WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

15/2010-17362(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р ЕШ Е Н И Е

г. Астрахань Дело №А06-7413/2009 04 мая 2010 года Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2010 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2010 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Блажнова Д.Н., судей Сорокина Н.А., Мирекиной Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Османовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Астраханской области по адресу: г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина,6 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель», Обручева Виталия Николаевича к Администрации города Астрахани о признании частично недействующим Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановлением Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани», заинтересованное лицо - Мэр города Астрахани при участии:

от заявителя – от ООО «ПАК «Экспресс-Газель» и от Обручева Виталия Николаевича - не явились, извещены.

от заинтересованных лиц – от Администрации г.Астрахани – Туретаева Ж.Н. – главный специалист - юрист управления транспорта и пассажирских перевозок - по доверенности от 11.01.2010 г.; от Мэра города Астрахани – Туретаева Ж.Н. –по доверенности от 11.01.2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Астрахани о признании недействующим постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани».

А06-7413/ Впоследствии заявитель в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил (уточнил) предмет заявленных требований, а именно просил признать недействующими пункты 2, 3, 5 и абзац ы 1, 2, 4, пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани» (л.д. 54, 58).

Кроме того, в рамках настоящего дела индивидуальный предприниматель Обручев Виталий Николаевич обратился с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, при этом, он оспаривал Положение о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани» в той же части, что и Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирская автотранспортная компания «ЭкспрессГазель» (л.д. 67-71).

В судебном заседании, состоявшемся 04 марта 2010 г. представитель Обручеа В.Н.

уточнил, что Обручев В.Н.просит суд признать его соистцом (заявителем) по данному делу, в связи с чем, судом вынесено определение о вступлении предпринимателя Обручева В.Н. в дело в качестве соистца (л.д. 76, 85, 86-87).

Представитель ООО «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» и представитель Обручева Виталия Николаевича в судебное заседание не явились, согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. По средствам почтовой связи представили ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя заявителей.

Суд отказал ООО «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» и Обручеву В.Н. в удовлетворении заявленных ходатайств об отложении судебного разбирательства, поскольку они не были лишены возможности направить для участия в судебном заседании иных представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями. Кроме того, Обручев В.Н. не был лишен возможности самостоятельного участии в судебном заседании.

В судебном заседании от 19.04.2010 г. в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.04.2010 года в 14 час. 00 мин.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 г. N 113 «О применении статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Астраханской области в разделе новости и объявления.

До перерыва в судебном заседании от заинтересованных лиц присутствовали: от Администрации г.Астрахани – Туретаева Ж.Н. – главный специалист - юрист управления транспорта и пассажирских перевозок - по доверенности от 11.01.2010 г.; от Мэра города Астрахани – Туретаева Ж.Н. –по доверенности от 11.01.2010 г.

Представитель заинтересованных лиц просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, имеющему высшую юридическую силу. Кроме того, пояснила, что остановки водителей перевозчиков, во время их следования по маршруту, необходимы для определения отклонения транспортного средства от схемы маршрута.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд Постановлением Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м было утверждено Положение о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани».

Данное Постановление вместе с Положением было опубликовано 27.08.2009 г. в печатном издании «Горожанин» (Плюс четыре) № 35 (л.д. 82).

Заявители, согласно лицензиям, имеющимся в деле, осуществляют деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации (л.д. 26, 78).

Следовательно, отдельные положения оспариваемого по настоящему делу нормативного правового акта касаются прав заявителей, в связи с чем, в силу части 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявители имеют право на обращение в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Обжалуемое Положение адресовано неопределенному кругу лиц и рассчитано на неоднократное применение, кроме того, настоящее Положение действует независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные Положением.

В связи с чем, суд считает, что Положение о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани» является нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации»

решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Согласно пункту 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» по существу вышеназванный закон установил, что к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение заявлений о признании недействующими правовых актов, принятых органами местного самоуправления, в том числе и нормативных правовых актов, если такое заявление подано организацией или гражданином, которые полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обжалуемое заявителем Положение является нормативным правовым актом органа местного самоуправления, следовательно, в силу вышеприведенных норм рассмотрение настоящего дела входит в компетенцию арбитражного суда.

Заявители обжалуют следующие положения данного нормативного правового акта:

Пункт 2 Положения, согласно которому уполномоченными лицами на осуществление проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани являются работники управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города;

Пункт 3 Положения, согласно которому проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории города Астрахани пассажирские перевозки автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам, производятся на предмет соответствия выполняемых пассажирских перевозок требованиям действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани;

Пункт 5 Положения, согласно которому выполнение уполномоченными лицами своих функциональных задач по проверке за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководством Управления, по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации из средств массовой информации.

Абзац 1 пункта 6 Положения, согласно которому уполномоченные лица имеют право осуществлять проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе путем остановки автобусов при следовании их по направлениям пролегания маршрутов, действующего законодательства, регулирующего перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани.

Абзац 2 пункта 6 Положения, согласно которому уполномоченные лица имеют право требовать у водителя, управляющего транспортным средством на момент проверки, представления документов, необходимых для осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярного сообщения, предусмотренных действующим законодательство;

Абзац 4 пункта 6 Положения, согласно которому уполномоченные лица имеют право вызывать руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (законных представителей), граждан (водителей) в назначенное время и место для дачи устных и письменных объяснений по обстоятельствам совершенного правонарушения;

Абзац 5 пункта 6 Положения, согласно которому уполномоченные лица имеют право составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани.

Суд считает требования заявителей (соистцов) не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации закреплена самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.2.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления наделены правом, в пределах своей компетенции, решать вопросы безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии со статьей 1 Устава муниципального образования «Город Астрахань», утвержденного решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 06.07.2004 г. №52/А, город Астрахань имеет статус городского округа.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Пунктом 7 части 1 статьи 12 Устава г. Астрахани также предусмотрено, что создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения отнесены к вопросам местного значения.

В силу части 1 названного Устава Мэр города Астрахани в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской думы муниципального образования «Город Астрахань» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации г.

Астрахани.

Исходя из вышеназванных положений, суд приходит к выводу, что оспариваемое по настоящему делу Положение утверждено Мэром города Астрахани в пределах предоставленных ему полномочий по вопросам местного значения, поскольку создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 5 статьи 58 Устава в сфере транспортного обслуживания Администрация г. Астрахани осуществляет следующие полномочия:

- определяет места остановок общественного транспорта на территории г. Астрахани, - руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в - осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории г. Астрахани; - согласовывает маршруты и графики - привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории г. Астрахани.

Кроме того, решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2005 г. № 49 утверждены «Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных маршрутах г. Астрахани», в соответствии с которыми заказчиком (организатором) пассажирских перевозок на территории г. Астрахани является администрация г. Астрахани либо уполномоченный Мэром города орган.

Таким образом, Администрация города Астрахани, координируя и контролируя деятельности субъектов всех форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Астрахани, осуществляет дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность (Постановление ФАС Поволжского округа от 16.06.2009 г. № А06-30/2009).

Следовательно, пункт 2 Положения соответствует вышеназванным нормативным правовым актам, поскольку без проведения проверок невозможно осуществлять должный контроль деятельности субъектов, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Астрахани, который в силу вышеназванных норм возложен на администрацию города.

Согласно пункту 3.1 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярны х муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета муниципального образования «город Астрахань» № 49 от 15.03.2005 г., привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам осуществляется только на основании договора с заказчиком (организатором).

Таким образом, пункт 3 оспариваемого Положения также соответствует вышеназванным нормативным правовым актам, поскольку в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, администрация города уполномочена на проведение проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Астрахани пассажирские перевозки автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам, на предмет соответствия выполняемых пассажирских перевозок требованиям действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «О защите прав юриди ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что Администрация города Астрахани, в целях решения вопросов безопасности дорожного движения, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, фактически осуществляет муниципальный контроль, не смотря на то, что статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» такая деятельность не поименована буквально как муниципальный контроль.

Следовательно, в силу статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к действиям Администрации города Астрахани по координации и контролю деятельности субъектов всех форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Астрахани подлежат применению положения настоящего Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 9 названного Закона плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. В силу части 5 названной нормы утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

Таким образом, плановые проверки хозяйствующих субъектов осуществляются в соответствии с планом (графиком), утвержденным руководителем органа контроля.

В силу пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том числе о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Названный Закон также не устанавливает запрет на проведение внеплановы х проверок в соответствии с графиком, утверждаемым руководством органа муниципального контроля, при условии наличия соответствующих обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступления соответствующей информации из средств массовой информации В связи с чем, суд считает пункт 5 оспариваемого Положения соответствующим вышеназванным нормам.

В соответствии с параграфом 2, пунктами 3.2, 3.5, 4.1, 5.1.2 «Правил организации пассажирских перевозок АТ на регулярных муниципальных маршрутах г.Астрахани», утвержденных Решением Совета муниципального образования «город Астрахань» от 15.03.2005 г. №49, запрещается осуществление перевозок пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам г.Астрахани в отсутствие утвержденного Заказчиком, то есть Администрацией, графика (расписания) движения.

В силу пунктов 2.1, 2.1.1 типового договора использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта, являющегося приложением № 1 к Постановлению Мэра города Астрахани от 23.06.2005 г. № 917-м, Администрация города Астрахани имеет право контролировать выполнение перевозчиком Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани и положений данного договора. Также Администрация вправе утверждать маршрут и графики движения пассажирского автотранспорта на используемом регулярном муниципальном маршруте Согласно пункту 2.1.6 названного типового договора Администрация имеет право приостановить действие договора при нарушении перевозчиком обязательств, предусмотренных Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани и настоящим договором до устранения выявленных нарушений. По результатам контрольных проверок составляется акт, который подписывается нарушителем (отказ от подписания акта не является основанием для освобождения от ответственности).

Согласно пункту 2.1.7 типового договора Администрация города Астрахани имеет право расторгнуть с перевозчиком договор в случае, если перевозчиком не принято действенных мер по устранению нарушений (оформленных протоколом, актом в количестве более 5 в течении года), связанных с выполнением Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, нарушением безопасности перевозок или не выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

Исходя из положений вышеназванных норм, суд приходит к выводу, что без проведения мероприятий, связанных с остановкой маршрутного средства, при следовании его по направлениям пролегания муниципального маршрута, а также в отсутствие полномочий по истребованию у водителя перевозчика, управляющего транспортным средством на момент проверки, документов, необходимых для осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярного сообщения, Администрации затруднительно зафиксировать факт осуществления перевозчиком пассажирской перевозки с нарушением утвержденного заказчиком графика (расписания) движения.

Следовательно, в отсутствие названных полномочий Администрации также будет затруднительно применить вышеназванные положения типовой формы договора в целях обеспечения неукоснительного соблюдения перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров по муниципальной транспортной сети города на основании договора с Заказчиком, утвержденных расписаний (графиков) движения.

Кроме того, статья 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» не относит к оперативно-розыскным мероприятиям действия по остановкам транспортных средств и по истребованию у соответствующих лиц необходимых при проверке документов.

В связи с чем, суд считает, что абзац 1 пункта 6 оспариваемого Положения, в части установления права уполномоченных лиц на осуществление проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе путем остановки автобусов при следовании их по направлениям пролегания маршрутов, действующего законодательства, регулирующего перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани, соответствует пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В части установления права уполномоченных лиц на осуществление соответствующих проверок в отношении граждан, названное положение не касается прав заявителей, поскольку заявители имеют статус юридического лица и индивидуального предпринимателя, что в силу части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает удовлетворение их требований в названной части, т.к.

они не наделены правом на обращение в арбитражный суд в защиту граждан.

По вышеприведенным основаниям абзац 2 пункта 6 оспариваемого Положения также соответствует пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, абзац 4 пункта 6 оспариваемого Положения, в части прав уполномоченных лиц вызывать руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (законных представителей), в назначенное время и место для дачи устных и письменных объяснений по обстоятельствам совершенного правонарушения, соответствует вышеназванной норме и направлен на обеспечение прав названных лиц предоставлять свои доводы по результатам проверки.

Следует отметить, что названное положение не устанавливает обязанности представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление соответствующих объяснений.

Кроме того, названное положение, в части прав уполномоченных лиц вызывать в назначенное время и место граждан (водителей) для дачи устных и письменных объяснений по обстоятельствам совершенного правонарушения, также не касается прав заявителей, имеющих статус юридического лица и индивидуального предпринимателя. В связи с чем, в силу части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключается удовлетворение требований заявителей в названной части.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В связи с чем, абзац 5 пункта 6 оспариваемого Положения, в части установления права уполномоченным лицам составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муницип альных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани, соответствует вышеназванной норм, а также пункту 3 статьи 21 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Однако названное положение, в части прав уполномоченных лиц составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани, также не касается прав заявителей, имеющих статус юридического лица и индивидуального предпринимателя. В связи с чем, в силу части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключается удовлетворение требований заявителей в названной части.

В силу вышеприведенных норм суд считает несостоятельными ссылки заявителей в своих заявлениях по делу на Положение «Об управлении автотранспортного, городского электротранспортного и автодорожного надзора», утвержденного Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации от 08.10.2004 г.

№ НА-199фс, на статью 11 Закона «О милиции» от 18.041991 г. № 1026-1, на Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711, на Наставление по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденной Приказом МВД России от 20.04.1999 г. № (утратившее силу в настоящее время), на Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г.

№ 395.

Данные нормы, на которые ссылается общество, не устанавливают исключение для органов местного самоуправления по реализации соответствующих оспариваемых заявителями (соистцами) полномочий, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии с пунктом и) статьи 71 Конституции Российской Федерации в федеральном ведении находится лишь федеральный транспорт и федеральные пути сообщения.

Согласно статье 1 Закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» под его регулирование подпадают отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 вышеназванного закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Однако данные нормы не исключают установленные федеральным законодательством полномочия органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нормативного правового акта, и проверяет осп ариваемое положение в полном объеме.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителей (соистцов).

При обращении в суд каждый из заявителей уплатил госпошлину, ООО «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» в размере 2 000 рублей, Обручев В.Н. в размере 100 рублей.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратилось несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент вступление в настоящее дело в качестве соистца Обручева В.Н., при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим государственная пошлина для физических лиц 200 рублей, для организаций 2 000 рублей.

Таким образом, за одно и то же требования обоих заявителей по настоящему делу подлежит уплате общая госпошлина в размере 2 000 рублей, которую, в данном случае, в силу вышеназванной нормы невозможно исчислить в равных долях заявителей.

Однако в нарушение пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации Обручев В.Н. при обращении в суд с настоящим требованием уплатил госпошлину в размере 100 рублей, тогда, как следовало уплатить 200 рублей. (л.д. 7).

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Обручева Виталия Николаевича подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 100 рублей.

В связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ ООО «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в размере 200 рублей, как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» и индивидуальному предпринимателю Обручеву Виталию Николаевичу в удовлетворении заявленных требований о признании недействующими пунктов 2, 3, 5 и абзацев 1, 2, 4, 5 пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани».

Признать пункты 2, 3, 5 и абзац 2 пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани», соответствующими Федеральному закону от 10.2.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральному закону от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от декабря 2008 г. № 294-ФЗ, Уставу муниципального образования «Город Астрахань», принятому решением городского Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 06.07.2004 г. №52/А.

Признать абзац 1 пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани», в части установления прав уполномоченных лиц на осуществление проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе путем остановки автобусов при следовании их по направлениям пролегания маршрутов, действующего законодательства, регулирующего перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани, соответствующим Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 10.2.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Уставу муниципального образования «Город Астрахань», принятому решением городского Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 06.07.2004 г. №52/А..

Признать абзац 4 пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани», в части прав уполномоченных лиц вызывать руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (законных представителей), в назначенное время и место для дачи устных и письменных объяснений по обстоятельствам совершенного правонарушения, соответствующим Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Признать абзац 5 пункта 6 Положения о порядке осуществления проверок за соблюдением действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения города Астрахани, утвержденного постановления Мэра города Астрахани от 20.08.2009 г. № 4015-м «О мерах по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани», в части предоставления права уполномоченным лицам составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории города Астрахани, соответствующим Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Взыскать с Обручева Виталия Николаевича в доход федерального бюджета госпошлину в размере 100 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Пассажирская автотранспортная компания «Экспресс-Газель» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно после принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течении месяца со дня его принятия через арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.



 


Похожие работы:

«УКРАИНСКИЙ РЫНОК АКЦИЙ Еженедельный обзор 15 августа 2011 г. Индексы семейства UFC (13.07.2011 =0%) ПФТС и Украинская биржа: последний месяц UAH/USD (официальный курс НБУ) 10% 950 2400 7.98 5% 2300 900 0% 2200 850 7. -5% 14.07 19.07 24.07 29.07 03.08 08.08 13. -10% UAH/EUR (официальный курс НБУ) -15% 750 11. UFC Metals PFTS (левая шкала) -20% UFC Energy UX (правая шкала) 11. 700 1800 -25% UFC Engineering 11. 650 1700 -30% 14.07 19.07 24.07 29.07 03.08 08.08 13. 13.07 18.07 23.07 28.07 02.08...»

«ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИДНОЕ Л Е Н И Н С К О Г О М У Н И Ц И П АЛ Ь Н О Г О Р А Й О Н А МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С ТАН О ВЛ Е Н И Е от № 25.03.2009 22 Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Законом Московской...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950 E-mail: arbs ud.murmansk@polarnet.ru http://murmansk.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Мурманск дело № А42 – 4210/2010 23 августа 2010 года Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2010. Решение в полном объеме изготовлено 23.08.2010. Арбитражный суд Мурманской области в составе председательствующего судь и Романовой А.А., судей Cоломонко Л.П. и Янковой Г.П., рассмотрев в судебном заседании заявление...»

«250 ХАДИСОВ С КОММЕНТАРИЯМИ o нормах жизни мусульманина Др. Мурат Кая Published by Murat Kaya at Smashwords Copyright © 2011 by Murat Kaya Smashwords Edition, License Notes All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without the prior permission of the copyright owner. 2-е издание Москва - 2010 Перевод с турецкого: Гульсария Ахметьянова...»

«УКРАИНСКИЙ РЫНОК АКЦИЙ Еженедельный обзор 9 июля 2012 г. WIG-Ukraine и Украинская биржа: последний месяц Индексы семейства UFC (07.06.2012 =0%) UAH/USD (официальный курс НБУ) 700 1200 8.00 WIG-Ukraine (левая шкала) 25% UFC Metals UX (правая шкала) 20% UFC Energy 7.99 UFC Engineering 1100 15% 650 7. 10% 07.06 12.06 17.06 22.06 27.06 02.07 07. 5% UAH/EUR (официальный курс НБУ) 0% 600 10. -5% -10% 10. -15% 9. 550 -20% 07.06 12.06 17.06 22.06 27.06 02.07 07.07 07.06 12.06 17.06 22.06 27.06 02.07...»

«Александр Рычков Рецепция гностических идей в русской литературе начала XX века Alexander Rychkov The Reception of Gnostic Ideas in Russian Literature of the Early 20th Century. Alexander Rychkov — Senior Researcher in the Rudomino AllRussia State Library for Foreign Literature (Moscow); Member of theRussian Association for the Study of Esotericism and Mysticism. vp102243@list.ru This article we deals the reception of Gnostic ideas in the works of Russian symbolists of the Silver Age, and...»

«Министерство здравоохранения республики беларусь УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель министра здравоохранения В.В. Колбанов 21 июня 2005 г. Регистрационный № 216–1203 проГраММа реабилитаЦии больнЫх рассеяннЫМ склерозоМ Инструкция по применению Учреждение-разработчик: Научно-исследовательский институт медико-социальной экспертизы и реабилитации Авторы: Н.Ф. Филиппович, В.Б. Смычёк, Т.Н. Глинская, А.Н. Филиппович, Т.В. Загорская введение Одним из основных направлений в преодолении тяжелых последствий...»

«Косарев А.В. ТОНКОПЛЁНОЧНЫЙ ТЕРМОЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ НОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ И ЕГО РАБОТА НА ЕСТЕСТВЕННЫХ ПЕРЕПАДАХ ТЕМПЕРАТУР ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ АННОТАЦИЯ Несмотря на заманчивую простоту и надёжность, несмотря на почти двухсотлетние усилия исследователей, термоэлектрические преобразователи так и не стали источниками электроэнергии в промышленных масштабах из-за низкого КПД и малых единичных мощностей. Их широко используют только в измерительной технике. Предлагаемый...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.Е. ЖУКОВСКОГО “ХАРЬКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ” ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА КОНСТРУКЦИЙ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ Сборник научных трудов Выпуск 1 (57) 2009 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ Национальный аэрокосмический университет им. Н.Е. Жуковского Харьковский авиационный институт ISSN 1818-8052 ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА КОНСТРУКЦИЙ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ 1(57) январь–март СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Издается с января 1984 г....»

«Владимир Шкаликов НЕОТКРЫТЫЕ ЗАКОНЫ Роман Книга II. ЗАГОВОР ТЕНЕЙ Не бойтесь убивающих тело. Матф. 10.28. Часть I СУПЕРМЕН Мы распределили вам смерть, и Нас не опередить! Коран. Сура 56, стих 60. Дотошный внук (предисловие первое, героическое, то есть геройское, то есть написанное самим героем романа, то есть мною, Малюхиным Евгением Владимировичем). Мы узнаём себя чаще не в детях, а в детях своих детей. Это закон природы. И любим поэтому больше внуков, чем детей. Это закон породы. Наблюдение...»

«llLfou, Ulpufliag EjcaraPamaoi Неизреченная Песнь Безусловной Красоты алмлхлл, 1, 2 УДК 294.118 ББК 86.39 В96 Вьяса Ш.Д. В96 Шримад Бхагаватам. Книга 1,2. / Ш.Д. Вьяса. — М.: Амрита-Русь, 2008. — 336 с.: ил. ISBN 978-5-9787-0225-5 В Ведах определены четыре цели человеческой жизни — здоровье, материальное благополучие, честное имя и свобода — и изложены способы их достижения. Но, записав Веды, античный мудрец Вьяса пришел к выводу, что ничто из вышеперечисленного не делает человека счастливым. И...»

«ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ КРАТКОЕ ПОСОБИЕ ПО НАЛОГОВОЙ, ИМУЩЕСТВЕННОЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Эффективность налоговых проверок 70,0 52,5 3 000 000 35,0 количество проверок по годам доначисления на одну проверку 17, руб. 2010 2011 2012 -минимальная сумма доначислений количество проверок по годам выездных налоговых проверок доначисления на одну проверку со второй половины 2013 г. 99,8% ОБЩАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ При сумме доначислений менее 1 000 000 руб....»

«2 Визирование ООП для реализации в _учебном году ООП пересмотрена, обсуждена и одобрена для реализации в _ уч. году Учёным советом ЮРГУЭС. Протокол заседания от _№ _ Приказ ректора от _№ _ Визирование ООП для реализации в _учебном году ООП пересмотрена, обсуждена и одобрена для реализации в _ уч. году Учёным советом ЮРГУЭС. Протокол заседания от _№ _ Приказ ректора от _№ _ Визирование ООП ВПО для реализации в _учебном году ООП пересмотрена, обсуждена и одобрена для реализации в _ уч. году...»

«CONTENTS СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ 1. НАУЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ – SCIENTIFIC PROJECT Аминова Г.Г., Сапин М.Р. ОСОБЕННОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КЛЕТОК В ЛИМФОИДНЫХ УЗЕЛКАХ СЛЕПОЙ КИШКИ ЧЕЛОВЕКА В РАЗНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУППАХ The peculiarity of density of allocation of cells in lymphoid nodules of caecum intenstine at different age groups of people (Aminova G.G., Sapin M.R.) Антонова Е.И. РАННИЕ, РЕПАРАТИВНЫЕ, СРОЧНО РЕАЛИЗУЕМЫЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ СУБКЛЕТОЧНЫХ СТРУКТУР КЛЕТОК ПЕЧЕНИ ПТИЦ ВИДА COLUMBIA LIVIA ПОСЛЕ...»

«М.Л. Макальская Н.А. Пирожкова НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИИ С о з д а н и е,п р а в а, н ал оги, уч ет, отч етн ость 6 -е и зд а н и е, п е р е р а б о та н н о е и д о п о л н ен н о е ш Москва Дело и Сервис 2008 УДК [336.22 + 347.191 + 657](470 + 571) ББК 65.052.21(2Рос65.261.4(2Рос) + 67.404.(2Рос) М 15 Макальская М.Л., Пирожкова H.A. М 15 Некоммерческие организации в России: Создание, пра­ ва, налоги, учет, отчетность.— 6-е изд., перераб.и доп.— М.: Издательство Дело и Сервис,...»

«Новые поступления. Октябрь 2011 Милехина, Т.В. 1 Повышение эффективности кластерных систем обработки информации при решении оптимизационных задач (на примере задачи составления расписания занятий) [Рукопись] : Автореф. дис..канд. техн. наук : 05.13.01 / Т. В. Милехина ; МИЭТ; науч. рук. Лупин С.А. - М. : МИЭТ, 2011. - 22 с. - Библиогр.: с. 21-22. 2дсп Милехина, Т.В. 2 Повышение эффективности кластерных систем обработки информации при решении оптимизационных задач (на примере задачи составления...»

«АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЗАКРЫТОГО ТИПА ПРОМСТРОЙПРОЕКТ ПОСОБИЕ 13.91 к СНиП 2.04.05-91 Противопожарные требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования Главный инженер И.Б. Львовский Главный специалист Б.В. Баркалов 1. СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ 1.1. Температура теплоносителя (воды, пара и др.) или температура на поверхности электрических и газовых отопительных приборов в производственных помещениях категории А, Б или В, в торговых залах и помещениях для обработки и хранения материалов,...»

«27 декабря 2013 года N 227-ОЗ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ Принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.12.2013 N 1688 Статья 1 1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 47671444, тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 39885301,0 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 7786143,7 тыс....»

«ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ АГЕНТСТВО РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА УДК 334.012.6+346.9(470.21) № госрегистрации Инв. № УТВЕРЖДАЮ Директор ООО Агентство развития бизнеса _Р.В.Коноплев _ 2007 г ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Выявление мнений субъектов малого и среднего предпринимательства об уровне административных барьеров Руководитель темы, к.э.н. _ Т.Н.Иванова подпись, дата Нормоконтролер _ О.С.Коренская подпись, дата Мурманск СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Руководитель темы, к.э.н. _...»

«Городское Собрание Сочи Решение от 23 июня 2011 года № 114 О назначении проведения публичных слушаний по проекту решения Городского Собрания Сочи О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положениями о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.