WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Pages:   || 2 | 3 |

«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 3 (6) МОСКВА 2009 СОДЕРЖАНИЕ Вектор выпуска Руководитель проекта Чистяков А.В., Из Послания Президента России ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ

МОСКОВСКИЙ ДОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

ИНФОРМАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИЙ

ВЕСТНИК

№ 3 (6)

МОСКВА

2009

СОДЕРЖАНИЕ

Вектор выпуска

Руководитель проекта Чистяков А.В., Из Послания Президента России Д.А.Медведева к Федеральному Собранию

Председатель IY Московский Гражданский форум Комитета От форума к форуму: шаг за шагом к общественных связей взаимопониманию и сотрудничеству

города Москвы В Общественном совете города Москвы Бюджет города в центре внимания общественности

Координаторы проекта Кризис и трудовые права

Гладкова С.А. Коротко о важном

Данилов Г.Г. К 65-летию Великой Победы Никто не забыт и ничто не забыто Доклад председателя Комитета общественных связей Главный редактор города Москвы А.В.Чистякова на заседании Королева И.С. Правительства Москвы

Зам. главного редактора Трудовая занятость и НКО Павлова Н.В. НКО и молодежь, взаимодействие на рынке труда Аналитический обзор (октябрь, 2009 год)

Вчера – общественник, завтра – социальный Ответственный секретарь предприниматель

Арефьева Л.И.

Редактор Информация из первых рук Муниципалитеты – выразители интересов москвичей

Борисенко М.В.

Не оставаться равнодушным

Дизайн Актуально для НКО и компьютерная верстка Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ Бурнацев Д.С. «О внесении изменений в Федеральный закон Коллаж «О некоммерческих организациях»

Матюхин А.Т. Взгляд эксперта. Существенные изменения Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Федеральный закон от 17.07.2009 № 173- «О внесении изменений в статьи 17.1 и Федерального закона «О защите конкуренции»

Конкурс. Знакомьтесь: проект – победитель Общественная приемная на базе НКО – посредник между гражданами и властью

Приложение Постановление Правительства Москвы от 03.11.2009 № 1191-ПП «О комплексе мер по обеспечению государственной поддержки развития просветительской деятельности в городе Москве на 2009-2012 гг.»

2 Концепция развития общественного просветительского движения в городе Москве



Постановление Правительства Москвы от 03.11.2009 № 1205-ПП «О ходе выполнения Комплекса мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»

Закон города Москвы «О молодежи»

от 30 сентября 2009 № 39

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Регистрационное удостоверение ПИ № ФС77 — от 05 марта 2009 г.

© Московский Дом общественных организаций ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6), Вектор выпуска «Демократия – это, в сущности, признание того, что все мы как общество ответственны друг за друга», - отмечал немецкий писатель и общественный деятель Генрих Манн в прошлом веке. Понимание этого тезиса к нам в России приходит только сейчас и дается нелегко. Нелегко, потому что непросто проходят демократические преобразования и непросто преодолеваются в государственных органах отстраненно-бюрократические, а в нас, гражданах, иждивенческие традиции. Очень ясно по этому поводу высказался Президент России Дмитрий Медведев в своем Послании Федеральному Собранию.

Он сказал буквально следующее: «Необходимо преодолеть широко распространенные представления о том, что все существующие проблемы должно решать государство или кто-то еще, но только не каждый из нас на своем месте».

И еще в Послании Президент заявил, что задачей государства считает создание условий для развития гражданского общества.

Первые подвижки в этом направлении уже произошли ранее при принятии изменений в Законы «О некоммерческих организациях» и «О конкуренции». В этом выпуске Вестника мы даем комментарий к этим изменениям. Мы поместили также целиком актуальный для НКО раздел из Послания Президента, расценив его как своеобразный подарок общественному сектору в преддверии Четвертого Московского гражданского форума, на котором планируется обсуждать стратегию социального партнерства между обществом и властью. Что изменилось в этих отношениях за год после предыдущего форума, на котором впервые состоялся откровенный диалог между государственными чиновниками и лидерами НКО? Насколько эффективно работал в это время Общественный совет города Москвы? Как выстраиваются взаимоотношения НКО с органами местного самоуправления, от которых подчас зависит ежедневная жизнь некоммерческих организаций на местах?

Обо всем этом и о многом другом рассказывает наш последний в этом году вестник.

Заканчивается Год равных возможностей и Год молодежи, впереди – Год учителя и Год 65-летия Великой Победы. Мы знакомим вас с материалами, которые дадут вам представление о том, как Москва будет праздновать эту величайшую историческую дату и с какими настроениями наш город входит в новый 2010 год.

Недавно мир отмечал 20-летие падения Берлинской стены, - символа эпохи «холодной войны» между Востоком и Западом. Давайте энергичнее приближать то время, когда окончательно рухнет стена непонимания, недоверия между государственными структурами и общественным сектором и когда созидательная сила НКО будет с должным уважением, рачительно использоваться государством, регионом, городом для решения социально значимых проблем. Если все, что декларировано Президентом в этом направлении, будет выполнено, развитие институтов гражданского общества в нашей стране, в нашем городе получит новый импульс.





ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ

ОБРАТИЛСЯ С ПОСЛАНИЕМ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

Ежегодно обращаться с Посланием к положению дел внутри страны и на треть Федеральному Собранию - обязанность международной проблематике.

Президента Российской Федерации по Кон- Дмитрий Анатольевич Медведев в Послаституции. Послание считают главным про- нии определил приоритеты развития гражданграммным документом российской власти. ского общества, в частности, предполагаемые Оно дает обществу ориентиры того, какие изменения в налоговом законодательстве, проблемы, по мнению Президента, являются законодательстве, регулирующем благотвоприоритетными и каков механизм их реше- рительную деятельность и деятельность нения. Документ обычно на две трети посвящен коммерческих организаций.

Из Послания Президента Российской Федерации «Задачей государства считаю создание условий для развития гражданского общества.

Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений.

Мы продолжим поддержку некоммерческих благотворительных организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем. Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем некоммерческим организациям, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищённым гражданам.

Что здесь будет сделано? Во-первых, будет ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6), ально ориентированных низаций. Те, кто получит соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку гонадеюсь, привлекут к один год, коснётся восударства. Органы вланей и новых участнипросов формирования сти смогут оказывать таким некоммерческим вую, информационную и консультационную понеуплаты налогов, это не менее важно, налогокто бескорыстно посвяоб этом разговор вёлся вые льготы, размещать у них государственные и Будут вправе передавать таким некоммерческим из средств целевого каорганизациям имущенастроенное на непрепитала, будет включена ство для использования в их деятельности.

Мы намерены освоонные преобразования териальную помощь, творительную деятельрительными и некомо будущем, оценок наность. Её целями, в частмерческими организастоящего, на постепенности, будут признаны:

циями детям, которые родителей, а также инческой, экономической, валидам.

Ещё одно предложенеуклонное повышение ние. От налога на добавкачества жизни.

ленную стоимость будут освобождены услуги нему происходят лишь там, престарелыми, социальдля честного соревноваЧетвёртое. Следует ное обслуживание детейния идей, определяющих попечения родителей.

гаться налогом на прии уважают закон».

IV МОСКОВСКИЙ ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НАС ОБЪЕДИНЯЕТ МОСКВА

Мы в Москве понимаем, что находимся в одной лодке:

власть и общественные организации, и раскачивать ее, значит наносить вред нашему продвижению вперед, но и стоять на месте нам не представляется возможным.

Нам нужно создавать социальную технологию в Правительстве Москвы

IV МОСКОВСКИЙ ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ

ОТ ФОРУМА К ФОРУМУ: ШАГ ЗА ШАГОМ

К ВЗАИМОПОНИМАНИЮ

И СОТРУДНИЧЕСТВУ

Гражданский форум, и вот сегодня, спустя ровно приняли участие заместитель год, общественность столицы вновь встречается префекта Центрального адмис властными структурами и бизнес-сообществом нистративного округа города году Московский Форум гражданского общества совета при префекте ЦАО Инна Святенко, члены – мероприятие широкомасштабное. В течение Общественного совета города Москвы Ирина Повсего ноября на разных площадках проходили луянова и Вадим Белов.

окружные форумы с общей тематикой: «Социаль- В ходе дискуссий, прошедших на окружных ное партнерство как эффективный механизм форумах, были затронуты социальные вопросы:

межсекторного взаимодействия в реализации интеграция инвалидов в спортивную среду, пропрограмм социально-экономического развития блемы семьи и молодежи, развитие детского спорокруга». Но в каждом административном округе та, воспитание патриотизма и противодействие дискуссия шла с учетом местных приоритетов и ксенофобии. Участники форумов уделили особое носила свой особенный характер. внимание проблемам наркомании, табакокурения и В работе форумов приняли участие руководи- подросткового алкоголизма. Актуальной оказалась тели префектур, представители Комитета обще- тема доступа людей с ограниченными возможноственных связей города Москвы, члены городского стями к образованию и трудоустройству.

и территориальных общественных советов, лидеры Наряду с социальными вопросами активно общественных организаций и представители биз- обсуждались проблемы финансирования ненеса. коммерческих организаций, взаимодействие Северо-Восточный администра- общественности, бизнес-структур, НКО и органов тивный округ первым собрал пред- власти. Большинство участников говорили о неставителей общественности. Здесь хватке помещений для организаций, занимающихся в окружном форуме приняли уча- общественной деятельностью. Например, Андрей стие Ирина Рабер, префект СВАО, Рудаков, выступая на заседании в СЗАО, отметил, депутаты Московской городской Думы Татьяна что в «данное время существует ряд проблем, Портнова и Александр Крутов, член Обществен- которые сами организации решить не могут, - это ного Совета города Москвы Надежда Парахина, острый дефицит помещений, финансовых средств первый проректор РГСУ Олег Шатров. и низкая информированность населения: к кому На форуме Северо-Западного следует обратиться со своими проблемами». Участадминистративного округа в числе ники собраний окружных форумов единогласно спикеров были – заместитель пре- высказались за активное привлечение СМИ для фекта округа Владимир Васильев, дальнейшего развития единого информационного мерческого партнерства «Содру- Обсуждая тему взаимодействия общественных жество» Ольга Железкина, член Общественного организаций и власти, участники форума в ЦАО, Совета города Москвы Андрей Рудаков. например, были единодушны в том, что необходиВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НАС ОБЪЕДИНЯЕТ МОСКВА

мо принять новые законопроекты для более четкой ваться сегодня не меньше, чем представителей структуризации взаимоотношений. Этой же цели го отдела Комитета общественных связей города касающийся интересов жителей столицы, не долобщественными организацижен выходить без соответствующей общественной экспертизы».

реализации социальных проВ целях содействия работе НКО в СЗАО рекограмм», «Поддержка и продвижение общественмендовано принять предложение Совета мунициных инициатив и деятельности НКО, работающих пальных образований по стандартизации критериев ственных и некоммерческих организаций округа в рамках исполнения социального заказа. социальных задач, основанные на межсекторном Представители Обществен- межведомственном взаимодействии окружных ного совета города Москвы управлений и филиала ГУ МДОО в САО», «РабоОтветственный секретарь та общественных организаций по профилактике совета Валентина Фомина и безнадзорности и правонарушений среди несочлен Комиссии по делам се- вершеннолетних и их семей», «Общественная мьи, молодежи и детей Виктор Колыгин – при- организация как центр культуры и просветительняли участие в работе Гражданского форума Вос- ства» и другие.

точного Административного округа. «Повышение В работе форума приняли участие представитепривлекательности Восточного округа в глазах ли органов власти Северного административножителей, туристов и инвесторов» - такую тему го округа, Комитета общественных связей города для дискуссии определили Общественный совет Москвы, члены общественных советов Москвы и ВАО совместно с префектурой. САО, бизнесмены и представители общественных С докладами выступили: заместитель префек- организаций САО. Среди них – Олег Митволь, та ВАО Олег Пильщиков; директор НП «Центр префект САО; Светлана Гладкова, начальник Орразвития предпринимательства Восточного ад- ганизационного отдела Комитета общественных министративного округа города Москвы» Дми- связей города Москвы; Юлия Березина, заместитрий Князев, директор парка культуры и отды- тель председателя Общественного совета САО;

ха «Сокольники» Александр Демаков, лидеры Антон Цветков и Лидия Кремлева - члены общеобщественных организаций, которые выдвинули ственных советов Москвы и САО и другие.

предложения к органам власти, местному самоу- В ходе выступлений участники обсуждали перправлению и бизнесу Восточного округа по стра- спективы укрепления взаимопонимания и взаимотегии дальнейшего развития ВАО. действия между общественными организациями, рода Москвы», «Достижения среднего и малого бизнеса – вклад в формирование положительного имиджа востока столицы», «Формирование истоокруге, районах. Спикеры призывали продолжить рической памяти населения как основа формиропрактику публичного обсуждения органами влавания привлекательности округа», «Повышение инвестиционной привлекательности спортивноважных вопросов экономического, социального и досуговых программ Восточного административобщественного развития Северного округа и гоного округа» и др. Также участниками окружного форума были обозначены главные темы, которые коснутся общественного сектора в 2010 году. В частности, 65-летие Победы в Великой Отечев работе Общественного совета САО: «Мы уделяем ственной войне.

серьезное внимание трем приоритетным направПо мнению участников мероприятия, предлениям в реализации социально-экономических ложения общественного сектора должны учитыВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

IV МОСКОВСКИЙ ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ

программ: оказание помощи людям с ограничен- месяцев обратилось 367 инвалидов, из которых ными возможностями; патриотическое направле- было трудоустроено 125.

ние, в котором активно работают общественные Со своей стороны Виктор Ивахник, председаорганизации бывших военнослужащих; работа тель Окружного Совета Московской Федерации по месту жительства по решению проблем насе- профсоюзов отметил заметное преображение Основной проблемой в реализации социально- проблемы трудоустройства инвалидов. Валентина экономических программ на территории САО, по Бобкова, председатель территориальной органимнению Светланы Гладковой, является кадровая зации Федерации профсоюзных работников преднестабильность в округе. Она отметила: «Обще- приятий, применяющих труд инвалидов, пенсиоственные организации округа вносят большой неров и надомников, отметила, что необходимо вклад в реализацию социально-экономических создавать социальные заказы для предприятий, программ, но основной проблемой является вы- принимающих на работу инвалидов.

сокая текучесть административных кадров, в ре- Помощник руководителя Территориального зультате которой снижается эффективность и ка- объединения работодателей «Организация Мочество работы». сковский Конфедерации промышленников и предУчастники форума признали важным продол- принимателей» Виктор Чудин поддержал эту жить создание районных и профильных обще- идею и предложил стимулировать предприятия, ственных консультативных советов на террито- готовые трудоустроить людей с ограниченными По результатам проведения Гражданского фо- Евгений Яременко, председатель общественрума Северного административного округа горо- ной организации ветеранов подразделений осода Москвы была принята резолюция, в которой бого риска ЮЗАО, дал положительную оценку отмечена необходимость выстраивания системы сложившемуся в округе отношению к ветеранам взаимодействия и взаимовыгодного сотрудни- и инвалидам и заострил внимание на транспортчества на принципах социального партнерства ной проблеме.

между органами власти, общественными органи- По итогам форума участники приняли резолюзациями и бизнесом. цию, направленную на защиту прав труда людей с данский форум прошел по теме: трем секциям: «Молодежь и город», «ФормироСоциальное партнерство как эф- вание здорового образа жизни, спорт, занятость и фективный механизм взаимодей- туризм в Год равных возможностей», «Молодежь, ствия в реализации социально-экономического НКО, бизнес и власть: социальное партнерство и развития и интеграции инвалидов в общество». взаимодействие для развития территории».

фсоюза работников народного образования и нау- заместитель начальника Управления физической ки ЮЗАО, Игорь Мишаков – председатель Обще- культуры и спорта ЗелАО; Леонид Денисов, Главственного совета ЮЗАО. ный государственный санитарный врач по городу В своём выступлении Инна Абашина отметила, Москве в Зеленоградском АО и другие.

что в Юго-Западном административном округе В ходе выступлений обсуждались перспективы проводится масштабная работа по выполнению инновационного развития округа, активность мопрограммы «Год равных возможностей». Одной лодежных и волонтерских организаций, взаимоиз важнейших задач помощи людям с ограничен- действие исполнительной власти, органов местными возможностями является их трудоустрой- ного самоуправления и бизнеса, информационная ство. Центр занятости ЮЗАО ведет большую политика НКО и другие актуальные темы. Участработу в данном направлении. За последние 10 ники форума призвали бизнес-сообщество к разВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НАС ОБЪЕДИНЯЕТ МОСКВА

витию социальных предприятий, к поиску средств зом «Социальное партнерство - основополадля сохранения существующих и создания новых гающий механизм взаимодействия».

рабочих мест. Также присутствующие поддержа- Выступавший модератором на форуме зали усилия органов исполнительной власти и мест- меститель префекта ЗАО Владислав Базанчук ного самоуправления Зеленоградского АО города отметил, что социальное партнерство являетМосквы по реализации проектов в области ин- ся самым действенным механизмом, увеличиноваций, развития инфраструктуры, жилищного вающим политический, организационный, фистроительства, совершенствования системы обра- нансовый потенциалы социальных инициатив.

зования, поддержки молодежи, здравоохранения Взаимодействие между государством, коммери социального обеспечения. ческим сектором и неправительственными орВ Юго-Восточном адми- ганизациями гарантирует высокую эффективнистративном округе города Москвы в работе форума припомощи и поддержки людям, имеющим ограняли участие префект ЮВАО фекта ЮВАО; Зоя Зотова, заместитель предсеотметил огромный социальный потенциал в дателя Общественного совета города Москвы и председатель Общественного совета ЮВАО;

самоуправления, общественных организаций.

– формирование эффективного диалога между обществом и властью, определяющего стратегию сотрудничества в интересах жителей главу угла должна ставиться взаимопомощь, а На форуме были подведены итоги развития действительно эффективное взаимодействие общественного сектора ЮВАО города Москвы, действующих субъектов. Эту мысль продолобобщена практика сотрудничества госорга- жил Василий Кудряшов, руководитель муницинов, общественных организаций и бизнес- пального образования Кунцево, в свою очередь структур на основе принципов социального отметивший работу координационных советов Участники обсудили перспективы инноваци- граждан. Особо стоит отметить выступление онного развития округа, активность молодеж- Сергея Куликова, первого заместителя предсеных и волонтерских организаций, организацию дателя Совета молодежных объединений ЗАО политико-правового просвещения граждан, технологии переподготовки и «выращивания»

по поводу работы совета молодежных объедикадров для предприятий округа, другие актунений. Сергей Куликов заявил о низкой инфоральные темы.

В рамках форума прошло награждение – округ добрых дел». Наиболее активные участориентации инвалидов.

ники были награждены государственными наОкружные форумы проходили в режиме градами: Зоя Зотова - орденом «Слава нации», сы спикерам или выступить со своими предцентра молодежных социальных программ ложениями по улучшению социального бламедалью «За доблестный Заседание окружного в период предстоящего юбилея Победы в Вегражданского форума За- ликой Отечественной войне.

падного административного Всего в окружных форумах приняли участие

В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ

БЮДЖЕТ ГОРОДА

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

ОБСУЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА СТОЛИЦЫ –

ОДНА ИЗ ПЕРВЫХ ВАЖНЫХ ЭКСПЕРТИЗ,

КОТОРАЯ БЫЛА ПРОВЕДЕНА ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ

ГОРОДА МОСКВЫ

На очередной Конференции в сентябре с.г. принимательства, развития негосударственчлены Общественного совета обсудили про- ного сектора социальных услуг. Он озвучил ект бюджета Москвы на 2010 год. Его пред- основные замечания по проекту бюджета, ставил Юрий Витальевич Росляк, первый представленные в процессе предварительнозаместитель Мэра Москвы в Правительстве го обсуждения Комиссиями Общественного Москвы. Он отметил, что участие Обществен- совета, и высказал идею о необходимости ного совета в обсуждении закона «О бюджете участия Общественного совета в разработке города Москвы на 2010 год» - важная функ- этого документа.

ция гражданского общества, которая должна Конференция приняла решение обратитьнеукоснительно выполняться. Вице-мэр ся в Правительство Москвы с предложением рассказал членам Совета о приоритетах и подготовить распорядительный документ, задачах бюджета. Проект которого уже при- обеспечивающий возможность участия Содокладчиком по этому вопросу от имени Межкомиссионной рабочей группы ОбщеОбщественного совета выступил Леонид Вла- ственного совета по разработке документов, димирович Говоров, председатель Комиссии определяющих принципы и формы участия по вопросам экономического развития, пред- общественности в разработке бюджета.

Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической Мы должны обеспечить гарантированную «Обсуждение проекта бюджета города Москвы на 2010 год – это одно из важнейших города Москвы должен принимать участие в Главная задача города – обеспечить устойсфере. Все это должно обеспечить не только чивый рост благосостояния москвичей за счет реализации тех мероприятий, которые заложены в нашем городском бюджете.

В целом ситуация с бюджетом 2010 года склаСамая главная, наверное, цель, которую город дывается достаточно сложная и напряженная.

оценивать те тенденции, которые сегодня склапоэтому наш бюджет стал еще более социально дываются в реальном секторе экономики, проориентированным. Более 550 млрд. рублей из мышленности, бизнесе, предпринимательстве с ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ

доходов города направляются на реализацию стороны, позволяют улучшать жилищные услосоциальных программ, функционирование со- вия москвичей, нуждающихся в нем, с другой, циального комплекса, в частности, в здраво- - обеспечивают занятость в достаточно мощном охранение, образование, на сферу культуры, и диверсифицированном инвестиционно - строоказание финансовой помощи и поддержки ительном комплексе столицы.

незащищенным категориям жителей Москвы, Город будет продолжать строительство инв первую очередь, ветеранам, пенсионерам. И женерной и транспортной инфраструктуры. Мы здесь наши усилия совпадают с теми задачами, не отказываемся от ввода линий метрополитена, которые поставлены на уровне государства. обеспечим ввод новых станций по направлению Наши обязательства – вывести к концу этого к Марьиной Роще. В конце декабря первые гогода минимальную пенсию на уровень двух про- лубые экспрессы придут в район Митино.

житочных минимумов для пенсионеров. Город будет продолжать интенсивно, в Следующая задача – это обеспечение функ- пределах имеющихся ресурсов, вести дорожное ционирования всех направлений жизни города. строительство.

Мы более жестко подошли к формированию Что касается поддержки реального сектора тех нормативов, которые должны обеспечить экономики, малого бизнеса, предпринимательфункционирование здравоохранения и народ- ства, то эти программы по отношению к уровню ного образования – не с точки зрения оплаты 2009 года не сокращаются.

труда, а с точки зрения плановых расходов. Мы будем поддерживать малый бизнес через Именно поэтому целый ряд расходов бюдже- ряд направлений: и через сохранение льготной та минимизирован, исходя из задачи, которая ставки по аренде городского имущества, и через сегодня поставлена перед отраслями: по сокра- использование соответствующих фьючерсных щению потребления электрической и тепловой и венчурных фондов, и через создание системы энергии, водных ресурсов и целому ряду других городских государственных гарантий для малопоказателей. го бизнеса, и через предоставление земельных В городе активно и эффективно внедряется участков для строительства технопарков с госистема размещения государственных городских родским государственным участием с привлезаказов на конкурсной основе, что позволяет от- чением только прямых затрат малого бизнеса слеживать исполнение обязательств по догово- и предпринимательства. Эти проекты в городе рам и контрактам. Это тоже один из механизмов уже реализуются, и мы будем их активно просокращения расходов по исполнению расходных должать.

Часто задается вопрос: почему городские бюджет города сбалансирован и социально орипрограммы по расходным обязательствам выше, ентирован. Сегодняшний бюджет является осночем собственные доходы Москвы? Последние вой и гарантией для дальнейшего улучшения и 8 лет город почти всегда принимал бюджет с роста показателей в социально-экономическом дефицитом. Дефицит покрывается, в основном, развитии города и гарантированном обеспечеза счет привлечения средств через размещение нии роста.

городских облигаций, дополнительных финан- Думаю, что совместными усилиями и с учесовых ресурсов финансовых рынков. том предложений, которые Общественный совет Город не останавливается в своем развитии. города Москвы еще имеет возможность внести в И этот механизм привлечения средств позволя- закон «О бюджете города Москвы на 2010 год», ет нам сегодня решать многие задачи, которые мы с вами этой цели добьемся».

прямыми бюджетными деньгами не обеспечиИз выступления Председателя Комиссии ваются. Но вместе с тем, дефицит позволил нам сформировать достаточно серьезную программу по вопросам экономического развития, развития города.

В этой программе: строительство бесплатнонегосударственного сектора социальных го муниципального жилья, а также жилья для переселения из ветхого и пятиэтажного фонда, продолжение реализации программ - «МолоПроект бюджета обсуждался в Комиссиях дой семье – доступное жилье», «Социальная ипотека» и других программ, которые, с одной

В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ

организаций, которые входят в состав Обще- Важнейший вопрос социальной политики ственного совета. В целом было высказано - оплата труда бюджетников. Проект предболее 60 предложений и замечаний самого усматривает, с одной стороны, сохранение различного характера. Однако необходимо ее на среднем городском уровне, а с другой, акцентировать внимание на замечаниях наи- – даже опережающие темпы по сравнению с Во-первых, довольно много статей бюдже- Однако в бюджете зафиксирован рост фонда та наши комиссии оценили как непрозрачные. заработной платы, но нет роста средней. ПриДумается, что это, как раз следствие того, что влеченные Общественным советом эксперты у нас в городе еще недостаточно сложилась вычислили его, исходя из доступной информакультура информирования и участия обще- ции. В результате выяснилось, что, к примеру, ственности в подготовке многих ключевых рост средней оплаты в детских дошкольных документов. учреждениях, школах, социальном обслужиВо-вторых, у нас пока нет публичной систе- вании не только не выше среднего по городу, мы оценки эффективности государственных а ниже, и этим работникам на фоне инфляции инвестиций в сферу социального развития. В угрожает падение реальной зарплаты. Мы первую очередь, речь идёт о разработке кри- просим – в режиме взаимодействия с нашими териев и негативных показателей всего про- экспертами – еще раз проанализировать эти цесса социальных инвестиций – от проектов расчеты.

программных документов до оценки эффектов Есть еще одна довольно большая группа от их практической реализации. замечаний, связанных с целесообразностью В этой связи считаю важным обратить осуществляемых городом инвестиций в комвнимание на необходимость финансирования мерческую сферу. Многочисленность вопронаучно-прикладных исследований для повы- сов, которые задает общественность, убеждашения прозрачности бюджета и объективной ют в одном: необходимо придать публичность оценки его социальных аспектов. Речь, в част- результатам аудита эффективности таких ности, идет о программе «Разработка системы инвестиций, а возможно, подумать и об учаоценки эффективности социальной политики стии представителей общественных структур Теперь о замечаниях более частного харак- Много вопросов и предложений касаются тера, но тем не менее, для нас весьма прин- сферы обеспечения общественного сектора.

ципиальных. В проекте недостаточно прояс- Необходимо принять решения, которые ренены принципы, определяющие увеличение, ально расширяли бы спектр услуг, оказысохранение или сокращение ассигнований ваемых на конкурентной основе, в том числе различных отраслей. К примеру, почему при некоммерческим сектором.

сохранении существенных размеров финан- Представляется необходимым решить сирования СМИ и кино уменьшаются деньги вопрос о выделении средств на поддержку на другие сферы культуры - библиотеки, некоммерческой деятельности неправительмузеи, театры, мероприятия молодежной ственных некоммерческих организаций горополитики. да, аналогичную по некоторым аспектам той, Не следует ли в таком случае специально которая оказывается малому бизнесу (наприобращать внимание на аргументацию бюд- мер, связанную с обеспечением нежилыми жетных решений, сделать это правилом со- помещениями, расширением практики субсиставления основных направлений бюджетной дирования арендной платы, субсидирования политики, чтобы аргументы были понятны обучения и консультирования специалистов не только авторам бюджета, но и широкой НКО и др.).

Далее - замечания в связи с расхода- бюджетные средства для некоммерческих ми на преодоление кризиса. Численность организаций распределялись посредством официальных безработных растет среди прозрачных конкурсных процедур, а функэкономически активного населения, а при ция организации и проведения этих процедур ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ

КРИЗИС И ТРУДОВЫЕ ПРАВА

В Общественном совете города прошли Общественные слушания на тему «Трудовые права в период кризиса: нарушения, ответственность, возможности изменения ситуации».

В конце сентября по инициа- С основными докладами на Нарушения трудовых прав, тиве Комиссии Общественного заседании выступили дирек- их причины, распространенсовета по защите прав граждан тор АНО «Центр социально- ность. Особенности нарушений и их объединений, взаимодей- трудовых прав» Елена Гера- в условиях кризиса.

ствию с правоохранительными симова и ведущий специалист Эффективность существуи судебными органами состоя- Центра Петр Бизюков, которые ющих механизмов защиты трулись Общественные слушания по поручению Общественного довых прав и привлечения к на тему: «Трудовые права в совета провели исследование по ответственности.

период кризиса: нарушения, данной тематике. Возможные предложения ответственность, возможности Согласно результатам их по разработке мер, направленизменения ситуации». Их основ- исследований, государственная ных на соблюдение трудовых ной целью явилось обсужде- система защиты не обладает прав и повышение эффективние нарушений трудовых прав эффективными механизмами, ности защиты трудовых прав.

работников в городе Москве в позволяющими контролировать В обсуждении проблемы приусловиях кризиса, а также воз- реальное положение дел, а сами няли участие Георгий Тимофеможности выхода из создавшей- работники не готовы и не умеют ев, заместитель руководителя ся ситуации. защищать свои права. Решение Департамента труда и занятости Как отметил председатель проблемы защиты трудовых населения города Москвы, ГалиКомиссии Валентин Гефтер, прав во многом зависит от пря- на Агафонова, председатель данная тема особенно актуаль- мой вовлечённости работников Коллегии по гражданским делам на сегодня, так как в период в процесс регулирования тру- Московского городского суда, кризиса трудовые отношения довых отношений. Анатолий Вальковой, директор – наиболее уязвимая сфера Главными среди обсуждае- ГУП «Трудовой арбитражный общественной жизни. мых вопросов были: суд для разрешения коллективВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ

ных трудовых споров», Валерий В частности, для недопущения и пропагандирующие правильСуслов, заместитель начальни- дискриминации в сфере труда ность поведения работников, ла Государственной инспекции Включить в Московское Стимулировать инициатитруда в городе Москве и другие трехстороннее соглашение обя- вы негосударственных органов заинтересованные лица. зательство работодателей не по предоставлению населению О своём опыте борьбы с на- допускать дискриминацию по консультаций и юридической рушением трудовых прав рас- любым признакам при приеме помощи в сфере защиты трудосказали Анна Голубкова, ди- на работу и в процессе осущест- вых прав.

ректор Московского городского вления работниками трудовой Повысить верхние разправового центра «Защита», деятельности. меры штрафов, налагаемых за Юрий Тимофеев, председатель Запретить государствен- нарушение трудового законоМосковской городской органи- ным службам занятости и част- дательства как на организации, зации горно-металлургического ным агентствам занятости пу- так и на руководителей. Данная профсоюза России и Светлана бликовать и распространять мера обеспечит возможность Разина, председатель Профсо- объявления о вакансиях, со- варьировать размеры штрафов юзного комитета ГП «Москов- держащих дискриминационные с учетом тяжести и продолжиский метрополитен». требования. За нарушения этого тельности нарушений трудовых В ходе дискуссии отмечалось, запрета привлекать к админи- прав.

что эффективному соблюдению стративной ответственности как Увеличить штат органов трудовых прав способствует за нарушение законодательства Государственной инспекции вора, просветительская работа Проводить информацион- контроль за состоянием трудопо ознакомлению населения с ные кампании для населения вых отношений на предприятиосновными трудовыми правами об основных трудовых правах ях города.

и мерами их защиты, а также

КОРОТКО О ВАЖНОМ

активное сотрудничество госуКризис – не повод оставаться без работы». Так назывался дарственных и профсоюзных слушания «стали ещё одной важной общественной плокруглого стола» приняли участие представители Министерства щадкой общения между предобороны, Московского военного округа, Правительства Москвы ставителями городской власти города Москвы».

Общественные слушания показали, что многие участники не готовы оценить ситуацию в полном объеме. Отчасти это объпри решении вопросов занятости увольняемых военнослужащих и ясняется ограниченностью ресотрудников правоохранительных органов. Было отмечено, в частсурсов и возможностей, которые у них есть, но в немалой степени острота поднятых проблем не оставила участников равноработы граждан, уволенных с военной службы и правоохранидушными.

По итогам дискуссии были приняты рекомендации для участников Московского трехпо трудоустройству граждан, уволенных с военной служба и из стороннего соглашения по защиправоохранительных органов.

те трудовых прав работников.

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

КОРОТКО О ВАЖНОМ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПОЛУЧАТ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ

На очередном заседании Президиума Общественного совета председатель Комиссии по вопросам экономического развития, предпринимательства, развития негосударственного сектора социальных услуг Леонид Говоров рассказал о ходе работы над Положением по проведению общественных экспертиз нормативных документов органов государственной власти Москвы.

По его словам, в Общественном совете в апреле с.г. создана Межкомиссионная рабочая группа по разработке предложений о порядке организации и проведения общественной экспертизы нормапринять Федеральный закон о реабилитации лиц, тивных актов. Рабочая группа изучила опыт и практику проведения экспертиз в других регионах и наладила сотрудничество с коллегами из Общев Общественную палату РФ с предложением иниственной палаты Российской Федерации.

Сегодня члены рабочей группы разрабатывают социальной поддержки лицам, отбывшим наказапринципы подготовки, отбора и реализации общение в виде ограничения свободы и лишения свобоственных экспертиз.

За время работы Совета его членами было провевошли профильные НКО и УФСИН по РФ.

дено порядка десяти экспертиз, в том числе рассмотрены: проект постановления Правительства Москвы «О концепции Городской межведомственной ЗА ОПЫТОМ - В ОБЩЕСТВЕННВЕ программы «Дети улиц» на 2010 - 2012 гг.»; первая ПРИЕМНЫЕ ЦАО редакция проекта плана реализации Генерального плана Москвы на 2010, 2011, 2012 годы; проект По- Состоялась рабочая встреча членов Комиссии становления Правительства Москвы «О городской по регламенту, этике и совершенствованию деяцелевой программе развития потребительского тельности Общественного Совета города Москвы рынка и услуг города Москвы» и другие. с коллегами из Общественного совета при префекте ЦАО. Встреча была посвящена изучению граждан и их объединений, взаимодействию с общественных приёмных, обсудили статус и полноправоохранительными и судебными органами в мочия сотрудников, ведущих приём. Не остался без Можайской женской колонии прошёл круглый стол внимания и вопрос о взаимодействии окружного «Социальная реабилитация и адаптация осужден- Совета с органами местного самоуправления.

В нём приняли участие члены Общественной приёмных, которые существуют уже около 4 лет.

палаты Российской Федерации, члены обществен- Еженедельно их посещает 10-15 человек. Все заной наблюдательной комиссии Московской обла- просы анализируются и подаются на рассмотрение сти, сотрудники УФСИНа по Московской области, а в Общественный совет и Префектуру округа. В также представители общественных организаций, приёмных регулярно проводятся встречи жителей работающие с осужденными женщинами. с членами окружного Совета по профильным воПо словам члена Комиссии Виктории Беклеми- просам (здравоохранение, права ветеранов и т.д.).

шевой, основная работа по социальной адаптации Как отметил заместитель председателя Комисосвобождённых заключённых лежит сегодня цели- сии по регламенту, этике и совершенствованию ком на плечах общественных организаций, которые деятельности Александр Фролов, положительный остро нуждаются в поддержке государства. Для опыт работы общественных приёмных ЦАО будет решения этой проблемы необходимо создать го- использован в дальнейшей работе Общественного сударственную службу реабилитации, а также совета города.

К 65-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ

НИКТО НЕ ЗАБЫТ И НИЧТО НЕ ЗАБЫТО

Подготовка к празднованию 65-летия ПоВасильевич Чистяков.

беды в Великой Отечественной войне началась уже в прошлом году. В апреле 2008 года со- Мы знакомим вас с основными тезисами его стоялось заседание Правительства Москвы, по доклада.

В январе этого года на заседании Российского оргко- Наши ветераны сделали все для Победы и восстамитета «Победа» в Санкт-Петербурге опыт Москвы по новления разрушенного войной хозяйства, и, конечно, подготовке к юбилею получил положительную оценку заслужили полное право на достойную жизнь.

Президента России Д.А.Медведева и рекомендован На недавней встрече с ветеранами Правительство им для использования во всех субъектах Российской города еще раз подтвердило, что все социальные обяФедерации. зательства, взятые в отношении людей старшего покоТакая оценка радует, но вместе с тем обязывает нас ления, будут неукоснительно выполняться.

трудиться еще больше и лучше. Несмотря на проблемы, связанные с финансово-экономическим кризисом, все намеченные программой мероприятия неукоснительно выполняются.

Самое главное, что удалось сделать, - это добиться слаженной и дружной работы всех структурных подразделений, префектур по реализации программы и выполнению принятых обязательств.

В настоящее время общая численность ветеранов Великой Отечественной инвалиды Великой Отечественной войны - 12665 чел. В июле сего года закрыт вопрос, связанный со снижением этажности нуждающимся инвалидам войны.

участники Великой Отечественной войны - 47489 чел.

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6), 41836 чел. - федеральных льготных категорий ского студенческого центра приняли участие в почел. - региональных льготных категорий здравлениях ветеранов по месту жительства ко Дню 2888 чел. - неработающих пенсионеров, не имеюПобеды, было распространено более 50 тысяч плакатов щих права на эту меру социальной поддержки по иным основаниям 130 тыс. москвичей из числа инвалидов, воевали их деды и прадеды.

Учитывая возраст наших фронтовиков, а это 85 лет, этих организаций. Такие акции помогут сохранить практически все они проходят 100% диспансеризацию. историческую память и обеспечить преемственность Мы благодарны нашим ветеранским организациям, кото- поколений.

рые внесли предложение о перераспределении финансо- В практическую плоскость поставлена работа по вых средств, выделенных на программу по подготовке к формированию в школах города, на предприятиях юбилею, в пользу укрепления материально-технической новых музеев и уголков боевой и трудовой славы. Наша базы госпиталей для ветеранов войн. Данное пред- задача - создать к маю 2010 года музей в каждом обложение было единодушно поддержано на заседании разовательном учреждении Москвы. Мы уверены, что Великой Отечественной войны и – общественный патронат над братскими воинскими ветеранов труда на базе санаторно- захоронениями, индивидуальными захоронениями 592 человека за первое полугодие ветеранам по месту проживания, так называемый, «са- организации, государственные образовательные наторий на дому». Службой социально-медицинской учреждения.

реабилитации на дому, которая создана в Московском Накануне 64-й годовщины Победы и Дня памяти Доме ветеранов войн и Вооруженных Сил, оказывается и скорби, в рамках общественного патроната, на стопомощь инвалидам войн, боевых действий, лицам, имею- личных кладбищах были организованы общегородские щим особые заслуги перед Отечеством по разработанной акции по приведению в надлежащее состояние воинпрограмме, рассчитанной на 21 день. ских захоронений.

В реализации программы активно участвует моло- Если в первом случае в ней приняло участие дежь. Это молодежная служба милосердия, которая на постоянной основе опекает около 400 ветеранов. июня – около 100 тысяч москвичей на 51 кладбище, а Ребята помогают наводить порядок в квартирах количество благоустроенных мемориальных объектов ветеранов, выполняют их поручения и просьбы.

Очень востребованной оказалась у ветеранов Мониторинг, проведённый нами по результатам услуга по социальному туризму. Теперь в выходные этих работ, свидетельствует, что подавляющее больдни ветераны совершают увлекательные экскурсии шинство участников воспринимают такой вид деятельпо столице и ближайшему Подмосковью. ности как нравственный и моральный долг каждого В соответствии с поручением Ю. М. Лужкова о гражданина. В этом неоценимую услугу нам оказали смещении акцентов на воспитание патриотизма в средства массовой информации.

молодежно-студенческой среде, уважение и к истории Москвичи продолжают увековечивать в камне и Отечества это направление в нашей деятельности бронзе подвиг защитников и созидателей Отечества.

К 65-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ Что особенно беспокоит ветеранов, так это, к сожалеМонументальную композицию в честь 65-летия Понию, имеющие место проявления чиновничьего бюрокрабеды планируется установить в Лефортово. По протизма, черствости, равнодушия, безучастности к чужой екту это будет комплекс с мемориальными досками, на которых напишут названия заводов, работавших ушедших на фронт горожан. Причём проектирование, сооружение и благоустройство будет осуществляться за счёт внебюджетных источников.

дится в административных округах: Юго-Восточном, Юго-Западном, Южном, Западном, Северо-Восточном, Восточном и Зеленограде.

вопросов жизни людей старшего поколения. В силу своего физического состояния многие из них не могут уже свободно перемещаться по городу и принимать участие в крупных общегородских мероприятиях. Поэтому мы предлагаем сместить центр работы с ветеранами в места их проживания. Задача одна – дойти до каждого ветерана.

ему спасибо. Это в наших силах. Привлечь к этой работе ственников, административные округа, детей, молодежь.

И тогда действительно праздник придет в каждую кваркомиссии по противодействию фальсификаторам. Нам тиру ветерана, в каждый двор. Надо воплотить в жизнь лозунг «Никто не забыт, ничто не забыто». Наполнить его новым содержанием.

Очень хорошей идеей стало предложение члена Общедолжно. К сожалению, появляются такие издания, наственного совета города Москвы Соболевой Виктории Викторовны: подготовить и провести конкурс в школах столицы, детских общественных организациях на лучшее театрализованное представление песни военных лет.

Лучшие коллективы, победившие в конкурсе, выступят во всех районах, во дворах, где проживают ветераны. НаМы предпринимаем множество усилий в борьбе с зовем этот фестиваль «Победа входит в каждый двор».

А для молодежи мы подготовим массовые патриотисомнение факты нашей отечественной истории и наческие акции, посвященные 65-летию Победы.

Все ли мы решили для наших ветеранов? Нет, не все.

По поручению Мэра мы провели вместе с Московским гоКоломенское» была проведена театрализованная реродским Советом ветеранов инвентаризацию помещений ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6), конструкция битвы. Она напомнила нынешнему поколе- фальсификаторами истории. Надо поставить заслон лжи нию о великом сражении, определившем судьбу нашего и дешевому популизму.

Отечества в ХIII веке. Все эти важные выводы мы обязаны и будем обяВ рамках издательских программ Правительства зательно учитывать в оставшееся до юбилея Победы Москвы за последние годы вышло более 40 изданий, время.

посвященных теме Великой Отечественной войны, ее Но уже сейчас можно сделать один главный вызащитникам. Книги переданы в школьные и городские вод: согласованная работа органов исполнительной и массовые библиотеки, советам ветеранов. законодательной власти, ветеранских, молодёжных По просьбе наших ветеранов Комплекс социальной и детских общественных объединений столицы по сферы, Комитет общественных связей города Москвы масштабной реализации Комплекса мероприятий по совместно с телеканалами «Столица» и «Доверие» соз- подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы дали медиапроект «Наша Победа», который понятным позволила привлечь к этой теме, по сути, всё населеязыком, избегая штампов, рассказывает подрастающему ние города.

поколению москвичей о героях Великой Отечественной У нас есть все возможности и стремление сделать программах принимают участие герои, ветераны, исто- нии подрастающего поколения, всех москвичей на примерах мужества и героизма фронтовиков. Он должен рики, эксперты. Программа стала очень популярной. Но этого недостаточно.

Необходимо объединить усилия средств массовой тем, кто в лихую годину встал на пути врага, разгромил информации, телевидения, наших общественных ве- его и принес нам всем Великую Победу, которой до сих теранских организаций, творческих союзов в борьбе с пор восхищается планета.

К 65-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ День Победы в России всегда был и будет по-настоящему всенародным праздником. Днем, когда мы вспоминаем трагические и славные страницы нашей истории, чествуем ветеранов, преподаем урок патриотизма и гражданственности молодому поколению».

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6), Мы одной крови с теми, кто победил, стало быть, мы все наследники победителей, и поэтому я верю в новую Россию.

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И НКО

НКО И МОЛОДЕЖЬ,

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА

Обеспечение занятости, наличие рабочих мест стоянию на январь 2009 года). (http://www.newsru.

и нормальный ритм работы предприятий – глав- com/russia/25dec2008/vipusk.html).

ная задача, которую поставил Мэр Москвы Ю.М. В Москве оказывается помощь в реальном труЛужков в 2009 году. доустройстве. Разработан План первоочередных В Москве реализуется комплексная анти- мероприятий по трудоустройству выпускников кризисная программа, утвержденная Поста- ВУЗов города Москвы на 2009 год. По результатам новлением Правительства Москвы от 24 марта анализа городского банка вакансий, насчитывающего сегодня около 200 тысяч вакансий, было выг. № 213-ПП «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда города Обзор документа (http://www.garant.ru/ того, Мэр Москвы Ю.М. Лужков принял решение hotlaw/moscow/193292/#review, Информационноправовой портал «Гарант»: вакансий, имеющихся в органах исполнительной «Программа направлена на принятие мер по власти города и подведомственных им структурах, снижению негативных социально-экономических которые уже начали замещаться выпускниками последствий возможного увольнения работников ВУЗов.

и предупреждению роста безработицы в городе. (Пресс-конференция 19 августа 2009 года, ИнДля достижения поставленной цели необходи- формационный центр Правительства Москвы, мо выполнить ряд поставленных задач, в част- Выступление руководителя Департамента ности, необходимо стимулировать сохранение труда и занятости населения города Москвы О. В.

и создание рабочих мест в целях организации Нетеребского).

временной занятости, организовывать стажировку для закрепления выпускников учрежде- Задачами настоящего исследования является:

ний начального и среднего профессионального - представление мнения студенческой образования на рабочем месте и приобретения молодежи о возможностях и перспективах опыта работы, провести работу по повышению конкурентоспособности на рынке труда работвозможность трудоустройства в общеников, находящихся под риском увольнения.

организовать опережающее профессиональное обучение работников, создать временные рабочие через добровольчество.

дать временные рабочие места по месту основной увольнения, организовать стажировку для выСоциологический факультет МГУ им. М.В.

пускников учреждений начального и среднего профессионального образования)».

В период кризиса на рынке труда ситуация для выпускников и студентов ВУЗов, а также для выФилологический факультет МГУ им.М.В.

пускников начального и среднего профессиональЛомоносова;

ного образования остается сложной. По мнению главы комиссии по трудоустройству Совета ректоГ.В.Плеханова;

ров вузов Москвы и Московской области Анатолия для молодых специалистов снизилось на 90% (по соВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НКО И МОЛОДЕЖЬ

При опросе молодые люди, студенты могли ознакомиться с понятием «некоммерческие (об- знают об НКО, но знакомы с этим понятием. Нещественные) организации» и понятием «добро- обходимо отметить достаточно высокий процент волец». Знакомство с этими понятиями, особенно для тех, кто не знает о некоммерческом секторе НКО из числа знакомой с понятием «НКО». Эти и добровольчестве, должно было облегчить и данные говорят о крайне малой информированконкретизировать личное мнение молодых лю- ности молодежи о деятельности некоммерчедей, которое они могли отразить в анкете. ских и общественных организаций.

По данным Исследовательской группы ЦИРКОН (аналитический обзор «Социальная активность молодежи», 2008 г.) информированорганизациям ( ность российской молодежи о некоммерческом секторе на сегодняшний день - 29%, что составляет более трети молодых россиян в возрасте от 18 до 35 лет).

Московские студенты, по данным опроса МГРЦГО ГУ МДОО, информированы о некоммерческих организациях в гораздо большей степени. 69% респондентов встречались с понятием «некоммерческие (общественные) организации», 16,9% знакомы с понятием «третий сектор» (рис.1).

Рис. 1. Распределение ответов респондентов в Москве на вопрос: « Встречались ли Вы с понятиями: ТРЕТИЙ СЕКТОР;

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ (ОБЩЕСТВЕННЫЕ)

ОРГАНИЗАЦИИ; С ДАННЫМИ

ПОНЯТИЯМИ НЕЗНАКОМ?»

Проводился сравнительный анализ ответов студентов, незнакомых с понятием «некоммерческие организации» (1 группа) и знакомых с этим понятием (2 группа).

На вопрос «Как Вы относитесь к таким организациям (некоммерческим)?» молодые люди, знакомые и незнакомые с НКО ответили совершенно по-разному. 65,8% молодежи, знающей об НКО, считают их деятельность необходимой.

И только 11,1% из тех, кто не знает об НКО, считают ее важной. 52,8%, не встречавшихся с общественными и некоммерческими организациями, проявляют равнодушие по отношению к ним – ответ «мне все равно» (рис.2).

ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И НКО

Эти данные показывают необходимость в рекламе, информировании и привлечении ответом выраженный позитивный настрой и молодежи к деятельности в некоммерческом положительные ожидания от общественной 100% респондентов 1 группы не знают об НКО и не встречали предложения о трудоуна вопрос: « Готовы ли Вы в период стройстве от НКО, что вполне логично, – респонотсутствия работы заняться общественно денты 1 группы не встречались в своей жизни с понятием «некоммерческие организации».

Из 2 группы 8,7% встречали предложения от НКО по работе. И снова можно говорить о недостаточной вовлеченности и осведомленности молодежи о некоммерческом секторе. При этом можно сказать, что и сами НКО не используют возможности привлечения к своей деятельности молодежи (рис. 4).

Рис. 4. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Встречали ли Вы предложение о Одной из задач данного исследования - опреХотели бы Вы присоединиться к какому-либо делить заинтересованность и потенциальную поиске работы в организации некоммерческого сектора, а также мотивацию молодежи к заняНКО 2 группа отвечает - «не хочу» 32% и 32,4%.

тиям волонтерской деятельностью.

разную готовность к общественно полезной деятельности. Молодежь, знакомая с деятельреализации определяют как личную мотиваностью НКО, готова заняться такой деятельноцию 13,9% и 19,2% представителей 1 и 2 групп стью в период отсутствия работы (19,2%) и при соответствующей мотивации – 58%. Молодые люди, не знающие об НКО – не готовы (36,1%) либо готовы при соответствующей мотиваВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НКО И МОЛОДЕЖЬ

Рис. 6. Распределение ответов респондентов Рис. 7. Распределение ответов респондентов «Хотели бы Вы присоединиться связана с Вашей специальностью?»

к какому-либо НКО? Если да, то почему?»

Показателен ответ молодежи на следуюНКО?»

щий вопрос - «Должна ли работа в НКО быть связана с Вашей специальностью?». Молодежь в большинстве своем не предполагает, что некоммерческий сектор требует участия профессионалов, и работа в нем может явиться подспорьем в профессиональном росте. Связь с понятиями «общественно полезная деятельность», «работа в НКО» и профессиональный подход к данной работе видна незначительно из процентного соотношения ответов молодежи.

44,4% 1 группы и 53,4% 2 группы (половина всех ответов) ответили, что для них не имеет значения, будет ли связана работа в НКО с получаемой специальностью. Однако 1 группа проявила в своих ответах некоторый прагматизм – 36,1% определила необходимость связи работы в НКО с их профессией (рис. 7).

ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И НКО

Мысли о совмещении основного места работы и деятельности в НКО не вызывают понимания и позитивного отношения в среде молодежи. Лишь 22,2% из 1 группы и 37% из 2 группы готовы на подобное совмещение. Представители 2 группы, знакомые с НКО, представляют большую готовность к подобной работе (рис 9).

Рисунок 9. Распределение ответов респондентов на вопрос: «В дополнение к основному месту работы готовы ли Вы уделять часть свободного времени участию в НКО?»

На вопрос «Готовы ли Вы работать в НКО в качестве добровольца?» 34,1% опрошенных ответили «нет», затруднились с ответом 43,5%.

Молодежь не вовлечена в добровольческую деятельность, у нее нет возможности встретиться в жизни с достойным и мотивирующим примером добровольчества (рис.10). И, соответственно, получить опыт работы добровольцем, 61,6% не имеют подобного опыта (рис.11).

Рисунок 10. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Готовы ли Вы работать в НКО в качестве добровольца?»

Однако 35,3% респондентов показывают в ответах, что опыт добровольчества у них есть. Но желающих его получить всего 3,1% (рис. 11).

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НКО И МОЛОДЕЖЬ

Положительный ответ на вопрос «Считае- минимальной степени оценивает некоммерте ли Вы, что работа в НКО может служить ческие и общественные организации как основой карьерного роста?» дали 38,4% пред- организации, имеющие низкий статус – 5,1% ставителей 2 группы, знакомых с деятель- (без распределения на группы). Ответ «неностью НКО. Ответ «нет» представлен 47,2% заинтересованность молодежи» можно тоже представителей молодежи, знакомой с НКО, отнести к свидетельству о недостаточных и 33,8% - не знакомой с некоммерческими ор- усилиях заинтересовать молодежь – 19,2% ганизациями. Ответ «затрудняюсь ответить» (без распределения на группы).

- 33,3% и 27,9% у 1 и 2 групп соответственно.

Это еще одно свидетельство, что большинство молодежи имеют очень смутное представлеЧто, по Вашему мнению, является причиной ние о способах и серьезности работы в некомнизкой осведомленности молодежи мерческом секторе, о возможности развития своего профессионального и личностного потенциала (рис. 13).

Рис. 13. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Считаете ли Вы, что работа в НКО может служить основой карьерного Ответы молодых людей на вопрос «Что, по Вашему мнению, является причиной низкой осведомленности молодежи о деятельности необходимости информирования молодых люВ подавляющем большинстве в возрасте от дей о деятельности некоммерческого сектора нашего общества, который так мало известен в информационном поле (рис. 14).

в своих ответах 43,5% – «низкая освещенность кансий, предоставляемое некоммерческими в СМИ, отсутствие рекламы». Молодежь в

ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И НКО

6 сайтов по трудоустройству, по состоянию на обусловлен не только отсутствием желания http://www.jobinmoscow.ru, недостаточной информационной политикой, http://www.jobsmarket.ru, равнодушных к их деятельности, порядка трети http://www.jobs-data.com опрошенных. Вполне возможно, что молодежь Для сравнения, на этих же сайтах более 17 недостаточно активным информационным потысяч вакансий в государственные и коммерче- ведением НКО.

ские организации. Столь небольшое количество Если же мы говорим о желании трудоувакансий, возможно, обусловлено либо незаин- стройства молодежи, то этой группой населения тересованностью привлекать новых сотрудни- практически не рассматривается возможность ков, либо отсутствием необходимости в молодых трудоустройства в некоммерческие, общекадрах, т.к. НКО в большинстве случаев явля- ственные организации. Прокомментировать ются довольно закрытыми структурами. это можно следующим образом: опрошенные Анализируя ответы респондентов на вопрос:

«Встречали ли Вы предложения о трудоустройнезнание того, что представляет собой некомстве в НКО?», можно сделать вывод, что столь низкий процент респондентов, встречавшихся с незаинтересованностью молодежи работать или участвовать в НКО, но и отсутствием вакансий, представляемых на рынке труда. Это может в молодых сотрудниках, а также в недостаточно работе НКО о своей деятельности.

спондентов на вопрос: «Что, по Вашему мнению, является причиной низкой осведомленности молодежи о деятельности НКО?», подавляющее большинство заявили, что отсутствует реклама в СМИ. Это показывает низкую заинтересов роли организатора. И лишь небольшая доля ванность самих НКО в молодых участниках.

Можно сделать вывод, что столь низкий проможно сказать, что молодежь, только что поцент заинтересованности со стороны молодежи Городской банк вакансий насчитывает 241 тыс. рабочих мест, из них 9350 – это ваэто не говорит об их умении на практике искансии, подходящие для трудоустройства пользовать полученные знания, нельзя расвыпускников вузов. Еще 16 480 рабочих сматривать их как готовые кадры для работы.

мест для молодых людей подготовлено в У большинства нет никакого практического органах исполнительной власти столицы и опыта. Поэтому очень опрометчиво со стороны подведомственных им структурах. молодежи претендовать на должность организаВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

НКО И МОЛОДЕЖЬ

тора. Одновременно респонденты не вполне осоЦифры и факты знают должностные обязанности организатора, Анализируя ответы, полученные на вопрос о готовности работать в НКО в качестве доброСдай кровь для моей жизни»), участие в вольца, мы видим, что у более трети респонакции «Москва – город сирени», внедрение дентов отсутствует желание заниматься данной деятельностью. Такие результаты можно обосновать неоднозначным пониманием понятия молодежь»), пропаганда здорового образа добровольческая деятельность. Это понятие не- жизни и другие.

достаточно знакомо опрошенным респондентам.

Виной тому все та же низкая осведомленность, недостаточность информации. Но, несмотря на деятельность, а зачастую просто не имеют такой возможности.

готовности участвовать в НКО в дополнение к основному месту работы мы видим, что более вывод, что для повышения осведомленности мотрети ответивших готовы к данному виду деялодежи о деятельности некоммерческих органительности. Это показывает заинтересованность и готовность молодежи участвовать в некоммервзаимодействие не произойдет без активной заинческих организациях. Одновременно на этот же вопрос 40% затруднились с ответом. Причиной может быть либо недостаточная осведомленсо стороны государства, которое как раз может ность о деятельности НКО, либо неполное попомочь взаимодействию НКО со СМИ.

нимание самой деятельности в некоммерческой Данные исследования показали, что у молоСМИ и молодежью, а также необходимость дежи есть желание помогать нуждающимся, молодые люди готовы посвящать часть своНКО для продвижения своей деятельности и бодного времени участию в НКО, считают, в подавляющем большинстве, их деятельность необходимой, но отсутствие информации в каМатериал подготовлен ких либо СМИ, включая Интернет, становится преградой во взаимоотношениях молодежи и СМИ.

ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И НКО

ВЧЕРА – ОБЩЕСТВЕННИК,

ЗАВТРА – СОЦИАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

В наше время не только в развитых инду- слоев населения. С заместителем директора стриальных странах, но и в странах третьего Института управления социальными промира получила необычайную популярность цессами Высшей школы экономики Алекпрактика социального предприниматель- сандрой Московской мы встретились на сества. Этот новый способ мобилизации эко- минаре «Социальное предпринимательство:

номических и социальных ресурсов стано- международные исследования и российский вится средством поддержки малоимущих опыт».

веданная целина для нашей преобладание социстраны. Как можно опреде- альной миссии над лить основную суть этого коммерцией. Предявления? приятие предназнаПо мнению Грегори Диза, чено для решения или директора Центра разви- ослабления остроты тия социального предпри- реально существунимательства Университета ющих социальных Дюка (США), идея социаль- проблем. А решение ного предпринимательства этих проблем, равно «соединяет в себе страсть к как экономическая социальной миссии со свой- устойчивость и устойчивость ственной бизнесу дисципли- социальной миссии, невозэто НКО, организованная как ной, инновацией и реши- можно без новаторства.

социальной и экономической альное служение, и поиск яри комбинировать ресурсы.

деятельности, соединяющий ких и нестандартных способов социальную миссию с дости- решения острых, жизненно жением экономической эф- важных проблем. Некоторые 32 фективности и предприни- из них могут стать ресурсом его основе находится создание деятельности. Многие извествнедряющих свои авторские так называемых социальных ные исследователи на Западе предприятий, то есть бизнес- рассматривают социальное ных в социальных целях и для новый этап в развитии неи взрослых, и детей. Это и создания социального блага, коммерческого сектора, нахореабилитационные центры, функционирующих на осно- дящегося в поиске не только инноваций и порядка ведения финансирования, но и новых бизнеса, установленного в форм организации своей рамастерские, спортивные плочастном секторе. боты.

личие СП от традиционного социально ориентированную ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

СОЦИАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

циального предпринимательподдержки общественно знаПо-моему, в России ства, не отлажен механизм практика СП несколько ка- микрокредитования. Многие мерна, распылена, известна проблемы связаны с преодобизнес начал создавать свои небольшому кругу непосред- лением бюрократических адструктуры, серьезно конкуриственных получателей услуг министративных барьеров.

и партнеров. Подчас сами К примеру, предприниобщественных нужд. Сегодня предприниматели не знают, матель работает с детьмина первый план выдвигаются что они – социальные пред- инвалидами, имеет право на приниматели. Это затрудняет льготную аренду помещения их поиск и идентификацию. и не получает ее. Почему? Поинновационная, организациМногие «классические» НКО тому что ему говорят: пойди и опасаются потерять свое со- найди помещение сам, мы тебе себя или своих подопечных Но арендодателю зачем такие коммерциализацией. Суще- сложности, с государством ствуют и естественные барье- лучше не связываться, он ры, связанные с молодостью и недостатком профессионализма НКО, которые еще не научились вести свои дела с деловой сметкой.

– Какие условия должны быть созданы для развития социального предпринимательства в нашей стране?

Что мешает сегодня?

– Необходимы серьезные подвижки в разных областях. Прежде всего, должен быть налажен информационный обмен о положительном опыте развития социального

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ПЕРВЫХ РУК

МУНИЦИПАЛИТЕТЫ –

ВЫРАЗИТЕЛИ ИНТЕРЕСОВ МОСКВИЧЕЙ

Деятельность муниципалитетов постоянно развивается, становится многограннее, с каждым годом пальных образований существу- Муниципалитеты, явет в столице на сегодняшний ляясь исполнительнодень? Какие функции они вы- распорядительным органами Том Иванович Поподько и границах внутригородских участие в работе общественных – член Совета при в городе Москве» в столице советов, а также в работе приПрезиденте РФ по образованы и действуют 125 зывных комиссий.

развитию местного муниципалитетов. Их деятель- Особо важной работой органость отражена в Законе города нов местного самоуправления самоуправления, Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 является ежегодно проводичлен Общественного «Об организации местного само- мый персональный учет детей, совета города Москвы, управления в городе Москве». подлежащих обучению в обобщественного Задачи, возложенные на органы разовательных учреждениях.

Благотворительного нообразны и многоплановы. взаимодействии с органами исСовета города Москвы. Одним из важных направле- полнительной власти города Том Иванович является ний деятельности муниципали- Москвы и образовательными руководителем утверждение и исполнение Представители муниципальвнутригородского местного бюджета. Городские ных образований должны быть 34 муниципального органы местного самоуправле- обязательно при проведении «Академическое» в в их собственности, а также природных объектов, а также городе Москве, с 2003 устанавливают порядок рас- при контроле за содержанием и некоммерческую Муниципалитеты оказыва- Органы местного самоуправорганизацию ют всестороннее содействие и ления разрабатывают предпомощь развитию различных ложения по созданию и размеАссоциация «Совет форм местного общественного щению постов государственного муниципальных самоуправления - территориаль- экологического мониторинга на образований города ных общин, взаимодействуют с территории муниципалитета.

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

ВСЕ О МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

территориального градостроительства. Они принимают участие в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства, вносят предложения по проектам городских целевых программ, в том числе планов развития территорий района и округа, а также Генерального плана города Москвы по вопросам развития территории внутригородского муниципального образования. Кроме того, муниципалитеты участвуют в разработке проектов реконструкции жилых территорий (кварталов, микрорайонов), реновации сло- В Комиссию по монументаль- предложения в префектуры жившейся застройки, проектов ному искусству города местные административных округов по межевания жилых территорий органы самоуправления вносят размещению объектов мелкосохраняемой сложившейся за- предложения, где и какие памят- розничной торговли и стоянок стройки, а также планировки ники могут быть возведены на их автотранспорта, а также по исозелененных территорий обще- территории. пользованию нежилых помещего пользования (парков, садов Совместно с районными упра- ний, расположенных в жилых ципалитеты?

Согласно Закона г. Москвы от 14 июля 2004 г. № 50 «О порядке мочиями города Москвы (государственными полномочиями)» (с изменениями от 28 сентября 2005 г., 21 ноября 2007 г.), наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями жителей о деятельности оргагорода Москвы осуществляется в соответствии с Конституцией нов местного самоуправления, Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города распространение экологической Наделение органов местного самоуправления отдельными государственных органов и согосударственными полномочиями осуществляется одновременно хранение памятников истории с передачей необходимых для их осуществления материальных и культуры – все эти вопросы ресурсов и финансовых средств.

сударственными полномочиями:

миссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Закон нием по месту жительства (Закон города Москвы от 25 октября 2006 года № 53 в ред. от 05.03.2008 г.);

сентября 2007 года № 51 в ред. от 16.09.2009 г.). гут решать муниципалитеты.

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ПЕРВЫХ РУК

знания, как вести себя в случае внутригородское муниципальное пожара, на воде, в других чрез- образование Академическое участие в охране общественного вынуждено взять бюджетный В муниципалитеты можно блей. В то же время, у органов подать жалобу по защите прав местного самоуправления за димую консультацию по любому лись неиспользованные остатки А когда приходят праздни- которых была направлена на ки, органы городского местного проведение мероприятий по - Основное направление взаисамоуправления занимаются вакцинации жителей города. модействия муниципалитетов с их организацией и проведением Отдельные государственные НКО – это организация работы нения тесно взаимодействуют города Москвы и не были со- работы с населением по месту предложения по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта.

как отразился экономический «Структуру органов местного самоуправления составляют:

кризис на работе органов мест- 1) представительный орган местного самоуправления, образуеного самоуправления? С какими мый в соответствии с федеральными законами, законами города проблемами столкнулись муни- Москвы, уставом муниципального образования;

ципалитеты за последний год? 2) глава муниципального образования;

- Безусловно, сложная эко- 3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуномическая ситуация не могла правления, образуемый в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования;

не отразиться на работе оргадругие органы местного самоуправления, образуемые в сонов местного самоуправления.

Основным источником доходов внутригородских муниципальзначения.

ных образований в городе МоОрганы местного самоуправления в муниципальных образоскве является налог на доходы физических лиц. Экономичеспредставительный орган местного самоуправления - муникий кризис привел к сокращению ципальное Собрание внутригородского муниципального образозаработной платы и потере рабования в городе Москве ;

ты, в связи с чем упали доходы 2) глава муниципального образования - Руководитель внутриграждан и многие муниципаль- городского муниципального образования в городе Москве;

ные образования недополучили 3) исполнительно-распорядительный орган - муниципалипрогнозируемые отчисления. тет внутригородского муниципального образования в городе В этой ситуации пришлось со- Москве.» кращать расходы на собственЗакон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного ные полномочия, в среднем на 10% сокращены расходы на 14.05.2003 № 25, от 31.05.2006 № 22, от 26.12.2007 № 51) //Интернет-версия правовой содержание аппаратов органов системы ГАРАНТ (http://e-garant.ru) ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

ВСЕ О МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

Для реализации этих на- - Совет муниципальных разработать проект «О взаиправлений муниципальные образований города Москвы модействии органов местного образования проводят конкур- создал рабочую группу, в ко- самоуправления внутригосы социального заказа среди торую входят представители родского муниципального обнекоммерческих организаций. Департамента территориаль- разования в городе Москве с По результатам конкурсов ных органов исполнитель- общественными организациявыбираются НКО, предла- ной власти города Москвы, ми и объединениями». В этот гающие самые интересные и Департамента семейной и проект будут включены самые востребованные программы молодежной политики города животрепещущие вопросы работы с населением, с ними Москвы, Комитета обществен- взаимодействия НКО и музаключаются договоры и пре- ных связей города Москвы, ГУ ниципалитетов. Он позволит доставляются помещения для «Московский центр местного расширить сотрудничество недовольны результатами конкурсов. Каждый такой случай разбирается отдельной комиссией с участием органов государственной власти, пред- В чем заключается право жителей на осуществление местставителей НКО и органов ного самоуправления?

местного самоуправления. По Согласно ст. 2 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № результатам рассмотрения 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»1, жители города Москвы - граждане Российской Федерации, имеюсуществующих разногласий действия органов местного сапроживания и места рождения (далее – жители), в соответствии моуправления во всех случаях были признаны комиссией Москвы гарантиями избирательных прав граждан осуществляправомерными и обоснованют свое право на местное самоуправление в муниципальных ными. образованиях путем референдума, выборов, других форм пряВ настоящее время готовит- мого волеизъявления, а также через выборные и другие органы ся постановление Правитель- местного самоуправления.

ства Москвы «Об утверждении Жители имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих предстапорядка предоставления мунивителей в органах местного самоуправления независимо от пола, ципалитетами нежилых померасы, национальности, языка, происхождения, имущественного щений негосударственным неи должностного положения, отношения к религии, убеждений, коммерческим организациям по результатам конкурсов на размещение заказа на органи- местного самоуправления, имеют равный доступ к муниципальзацию и проведение досуговой, ной службе в соответствии с их способностями и профессиональсоциально-воспитательной, ной подготовкой.

физкультурно- Органы местного самоуправления и должностные лица местоздоровительной и спортивной ного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность работы с населением по месту жительства». Этот документ на законодательном уровне достоверной информации о деятельности органов местного сазакрепит все положения промоуправления, если иное не предусмотрено законом.

ведения таких конкурсов.

Жители вправе в соответствии с законодательством обраТом Иванович, каковы, щаться в суд за защитой своего права на осуществление местного на Ваш взгляд, перспективы самоуправления.

развития взаимодействия общественных организаций и органов местного самоуправ- 14.05.2003 № 25, от 31.05.2006 № 22, от 26.12.2007 № 51) //Интернет-версия правовой

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ПЕРВЫХ РУК

НЕ ОСТАВАТЬСЯ РАВНОДУШНЫМ

Древнеримский философ Цицерон од- объединения «Таганское», отвечающие за нажды заметил: «Я никогда не бываю так досуговую работу с населением, сказали бы занят, как в часы своего досуга». Сотруд- так: «Мы никогда не бываем столь заняты, ники внутригородского муниципального как в часы отдыха жителей Таганки».

«Планов наших люблю громадьё»

Ведущий специалист по досуговой работе с населением муниципального образования «Таганское» Екатерина Зайцева кладёт перед нами внушительную стопку документов. Здесь - городская программа государственной поддержки детского движения столицы, план мероприятий по подготовке к празднованию 65-летия Великой Победы, план основных досуговых мероприятий Таганского района на 2010 г., программа патриотического воспитания ЦАО Москвы. Каждая программа состоит из десятков тематических мероприятий: спортивных праздников, концертов, фестивалей, выставок художественного творчества. Похоже, скучать жителям Таганского района не приходится.

- На территории нашего муниципального образования по договорам социального заказа досуговую и социально-воспитательную работу проводят 11 некоммерческих организаций, - рассказывает Екатерина Фёдоровна. - Среди них три спортивных клуба, один военнопатриотический, остальные – творческие студии. Ещё у нас работают более сотни различных кружков и клубов по интересам, объединяющих 38 свыше двух тысяч жителей Таганки.

Энтузиастов, готовых организовать досуг наМы провели конкурс среди досуговых некомселения Таганского района, оказалось немало.

скуют остаться на бумаге, если не подкреплены солидной материальной базой и финансовыми средствами. Органам местного самоуправлекомиссия, в которую входили представители ния еще в 2007 г. городские власти передали в безвозмездное пользование сотни нежилых распределить их на конкурсной основе между клубами и некоммерческими общественными ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

ВСЕ О МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

не только через СМИ, - каждый клуб имел возможность заявить о себе, проводя собственную презентацию во время массовых мероприятий в районе: празднования Нового года, Масленицы, различных спортивных праздников. Так мы распределили помещения между 11-ю победителями конкурса.

После этого клубам-победителям пришлось засучить рукава и приниматься за ремонт, закупку необходимого инвентаря и оборудования.

Причем всё это осуществлялось на средства муниципалитета.

Итак, конкурс проведён, началась повсед- взаимодействует не только с клубами и общеневная работа. Теперь дело было за тем, чтобы ственными организациями: помогают препривлечь людей и заинтересовать новыми воз- фектура ЦАО, Департамент семейной и моломожностями жителей района. А их немало. Не- дёжной политики Москвы, управа Таганского коммерческие досуговые организации, десятки района, учреждения культуры и здравоохранеклубов и кружков, творческие студии и спор- ния. Результаты деятельности района по оргативные секции предлагают всем участвовать низации досуговой, социально-воспитательной, в фестивалях и конкурсах самодеятельного и физкультурно-оздоровительной и спортивной художественного творчества, соревнованиях, работы с населением были оценены по достоинвесело отмечать дворовые, районные и город- ству: по итогам работы прошлых лет муниципаские праздники, посещать театры, музеи, кон- литет получил благодарность Префекта ЦАО.

церты и выставки. И всё это только в масштабе района, а ведь есть ещё и множество крупных К истокам истории Москвы мероприятий, в которых члены клубов участвуют, сотрудничая с муниципалитетом и префек- Занимаясь досугом своих жителей, «Тагантурой. Об этом жителям рассказывали на стра- ское» реализует не только муниципальные, но ницах районной газеты «Таганская площадь», городские и окружные программы. Например, интернет-сайте муниципального образования в мероприятиях «Городской комплексной цеТаганское» и в многочисленных клубных бу- левой программы государственной поддержки клетах, объявлениях, листовках и афишах. развития детского движения Москвы на 2008Созданный Координационный совет стал 2010 гг.» приняли участие 4 детских клуба – новой и весьма эффективной формой сотрудни- Центр эстетического и творческого развития чества некоммерческих досуговых организаций детей и юношества «Гармония», Центр досуга и местного самоуправления.

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ПЕРВЫХ РУК

собираются у Вечного огня, приносят цветы Она отметила организаторов фестиваля, благок могиле Неизвестного Солдата, общаются с даря которым одарённые дети-инвалиды поветеранами. В «Вахте памяти» участвуют лучают возможность жить яркой, насыщенной, почти все общественные организации Таган- интересной жизнью:

ского района. Патриотическому воспитанию - Задача сегодня – привлечь серьёзное уделяется все больше внимания: проводятся внимание всего общества, государственных и военно-спортивные сборы подростков, военные общественных институтов, представителей сборы допризывников района на базе воинских бизнеса, руководителей предприятий и всех частей. Особенно нравятся ребятам силовые граждан к проблемам рядом живущих людей виды спорта, рукопашный бой, самые смелые с непростой судьбой. Наши согласованные решаются даже на прыжок с парашютом. усилия должны быть направлены на то, чтобы инвалидах. Культурный центр эстетического «Стиль» вместе с Региональным общественным благотворительным фондом «Таганский детский фонд» приобщают их к сценическим видам исвысокие минуты приобщения к творчеству.

кусства: ребята участвуют в концертах, играют в театральных постановках. Детский центр педагог центра «Святая Татьяна» Татьяна НеСвятая Татьяна», занимающийся со слабосфедова. – Ребята, увлекшиеся действом, подхолышащими детьми, уже второй год вместе с управой района, муниципалитетом «Таганское», Департаментом социальной защиты ЦАО и Комитетом общественных связей города Момастерства, хореографии и драматургии.

сквы организуют и проводят Международный уникальный фестиваль, проходивший в зале благословил Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

Москва собрала талантливых ребят из многород всегда поддержит их начинания!

гих областей России и стран СНГ. Юных артистов приветствовала Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л. И. Швецова.

ВЕСТНИК «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ» № 3 (6),

АКТУАЛЬНО ДЛЯ НКО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2002, № 12, ст. 1093; 2006, № 3, ст. 282; № 45, ст. 4627; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) в статье 13.1:

а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.»;

после слов «оснований для отказа в государственной регистрации» дополнить словами «или приостановления государственной регистрации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.»;

2) в подпункте 4 пункта 7 статьи 13.2 слова «, национальному единству и самобытности, культурному наследию» исключить;

3) пункт 1.2 статьи 15 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.»;

4) в пункте 5 статьи 19 слова «пятой очереди» заменить словами «третьей и четвертой очереди»;

5) в статье 23.1:

в подпункте 4 слова «, либо оформлены в ненадлежащем порядке,» исключить;

дополнить подпунктами 6-8 следующего содержания:

«6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;

7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения;

8) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1 настоящей статьи.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:



Pages:   || 2 | 3 |
 


Похожие работы:

«БЛАЖЕНСТВО Я МИНУТ ЛОВЛЮ. 1 2 Любовь и грусть — подружки две. Стихия нежная — любовь.* Ну что ж, и пусть в моей душе. И страсть, пылающая цветом, То от любви пылаю светом, И так все озаряешь светом. А то от грусти за советом Стихия нежная — любовь. Иду опять к любви. А у нее все просто — Любовь, любовь — мгновенья жизни. любить! Когда любовь, там нежность есть Не думать, не страдать, а жить! И выдержка, и вдохновенье, Слегка, быть может, погрустить, А грубости нет места здесь. Любить. И...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Distr. GENERAL A/HRC/WG.6/5/MCO/3 19 February 2009 RUSSIAN Original: ENGLISH/FRENCH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Пятая сессия Женева, 4-15 мая 2009 года РЕЗЮМЕ, ПОДГОТОВЛЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 15 c) ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ 5/ СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА* Монако Настоящий доклад представляет собой резюме материалов1, представленных...»

«ИНТУИЦИЯ ПРОТИВ ЛОГИКИ? Следовательно, истина добывается не Знать, не осознавая только на пути строгих умозаключений, под Мы подошли, быть может, к самому таин властных логике, но и каким то иным обра ственному из парадоксов, сопровождающих зом. Каким же? научное творчество. Особую роль тут играют внелогические ме Как явствует из предыдущего, развитие на ханизмы научного поиска: угадывание, пси уки есть смена парадигм, смена резко разли хологическая догадка, наитие и прочие акты чающихся...»

«РАСПРЕДЕЛЕННЫЕ ИНФОРМ.-ВЫЧИСЛ. РЕСУРСЫ И МАТ. МОДЕЛИРОВАНИЕ МКВМ-2004 С. 3–18 РАБОЧИЕ СОВЕЩАНИЯ Высокоскоростные сети передачи данных СО РАН для GRID-систем Ю.И. Шокин, А.М. Федотов 1. Введение Начиная с 2001 г. в Сибирском отделении РАН действует целевая научная программа “Информационно-телекоммуникационные ресурсы Сибирского отделения РАН”. Общие направления, программа и планы работ годы по новой программе были одобрены на заседании Президиума СО РАН 6 марта 2001 г. В качестве направлений...»

«МИ 41-17-1401-04 Группа Т 86 ИНСТРУКЦИЯ по проведению плотностного гамма-гамма каротажа аппаратурой серии СГП и обработке результатов измерений МИ 41-17-1401-04 _ ВВЕДЕНИЕ Аппаратура серии СГП предназначена для проведения плотностного гамма-гамма каротажа в разрезах нефтяных и газовых скважин. Аппаратура выпускается в термобаростойком (185 °С, 150 МПа, СГП-76-1Т) и обычном (120 °С, 80 МПа, СГП-73) исполнениях. В зависимости от условий применения допустимая скорость каротажа изменяется в...»

«СИНЯЯ КНИГА 2-е издание ВЫДАЧА РЕГИСТРАЦИОННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ С АКЦЕНТОМ НА МНОГОИСТОЧНИКОВЫЕ (ГЕНЕРИЧЕСКИЕ) ПРЕПАРАТЫ Руководство для национальных регуляторных органов по обращению лекарственных средств (НРО) Выдача регистрационных удостоверений лекарственных препаратов с акцентом на многоисточниковые (генерические) препараты © Всемирная организация здравоохранения, 2011 г Опубликовано Всемирной организацией здравоохранения в 2011 г. под заглавием Выдача регистрационных...»

«2007.indd 1 18.09.2009 15:35:08 2007.indd 2 18.09.2009 15:35:09 2007.indd 3 18.09.2009 15:35:10 УДК 821.161.1-31(479.22) ББК 84(4Гру=Рус)6-44 Г 46 Художественное оформление – Андрей Бондаренко В оформлении книги использована фотография Юрия Рыбчинского Гиголашвили, Михаил Г46 Чертово колесо: роман – М.: ООО Ад Маргинем Пресс, 2009. – 784 с. Роман Михаила Гиголашвили – всеобъемлющий срез действительности Грузии конца 80-х, реквием по мечте в обществе, раздираемом ломкой, распрями феодалов нового...»

«Трефилов Дмитрий Мастера иллюзий или реальные инструменты управления собственной жизнью Мастера Иллюзий или Реальные Инструменты Управления Собственной Жизнью http://www.for-real-man.info – Информационный портал для Настоящих мужчин. А 1 также для всех тех, кто твердо решил стать Настоящим мужчиной Трефилов Дмитрий Мастера иллюзий или реальные инструменты управления собственной жизнью Содержание Мастер иллюзий Рассказ о том, как знания могут ограничивать нас 1 в развитии. Об убеждениях,...»

«Ольга и Сергей Бузиновские Тайна Воланда Аннотация В начале двадцатых годов прошлого века в СССР появился загадочный человек — барон Роберто Орос ди Бартини. Он стал не только выдающимся конструктором и ученым, но и тайным вдохновителем советской космической программы. Сергей Павлович Королев называл Бартини своим учителем. Красный барон доказал, что время, как и пространство, имеет три измерения, а до самых далеких галактик рукой подать. Бартини извлек из подземелья библиотеку Ивана Грозного и...»

«Администрация Архангельской области Управление по делам архивов администрации Архангельской области Государственный архив Архангельской области Поморский государственный университет имени М. В. Ломоносова Межрегиональный Ломоносовский фонд Н.А. ШУМИЛОВ РОД ЛОМОНОСОВЫХ Поколенная роспись Издание переработанное и дополненное Архангельск 2001 УДК 001 (47 + 57) (092) + 929 Ломоносов + 929,5 ББК 72,3 + 63,214 Ш 96 Печатается по решению Научного совета Управления по делам архивов администрации...»

«БИБЛІОТЕКА ТВОРЕНІЙ СВ. ОТЦЕВЪ н УЧИТЕЛЕЙ ЦЕРКВИ ЗАП АД Н Ы ХЪ, издаваемая при Кіевской Духовной Академіи. КНИГА 21 Твореній блаженнаго Іеронима Стридонскаго ЧАСТЬ 12. - - К ІЕ В Ъ. Г Т. Корчакъ-Нокицкаго, Мпавловская у 'Географія 4 1894. ТВОРЕНІЯ БЛАЖЕННАГО ІЕРОНИМА Стридонскаго. ЧАСТЪ 12. КІЕВЪ. Типографія Г Т. Корчакъ Невиднаго, Михайловская уліца, домъ № 1894. БЛАЖЕННАГО ІЕРОНИМА ОДНА КНИГА ТОЛКОВАНІЙ НА ПРОРОКА ДАНІИЛА. Иротивъ пророка Даніила написалъ двнадцатую книгу Порфирій,...»

«ОАО Минеральные удобрения | Годовой отчёт | 2011 Содержащиеся в Годовом отчете данные указаны по состоянию на 31.12.2011, если в тексте Годового отчета не указано иное. Открытое акционерное общество Минеральные удобрения Место нахождения: Российская Федерация, город Пермь, ул. Промышленная, 96 ПРЕДВАРИТЕЛЬНО УТВЕРЖДЕН УТВЕРЖДЕН Советом директоров Годовым общим собранием акционеров ОАО Минеральные удобрения ОАО Минеральные удобрения Протокол № б/н от 28.05.2012 г. Протокол № 47 от 28.06.2012 г....»

«Отчет 24-го Совещания Европейской региональной комиссии по сертификации ликвидации полиомиелита Санкт-Петербург, Россия, 26-27 января 2011 года Аннотация 24-е совещание Европейской региональной комиссии по сертификации ликвидации полиомиелита (РКС) провело оценку эпидемиологической ситуации и мер по борьбе, осуществляемых странами, в которых были выявлены случаи завоза дикого вируса полиомиелита типа 1 в 2010 (Таджикистан, Российская Федерация, Туркменистан и Казахстан), а также в соседних с...»

«НАЧАЛЬНАЯШКОЛА основана в 1992 г. МЕТОДИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ nsc.1september.ru 1630 апреля 2011 8 1september.ru НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛАИндексы подписки Почта России 79083 (инд.) 79584 (орг.) Роcпечать 32031 (инд.) 32598 (орг.) В НОМЕРЕ ШКОЛА К Методическая газета Система Л.В. Занкова для учителей начальной школы О с н о в а н а в 1 9 9 2 г. Выходит два раза в месяц 3 Итоговые контрольные и проверочные РЕДАКЦИЯ: работы Гл. редактор: Мария Соловейчик Редактор: Елена Тихомирова 4...»

«STUDENCKIE ZESZYTY NAUKOWE WKOO ROSJI NR 4/2012 Opiekunowie naukowi: dr hab. Krystyna Pietrzycka-Bohosiewicz, prof. UJ dr Aleksander Wawrzyczak Redaktor naczelna: Katarzyna Struziska Redakcja: Michalina Bedka Maria Bugajska Magdalena Sobczak Anna Staczyk Korekta Magdalena Sobczak Katarzyna Struziska Okadka: Kamil Polakiewicz Nakad: 180 egzemplarzy Skad i druk: AT Wydawnictwo / AT Group Adrian Gorgosz ul. Gabrieli Zapolskiej 38/405 30-126 Krakw, www.atgroup.pl „Studenckie Zeszyty Naukowe Wkoo...»

«Книга Алексей Кадочников. Русский рукопашный бой в 10 уроках скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Русский рукопашный бой в 10 уроках Алексей Кадочников 2 Книга Алексей Кадочников. Русский рукопашный бой в 10 уроках скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Алексей Кадочников. Русский рукопашный бой в 10 уроках скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Алексей Алексеевич Кадочников Русский рукопашный бой в 10 уроках...»

«В номере: ББК 84 (82Рос=Рус) 83.3я 5 Е-63 УДК 82 (059) 82 (059) Творческий портрет: НОВЫЙ Наталья Сафронова ЕНИСЕЙСКИЙ ЛИТЕРАТОР Литературный альманах Красноярск, 2011. № 4 (27). 304 стр. Стихи и проза красноярских писателей РЕДАКЦИЯ: Андрей ЛЕОНТЬЕВ — зам. главного редактора. Тел. 8-923-369-73-50. Писатель номера: Николай ЮРЛОВ — редактор отдела очерка Алексей Мещеряков и публицистики. Галина БАДАНОВА — архивариус. Сергей ДЯДЕНКО — фотохудожник. Над Енисеем АДРЕС ДЛЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ: 660048,...»

«Белорусское специальное издание Факты для Жизни Минск 2012 УДК 614.846.084 (476) ББК 68.9 (4Беи) Ф18 Первое изДание этой Книги Было осУществлено в 1989 гоДУ ЮнисеФ, воз и ЮнесКо. второе изДание вышло в 1993 гоДУ При соДействии ЮнисеФ, воз и ЮнесКо и ФонДа оон в оБласти нароДонаселения. третье изДание оПУБлиКовано в 2002 гоДУ При Участии ЮнисеФ, воз и ЮнесКо и ФонДа оон в оБласти нароДонаселения, Проон, ЮнэйДс, всемирного БанКа и всемирной ПроДовольственной Программы оон. Данное изДание является...»

«Отчет оформлен в соответствии с требованиями. Уполномоченный по качеству _ (подпись) Отчет размещен на сайте ФГБОУ ВПО СтГАУ 2013 г. Начальник ЦНИТ _ (подпись) 2 СТРУКТУРА ОТЧЕТА О САМООБСЛЕДОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 1. Общие сведения о специальности и выпускающей кафедре 2 Сведения по основной образовательной программе 3 Структура и содержание подготовки специалистов 3.1 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства 3.2 Программы и требования к выпускным...»

«Книга Виктор Астафьев. Прокляты и убиты скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Прокляты и убиты Виктор Астафьев 2 Книга Виктор Астафьев. Прокляты и убиты скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Виктор Астафьев. Прокляты и убиты скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Виктор Петрович Астафьев Прокляты и убиты 4 Книга Виктор Астафьев. Прокляты и убиты скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг!...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.