WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Сто тридцать вторая сессия EB132/29

Пункт 13.1 предварительной повестки дня 11 января 2013 г.

Последующие действия в связи с докладом

Рабочей группы по выборам Генерального

директора Всемирной организации

здравоохранения

Доклад Генерального директора

Шестьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения постановила в 1.

резолюции WHA65.15 пересмотреть процесс выдвижения кандидатур и назначения Генерального директора. В частности, Ассамблея здравоохранения приняла пересмотренные критерии, которым должен удовлетворять выдвинутый кандидат, и постановила, что Исполнительный комитет будет выдвигать трех кандидатов на пост Генерального директора для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения, уделяя должное внимание соображениям справедливой географической представленности кроме исключительных обстоятельств, при которых Исполком может решить выдвинуть менее трех кандидатов, например в случае наличия только одного или двух кандидатов.

Ассамблея здравоохранения постановила, что рассмотрит на Шестьдесят шестой 2.

сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет следующие меры, которые должен разработать Секретариат:

(a) кодекс поведения, который кандидаты и государства-члены должны соблюдать и уважать;

(b) форум кандидатов, предоставляющий кандидатам не предназначенную для принятия решений платформу, на которой они смогут на равноправной основе представить себя и свое видение государствам-членам, и условия проведения этого форума;

(c) надлежащие средства для усиления эффективного применения Исполкомом пересмотренных критериев.

Ассамблея здравоохранения также предложила Исполкому представить 3.

Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад об осуществлении резолюции и предложила Генеральному директору предложить EB132/ Исполкому поправки к его Правилам процедуры с целью осуществления вышеуказанных решений.

В настоящем докладе рассматриваются вопросы, вынесенные по решению 4.

Ассамблеи здравоохранения на рассмотрение Исполкома, а также анализируются возможные поправки к Правилам процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения, которые могут потребоваться, чтобы осуществить в полном объеме решения Ассамблеи здравоохранения.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

Рабочая группа по процессу и методам выборов Генерального директора 5.

Всемирной организации здравоохранения высказалась в поддержку кодекса поведения, чтобы способствовать усилению прозрачности и этичного поведения на всем протяжении процесса выборов с особым акцентом на избирательные кампании в духе рекомендации Объединенной инспекционной группы системы Организации Объединенных Наций. Поскольку в системе Организации Объединенных Наций не было прецедента применения кодекса поведения в отношении выборных должностных лиц, Группа рассмотрела различные вопросы и принципы, представленные Секретариатом исходя из существующих национальных и международных кодексов.

Рабочая группа выделила несколько принципов, представляющихся особо релевантными для избрания Генерального директора.

Для целей настоящего доклада следует также учитывать тот факт, что 6.

Региональный комитет для стран Западной части Тихого океана на своей шестьдесят третьей сессии в сентябре 2012 г. утвердил Кодекс поведения в связи с выдвижение кандидатов на пост Регионального директора 1. Этот кодекс был принят в форме юридически необязательной политической договоренности между государствамичленами Региона Западной части Тихого океана относительно желательного поведения государств-членов и кандидатов, с целью повысить справедливость, открытость и прозрачность процесса выдвижения кандидатур и, таким образом, его легитимность, а также легитимность его результатов. Предполагается, что государства-члены и кандидаты будут соблюдать кодекс из добросовестности и в силу разделяемых приверженности и ожиданий. В основу Кодекса поведения положены принципы и соображения, которые во многом сходны с обсуждавшимися Рабочей группой. Кодекс содержит целостное описание шагов в рамках процесса выдвижения кандидатур, в том числе избирательной кампании, которая не является частью уставного процесса, регулируемого Правилами процедуры Регионального комитета.

Учитывая предшествующие доклады Секретариата и обсуждения Рабочей 7.

группой его руководящих указаний и важный прецедент в виде Кодекса поведения в связи с выдвижением кандидатов на пост Регионального директора Региона Западной части Тихого океана, Исполнительный комитет, возможно, пожелает рассмотреть проект кодекса поведения, включенный в Приложение 1 к настоящему докладу.

Проект этого текста воспроизводит в значительной мере текст, принятый Резолюция WPR/RC63/R.7.

Региональным комитетом для стран Западной части Тихого океана1, и основан на тех же допущениях и принципах, которые, однако, были пересмотрены в соответствии с решениями, содержащимися в резолюции WHA65.15, а также замечаниями, высказанными Рабочей группой.

ФОРУМ КАНДИДАТОВ

Формулируя варианты организации форума кандидатов, Секретариат отталкивался от конкретных условий их проведения, представленных третьей сессии Рабочей группы 2, и принял во внимание наилучшую практику, в том числе форумы кандидатов, недавно проведенные Панамериканской организацией здравоохранения, Международной организацией труда и Всемирной организацией интеллектуальной собственности 3 (см. Приложение 2). Основываясь на своем предыдущем докладе 4 и стремясь и в порядке содействия принятию решения по этому вопросу, Секретариат представляет на рассмотрение Исполкома следующие предложения.

Созыв и проведение форума В соответствии договоренностью, достигнутой Рабочей группой, форум кандидатов будет созываться Секретариатом по просьбе Исполнительного комитета и под председательством Председателя Исполкома с использованием структуры Исполкома в качестве самостоятельного мероприятия, предшествующего сессии Исполкома5. Исполком мог бы официально созывать форум кандидатов и определять его дату на своей майской сессии, предшествующей январской сессии, на которой состоится выдвижение кандидатов.

Временные рамки 10. В соответствии с вариантами, рассмотренными Рабочей группой, форум кандидатов может быть проведен за несколько недель до сессии Исполнительного комитета, непосредственно перед ней, либо параллельно с ней. У каждого варианта имеются свои преимущества и недостатки, однако следует напомнить, что Ассамблея здравоохранения постановила, в частности, продолжать собеседования с кандидатами из краткого списка Исполкомом. Таким образом, форум кандидатов не заменит собеседоваия Исполкома и будет выполнять иную и дополнительную функцию.

11. Исполком, возможно, пожелает рассмотреть два варианта: (1) проводить форум кандидатов примерно за два месяца до сессии Исполкома, на которой состоится выдвижение кандидатур, чтобы обеспечить всем кандидатам оказаться на виду на более Резолюция WPR/RC63/R.7, Приложение.

См. документ EB/EDG/WG/3/3.

См. документ A65/38 (пункт 10).

Документ EB/EDG/WG/3/3.

См. документы EB/EDG/WG/3/3 и EB130/29 Corr.1 (пункты 7-9).

EB132/ раннем этапе процесса и дать государствам-членам время для размышлений и консультаций до выдвижения кандидатур или (2) проводить форум кандидатов непосредственно перед сессией Исполкома, учитывая при этом, что совещание Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам обычно проходит со среды на пятницу перед этой сессией.

12. В случае варианта (1) необходимо будет предвидеть крайние сроки, установленные в Статье 52 Правил процедуры Исполнительного комитета. Например, Генеральный директор мог бы проинформировать государства-члены о том, что они могут предложить кандидатуры на пост Генерального директора за девять месяцев до сессии Исполкома, а не за шесть месяцев (то есть в апреле вместо июля). Крайний срок для получения предложений мог бы быть установлен за четыре месяца до сессии Исполкома, а крайний срок для направления предложений государствам-членам за три месяца вместо нынешних двух. Такой порядок позволил бы государствам-членам ознакомиться с данными кандидатов до проведения форума кандидатов. Этот подход получил отражение в поправках к Статье 52, подготовленных Секретариатом, тогда как вариант (2) не требует изменения в существующем порядке. Вариант (1) повлечет также незначительное увеличение ожидаемых расходов по сравнению с проведением форума непосредственно перед сессией Исполкома. В Приложении 3 представлены расходы по этим двум вариантам, исходя из покрытия проезда 10 кандидатов и проведения двухдневного совещания.

Продолжительность 13. Продолжительность форума кандидатов будет зависеть от числа кандидатов и выделенного им времени. С целью ограничения расходов на проведение форума Исполком, возможно, пожелает рассмотреть установление максимальной продолжительности в два дня; при этом время, доступное каждому кандидату, будет определяться числом кандидатов и предполагаемым ежедневным интервьюированием шести кандидатов в день.

Формат 14. Формат сессии мог бы включать выступление каждого кандидата и время для вопросов и ответов. Каждому кандидату будет предоставлено равное время, то есть максимум 60 минут. В этой связи возможны следующие варианты:

(1) заранее решить, как распределить время между выступлением и вопросами и ответами, с выделением равного времени на каждый сегмент или большего времени на вопросы и ответы;

(2) разрешить кандидатам определять, как разделить свое время между выступлением и вопросами и ответами;

(3) выделить каждому кандидату определенное время для его или ее выступления, после чего состоится единственная сессия вопросов и ответов с участием всех кандидатов.

15. Вариант (1) аналогичен существующим процедурам проведения собеседования Исполнительным комитетом, и для некоторых региональных комитетов и государствчленов этот формат может быть более привычен. Для обеспечения справедливости предлагается определять последовательность выступлений по жребию.

Проведение периода вопросов и ответов 16. Существует, по крайней мере, пять вариантов организации вопросов и ответов, включая следующие:

(1) государства-члены заранее подготовят вопросы и направят их своим региональным группам, каждая из которых представит равное (согласованное) число вопросов, которые будут выбираться в случайном порядке и зачитываться Председателем;

(2) на форуме каждая региональная группа сможет задать в порядке очередности один вопрос через своего регионального координатора или иного уполномоченного представителя;

(3) должностные лица Исполнительного комитета подготовят набор вопросов ко всем кандидатам, которые будут им переданы до форума;

(4) будет применяться смешанный подход с использованием как вопросов, переданных кандидатам заранее, так и неизвестных им вопросов, которые им зададут на форуме кандидатов;

(5) государствам-членам, участвующим в форуме кандидатов, будет предложено подготовить вопросы для кандидатов. Государства-члены, которые получат возможность задать вопросы каждому кандидату, будут поодиночке определяться Председателем путем жеребьевки.

17. Хотя у каждого варианта есть свои достоинства, сильной стороной варианта (2) является то, что он дает равные возможности каждой региональной группе, тогда как вариант (5) отличается наибольшей простотой и его «лотерейность» обеспечивает элемент справедливости.

Участие 18. К участию в форуме кандидатов могли бы допускаться только государства-члены и ассоциированные члены, или также другие участники, например межправительственные и неправительственные организации, СМИ и общественность.

19. Ввиду деликатного характера процесса выдвижения кандидатур и из уважения к достоинству кандидатов, а также для обеспечения более откровенного взаимодействия между кандидатами и государствами-членами Исполком, возможно, пожелает рассмотреть вопрос об ограничении круга участников государствами-членами и ассоциированными членами. Можно было бы рассмотреть варианты виртуального участия, чтобы позволить государствам-членам и ассоциированным членам, не EB132/ имеющим возможности быть физически представленными на форуме кандидатов, тем не менее, участвовать в нем1.

Документация 20. В соответствии со статьей 52 Правил процедуры Исполнительного комитета к этому моменту биографии кандидатов уже были бы направлены государствам-членам.

Выступления кандидатов будут доступны в электронном формате на языках полученных Секретариатом версий.

Итоги 21. Учитывая неофициальный характер форума кандидатов, предлагается не составлять отчета о его проведении.

СРЕДСТВА УСИЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ПРИМЕНЕНИЯ КРИТЕРИЕВ В

ОТНОШЕНИИ ВЫДВИНУТЫХ КАНДИДАТОВ

22. Рабочая группа отметила поверхностные черты в процессе предварительного тщательного рассмотрения Исполкомом кандидатур на основе критериев, которым должен удовлетворять кандидат (кандидаты) на выдвижение на пост Генерального директора, и рекомендовала Ассамблее здравоохранения рассмотреть вопрос об использовании усиленных средств повышения скрупулезности тщательного рассмотрения с целью более убедительной оценки того, соответствуют ли кандидаты установленным критериям и как это соответствие проявляется. Ассамблея здравоохранения предложила Секретариату разработать соответствующие средства для рассмотрения Шестьдесят шестой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполком.

23. Статьей 52 Правил процедуры Исполнительного комитета предусматривается, что все члены Исполкома имеют возможность участвовать в первоначальном рассмотрении всех кандидатур, для того чтобы исключить тех из них, которые не отвечают критериям, установленным Исполкомом и утвержденным Ассамблеей здравоохранения. До сих пор Исполком руководствовался тем, имеется ли консенсус относительно несоответствия какого-либо кандидата критериям из резолюции EB97.R10 в плане биографии и иной вспомогательной документации, которые были предоставлены государствами-членами, выдвинувшими кандидатуры. В резолюции EB120.R Исполком уточнил процедуру оценки одного из критериев, а именно, обладают ли кандидаты хорошим физическим состоянием, которое требуется ото всех сотрудников Организации. Исполком не располагает никакими иными средствами для оценки квалификаций кандидатов или сопоставления между собой.

24. На третьей сессии Рабочей группы Секретариат предложил различные варианты облегчения сопоставимости квалификаций кандидатов через призму критериев и См. в разделе об участии в Приложении 2 об использовании в ПАОЗ служб проведения видеоконференций.

подкрепления в том или иной форме утверждений, содержащихся в их вспомогательных материалах. Такие средства следует рассматривать в контексте межправительственного характера процесса выдвижения кандидатур, в ходе которого кандидаты и их вспомогательная информация представляются государствами-членами в порядке осуществления ими своих прав, вытекающих из членства в ВОЗ.

25. В свете вышесказанного Исполком, возможно, пожелает рассмотреть вопрос о введении стандартной формы биографии кандидатов или вопросника, подлежащего использованию в дополнение к биографии и другой вспомогательной информации.

Использование стандартной формы облегчит сравнительную оценку кандидатур.

Благодаря вопроснику государства-члены, выдвигающие кандидатов, смогут представить конкретные данные или подтверждения того, как их кандидаты удовлетворяют каждому из критериев, установленных Ассамблеей здравоохранения.

Стандартная форма или вопросник могли бы также обязать каждого кандидата представить заявление по конкретным аспектам его или ее видения приоритетов и стратегий все с той же целью сопоставления кандидатур. В этой связи следует отметить, что Исполнительный комитет в резолюции EB120.R19 постановил, что биография должна соответствовать критериям и содержать заявление о видении кандидатом приоритетов и стратегий. В Приложение 4 включен возможный проект стандартной формы биографии, основанный на практике одного из региональных комитетов, для рассмотрения Исполкомом.

26. Что касается проведения тщательного рассмотрения с процедурной точки зрения, то его можно было бы продолжать в зависимости от наличия среди членов Исполкома консенсуса, основанного на имеющейся у них подкрепленной информации, в том, что какой-либо кандидат не отвечает критериям в целом. В качестве альтернативы можно было бы отказаться от первоначального тщательного рассмотрения и перейти без промедления к следующим этапам, в частности составлению краткого списка, аргументируя это тем, что имеющаяся у Исполкома дополнительная информация позволит ему провести надлежащий отбор кандидатов, наилучшим образом удовлетворяющих критериям. В случае второго варианта потребуется исключить пятый абзац из Статьи 52 Правил процедуры Исполкома.

ПОПРАВКИ К ПРАВИЛАМ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

27. В первую очередь следует внести поправки в Статью 52 Правил процедуры Исполкома, чтобы отразить тот факт, что Исполком отныне выдвигает три кандидатуры для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения. Кроме того, в зависимости от окончательного решения Ассамблеи здравоохранения, введение форума кандидатов и усиленных критериев тщательного рассмотрения можно было бы включить в Статью 52. Однако, по мнению Секретариата, в Статье 52 следует установить широкие рамки процесса выдвижения кандидатов, предоставив возможность детализировать их воплощение в отдельных решениях Исполкома. Этот подход избавит от необходимости вносить дополнительные поправки в эту Статью в случае последующей корректировки конкретных аспектов Исполкомом. Этот подход получил отражение в излагаемых ниже предложениях.

EB132/ 28. Ассамблея здравоохранения постановила, что Исполком может принять решение выдвинуть менее трех кандидатов в чрезвычайных обстоятельствах, исключающих выдвижение этого числа кандидатов, например при наличии лишь одного или двух кандидатов. Факт наличия одного или двух кандидатов был приведен в резолюции в качестве примера, и возможны другие ситуации, которые Секретариату нелегко предвидеть, когда Исполком, возможно, пожелает выдвинуть менее трех кандидатов.

Таким образом, предлагается оценивать такие ситуации и условия их урегулирования в специальных решениях Исполкома, если таковые возникнут.

29. Следует также напомнить, что согласно решению Ассамблеи здравоохранения некоторые из существующих процедур, например относящиеся к тайному голосованию, составлению краткого списка, голосованию и интервьюированию кандидатов, доказали свою полезность и эффективность и должны быть сохранены. Таким образом, эти аспекты Статьи 52 и отдельных решений об их детальной реализации следует оставить в их нынешнем виде.

30. В связи с выдвижением трех кандидатов Рабочая группа рассмотрела три варианта Секретариата, а именно: (1) туры голосований, в ходе которых кандидат с наименьшим числом голосов исключается, пока число кандидатов не сократится до трех; (2) отбор трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов за один тур голосования, и (3) туры голосований, в результате которых кандидаты, набравшие большинство голосов, выдвигаются\ назначение, как это предусмотрено в Статье Правил процедуры Исполкома. Исполком, возможно, пожелает рассмотреть вариант (1), который соответствует нынешней процедуре выдвижения одного кандидата.

31. Исполком, возможно, пожелает рассмотреть предложенные поправки к Статье 52, которые содержатся в Приложении 5 к настоящему докладу.

ПОПРАВКИ К ПРАВИЛАМ ПРОЦЕДУРЫ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

32. Основное изменение, которое в резолюции WHA65.15 предписывается внести в Правила процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения, касается условий отбора одного кандидата из трех, которых Исполком будет как правило выдвигать. В резолюции WHA65.15 Исполкому предлагается учитывать, что Генеральный директор должен назначаться на основе четкого и безусловного большинства.

33. Статья 70 Правил процедуры Ассамблеи здравоохранения предписывает в настоящее время назначать Генерального директора большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов. Статьей предусматривается, что «Ассамблея здравоохранения рассматривает предложенную Исполкомом кандидатуру на закрытом заседании и выносит решение тайным голосованием». Хотя это положение будет сохранено в свете решений, принятых Ассамблеей здравоохранения в отношении существующих процедур, в эту статью придется внести поправку, чтобы отразить конкретные условия назначения Генерального директора из числа трех кандидатов.

34. Эти условия должны обеспечивать сбалансированность между решением Ассамблеи здравоохранения назначать Генерального директора на основе четкого и безусловного большинства, и необходимостью избежать тупиковой ситуации, когда ни один кандидат не получает требуемого большинства голосов. Поэтому Исполком, возможно, пожелает рассмотреть подход с использованием скользящего большинства, в соответствии с которым Ассамблея здравоохранения сначала попытается назначить Генерального директора значительным большинством голосов и воспользуется менее значительным большинством в том случае, когда это окажется невозможным.

35. Возможное применение этого подхода к трем кандидатам выразилось бы в проведении сначала голосования по решению, принимаемому большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов.

В случае присутствия всех государств-членов и отсутствия недействительных бюллетеней или воздержавшихся это означало бы 130 голосов «за». Если ни один из кандидатов не получит такого большинства, то кандидат с наименьшим числом голосов будет исключен и два оставшихся кандидата примут участие в следующем туре голосования. Ассамблея здравоохранения могла бы снова провести голосование для принятия решения большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов, выбирая между двумя оставшимися кандидатами;

если ни один из кандидатов не получит такого большинства, то мог бы состояться новый тур голосования по решению, принимаемому на основе уменьшенного, но попрежнему убедительного большинства, например большинства государств-членов ВОЗ, а не большинства присутствующих и участвующих в голосовании членов.

При нынешних 194 государствах-членах ВОЗ это означало бы, что необходимо набрать 98 голосов «за». Если ни один кандидат не получит такого большинства, то Ассамблея здравоохранения могла бы провести новое голосование с целью принятия решения на основе уменьшенного, но по-прежнему значительного большинства, установив пороговый уровень голосов «за» (например, 80 голосов) и предусмотрев, что кандидат, достигший такого уровня, или, в случае его достижения обоими кандидатами, кандидат, получивший больше голосов, будет назначен Генеральным директором. Если ни один из кандидатов не достигнет такого порогового уровня, то в качестве последнего средства Ассамблея могла бы провести голосование, приняв решение большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.

36. В случае выдвижения Исполкомом в качестве кандидатов только двух лиц применялась бы изложенная выше процедура за исключением первого шага. В случае выдвижения Исполкомом в качестве кандидата только одного лица можно было сохранить ныне действующую процедуру, в соответствии с которой назначение будет произведено на основе большинства в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов. Однако, принимая во внимание замечания государств-членов об эффективном использовании ограниченного времени, которым располагает Ассамблея здравоохранения, и тот факт, что исполнительные главы других международных организаций назначаются на практике без голосования (в частности, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций), Исполком, возможно, пожелает рассмотреть возможность рекомендовать Ассамблее здравоохранения назначать Генерального директора без голосования в отсутствие возражений, если Исполнительным комитетом выдвинут только один кандидат.

EB132/ 37. При согласии Исполкома с предложенным выше подходом он, возможно, пожелает рассмотреть предложенные поправки к Статьям 70 и 108 Правил процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения, которые содержатся в Приложении 6 к настоящему докладу. По мнению Секретариата, никаких других поправок к Правилам процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения вносить не требуется. Упоминание «выдвижения» Исполкомом кандидатуры может также означать более одного человека, как это ранее пояснил Секретариат.

ДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

38. Исполком, возможно, пожелает рассмотреть предложения и варианты, содержащиеся в настоящем докладе, с целью рекомендовать Ассамблее здравоохранения их принятие с учетом обстоятельств или представить Секретариату дальнейшие руководящие указания. Исполком, возможно, пожелает учесть следующие общие моменты.

(1) Назначение Генерального директора из числа трех кандидатов может оказаться продолжительным и требующим больших затрат времени процессом при тайном голосовании. Это может сказаться на времени, располагаемом для остальной части повестки дня Ассамблеи здравоохранения, ввиду небольшой продолжительности Ассамблеи здравоохранения и того факта, что два главных комитета не будут проводить заседаний во время закрытого совещания по вопросу назначения Генерального директора. Исполком, возможно, пожелает рекомендовать увеличить на один день сессии Ассамблеи здравоохранения, на которых назначается Генеральный директор. В порядке альтернативы Исполком может рассмотреть вопрос о введении на Ассамблее здравоохранения электронного голосования, по крайней мере с целью назначения Генерального директора, что привело бы к значительному сокращению расхода времени на этот пункт. Секретариат мог мы навести справки относительно вариантов закупки оборудования для электронного голосования и сопутствующих издержек и информировать об этом Ассамблею здравоохранения.

(2) В связи с принятием в будущем некоторых мер, рассматриваемых в настоящем докладе, и с тем, что детали некоторых из них будут утверждены специальной резолюцией Исполкома или Ассамблеи здравоохранения, а не с поправкой к Правилам процедуры, описание общего процесса избрания Генерального директора будет все более распыляться по нескольким документам.

Эта ситуация нежелательна, т.к. затруднит и государствам-членам и Секретариату простое воспроизведение различных шагов. Исполком, возможно, пожелает рекомендовать Ассамблее здравоохранения предложить Генеральному директору свести воедино общий процесс в одном документе, призванном служить единым справочным руководством по избранию Генерального директора.

ПРОЕКТ КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ В СВЯЗИ С ВЫБОРАМИ ГЕНЕРАЛЬНОГО

ДИРЕКТОРА ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В резолюции WHA65.15 по докладу Рабочей группы государств-членов по процессу и методам выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения Ассамблея здравоохранения постановила, в частности, что «в соответствии с рекомендацией 7 доклада Объединенной Инспекционной Группы «Отбор и условия службы исполнительных глав организаций системы Организации Объединенных Наций»1, кодекс поведения, который кандидаты на пост Генерального директора Всемирной организации здравоохранения и государства-члены должны соблюдать и уважать, будет разработан Секретариатом и п редставлен на рассмотрение Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет».

Этот кодекс поведения («кодекс») имеет целью способствовать открытому, беспристрастному, справедливому и прозрачному процессу выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения. Предмет кодекса, призванного усовершенствовать общий процесс, являются несколько областей, включая представление предложений, проведение избирательных кампаний государствамичленами и кандидатами, а также финансирование и финансовые вопросы.

Кодекс является выражением политической договоренности, достигнутой государствами-членами Всемирной организации здравоохранения. В нем рекомендуется желательное поведение государств-членов и кандидатов в связи с выборами Генерального директора с целью повысить беспристрастность, авторитетность, открытость и прозрачность процесса и, таким образом, его легитимность, а также легитимность и признание его итогов. Как таковой, кодекс не имеет обязательной юридической силы, однако от государств-членов и кандидатов ожидается его соблюдение.

Общие требования Основные принципы На протяжении всего процесса выборов и деятельности в рамках связанной с ним избирательной кампании следует руководствоваться следующими принципами, ведущими к усилению легитимности процесса и его результата:

должное соблюдение принципа справедливой географической представленности, беспристрастность, Документ JIU/REP/2009/8.

EB132/ справедливость, прозрачность, добросовестность, достоинство, взаимное уважение и сдержанность, недопущение дискриминации, и заслуги.

II. Полномочия Ассамблеи здравоохранения и Исполнительного комитета в соответствии с их Правилами процедуры Государства-члены признают полномочия Ассамблеи здравоохранения и Исполнительного комитета проводить выборы Генерального директора в соответствии с их Правилами процедуры и соответствующими резолюциями и решениями.

Государства-члены, предлагающие кандидатов на пост Генерального директора, имеют право продвигать этих кандидатов. Это также относится к кандидатам применительно к их собственной кандидатуре. При осуществлении этого права государствам-членам и кандидатам следует соблюдать все правила, регулирующие выборы Генерального директора, которые содержатся в Уставе Всемирной организации здравоохранения, Правилах процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения и Правилах процедуры Исполнительного комитета, а также в соответствующих резолюциях и решениях.

III. Обязанности Государства-члены и кандидаты на пост Генерального директора Всемирной организации здравоохранения обязаны соблюдать и уважать этот кодекс.

Государства-члены признают, что процесс выборов Генерального директора должен быть беспристрастным, открытым, прозрачным, справедливым и основанным на заслугах индивидуальных кандидатов. Они должны обеспечить, чтобы кодекс был известен общественности и легко доступен.

Секретариат также будет содействовать осведомленности о кодексе в соответствии с положениями кодекса.

Требования в отношении различных шагов в процессе выборов Представление предложений Направляя имя одного или более кандидатов на пост Генерального директора, государства-члены должны включать в свое предложение заявление о том, что они и предлагаемые ими лица обязуются соблюдать положения кодекса. Генеральный директор сделает государствам-членам соответствующее напоминание, предлагая им EB132/ выдвигать кандидатуры лиц на пост Генерального директора в соответствии со Статьей 52 Правил процедуры Исполнительного комитета.

Избирательная кампания II.

Действие этого кодекса распространяется на проведение избирательных кампаний в связи с выборами Генерального директора на всем их протяжении вплоть до назначения Генерального директора Ассамблеей здравоохранения.

Всем государствам-членам и кандидатам следует поощрять коммуникации и сотрудничество между собой и способствовать им в течение всего процесса выборов.

Государства-члены и кандидаты должны проявлять в своей деятельности добросовестность, памятуя об общих целях содействовать справедливости, открытости, прозрачности и беспристрастности в ходе всего процесса выборов.

Всем государствам-членам и кандидатам следует рассмотреть вопрос о предоставлении информации о своей деятельности по осуществлению кампании (например, устраивая совещания, семинары и посещения) и сообщать о них Секретариату. Раскрытая таким образом информация будет помещаться на специальной странице веб-сайта ВОЗ.

Государствам-членам и кандидатам следует отзываться друг о друге с уважением;

государствам-членам или кандидатам никогда не следует срывать или затруднять ведение кампании другими кандидатами, равно как государства-члены или кандидаты не должны делать какие-либо устные или письменные заявления или допускать иные представления, которые могли бы рассматриваться как порочащие или клеветнические.

Государствам-членам и кандидатам следует воздерживаться от оказания непозволительного влияния на процесс выборов, например, предоставляя или получая финансовые или иные выгоды за оказание поддержки кандидату или обещая такие выгоды.

Государствам-членам и кандидатам не следует давать обещания или принимать обязательства в пользу какого-либо лица или государственного или частного субъекта или получать от них инструкции, и им следует избегать любых других сходных действий, когда это может нарушить этичность процесса выборов или восприниматься таким образом.

7. Государствам-членам, выдвигающим кандидатов на пост Генерального директора, следует рассмотреть вопрос о раскрытии информации о предоставлении грантов другим государствам-членам или их финансировании в порядке оказания помощи в предшествующие два года, чтобы обеспечить полную прозрачность и взаимное доверие между государствами-членами.

Государствам-членам, выдвинувшим кандидатов на пост Генерального директора, следует содействовать проведению встреч их кандидата и других государств-членов, если поступят такие просьбы. По возможности, встречи кандидатов и государствПриложение EB132/ членов следует приурочивать к конференциям или иным мероприятиям с участием различных государств-членов, а не в результате двусторонних визитов.

Поездки кандидатов в государства-члены с целью продвижения их кандидатур следует ограничивать во избежание чрезмерных расходов, которые могут повлечь неравенство между государствами-членами и кандидатами. В этой связи государствамчленам и кандидатам следует рассмотреть вопрос о том, чтобы использовать в максимально возможной степени существующие механизмы (сессии региональных комитетов, Исполнительного комитета и Ассамблеи здравоохранения) для проведения заседаний и других мероприятий рекламного характера, имеющих отношение к избирательной кампании.

10. Как внутренним, так и внешним кандидатам не следует сочетать свои официальные поездки с мероприятиями по проведению кампании. Следует избегать предвыборной рекламы или пропаганды под видом технических совещаний или аналогичных мероприятий.

11. После того, как Генеральный директор направит государствам-членам в соответствии со Статьей 52 Правил процедуры Исполнительного комитета все предложения, биографии и вспомогательную информацию, Секретариат откроет на веб-сайте ВОЗ защищенный паролем форум для вопросов и ответов, доступный для всех государств-членов и кандидатов, которые обратятся с просьбой об участии в таком форуме. Секретариат также поместит на веб-сайте ВОЗ информацию обо всех кандидатах, которые выскажут такое пожелание, в том числе их биографии и другие подробности об их квалификации и опыте, полученные от государств-членов, а также их контактную информацию. По заявкам на этом веб-сайте также будут помещены ссылки на личные веб-сайты кандидатов. Каждый кандидат отвечает за создание и финансирование своего веб-сайта.

12. Секретариат также поместит на веб-сайте ВОЗ в срок, указанный в первом абзаце Статьи 52 Правил процедуры Исполнительного комитета, информацию о процессе выборов и применимые правила и решения, а также текст настоящего кодекса.

III. Выдвижение и назначение Выдвижение и назначение Генерального директора проводятся, соответственно, Исполнительным комитетом и Ассамблеей здравоохранения в соответствии с их Правилами процедуры и соответствующими резолюциями и решениями. В принципе, для обеспечения спокойного хода заседаний кандидатам не рекомендуется присутствовать на них, даже если они входят в состав делегации какого-либо государства-члена.

Государствам-членам следует неукоснительно следовать Правилам процедуры Исполнительного комитета и Всемирной ассамблеи здравоохранения и другим соответствующим резолюциям и решениям и уважать безупречность, легитимность и торжественность процедуры. В своем качестве они должны избегать поведения и EB132/ действий как внутри, так и вне зала заседаний, где происходят выдвижение и назначение, которые могли бы восприниматься как попытка повлиять на результаты.

Государствам-членам следует соблюдать конфиденциальность процедуры и тайну голосования. В частности, им следует воздерживаться от разглашения или трансляции хода процедуры во время закрытых заседаний с помощью электронных устройств.

Ввиду тайного характера голосования по выдвижению и назначению Генерального директора государствам-членам следует воздерживаться от того, чтобы заранее придавать огласке свое намерение голосовать за какого-либо конкретного кандидата.

IV. Внутренние кандидаты Сотрудники ВОЗ, включая действующего Генерального директора, кандидатуры которых были предложены на пост Генерального директора, должны соблюдать обязанности, предусмотренные в Уставе ВОЗ, Положениях о персонале и Правилах о персонале ВОЗ, а также руководящие указания, которые может периодически издавать Генеральный директор.

Сотрудники ВОЗ, чьи кандидатуры были выдвинуты на пост Генерального директора, должны соблюдать нормы этичности по самому высокому стандарту и прилагать усилия к тому, чтобы не создавать никакого впечатления о нарушениях.

Сотрудники ВОЗ должны проводить четкое разграничение между своими функциям в ВОЗ и своей кандидатурой и избегать любого совмещения или впечатления о совмещении проводимой кампании с их работой в ВОЗ. Они также должны избегать любой видимости конфликта интересов.

Согласно применимым положениям и правилам в случае появления утверждений о нарушении сотрудниками ВОЗ их обязанностей в плане ведения кампании на них распространяется юрисдикция Генерального директора.

Ассамблея здравоохранения или Исполнительный комитет могут обратиться к Генеральному директору с просьбой применить правило о персонале 650, касающееся специального отпуска, в отношении сотрудников, чьи кандидатуры были выдвинуты на пост Генерального директора.

EB132/

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ФОРУМОВ КАНДИДАТОВ,

ПРОВЕДЕННЫХ ПАОЗ, МОТ И ВОИС

Проводится параллельно с До избрания Руководящим Однодневное неофициальное Панамериканской санитарной Отведенное кандидатам время для который выдвинет кандидата.

Форум в июне 2012 г. занял один должностными лицами; каждый апреле 2008 г. заняло один день.

Форум проводится Председателем Собеседования проводятся Неофициальное заседание провел Исполнительного комитета. Председателем Руководящего Председатель Координационного Все государства-члены, Специальное закрытое заседание Только государства-члены.

участвующие государства и ассоциированные члены могли вправе участвовать только участвовать очно или виртуальной с регулярные члены и их помощью службы веб-конференций заместители и замещающие их ПАОЗ. Виртуальная сессия лица. Для наблюдения за работой доступна на английском и было обеспечено отдельное испанском языках. Форум помещение с видеоканалом.

проходит при закрытых дверях.

1 Документ CE150/INF/1 о процессе избрания Директора Панамериканского санитарного бюро и назначении Регионального директора Всемирной организации здравоохранения для стран Америки.

2 См. приложение III к Своду правил, относящихся к Руководящему органу Международной организации труда (пересмотренное издание с исправлениями); принято Руководящим органом на его 240-й сессии (май-июнь 1998 г.) и исправлено на его 312-й сессии (ноябрь 2011 г.).

3 В ВОИС был проведен в апреле 2008 г. один форум кандидатов перед выборами нынешнего Генерального директора. Он был организован по усмотрению Координационного комитета, который выдвигает кандидата для назначения Генеральной ассамблеей. См. дополнительную информацию в: Press Room, WIPO, 14 April 2008, PR/2008/548, http://www.wipo.int/pressroom/en/articles/2008/article_0020.html (по состоянию на 4 декабря 2012 года).

4 См. Программа слушаний кандидатов на пост Генерального директора МОТ (http://www.ilo.org/gb/aboutgoverning-body/appointment-of-director-general/WCMS_175731/lang--en/index.htm; по состоянию на 4 декабря 2012 г.).

Руководящий орган является исполнительным органом МОТ в составе 56 членов (28 от правительств, 14 от работодателей и 14 от трудящихся) и 66 заместителей членов (28 от правительств, от работодателей и 19 от трудящихся). См: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-iloworks/governing-body/lang--en/index.htm (по состоянию на 4 декабря 2012 года).

Каждому кандидату выделяется В ходе собеседований в марте На неофициальном заседании в выступления, в том числе по кандидатов выделялось 10 минут, вопросы и ответы было выделено платформе кандидата с кратким после чего следовали два раунда 25 минут. Каждый кандидат изложением его или ее видения, вопросов и ответов. регулировал распределение своего программного направления полностью 10 минут, чтобы деятельности организации. За представить себя, Каждый кандидат сделал 60-минутный период вопросов и добавлялось к его или ее времени следовали вопросы и ответы.

ответов. Обеспечивается строгое для вопросов и ответов1.

соблюдение регламента с помощью осветительной системы.

Порядок следования кандидатов Очередность кандидатов Они выступали по одному в определяется по жребию. Они определяется Председателем отсутствие других кандидатов.

вызываются по одному. Руководящего органа путем Первый кандидат был выбран На вопросы и ответы выделяется В ходе первого раунда вопросов и Каждая региональная группа 60 минут. В начале выступления ответов время распределяется государств-членов каждое присутствующее следующим образом: вопросы от сформулирована по три вопроса.

государство-член, участвующее трудящихся: 5 минут; вопросы от Вопросы были переданы государство и ассоциированный работодателей: 5 минут; вопросы кандидатам заблаговременно.

член получают лист бумаги, на от правительств: 10 минут. Председатель неофициального котором они могут написать один Ответы кандидатов: 20 минут. заседания выбирал вопросы в председателю Исполнительного В ходе второго раунда вопросов и кандидатам.

комитета. Виртуальные ответов время распределяется участники также могут следующим образом:

направлять Председателю вопросы от трудящихся:

вопросы через “окно для диалога”. 3 минуты; вопросы от Председатель подсчитывает все работодателей: 3 минуты;

вопросы, с тем чтобы все знали, вопросы от правительств:

сколько вопросов можно задать. 12 минут. Ответы кандидатов:

Затем вопросы помещаются в пакет и зачитываются по одному.

Кандидаты получают по три минуты для ответа на каждый вопрос.

1 См. Программу слушаний кандидатов на пост Генерального директора МОТ (http://www.ilo.org/gb/aboutgoverning-body/appointment-of-director-general/WCMS_175731/lang--en/index.htm; по состоянию на 4 декабря 2012 года).

2 См. формат слушаний кандидатов на пост Генерального директора МОТ (http://www.ilo.org/gb/aboutgoverning-body/appointment-of-director-general/WCMS_175732/lang--en/index.htm; по состоянию на 4 декабря 2012 года).

EB132/ Стенограммы выступлений и Кандидатам предлагается Кандидаты представили обсуждений на форуме представить (на английском, собственную рекламную направляются каждому французском и испанском языках) литературу, которую государству-члену, участвующему свои биографии и заявление не распространил Секретариат.

государству и ассоциированному более чем на 2000 слов с Секретариат не осуществлял Английский, французский, Английский, французский и Английский, французский и государства-члены, участвующие очередную однодневную сессию 25 000 шв. фр. на синхронный государства и ассоциированные руководящего органа перевод и 5000 шв. фр. на члены несут все расходы, (трехдневная сессия обходится в материально-техническое связанные с их участием в примерно в 390 000 долл. США, обеспечение.

форуме. В июне 2012 г. куда входят проезд и суточные Секретариат оплатил расходы на некоторых членов руководящего синхронный перевод на форуме, органа) которые составили 6480 долл. США.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДСКАЗУЕМЫХ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ

ФОРУМА КАНДИДАТОВ

Председатель Исполнительного комитета 1 701 Расходы на персонал по обслуживанию конференций (три портье и один EB132/

ПРЕДАГАЕМЫЙ СТАНДАРТНЫЙ ФОРМАТ ДЛЯ БИОГРАФИИ

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

БЛАНК БИОГРАФИИ*

Фамилия:

Имя/отчество:

Пол:

Место и страна рождения:

Гражданство:

Если вы когда либо были признаны виновным в нарушении любого закона (кроме мелких нарушений дорожного движения), то дайте исчерпывающие подробности:

Адрес для направления корреспонденции: Телефон:

*Этот бланк, а также приложенное письменное заявление с ответами (стр. 5) следует направить с Ф.И.О. кандидата Генеральному директору не позднее [------ ].

Полученные ученые степени/свидетельства:

(Просьба указать здесь основные полученные ученые степени/свидетельства с датами и названиями учреждений. Можно добавить дополнительные страницы.) EB132/ Знание языков По языкам помимо родного Арабский укажите соответствующую цифру из перечня ниже, чтобы отразить Китайский уровень знания. В случае Английский незнания оставьте пробел.

КОД: 1. Ограниченное ведение текущая переписка.

2. Свободное участие в обсуждениях, чтение и составление более трудных материалов 3. Свободное (почти) как Послужной список Просьба указать здесь должности и места работы на протяжении вашей профессиональной карьеры с соответствующими датами, обязанностями, достижениями и кругом ведения. Можно добавить дополнительные страницы.

Просьба указать любые другие соответствующие факты, которые могут быть полезны при оценке вашего заявления. Укажите вашу деятельность в гражданских, профессиональных, общественных или международных областях.

EB132/ Просьба указать здесь максимум 10 публикаций, главным образом основных, в области общественного здравоохранения с названиями журналов, книг или докладов, в которых они были помещены. При необходимости для этого можно использовать дополнительную страницу. (Можете также приложить полный перечень всех публикаций). Не прикладывайте сами публикации.

Просьба указать увлечения, виды спорта, навыки и любые другие соответствующие факты, которые могут быть полезны при оценке вашего заявления:

ПИСЬМЕННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (ваш ответ на каждый вопрос не должен превышать[----]слов).

Просьба оценить, насколько вы соответствуете каждому из «Критериев в отношении кандидатов на пост Генерального директора Всемирной организации здравоохранения» (см. прилагаемый перечень). При этом просим сослаться на конкретные элементы вашей биографии в подкрепление вашей оценки. Ассамблея здравоохранения утвердила в резолюции WHA65.15 следующие критерии:

значительный технический опыт в какой-либо области здравоохранения, включая (1) опыт в области общественного здравоохранения;

знание международного здравоохранения и широкий опыт работы в (2) международном здравоохранении;

демонстрируемые навыки и опыт лидерства;

(3) отличные навыки в области коммуникаций и информационно-разъяснительной (4) демонстрируемая компетенция в области организационного руководства;

(5) восприимчивость к культурным, социальным и политическим различиям;

(6) сильная приверженность миссии и целям ВОЗ;

(7) хорошее состояние здоровья, требуемое от всех сотрудников Организации; и (8) достаточные навыки владения по крайней мере одним из официальных рабочих (9) языков Исполнительного комитета и Ассамблеи здравоохранения.

Просьба изложить ваше видение приоритетов и стратегий для Всемирной организации здравоохранения.

EB132/

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПОПРАВКИ К СТАТЬЕ

ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

СУЩЕСТВУЮЩИЙ ТЕКСТ ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ИЗМЕНЕННЫЙ ТЕКСТ

1. По крайней мере за шесть месяцев до установленной По крайней мере за девять месяцев до установленной даты открытия сессии Исполкома, на которой даты открытия сессии Исполкома, на которой должна принимается решение о кандидатуре на пост быть выдвинута кандидатура на пост Генерального Генерального директора, Генеральный директор директора, Генеральный директор информирует информирует государства-члены о том, что они могут государства-члены о том, что они могут предлагать предлагать кандидатов для выдвижения Исполкомом на кандидатов для выдвижения Исполкомом на пост 2. Любое государство-член может предложить на пост Любое государство-член может предложить на пост Генерального директора одну или больше кандидатур, Генерального директора одну или больше кандидатур, представив при этом их биографии или иную представив при этом их биографии или иную информацию в поддержку каждой кандидатуры.
Такие информацию в поддержку каждой кандидатуры. Такие предложения препровождаются запечатанным конфиденциальным письмом Председателю Исполнительного комитета в адрес Всемирной организации здравоохранения в Женеве (Швейцария) таким образом, чтобы они прибыли в штаб-квартиру Организации не позднее, чем за два месяца до таким образом, чтобы они прибыли в штаб-квартиру установленной даты открытия сессии. Организации не позднее, чем за четыре месяца до 3. Председатель Исполкома вскрывает полученные Председатель Исполкома вскрывает полученные предложения в достаточной степени заблаговременно до предложения в достаточной степени заблаговременно до совещания, с тем чтобы обеспечить перевод на все совещания, с тем чтобы обеспечить перевод на все официальные языки, размножение всех предложений, официальные языки, размножение всех предложений, биографий и вспомогательной информации и их направление конфиденциальным письмом всем государствам-членам не позднее, чем за один месяц до установленной даты открытия сессии.

4. Если в сроки, указанные во втором пункте настоящей [Без изменений] статьи никаких предложений получено не было, Генеральный директор незамедлительно информирует все государства-члены об этом факте, а также о том, что они могут предлагать кандидатуры, в соответствии с настоящей статьей, при условии, что такие предложения будут получены Председателем Исполкома не позднее, чем за две недели до установленной даты открытия сессии Исполкома. Председатель в кратчайшие сроки доводит все такие предложения до сведения государствчленов.

5. Все члены Исполкома имеют возможность [Без изменений] участвовать в начальном рассмотрении всех кандидатов, для того чтобы исключить тех из них, которые не отвечают критериям, установленным Исполкомом и утвержденным Ассамблеей здравоохранения..

6. Исполком с помощью механизма, определенного им [Без изменений] самим, принимает решение о кратком списке кандидатов. Такой краткий список составляется в начале его сессии, после чего отобранные кандидаты как можно скорее проходят собеседование на заседании Исполкома полного состава.

7. Собеседования должны состоять из выступления [Без изменений] каждого отобранного кандидата в дополнение к ответам на вопросы, заданные членами Исполкома. В случае необходимости, Исполком может продлить сессию, с тем чтобы провести собеседования и сделать свой выбор.

8. Исполком устанавливает дату заседания, на котором Исполком устанавливает дату заседания, на котором Исполком путем тайного голосования выбирает одного Исполком путем тайного голосования выдвигает трех из кандидатов, внесенных в краткий список. лиц из числа кандидатов, внесенных в краткий список. В 9. Для этой цели каждый член Исполкома вписывает в Для цели выдвижения трех кандидатов каждый член свой бюллетень для голосования фамилию одного Исполкома вписывает в свой бюллетень для голосования кандидата, выбранного из краткого списка. Если ни фамилии трех кандидатов, выбранных из краткого один из кандидатов не получает требуемого списка. Те кандидаты, которые получат в первом туре большинства, то кандидат, который набирает наименьшее количество голосов, исключается из списка в каждом туре голосования. В случае сокращения числа оставшихся кандидатов до двух и получения после трех туров тайного голосования этими двумя кандидатами равного числа голосов, вся процедура вновь повторяется количество голосов, исключается из списка в каждом на основе краткого списка, первоначально составленного туре голосования. Если два кандидата одновременно 10. Фамилия лица, выдвинутого таким образом, Фамилии лица или лиц, выдвинутых таким образом, объявляется на открытом заседании Исполкома и объявляются на открытом заседании Исполкома и представляется Ассамблее здравоохранения. представляются Ассамблее здравоохранения.

EB132/

ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПОПРАВКИ К ПРАВИЛАМ ПРОЦЕДУРЫ

ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Решения Ассамблеи здравоохранения по важным вопросам принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов. К этим вопросам относятся: принятие конвенций или соглашений;

утверждение соглашений об установлении Организацией отношений с Организацией Объединенных Наций и межправительственными организациями и учреждениями в соответствии со статьями 69, 70 и 72 Устава; поправки к Уставу; назначение Генерального директора; решения о размере действующего рабочего бюджета; и решения о временном лишении члена Организации принадлежащего ему права голоса и права на обслуживание в соответствии со статьей 7 Устава.

Ассамблея здравоохранения рассматривает предложенную Исполкомом кандидатуру на закрытом заседании и выносит решение тайным голосованием.

Если Исполком выдвигает трех кандидатов, то применяется следующая процедура:

(a) Если в первом туре голосования какой-либо кандидат получает большинство голосов в две трети от присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов, то он или она назначается Генеральным директором. Если ни один из кандидатов не получит требуемого большинства голосов, то кандидат, набравший наименьшее количество голосов, исключается. Если два кандидата одновременно получают наименьшее количество, то для них проводится отдельное голосование и кандидат, набравший наименьшее количество голосов, исключается.

(b) В результате последующего тура голосования один из кандидатов будет назначен Генеральным директором, если он или она получит большинство голосов в две трети от присутствующих и участвующих в голосовании (c) Если ни один кандидат не получит большинства голосов, указанного в подпункте (b), то один из кандидатов будет назначен Генеральным директором, если он или она получит в последующем туре голосования большинство голосов государств-членов Всемирной организации здравоохранения.

Удаленный текст зачеркнут; добавленный текст набран жирным шрифтом.

(d) Если ни один кандидат не получит большинства голосов, указанного в подпункте (c), то один из кандидатов будет назначен Генеральным директором, если он или она получит в последующем туре голосования по крайней мере 80 голосов. Если оба кандидата получат по крайней мере голосов, то Генеральным директором назначается кандидат, набравший большее количество голосов.

(e) Если ни один кандидат не получит большинства голосов, указанного в подпункте (d), то один из кандидатов будет назначен Генеральным директором, если он или она получит в последующем туре голосования большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Если Исполком выдвинет двух кандидатов, то применяется процедура, предусмотренная в предшествующем пункте, за исключением подпункта (a).

Если Исполком выдвинет одного кандидата и при отсутствии каких-либо возражений Ассамблея здравоохранения может принять решение о назначении этого кандидата без проведения голосования. Если необходимо провести голосование, то Ассамблея здравоохранения принимает решение большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.



 


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) ОТЧЕТ ПО ДОГОВОРУ № 12.741.36.0003 О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО ИНСТИТУТА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) за 2011 г. Ректор университета _(А. Н. Геращенко) (подпись, печать) Руководитель программы развития университета...»

«ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ КРАТКОЕ ПОСОБИЕ ПО НАЛОГОВОЙ, ИМУЩЕСТВЕННОЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Эффективность налоговых проверок 70,0 52,5 3 000 000 35,0 количество проверок по годам доначисления на одну проверку 17, руб. 2010 2011 2012 -минимальная сумма доначислений количество проверок по годам выездных налоговых проверок доначисления на одну проверку со второй половины 2013 г. 99,8% ОБЩАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ При сумме доначислений менее 1 000 000 руб....»

«Министерство здравоохранения республики беларусь УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель министра здравоохранения В.В. Колбанов 21 июня 2005 г. Регистрационный № 216–1203 проГраММа реабилитаЦии больнЫх рассеяннЫМ склерозоМ Инструкция по применению Учреждение-разработчик: Научно-исследовательский институт медико-социальной экспертизы и реабилитации Авторы: Н.Ф. Филиппович, В.Б. Смычёк, Т.Н. Глинская, А.Н. Филиппович, Т.В. Загорская введение Одним из основных направлений в преодолении тяжелых последствий...»

«Роберт Е. Свобода Агхора. По левую руку Бога Предисловие Введение Глава 1. Ма Глава 2. Шакти Глава 3. Шива Глава 4. Рнанубандхана Глава 5. Наставники Глава 6. Агхора Глава 7. Духи Глава 8. Авишкара Глава 9. Секс Глава 10. Гирнар Словарь Предисловие Много лет посвятил мой учитель, агхори Вималананда, совершенствованию своих познаний в тантре и ее высшей ступени - агхоре. Извлекши из своего опыта основную суть, он раскрыл ее передо мной. Своим постижением тантры я всецело обязан ему как учителю,...»

«Академик Константин Васильевич Фролов УДК 621 О.В. ЕГОРОВА, Г.А. ТИМОФЕЕВ АКАДЕМИК КОНСТАНТИН ВАСИЛЬЕВИЧ ФРОЛОВ (к 80-летию со дня рождения) Всем, что мне удавалось сделать, я обязан прекрасным людям, работающим вместе со мной, я обязан моим друзьям, я обязан моей замечательной семье. К.В. Фролов Академик РАН Константин Васильевич Фролов (фото 1) родился 22 июля 1932 года в городе Кирове Калужской области в семье служащих. Мать – Фролова Александра Сергеевна, была врачом и работала в...»

«ПАЛАТА АУДИТОРОВ УЗБЕКИСТАНА ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА АУДИТА В АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ) Составитель Хайдаров Р.М. ТАШКЕНТ – 2009 г. ВВЕДЕНИЕ Текущая ситуация. Практика показывает, что в аудиторских организациях, в основном, вопросами обеспечения контроля качества аудиторских услуг занимаются непосредственно руководители аудиторских организаций. Это и понятно. За возможно допущенные ошибки аудиторов и помощников аудиторов своим квалификационным...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Distr. GENERAL A/HRC/WG.6/4/CUB/3 28 November 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH/SPANISH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Четвертая сессия Женева, 2-13 февраля 2009 года РЕЗЮМЕ, ПОДГОТОВЛЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 15 С) ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ 5/ СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Куба Настоящий доклад представляет собой резюме материалов,...»

«ДОГОВОР № _ от _ 20 г. на оказание телематических услуг г. Севастополь Действующая редакция от 25 апреля 2014 г. Физическое лицо_, проживающий по адресу:, с одной стороны, именуемое в дальнейшем Абонент, и Общество с ограниченной ответственностью Ланком, в лице директора Тихова Сергея Александровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Оператор, а вместе именуемые в дальнейшем Стороны заключили настоящий договор, в дальнейшем Договор, о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА,...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2010 г. N 16571 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 18 января 2010 г. N 48 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 180100 КОРАБЛЕСТРОЕНИЕ, ОКЕАНОТЕХНИКА И СИСТЕМОТЕХНИКА ОБЪЕКТОВ МОРСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) МАГИСТР) КонсультантПлюс: примечание. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 280...»

«ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ ДЛЯ СЕКТОРА ГОРОДСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГРУЗИИ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СРГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПДООС СРГ ПДООС СОВМЕСТНАЯ ВСТРЕЧА ГРУППЫ СТАРШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СЕКТОРА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, КАВКАЗА И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ СРГ ПДООС СЕТИ...»

«FB2: “rusec ” lib_at_rus.ec, 2013-06-10, version 1.0 UUID: Mon Jun 10 22:10:07 2013 PDF: fb2pdf-j.20111230, 13.01.2012 Александр Шуваев Книга Предтеч Шуваев Александр Книга Предтеч лександр Шуваев А*КНИГА ПРЕДТЕЧ* Книга Предтеч Пролегомон Если у меня нет иных намерений, то места, в которые я попадаю, имеют, как правило, нечто общее. Невысокие холмы, великие и малые реки, луга, болота, в которых не утонешь, заросли кустарника, обозримые, аккуратные рощи, ленты леса вдоль текучей воды. Лесная...»

«от 29 января 2013 г. № 53-р Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2012 год Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 г. № 823-РП Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2012 год: 1. Одобрить отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2012 год согласно приложению...»

«Городское Собрание Сочи Решение от 23 июня 2011 года № 114 О назначении проведения публичных слушаний по проекту решения Городского Собрания Сочи О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положениями о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном...»

«04 декабря 2006 Пульс недели Содержание 1. Доходность фондов Премьер 1.1. Индексные фонды 2 стр. 1.2. Интервальные фонды 3 стр. 1.3. Фонды низкого риска 3 стр. 1.4. Фонды активного управления 3 стр. 1.5. Фонды распределения активов 3 стр. 2. Используемые аналитические подходы 5 стр. 3. Резюме 6 стр. 4. Календарь событий в мире 7 стр. 5. Календарь событий в России 7 стр. 6. Страны и регионы 9 стр. 6.1. США 9 стр. 6.2. Россия 14 стр. 6.3. Бразилия 16 стр. 6.4. Мексика 17 стр. 6.5. Тайвань 18 стр....»

«Об одном случае акцентной вариантности в русском литературном языке первой половины XIX века Н. В. Перцов В статье изучается один тип акцентной вариантности в русском литературном языке первой половины XIX века, а именно — возможность ударения на основе и на префиксе у некоторых префиксальных глаголов совершенного вида (например, избрать, прогнать, прожить, позвать, сорвать и др.) в форме прошедшего времени мужского или среднего рода или множественного числа (ключевой форме — КФ); такие глаголы...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытое акционерное общество Институт Стволовых Клеток Человека Код эмитента: 08902-A за 1 квартал 2013 г. Место нахождения эмитента: 129110 Россия, город Москва, Олимпийский проспект, 18/1 Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах А.А. Исаев Генеральный директор подпись Дата: 15 мая 2013 года. Н.И. Алютова Главный бухгалтер подпись Дата: 15 мая 2013 года....»

«1 ОГЛАВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЕ И УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ 1. 1.1. Учебные планы и программы дисциплин и практик 1.2. Программы и требования к промежуточному контролю и итоговой аттестации 1.3. Организация учебного процесса 2. КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ 2.1. Успеваемость (количественная и качественная) 2.2. Итоги работы ГАК 2.3. Востребованность выпускников 3. ФАКУЛЬТЕТСКАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ 3.1. Анализ движения контингента студентов 3.3. Эффективность системы текущего и...»

«I (Акты, принятые в рамках договоров об учреждении ЕС/Евратома, публикация которых является обязательной) РЕГЛАМЕНТЫ Регламент Комиссии (ЕС) № 798/2008 от 8 августа 2008 излагающий список третьих стран, территорий, зон, компартментов, из которых можно импортировать домашнюю птицу и продукты из мяса домашней птицы в Сообщество, осуществляя их транзит через территорию Сообщества, а также требования к ветеринарным сертификатам (Текст имеет отношение к ЕЭЗ) КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, Учитывая...»

«Информационные процессы, Том 11, № 1, 2011, стр. 76–85. 2011 Чочиа. c ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ Предварительная обработка видеопоследовательностей, формируемых капилляроскопом П. А. Чочиа Институт проблем передачи информации им. А. А. Харкевича РАН, Москва, Россия Поступила в редколлегию 01.03.2011 Аннотация— Рассматривается вопросы цифровой обработки видеопоследовательностей, формируемых компьютерным капилляроскопом. Исследуются особенности получаемых видеоданных, предлагаются...»

«Отчёт по странам 2006: Беларусь, Молдова, Российская Федерация и Украина СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКРАИНА 1 Отчёт по странам 2006: Беларусь, Молдова, Российская Федерация и Украина Введение Настоящий отчет относительно ситуации по вопросам беженцев, лиц ищущих убежища и внутренне перемещенных лиц на территории Республики Беларусь, Молдовы, России и Украины составлен местными неправительственными организациями, занимающимися вопросами...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.