (на ближайший сезон – охотничьи виды), так и долгосрочные (для редких, охотничьих видов, видов, опасных для здоровья человека).

Особого акцентирования заслуживает ведение мониторинга редких видов животных, занесенных в Красные книги РФ и Субъектов Федерации. Красные книги – это официальный документ о состоянии редких видов, и его данные должны базироваться на официальных сведениях. Современная информация, построенная преимущественно на экспертных оценках, не всегда объективно отражает состояние редких видов. На практических мерах охраны отдельных редких и исчезающих видов особенно отрицательно сказывается недостаточная информация о территориальном распределении видов.

Численность животных подвержена многолетним колебаниям. Поэтому методическая основа мониторинга – оценка состояния отдельных видов животных и всего их населения, выявление многолетних трендов, должна базироваться на современных научных достижениях теории пространственной и временнй динамики населения животных.

Стратегия мониторинга животного мира должна включать в себя и прикладные аспекты. В настоящее время крупные промышленные объекты (территории добычи углеводородного сырья, других полезных ископаемых, лесозаготовка, транспортные коммуникации и т.п.) осуществляют производственный экологический мониторинг и контроль (ПЭМиК) на соответствующих территориях. В состав этих работ входит и мониторинг воздействия промобъектов на животный и растительный мир. Методическая и организационная основа таковых работ разработана слабо и нуждается в совершенствовании.

Исходя из перечисленного выше, основными задачами в совершенствовании системы государственного мониторинга животного мира являются следующие направления действий:

Отбор из данных государственного учета и кадастра показателей, характеризующих состояние животных и их местообитаний и позволяющие определить тенденции их изменений;

Разработка методологии систематизации мониторинговых данных по животному миру;

Внесение данных государственного учета и кадастра животных в Единую государственную систему экологического мониторинга – ЕГСЭМ (через разработку официального документа – Дополнений к Положению о ЕГСЭМ);

Разработка теоретических обоснований для выявления и анализа трендов численности животных.

5. КАДАСТР ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ООПТ

И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЖИВОТНОГО МИРА

Кадастр особо охраняемых природных территорий как основа эффективной охраны биоразнообразия. Включает в себя более широкий спектр показателей, чем кадастр животного мира. На практике из-за дефицита финансирования работы информация о кадастре особо охраняемых природных территорий ограничена перечнем особо охраняемых природных территорий с краткой информацией общего характера.

В процессе государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира особо охраняемые природные территории всех рангов – от заповедников до заказников регионального значения – следует признать как эталонные участки, где собирается максимально достоверная и полная информация. Сведения о местообитаниях животных в значительной мере характеризуют и состояние растительного мира.

Таким образом, информация собранная в рамках государственного учета животного мира дает основу для создания кадастра особо охраняемых природных территорий.

При определенных организационных усилиях информация по особо охраняемым природным территориям может быть собрана и в более полном объеме по схеме:

Природоохранный статус, границы, площадь, юридическое обоснование создания.

Инфраструктура.

Общая природно-географическая характеристика.

Категории земель, кластерность.

Характеристика растительного покрова, в том числе видов растений занесенных в Красные книги.

Характеристика животного мира в виде систематического обзора, в том числе беспозвоночных; видовые ресурсные характеристики позвоночных (плотность населения и численность по типам местообитаний).

Комплексная характеристика территории по биоразнообразию, выявление уникальных или особо ценных участков ландшафтного и биологического разнообразия, оценка рекреационного потенциала.

План природоохранных и мониторинговых мероприятий (Бизнес-план).

Картографическое отображение основных результатов инвентаризации.

Кадастровая информация как основа оценки воздействия на окружающую среду особо охраняемых природных территорий. В случаях осуществления на особо охраняемых природных территориях хозяйственной деятельности (там, где она допускается положением об его охране), кадастровые сведения о животном и растительном мире – основа объективной оценки воздействий на окружающую среду. Планируемой хозяйственной деятельности предшествует разработка проектной документации по оценке воздействий хозяйственной деятельности на природные комплексы этих территорий. Такая документация проходит государственную экологическую экспертизу.

В настоящее время состав показателей и полнота информации о состоянии животного и растительного мира для рассматриваемых целей не конкретны. По этой причине такая информация в проектах имеет низкое качество, а оценка воздействия и компенсационные мероприятия носят формальный характер и мало эффективны на практике.

Кадастровая информация как основа юридической защиты особо охраняемых природных территорий. Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» (1995 г.) ООПТ любого ранга получают официальный статус только после разработки специальных обоснований – ОВОС, и прохождении ими государственной экологической экспертизы. На это положение многие годы не обращалось внимания при организации региональной сети ООПТ, в результате чего многие из них, созданные после выхода Закона «Об экологической экспертизе», оказались де-юро незаконными. Этим пользуется промышленное лобби, когда нужно ликвидировать тот или иной заказник. Эта опасная тенденция уже обозначилась на практике (ликвидация ряда заказников регионального значения Камчатского Края).

Актуально во всех ООПТ, образованных после 1995 г., кадастровая оценка и оформление соответствующей документации (ОВОС) для государственной экологической экспертизы. Приоритетные направления действий:

Разработка методологии государственного учета и кадастра животного и растительного мира ООПТ;

Создание кадастра ООПТ регионального и федерального значения;

Разработка методологии оценки воздействия хозяйственной деятельности на природные компоненты (животный и растительный мир) ООПТ и расчета объемов компенсационных мер.

Разработка типового проекта хозяйственной и природоохранной деятельности

6. МЕТОДОЛОГИЯ СБОРА КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О

ЖИВОТНОМ МИРЕ ПРИ ПРОМЫШЛЕННОМ ОСВОЕНИИ ТЕРРИТОРИИ

Кадастровые данные о животном мире – одна из наиболее востребованных информаций при реализации многочисленных хозяйственных проектов, особенно при разведке и добыче полезных ископаемых, а именно при оценке воздействия на окружающую среду данного промышленного объекта – ОВОС (атмосфера, вода, почва, животный и растительный мир). Объемы работ по сбору исходной информации для этих целей весьма различны. Для оценки атмосферного воздуха, воды, почвы требуется минимум усилий (сбор проб на локальных территориях).

Для животного и растительного мира характеристика их состояния и последующая оценка воздействий должна осуществляться на значительных площадях, а следовательно требует значительных затрат. Более того, нормативная методическая база по оценке воздействия хозяйственного объекта на животный и растительный мир слабо разработана. По этим причинам соответствующие разделы в проектах промышленного освоения территории готовятся формально, а разработанные мероприятия по охране животного и растительного мира мало эффективны. Состав показателей для оценки состояния животного мира легко формируется из данных кадастра животного мира. Недостаток сведений, необходимых для оценки состояния растительного мира в значительной мере компенсируются информацией о местообитаниях животных.

Приоритетные направления действий для качественной оценки антропогенных воздействий на животных и растительный мир (ОВОС):

Разработка и утверждение состава показателей о состоянии животного и растительного мира, а также методологии сбора соответствующих данных;

Разработка методологии оценки воздействий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;

Методология расчета компенсационных (природоохранных) мероприятий, в том числе ущерба животному миру.

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОХОТУСТРОЙСТВА

Задачи охотустройства определенные нормативной базой:

- в субъектах РФ – составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

- в пределах отдельных внутрисубъектных территорий – внутрихозяйственное устройство охотничьих хозяйств.

Многие методические и организационные вопросы охотустройства обеспечиваются в рамках работ по государственному учету, кадастру и мониторингу животного мира. По ряду специфических вопросов необходимы специальные проработки.

При инвентаризации охотничьих угодий используются принципы типологической классификации, рекомендованные современной нормативной базой с ее доработкой до зонально-типологической. Все другие аспекты методологии используются из наработок для инвентаризации местообитаний животных (районирование, полевая инвентаризация, дешифровка космоснимков, составление карт).

Внутрихозяйственное устройство и ряд вопросов регионального уровня требуют существенно обновленной методологии, в том числе:

Методические рекомендации по инвентаризации охотничьих угодий;

Методические рекомендации по комплексной качественной оценке элементов среды обитания и охотничьих ресурсов (бонитировка охотничьих угодий);

Методология внутрихозяйственного охотустройства.

8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА

ЖИВОТНОГО МИРА

В реализации данных работ, при основополагающей роли госструктур, необходимо повысить статус общественных структур, улучшить координацию работ, подготовить ряд вспомогательных документов организационного плана.

Предпосылками к созданию таковых являются:

Создание федерального научно-аналитического центра по обработке и хранению данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира, по обеспечению природоохранных органов и общественных организаций соответствующей информацией;

Разработка Положения о секции НТС Минприроды РФ по проблеме;

Разработка Положения о региональных и федеральных координационных и экспертно-контрольных структурах;

Разработка типовой программы по организации государственного учета, кадастра и мониторинга субъекта РФ, в том числе по организации образовательных мероприятий;

Содействие возрождению малой авиации, оценка перспектив беспилотной

9. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Кадровое обеспечение работ – одна из задач совершенствования системы учетов. В настоящее время реализация всех мероприятий по учету животных возложена на соответствующие региональные и федеральные государственные органы. На практике проведение ряда учетов осуществляется также научными организациями на договорной основе.

Кадровое обеспечение работ должно стать государственной политикой, в процессе реализации которой необходимо разработать комплекс мероприятий, в том числе:

Оценка современного кадрового обеспечения – потенциала кадров в госструктурах и научных учреждениях;

Инициирование расширения образовательных программ в ВУЗах, стимулирование выполнения профильных дипломных работ и диссертаций;

Организация интернет-семинаров и консультативных сайтов по вопросам учета, кадастра и мониторинга животного мира, издание полевых определителей и другой вспомогательной литературы.

Качественное выполнение обязательств субъектов РФ по ведению государственного учета, кадастра и мониторинга зависит от их финансовых возможностей, которые весьма скромны. Ориентировочный расчет ежегодно необходимых средств – обязательные мероприятия. Такие данные позволят выходить с обоснованными предложениями-запросами в региональные бюджеты, запрашивать федеральные субвенции, объективно оценивать общий ход выполнения работ.

Актуально проработать вопрос финансирования работ по методическому обеспечению учета и кадастра на принципе долевого участия субъектов РФ.

11. ДОСТИЖЕНИЕ ИТОГОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТ ПО ВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА

ЖИВОТНОГО МИРА

В первом приближении перспектива значительных результатов работ в масштабах Российской Федерации возможна за 7-и летний период и имеет следующие перспективы:

Кардинально усовершенствованные технологии (методологии) сбора данных по государственному учету животных и обобщению этой информации;

Качественная модернизация организационной системы государственного учета животного мира;

Создание кадастров животного мира субъектов РФ, в том числе с разделом «Редкие и исчезающие виды животных (детализированный вариант региональных Красных книг по позвоночным животным);

Федеральная база данных о состоянии животных (наземные позвоночные), в том числе по редким и исчезающим видам;

Федеральная база данных по мониторингу состояния и тенденций животных отдельных видов.

Совершенная система государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира требует кардинального совершенствования – системного решения организационных и научно-методических вопросов, при проведении государственного учета и создании баз данных с использованием новейших научных разработок и технологий, значительного финансового обеспечения. Такая многоплановая работа требует целенаправленных организационных усилий с поэтапной реализацией разработанных мероприятий, максимальным привлечением научного потенциала страны - как на стадии разработки теоретических и методических основ, так и при проведении самого государственного учета животных. Накапливаемые данные с учетом региональных и федеральных задач должны быть приведены в современную геоинформационную систему, позволяющую оперативно обеспечивать информацией любой природоохранной задачи.

Конкретные предложения по проблеме изложены в Плане действий.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по Стратегии совершенствования ведения государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, охотустройства охотничьих угодий и инвентаризации особо охраняемых природных территорий в России

1. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕРОПРИЯТИЙ

1. Концепция создания государственного учета, кадастра и мониторинга животного 1-й год 1.1. Концепция и мира России: законодательно-нормативная основа, область применения, состав организационная схема создания кадастра животного мира России.

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЖИВОТНЫХ

2.1. Разработка методических рекомендаций для государственного учета объектов животного мира.

2.1.1. Разработка 1. Общие принципы инвентаризации местообитаний животных и охотничьих 1-й год методических рекомендаций угодий, состояние проблемы.

по инвентаризации 2. Методические рекомендации по разработке регионально типологической 1-й год местообитаний животных и классификации местообитаний животных.

охотничьих угодий России. 3. Методические рекомендации по полевой инвентаризации местообитаний. 1-й год 4. Методические рекомендации по созданию территориальной (картографической) 2-й год основы для государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира 2.1.2. Разработка 1. Обзор состояния методического обеспечения и организации государственного 1-й год методических рекомендаций учета, кадастра и мониторинга животного мира.

по проведению 2. Базовые требования к методике учета животных (структура, принципы 1-й год государственных учетов выделения арен экстраполяции).

животных. 3. Пакет первоочередных методик по государственному учету животных (первый 1-й год 6. Разработка методических рекомендаций по использованию корреспондентской 2-й год 7. Формы систематизации данных государственного учета животных для создания 2-й год

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КАДАСТРОВ И ВЕДЕНИЯ

МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА

3.1. Разработка методических рекомендаций по созданию кадастра животного мира субъекта РФ на базе данных государственного учета.

3.1.1. Разработка состава 1. Состав показателей и методология сбора информации по состоянию (кадастровой 1-й год показателей и методологии оценке) животного и растительного мира для Субъектов РФ.

сбора информации по 2. Методические рекомендации для создания кадастра по отдельным видам 1-й – 2-й год состоянию (кадастровой животных: структура изложения текстовых, табличных и картографических оценке) животного мира для материалов для Субъектов РФ.

Субъектов РФ 3. Методические рекомендации по комплексной характеристике состояния 2-й год 3.2. Совершенствование стоимостной оценки 3.3. Разработка методических 2. Формы систематизации данных для ведения государственного мониторинга рекомендаций по ведению государственного мониторинга животного мира на базе данных государственного учета.

растительного мира в рамках производственного экологического мониторинга и 3.4. Разработка методологии создания кадастра особо охраняемых природных территорий

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, КАДАСТРА И

МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА

4.1. Создание федерального научноаналитического центра по обработке и хранению данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира, по обсуждению природоохранных органов и общественных организаций соответствующей информации.

4.1.1 Разработка Положения Проект Положения о государственном мониторинге объектов животного мира в о государственном рамках ЕГСЭМ.

мониторинге объектов животного мира в рамках Единой Государственной Системы Экологического Мониторинга (ЕГСЭМ).

4.1.2 Разработка Положения Проект Положения о региональных и федеральных координационных и экспертноо региональных и контрольных структурах.

федеральных координационных и экспертно-контрольных структурах.

4.1.3 Оценка кадрового Рекомендации по кадровой политике для ведения государственного учета, обеспечения в субъектах РФ государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира в государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира.

4.1.4. Разработка Программа действий по совершенствованию образовательных процедур в Программы действий по профильных ВУЗах и специалистов государственных структур.

совершенствованию образовательных процедур в профильных ВУЗах и специалистов государственных структур.

4.1.5. Оценка Рекомендации по расчету финансовых затрат на создание государственного учета, экономических затрат, кадастра и мониторинга животного мира в субъектах РФ и на федеральном уровне.

необходимых на создание государственной системы учета, кадастра и мониторинга животного мира в субъектах РФ и на федеральном уровне.

4.1.6. Разработка типовой Типовая программа по организации государственного учета, государственного региональной программы кадастра и государственного мониторинга животного мира в субъектах РФ.

(плана действий) по организации системы государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира.

4.1.7 Разработка механизмов Рекомендации по оценке качества данных государственного учета, кадастра и оценки качества данных мониторинга животного мира в субъекте РФ и на федеральном уровне.

государственного учета, Разработка теоретического обоснования для выявления и анализа трендов кадастра и мониторинга численности животных.

животного мира в субъекте РФ и на федеральном уровне.

5. СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ, КАДАСТРУ И МОНИТОРИНГУ ЖИВОТНОГО

МИРА, КАДАСТРУ ООПТ

5.1. Обобщение данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира.

5.1.1. Свод данных 1. Кадастры животного мира субъектов РФ (предварительный вариант). 3-й год государственного учета 2. Кадастры животного мира субъектов РФ (завершенный вариант). 5-й год животного мира субъектов РФ региональные кадастры животного мира.

5.1.2. Свод данных Единая база данных по ресурсам животного мира с возможностью выбора из нее государственного учета в информации:

федеральную базу данных. - по численности, распределению и др. сведениям охотничьих видов животных 5-й год 5.1.3. Свод данных по 1. База данных о состоянии и тенденциях изменений численности животных в 4-й год мониторингу состояния отдельных субъектах РФ животного мира субъектов Российской Федерации.

5.1.4. Свод данных по Единая база данных с возможностью выбора из нее информации о состоянии и 5-й год мониторингу состояния тенденциях изменения численности отдельных групп животных:

животного мира в РФ - охотничьи виды 5.1.5. Свод данных по 1. База данных по кадастровой оценке ООПТ в каждом субъекте РФ. 5-й год регионального значения 5.1.6. Свод данных по ООПТ База данных по кадастру ООПТ федерального значения. 5-7-й годы федерального значения

6. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ И РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР ПРИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.1. Разработка положений по предоставлению данных ОВОС в федеральную базу данных.

3. Методика оценки ущерба животному миру при осуществлении хозяйственной

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОХОТУСТРОЙСТВА И СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ ПО ПРОБЛЕМЕ

7.1. Разработка 2. Методические рекомендации по комплексной качественной оценке элементов методологических среды обитания и охотничьих ресурсов (бонитировка охотничьих угодий).

рекомендаций по 3. Методические рекомендации по внутрихозяйственному устройству.

охотустройству.

Базы данных по результатам регионального и внутрихозяйственного 7.2. Разработка рекомендаций по созданию охотустройства.

баз данных по результатам охотустройства.



Похожие работы:

«ОО Украинская организация родителей детей-инвалидов больных фенилкетонурией РАСТИМ РЕБЕНКА С ФКУ Книга для родителей особенного ребенка 2013 Содержание Вступительное слово профессора Гречаниной Е.Я...2 От авторов....3 Вступление....4 Глава 1. Фенилкетонурия. Что это? Глава 2. С чего начать? Глава 3. Как правильно рассчитать диету? Глава 4. Как контролировать расчет диеты? Глава 5. Второе полугодие...17 Глава 6. Питание и воспитание ребенка с ФКУ...27 Глава 7. Причины колебания уровня...»

«Книга Александр Золотько. Под позолотой кровь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Под позолотой кровь Александр Золотько 2 Книга Александр Золотько. Под позолотой кровь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Александр Золотько. Под позолотой кровь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Александр Золотько Под позолотой – кровь. Книга Александр Золотько. Под позолотой кровь скачана с jokibook.ru заходите, у нас...»

«Приложение 2 к Положению о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО ФСК ЕЭС Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур ВВЕДЕНИЕ 1. ФОРМИРОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК 1.1. Принципы формирования систем критериев оценки заявок 1.2. Обязательные и желательные требования Организатора конкурса 1.3. Отборочные и оценочные критерии оценки заявок 1.4. Выбор пороговых значений для отборочных критериев...»

«АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА Обмен мнениями В настоящей аналитической записке приводится обмен мнениями хопёрских казаков и Внутреннего Предиктора СССР. Письмо хопёрских казаков, адресованное общественной инициативе Внутренний Предиктор СССР, названо “Об очевидном” и представляет собой несколько взаимно связанных групп вопросов, и потому в настоящей публикации для удобства читателей оно разделено нами на части. После каждой части письма помещено коллективное мнение Внутреннего Предиктора по затронутым...»

«АльфиЛявуа - Потеряй эту книгу и найди ее с помощью хорарной астрологии Руководство: как найти любой потерянный предмет при помощи хорарной астрологии. Пер. с англ. 160 с. — ил. ISBN 0-9645621-0-3 (англ.) Alphee Lavoie. 1995 АльфиЛявуа. Потеряй эту книгу и найди ее с помощью хорарной астрологии Руководство: как найти любой потерянный предмет при помощи хорарной астрологии. Часть I - ПРАВИЛА ПОСВЯЩЕНИЕ Эта книга посвящается всем моим учителям, обучение и руководство которых дали мне вдохновение...»

«Эта книга – о дерзких мечтах, Может ли человек дожить до 200 лет? научном поиске и большой любви Лучшие ученые в течение Лекарства тысячелетий пытались понять причины старения человеческого организма. Лекарства от старости И лишь в 21 веке наука приблизилась к разгадке этой тайны, способной изменить будущее человечества. от старости Аргументы научного иммортализма УДК 613.9 ББК 51.204 Б 282 Вал Эдгар Фрайденберг ен тин Борисов Уважаемые читатели! В Ромен Роллан этой книге я попытался...»

«! ВСЕСАЙТЕ Издается № 2 (17060) НОВОСТИ 9 января 2014 г., ЧЕТВЕРГ с 30 марта 1918 года. НА ЗДЕСЬ ВЫ МОЖЕТЕ: обсудить материалы корреспондентов, стать участником опросов на злободневную тему, получить консультацию специалистов в разных областях ГОРОДСКАЯ ГАЗЕТА WWW.MIASSKIY.RU Цена свободная. сайт:www.miasskiy.ru Чудеса бывают! СОБЫТИЯ Деда Мороза — под суд Вифлеемская звезда для особых детей Празднование Нового года для одних горожан закончилось трагически, для других — комически. вновь...»

«Книжная полка школьника ‡‡  ¬, „. Максим Горький о круге детского чтения Уважаемые друзья! В этом году исполнилось 140 лет со дня рождения Максима Горького. Литературе для детей Максим Горький уделял особое внимание. Он писал: В основе. детской ли тературы должно быть вдохновение и творчество. Ей нужны не ремесленники, а большие художники. По эзия, а не суррогаты поэзии. Она не должна быть придатком к литературе для взрослых. Это великая держава с суверенными правами и законами.. Сегодня мы...»

«ББК УДК Д 30 Демакова Татьяна Д 30 Лас-Вегас. 13-этаж. Повести и рассказы – СПб.: Издательство ??????, 2009. – 448 с. ISBN АннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотация Аннотация АннотацияАннотацияАннотация АннотацияАннотацияАннотацияАннотацияАннотация Татьяна Демакова ЛАС-ВЕГАС. 13-ЭТАЖ (ПОВЕСТИ И РАССКАЗЫ) Корректор Верстка Татьяна Олонова Подписано в печать ??.??.2008. Формат издания 84 108 1/32. Печать...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 2006 г. N 44-па ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ (СПИСКА) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, обитающих и произрастающих на территории Тверской области, Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Перечень (список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу...»

«ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 сентября 2006 г. N 819 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТАКСОНОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (РАСТЕНИЯ, ГРИБЫ), ПЕРЕЧНЯ ТАКСОНОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ КРАСНОЙ КНИГИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (РАСТЕНИЯ, ГРИБЫ) И ПЕРЕЧНЯ ТАКСОНОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ К ИХ СОСТОЯНИЮ В ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (РАСТЕНИЯ, ГРИБЫ) В соответствии с...»

«Отделения: Центр Рамат-Ган, ул. Криницки 63-а Тел.: 03-6703077 b_lauren@netvision.net.il Все что нужно знать о Иерусалим ул. А-Цфира 30 национальном страховании Тел.: 02-5665294 Mishpacha_jerusalem@alut.org.il после 18 лет Беэр-Шева и Юг Беэр-Шева, ул. Рахевет йегудей Сурия, П.я. Тел.: 08- Mishpacha_beer_sheva@alut.org.il Арабский сектор Рамат-Ган, ул. Криницы 63-а Тел.: 03- Mishpacha_migzar@alut.org.il Декабрь 2013 г. Хайфа Хайфа, ул. Мориа Тел.: 04- Mishpacha_haifa@alut.org.il Кармиэль и...»

«Стефан Каста: Лето Мари-Лу 3 Стефан Каста Лето Мари-Лу Это был цейтнот. Во всяком случае, для меня. После обеда у нас урок рисования на пленэре, а я отстал от остальных и теперь опаздывал. Выйдя из метро в районе Сканстуль, я ввинтился в людской поток. Как обычно, я бросил взгляд на витрину рыбного магазина. Рекламировали свежее мясо акулы катран, и, переходя дорогу, я задумался о том, как его готовят: варят или жарят. Я очнулся от своих мыслей, когда два парня в кабриолете Пежо 204 посигналили...»

«  ПРЕИМУЩЕСТВА СПОДВИЖНИКОВ, ДА БУДЕТ ДОВОЛЕН ИМИ АЛЛАХ [Русский]     [ ]     Абу Али АбдуЛлах                                                 Проверка: Абу Абдурахман Дагестани :           1430 - 2009 Вступление   Во  имя  Аллаха  Милостивого  и  Милосердного!  Хвала  Аллаху  Господу миров. Мир и благословление  пророку Мухаммаду и его семье.  Да  будет  доволен  Аллах  его  сподвижниками,  и  да  смилуется  Он  над  теми, кто последовал за ними в благочестие.   Как  передавали,  Умар  ибн ...»

«Криста Андерсон с Марком Минаси ББК 32.973-01 А65 УДК 681.3.06 Локальные сети. Полное руководство. Перевод с английского Криста Андэрсон с Марком Минаси Локальные сети. Полное руководство: Пер. - К.: ВЕК+, М.: ЭНТРОП, с англ.-СПб.: КОРОНА принт, 1999.— 624 с., ил. ISBN 5-88547-067-7 Эта книга представляет практический, систематизированный взгляд на компоненты сети, их взаимодействие и роль в вашем бизнесе. Независимо от того, собираетесь ли вы строить свою сеть с нуля или хотите модернизировать...»

«РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АНГИОЛОГОВ И СОСУДИСТЫХ ХИРУРГОВ АССОЦИАЦИЯ СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫХ ХИРУРГОВ РОССИИ ВСЕРОССИЙСКОЕ НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО КАРДИОЛОГОВ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ПАЦИЕНТОВ С СОСУДИСТОЙ АРТЕРИАЛЬНОЙ ПАТОЛОГИЕЙ (Российский согласительный документ) Часть 1. Периферические артерии Москва РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АНГИОЛОГОВ И СОСУДИСТЫХ ХИРУРГОВ АССОЦИАЦИЯ СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫХ ХИРУРГОВ РОССИИ ВСЕРОССИЙСКОЕ НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО КАРДИОЛОГОВ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ...»

«Аукционный дом КАБИНЕТЪ 128 Михайлов М.Л. Стихотворения. Берлин, Georg Stilke, 1862. Формат издания: 16,5 х 10,5 см. 326 с. Экземпляр из библиотеки Великой княгини Ольги Федоровны. Издание входило в каталог запрещенных в России изданий под № 1125. Экземпляр в издательском коленкоровом переплете с золотым тиснением по корешку и верхней крышке, с тройным золотым обрезом, с ляссе. Титульный лист реставрирован в верхней части бумагой. На форзаце расположен экслибрис Великой княгини Ольги Федоровны....»

«Боно Э. Б81 Научите себя думать: самоучитель по развитию мышления/Э. Боно//Пер. с англ. А. А. Курсков.— Мн.: 0 0 0 Попурри, 2005.— 288 с.:ил. ISBN 985-483-458-1. Широкому кругу читателей предлагается развить и улучшить навык мышления с помощью очень простой методики, насчитывающей всего 5 этапов. УДК 159.95 ББК 88.3 www.infanata.org ПОЧЕМУ? Я дышу. Я хожу. Я говорю. Я думаю. Я ведь не задумываюсь об этих вещах; зачем же мне задумываться о мышлении? Процесс мышления происходит естественно, вы...»

«Городское Собрание Сочи Решение от 28 июля 2011 года № 124 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Сочи в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 27 Устава города Сочи, Городское...»

«Книга Евгений Сухов. Ограбить Европу скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Ограбить Европу Евгений Сухов 2 Книга Евгений Сухов. Ограбить Европу скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Евгений Сухов. Ограбить Европу скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Евгений Сухов Ограбить Европу 4 Книга Евгений Сухов. Ограбить Европу скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Книга Евгений Сухов. Ограбить...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.