WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«В мире научных открытий, 2010, №4 (10), Часть 16 ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ УДК 001.895(07) Н.В. Гуремина Тихоокеанский государственный экономический университет г. ...»

-- [ Страница 1 ] --

В мире научных открытий, 2010, №4 (10), Часть 16

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

УДК 001.895(07)

Н.В. Гуремина

Тихоокеанский государственный экономический университет

г. Владивосток, Россия

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ ВУЗАХ И

ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(НА ПРИМЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «СТАРТ»)

Цель программы «СТАРТ» – содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации.

В условиях рыночных отношений высшая школа раньше других осознала необходимость формирования при университетах научных и технологических парков, инкубаторов технологий, которые стали играть роль интерфейса между вузом и экономикой, вузом и социальной сферой региона. Интеграция университетов в реальный сектор экономики регионов России, обеспечение качественно нового уровня подготовки специалистов, активизация и развитие научных исследований и инновационной деятельности, превращение университетов в центры подъема и стабилизации экономики страны, духовного и культурного развития регионов является актуальной и главной на сегодня целью системы высшего профессионального образования.

Стимулирование и развитие малых инновационных предприятий при вузах должно стать ключевым звеном развития региональной вузовской инновационной инфраструктуры, развития консалтинговой и образовательной части региональной высшей школы, продвижения и внедрения результатов научных исследований в экономику и производство Дальневосточного региона.

Реализация нового Федерального закона от 02.08.2009 №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», направленного на создание малых инновационных предприятий в регионе, дает неоспоримые преимущества для экономики, поскольку учитывает интересы образования, науки, бизнеса. При этом коллективы образовательных и научных учреждений получат возможность внедрять в производство новые технологии, а рынок наполнится продукцией, в том числе высокотехнологичной, необходимой для региона. Создание малых инновационных предприятий при вузах – это новые рабочие места, точка приложения результатов интеллектуальной деятельности для преподавателей, студентов и выпускников.



На территории Дальневосточного федерального округа накоплен достаточный опыт в этом направлении: созданы и успешно работают научно-образовательные и инновационно-технологические центры, центры коллективного пользования, малые технопарки, бизнес-инкубаторы.

Одним из возможных вариантов реализаций стратегии создания малых инновационных предприятий при вузах является ежегодная программа «СТАРТ», организуемая и проводимая Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере [1], цель которой – содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации.

Программа рассчитана на три года. Финансирование в первый год предоставляется для проведения НИОКР, которое позволит предприятию выйти на рынок или самостоятельно или с помощью привлечения внебюджетных инвестиций. Переход на второй и третий год финансирования также осуществляется на конкурсной основе. По программе будут поддерживаться только заявки, в которых у заявителя имеются права на подтвержденную интеллектуальную собственность или соглашения по их использованию, на основе которых и создаётся новый конкурентоспособный товар (услуга) или повышается конкурентоспособность существующего товара.

Для реализации этой задачи победители конкурса, если они физические лица, должны создать малую компанию либо организовать хозяйственное общество при вузе. При этом вуз обязан внести в качестве уставного капитала вновь созданной компании объект интеллектуальной собственности (например, патент на изобретение или полезную модель), доля которого в уставном капитале должна составлять не менее 25% [2].

-7В мире научных открытий, 2010, №4 (10), Часть У представителей дальневосточных вузов накоплен довольно богатый опыт участия в программе «СТАРТ». Как отмечает координатор программы по Дальневосточному округу К.П.Урываев [3], в конкурсе 2009 г. ДФО вышел на первое место среди других округов РФ по количеству заявок в тематических направлениях «информационные технологии» и «химические технологии и новые материалы», имея научно-технический потенциал всего 1,7% от общероссийского. За прошедшие годы существования программы «СТАРТ» ДФО обеспечивает в среднем около 7% заявок РФ (табл. 1).

Таблица Распределение заявок и победителей по различным организациям по ДВФО за все время проведения конкурсов с 2004 по 2009 гг. [3] Организации Общее количество заявок ДВО РАН Отраслевые НИИ Вузы Прочие Кол-во поданных 161 67 276 заявок Кол-во заявокпобедителей Обучение инновационно-предпринимательской деятельности по подготовке специалистов в области управления инновационной деятельностью дает возможность организовывать проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), осуществлять организационнотехнологическую подготовку внедрения нововведений. Изучение теоретических основ управления инновациями сопровождается знакомством с практическими методами принятия стратегических, тактических и оперативных решений в сфере управления инновационной деятельностью.

Обучение инновационно-предпринимательской деятельности по программе «СТАРТ» может быть организовано на базе вуза как в рамках изучения дисциплины «Инновационный менеджмент» для студентов всех специальностей, так и в рамках специально разработанных ускоренных курсов, предназначенных для всех потенциальных и заинтересованных разработчиков инновационных идей. Таким образом, научно-педагогический потенциал высших учебных заведений как исследовательских и инновационных вузов позволит осуществлять подготовку высококвалифицированных кадров, обеспечивая стратегическое направление развития региональной экономики.

Список использованных источников 1. Официальный сайт Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере (www.fasie.ru).

2. Федеральный закон №217-ФЗ от 02.08.2009 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания…»

(http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=90201) 3. Урываев К.П. «СТАРТ» финишировал успешно// Политехник, 2009,№3. – С. УДК Т.В. Колинченко Байкальский государственный университет экономики и права г. Иркутск, Россия

АДАПТАЦИЯ ЯПОНСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ: ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

(на примере ООО «СП Игирма-Тайрику») Данный доклад основывается на результатах исследования, проведенного на российском предприятии, в деятельности которого более 20 лет используется японский подход к управлению персоналом. Результаты исследования показали, каким образом заимствованные элементы изменяются в процессе адаптации к российским условиям.

Использование японской практики управления за пределами Японии сопряжено с трудностями адаптации в условиях иной социокультурной среды. В этом случае большое значение имеет изучение практических примеров адаптации, что позволяет оценить результат и выделить элементы, перспекВ мире научных открытий, 2010, №4 (10), Часть тивные для внедрения. На Западе японский опыт управления начали заимствовать в 1970-е гг. – период триумфа японских производителей на мировом рынке, и к настоящему времени опыт западных компаний иллюстрируется результатами многочисленных исследований. В России к вопросу адаптации японской практики обратились в 1990-е гг., однако до сих в литературе прослеживается недостаток эмпирических данных, так как большинство исследований в этом направлении носит теоретический характер.

В этой связи интерес представляет ООО «СП Игирма-Тайрику» (далее «Игирма-Тайрику») – лесоперерабатывающее предприятие с уникальным 20-летним опытом адаптации японской системы управления персоналом. «Игирма-Тайрику» было основано на территории Иркутской области в 1987 г.

как первое советско-японское совместное предприятие и является одним из основных российских экспортеров пиломатериалов на японский рынок с годовым оборотом более 1 млрд. руб., объемом производства около 200 тыс. куб. м и численностью персонала более 700 чел.

С момента основания на предприятии используются элементы японской системы управления персоналом. В целях оценки результатов адаптации автором было проведено исследование, которое реализовывалось на протяжении 2004-09 гг. На первом этапе проводилось включенное наблюдение ( месяца), на втором – серия полуструктурированных интервью с работниками предприятия: рабочими, специалистами, руководителями (31, 14 и 6 интервью соответственно). На третьем этапе производился анализ документов, характеризующих кадровую политику и экономическую деятельность предприятия.

Основываясь на результатах исследования, рассмотрим какие именно японские элементы используются на предприятии, и как они изменились в процессе адаптации (см. таблицу).

Изменения заимствованных элементов в процессе адаптации Заимствованные японские элементы Изменения под влиянием российских условий Долгосрочный наем Долгосрочный наем обусловлен тем, что предприятие Система оплаты труда Балльная оценка труда сохранила практическое Горизонтальные перемещения Практика горизонтальных перемещений ограничилась Внутрифирменное продвижение Собственный персонал – основной, но не единственный Многопрофильность Широкая специализация является обязательной только Внутрифирменное обучение Внутрифирменное обучение реализуется только Долгосрочный наем. Принцип долгосрочного найма характеризуется тем, что японцы дольше работают на одного работодателя и реже меняют место работы, чем люди в других странах. В Японии средний стаж без смены места работы составляет 11 лет, на «Игирма-Тайрику» – 7,5 лет. При этом численность работников «Игирма-Тайрику» многократно увеличилась в период резкого укрупнения предприятия в начале 1990-х гг., что отрицательно отразилось на общем показателе стажа.

С другой стороны, результаты интервью показали, что долгосрочный наем на предприятии обусловлен не лояльностью персонала, как это характерно для Японии, а тем, что предприятие является градообразующим.

Система оплаты труда. Традиционно для японской системы оплаты труда характерна зависимость заработной платы от трудового стажа. В настоящее время большинство японских компаний определяют размер зарплаты, как с учетом трудового стажа, так и по результату труда, который оценивается в балльной форме линейным руководителем для каждого работника. За последние 20 лет балльная оценка труда стала в Японии определяющим фактором при расчете заработной платы.

На «Игирма-Тайрику» с момента основания используется аналогичная схема расчета. Однако за время использования данной системы балльная оценка труда сохранила свое значение только для рабочих предприятия. Так, рабочие считают существующую систему оплаты труда эффективной и отмечают прямую связь между оплатой и результатом труда (балльной оценкой труда). Тогда как для специалистов балльная оценка существует номинально и от результата труда не зависит: при приеме на работу сначала оговаривается величина заработной платы, а потом, в зависимости от установленной суммы, определяется необходимое для начисления количество баллов.

Также результаты исследования позволили определить, что при адаптации японской системы оплаты труда изменился характер мотивации. В японской системе бальная часть заработка является стимулирующей выплатой, то есть количество начисленных баллов увеличивается с целью поощрения достижений. На «Игирма-Тайрику» баллы используются исключительно как средство наказания – количество начисленных баллов уменьшается в случае рабочих недочетов.

Внутрифирменная мобильность. В условиях долгосрочного найма отсутствие внешнего движения кадров компенсируется внутрифирменной мобильностью. В японских компаниях практикуются как горизонтальные перемещения работников каждые 2-3 года, так и вертикальное продвижение, благодаря которому руководящие должности занимают кадры, прошедшие все этапы трудовой карьеры внутри организации.

Для «Игирма-Тайрику» характерна внутрицеховая профессиональная ротация рабочих (см. следующий элемент многопрофильность) и вертикальное продвижение работников. По примеру японских компаний, большинство менеджеров «Игирма-Тайрику» начинают свою карьеру на предприятии на самом низком уровне должностной иерархии. На момент проведения исследования 80% руководителей изначально были приняты на работу в качестве производственных рабочих или младших работников, и только 20% были приглашены на руководящую должность со стороны.

Многопрофильность. Японский подход к управлению персоналом предполагает многопрофильность для всех категорий работников. На «Игирма-Тайрику» широкая специализация является обязательной для рабочих, но не практикуется среди специалистов. В рамках цеха ротация рабочих отдельных специальностей производится еженедельно. Взаимозаменяемость и взаимопомощь являются обязательными критериями при расчете балльной оценки труда.

Внутрифирменное обучение на японских предприятиях направлено на развитие навыков, специфических для конкретной компании и реализуется в следующих формах: передача знаний от более опытных работников молодым непосредственно на рабочих местах; получение новых профессиональных навыков в процессе ротаций; прохождение специально организованных курсов обучения (преимущественно без отрыва от производства).

На «Игирма-Тайрику» внутрифирменное обучение реализуется только применительно к рабочим, но во многом соответствует японскому подходу: рабочие обучаются на местах и в процессе внутрицеховых ротаций, а также в ходе единовременных курсов без отрыва от производства.

Эгалитаризм. Управление персоналом на японских предприятиях предполагает эгалитарный подход к рабочим и специалистам, статус которых предполагает одинаковые права на прогрессирующую оплату труда, гарантию пожизненного найма, выплату социальных пособий и другие привилегии японской системы управления персоналом. Эгалитаризм проявляется в таких внешних формах как единостатусные столовые и парковочные линии, единая униформа и/ или бейджи, отсутствие персональных кабинетов, низкий разрыв в размере заработной платы руководителей и рядовых работников.

«Игирма-Тайрику» свойственны перечисленные формы японского эгалитарного подхода, однако, в отличие от японской практики, для «Игирма-Тайрику» не характерен низкий разрыв в уровне доходов руководителей и рядовых работников.

Таким образом, в ходе адаптации произошли следующие изменения заимствованных японских элементов. Во-первых, влияние российских условий привело к изменениям сути долгосрочного найма и характера системы стимулирования. Во-вторых, для ряда адаптированных элементов сузилась сфера применения: балльная оценка труда, горизонтальные перемещения, многорпофильность и внутрифирменное обучение сохранили свое значение только для рабочих предприятия. В-третьих, специфика российского рынка труда определила высокую дифференциацию в оплате труда руководителей и рядовых работников и обусловила использование не только внутренних, но и внешних источников кадров при замещении руководящих должностей.

В целом, полученные результаты имеют практическое значение для разработки рекомендаций по адаптации японской системы управления персоналом на российских предприятиях и позволяют дополнить имеющиеся знания в этой области.

УДК 331.101. Филиал Российского государственного социального университета в г. Чебоксары

ПУТИ ПОСТРОЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ГУМАНИЗАЦИИ ТРУДА

ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

В статье раскрыто понятие «гуманизации труда», определены цель и основные факторы развития гуманизации труда в современном обществе. Приведены пути построения концепции гуманизации труда в инновационной экономике России.

В третьем тысячелетии, когда стратегической перспективой и первостепенной тенденцией устойчивого и динамичного социально-экономического роста и обеспечения конкурентоспособности государства становится инновационное развитие, основанное на потоке инноваций и высоком качестве человеческого капитала, особый акцент в России должен делаться на гуманизации труда.

Гуманизации труда предполагает осуществление системы нравственных, психофизиологических, эстетических, правовых, экономических и организационно-технических мер, ориентированных на удовлетворение потребностей и интересов работников, сохранение их здоровья и способности к труду, а также на повышение эффективности производства.

Главная цель гуманизации труда состоит в создании возможностей для самосовершенствования, самореализации и самовыражения личностных качеств каждого работника.

Развитию гуманизации труда в современном обществе способствовало два основных фактора.

Во-первых, возникли новые параметры протекания производственного процесса, обеспечивающего внедрение высокоэффективных инноваций, рост производительности труда и постоянное совершенствование продукции. Во-вторых, потребность в творческом труде, стремление к повышению качества трудовой жизни, профессионального мастерства и удовлетворенности своей работой, потребность в безопасных, комфортных и справедливых условиях труда стали занимать существенное место в структуре потребностей человека.

Современные тенденции гуманизации труда должны базироваться не просто на создании людям человеческих условий труда, но и наиболее полно учитывать внутренний потенциал человека, что, в итоге, станет движущей силой креативности и инновационности национальной экономики [3].

Можно предложить следующие основные пути, в рамках которых необходимо строить концепцию гуманизации труда для формирования инновационной экономики Российской Федерации:

1) Передача рутинных и однообразных операций машинам [1], автоматизация производственных процессов, высвобождение человека от положения придатка к машинной системе [2], эргономическое проектирование рабочего места.

В результате этого формируется здоровая микроэкология труда, человек выводится из зоны воздействия различных неблагоприятных факторов, в полной мере раскрывается простор для его творческой активности, больше времени остается для работы с информацией, прогнозирования и планирования, генерации и внедрения новых идей.

2) Развитие трудовой демократии путем построения системы менеджмента с «человеческим лицом», трансформации организационной структуры предприятий от вертикального метода управления к принципу «командной игры» [1] и долевого участия, когда происходит вовлечение работников в процесс управления производством.

3) Планирование карьеры и профессионального роста работников.

4) Распространение нестандартных форм занятости, в том числе – дистанционной занятости [1].

5) Создание новой модели управления персоналом, основанной на принципах «обучающейся организации», бизнес-коучинге, целью которого является повышение профессиональной и личностной зрелости сотрудников и руководителей предприятия.

6) Мотивация самоохраны и самодисциплины труда работников, привитие им способностей решать свои проблемы самостоятельно и эффективно.

7) Увеличение благосостояния трудящихся за счет обеспечения достойной заработной платы в соответствии с их индивидуальными качествами и вкладу в достижение целей организации.

8) Инвестирование в человеческий капитал, повышающее уровень жизни общества, т.е. социальную эффективность, и эффективность инновационной экономики в целом [3].

9) Решение экологического аспекта проблемы гуманизации труда на глобальном уровне.

В заключение следует подчеркнуть, что, безусловно, гуманизация труда является одним из действенных факторов инновационного развития экономики России, она должна стать неоспоримой нормой ведения бизнеса в стране.

1. 7 принципов новой экономики для России (от индустриального к информационному сообществу) // iBusiness. – 2000. – №1-2 – С. 21-31.

2. Цветков В.А., Моргунов Е.В., Илларионов Н.В. Инновационная экономика как форма постиндустриального развития // Промышленная политика Российской Федерации. – 2008. – №1. – С. 24Логунов В.Н., Корчагин Ю.А. Инвестиционная и инновационная политика государства // Центр исследований региональной экономики. URL: http://www.lerc.ru/?part=articles&art=15&page= (дата обращения 27.03.2010).

УДК 338.24. Учреждение Российской академии образования «Институт управления образованием»

ЦЕННОСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

Обосновывается необходимость различения целей-результатов и целей-ценностей при управлении развитием систем образования, выделяются три подхода к диагностике развития, раскрывается роль ценностно-ориентационного единства коллектива в достижении устойчивого развития.

Основным фактором, оказывающим определяющее воздействие на устойчивость развития системы образования как социальной системы, является качество управления ею. Противоречие между интенсивными темпами, высокой ресурсоемкостью развития современных социально-экономических систем и ограниченностью ресурсной базы развития может быть разрешено за счет новых концептуальных подходов и механизмов управления этими процессами, как бы «свернутых» в понятии «устойчивое развитие» или «непрерывно поддерживаемое развитие». Важен также аспект направленности устойчивого развития, который связывается с непрерывным (хроноцелостным) процессом удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений. Результат непрерывности и целостности развития – неубывающий темп роста возможностей удовлетворения потребностей в длительной перспективе [1].

С позиций эколого-экономического подхода к проблемам устойчивого развития (имеющего наиболее сильные методологические основания и развитый инструментарий исследования) ключевым является не сам факт продолжающегося развития как достижения качественно новых результатов, а то, как обеспечивается баланс этих результатов с жизненно важными параметрами среды и с ресурсами жизнедеятельности и развития [2]. Связка «результаты – ресурсы – внешняя среда» рассматривается как принципиально значимая и должна превратиться в особый объект управления.

Изменения в управлении образованием, направленные на решение этой задачи, должны осуществляться не столько на технологическом, сколько на концептуальном уровне, соответствующем самому понятию устойчивого развития.

Прежде всего, должен измениться подход к постановке целей и определению результатов развития образовательных систем. Необходим определенный отход от технологической концепции целеобразования, которая господствует в настоящее время в теории и практике управления образовательными системами, и утверждение ценностного подхода к целеобразованию. Цель как образ желаемого результата – конкретного и операционально заданного – может и должна появляться только на основе ценностно-смысловой определенности будущих изменений. Цель как образ конкретного результата дает основания выборов в пространстве технологий деятельности; конкретизации того, как изменять существующую систему. Цель как ценностный ориентир дает возможность выбора смысла изменений, уяснения того, зачем изменять существующую систему. Гармоничная связь результатов изменений с внешней средой, их баланс обеспечивается, в первую очередь, правильно выбранными ценностными основаниями и ориентирами развития.

Цели-ценности любой образовательной системы обусловлены функцией образования в обществе и в значительной степени детерминируются извне, прежде всего, актуальными представлениями о тенденциях изменения этой функции на данном этапе социально-экономического развития.

Цели как образы желаемых результатов, выполняющие роль ориентиров в управляемом процессе развития, должны быть обусловлены логикой саморазвития конкретной системы и соответствовать актуальной точке ее жизненного цикла. Цели, навязанные извне и не соотнесенные с актуальным этапом развития, нарушают устойчивость системы и могут вызвать деструктивные изменения.

В этой связи особое значение приобретает проведение диагностики состояния и уровня развития образовательной системы. На наш взгляд, диагностика должна базироваться на трех подходах, позволяя оценивать разные аспекты развития. Иными словами, необходима оценка динамики (состояние системы по отношению к прошлому уровню, выявление темпов и качественных характеристик изменений), оценка целевой результативности (состояния относительно принятых целевых ориентиров будущего; определение места в обоснованном индикативном интервале значимых характеристик развития), рейтинговая оценка (состояние и уровень развития системы или ее элементов относительно других аналогичных систем или элементов, с которыми имеются функциональные связи). Использование разных срезов («вертикального», «горизонтального», «временного», «пространственного») позволяет получить более объемную характеристику системы как объекта управления, формирует возможность изучения контекста развития, который важно учитывать при выборе альтернатив, то есть, в ключевые моменты управления развитием.

Определение и выбор целей развития образования по ценностным основаниям представляет наибольшую трудность, поскольку такие целевые ориентиры объективно отражают сложившиеся на данный момент времени политические и идеологические установки. Влияние идеологии на эффективность и обоснованность принимаемых управленческих решений в социальных системах, к которым принадлежит образование, - это важная и интересная теоретическая проблема. Однако на практике она чаще всего решается вполне однозначно путем пренебрежения такими сущностями как «эффективность», «обоснованность», и принятия целевых ориентиров развития образования, которые отражают расстановку реальных приоритетов органов власти и управления в решении комплекса социальноэкономических проблем. Учитывая, что требования к результатам образования и к той функции, которое оно выполняет в обществе, являются отражением интересов разных социальных групп и институтов, приходится признать, что в каждый момент времени цели развития образования являются, в лучшем случае, предметом согласований или общественного договора, а чаще всего – позицией той политической силы, которая осуществляет управлением государством.

Возможность проецировать на цели развития образовательных систем действительно общественные ценности и социальные запросы несколько повышается на более низких уровнях системы, достигая своего относительного максимума на институциональном уровне, то есть, в образовательных учреждениях. Это связано как с ослаблением политики как фактора принятия решений на этом уровне, с относительной автономностью образовательных учреждений, так и с более развитыми в них демократическими механизмами управления.

В то же время условием постановки и успешной реализации целей-ценностей становится такое качество человеческого ресурса системы образования как ценностно-ориентационное единство. Устойчивость развития социальной системы в условиях конфликта ценностных ориентаций входящих в нее индивидов, групп, а также самой организации, принципиально не достижима, поскольку человеческие ресурсы не будут консолидированы и могут привести в лучшем случае к неустойчивому равновесию на определенном отрезке времени. Именно поэтому эффективное управление развитием должно рассматривать в качестве приоритетной задачи формирование ценностно-ориентационного единства всего коллектива. При этом происходит взаимопроникновение и переплетение двух процессов.

С одной стороны, управление ценностями (точнее, согласование индивидуальных, групповых и организационных) становится необходимым элементом управленческой деятельности в современных образовательных организациях и должно присутствовать в арсенале средств работы с педагогическим персоналом. Именно оно дает возможность переноса акцента с внешнего контроля и стимулирования на внутреннюю мотивацию сотрудников, которая более устойчива и способна в большей степени обеспечить успех организации [3]. Но при этом выработанные единые ценности сами становятся основой формирования имиджа, организационной культуры, трансформируются в представление о миссии, становятся одним из важнейших факторов принятия управленческих решений, в том числе, при выборе стратегии развития и отборе инновационных проектов.

Ценностное управление близко к партисипативной концепции, а потому может воспользоваться многими наработанными средствами активизации «участия персонала в управлении». Механизмами реализации ценностного управления выступают также механизмы социального проектирования, благодаря которым субъектом целеполагания и проектирования будущего становится сам коллектив образовательной организации, специально структурированный и организованный под эти цели. Это выступает также ключевым условием успешности внедрения различных новаций.

1. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред. В.В. Попкова. М.: «Экономика», 2007.

– 295 с.

2. Экономика устойчивого развития: Учеб. Пособие //Т.А. Акимова, Ю.Н. Мосейкин. – М.:

«Экономика», 2009. – 512 с.

3. Василенко Н.В. Управление образованием: институциональный подход / Н.В. Василенко.

– СПб: ГОУ ИПК СПО, 2009. – 300 с.

УДК 334.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА:

РОССИЙСКИЙ И АНГЛИЙСКИЙ ОПЫТЫ

Рассмотрение и анализ опытов двух стран в использовании ГЧП-проектов. Сравнение эффективности деятельности этих программ. Выявление различий в сферах применения сотрудничества государства и частного сектора.

Современный мировой опыт показывает важность налаживания партнерских отношений государства и бизнеса. В таких отношениях, в конечном счете, заинтересованы обе стороны: для предпринимательских структур - это путь получения от государства благоприятных условий хозяйствования и обеспечения гарантированной прибыли от участия в выгодных совместных проектах, а для государства партнерство с бизнесом — это способ привлечь частный капитал к финансированию национально значимых проектов и придать ему социальную ориентацию. В силу многих факторов, таких, как: уровень экономического развития, политической стабильности, научной и технической оснащенности страны в разных странах складывается различное представление о формах взаимодействия государства и частного сектора и механизмах реализации проектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

Так, например, в Великобритании, ученые в данной области настаивают на разделении понятий ГЧП и процесса приватизации. Государственно-частное партнерство предполагает размещения частного капитала, а иногда и государственного капитала для улучшения общественных услуг и управления государственными активами.

Примером механизма ГЧП в Великобритании является проект частной финансовой инициативы (далее - ЧФИ). При этом бизнес определяется долгосрочным договором, в котором государственные услуги должны предоставляться с помощью детально разработанного механизма, в форме совместного предприятия между государственным и частным секторами. Итак, ЧФИ - это бизнес с определенными обязательствами государства, определенных в конституции или в рамках контрактов с государственным сектором [2]. В рамках проекта ЧФИ государственный сектор платит за услуги от имени общественности и сохраняет за собой главную обязанность по их доставке, а роль частного сектора ограничена в использовании усовершенствованного механизма доставки услуг. При этом главным отличием от модели, связанной с приватизацией, является то, что конечная ответственность за оказание услуг передается частному сектору. Основная роль государственного сектора в ЧФИ-проектах, совместных предприятиях или других структурах партнерства состоит в определении сферы бизнеса, определении приоритетов, целей и результатов, а также в установлении режима, с помощью которого управление ЧФИ даст стимулы, чтобы доставить и оплатить государственные услуги.

Модели ГЧП достаточно гибкие и могут реализовываться в различных формах. На сегодняшний день большинство государственно-частных партнерств, осуществляющихся в Соединенном Королевстве, связано с оказанием услуг государственного сектора за счет партнера с частным сектором в рамках долгосрочных контрактов. Соглашения в более чем 400 таких проектах, на общую сумму в более чем 19 миллиардов фунтов стерлингов, уже сейчас подписаны во многих секторах, включая здравоохранение, образование, транспорт, оборона, информационные технологии, охрана окружающей среды, и государственное жилье.

Закончив анализ английского опыта использования проектов ГЧП, перейдем к анализу российского опыта проектов ГЧП. И начнем такой анализ с российского определения ГЧП как "институционального и организационного альянса между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности" [3].

В России распространены многие формы ГЧП. Это, в первую очередь, разнообразные контракты, которые государство предоставляет частным компаниям: на выполнение работ и оказание общественных услуг, на управление, на поставку продукции для государственных нужд, контракты технической помощи и т. д. Широко распространенной в России формой ГЧП являются государственно-частные предприятия. Участие частного сектора в капитале государственного предприятия может предполагать акционирование (корпоратизацию) и создание совместных предприятий. Чем ниже доля частных инвесторов в сравнении с государством, тем меньший спектр самостоятельных решений они могут принимать без вмешательства государства или учета его мнения.

Наиболее распространенной за рубежом формой ГЧП при осуществлении крупных, капиталоемких проектов являются концессии. Хотя эта форма ГЧП практически не распространена в России [1].

Делая вывод из рассмотренных опытов двух стран в развитии и применении различных механизмов ГЧП, можно сказать, что в Великобритании к данному моменту сложились более благоприятные условия для развития и успешного функционирования различных форм ГЧП. В тоже время как в России существует еще достаточно много проблем в этой области. На Западе для становления этой системы потребовались десятилетия, а в России только недавно стала функционировать рыночная экономика, развиваются частные инвестиции, страна стала участвовать в деятельности крупных международных организаций, где к ней прислушиваются. На данном этапе России необходимо развивать уже имеющийся опыт организации ГЧП, совершенствовать законодательное регулирование деятельности таких объектов и активно применять зарубежный опыт в организации тех форм ГЧП, которые у нас практически не используются.

1. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М., 2005. С.10-27.

2. Санникова Т.А. Public-private partnership // Парк-Медиа.2004. №7.

3. Якунин В.И. Партнерство в механизме государственного управления // Социологические исследования. 2007. № 2.

4. Michael B. Gerrard, Public-Private Partnerships // Finance and Development.2001, Vol.38, №3.

УДК 911.3:33(571.53)

ОАО «АНГАРСКЦЕМЕНТ» КАК КЛЮЧЕВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрены прикладные аспекты зарождающегося научного направления «географии крупного бизнеса». Произведён анализ ведущего предприятия цементной промышленности региона ОАО «Ангарскцемент». Выявлена роль предприятия и специфика воздействия на строительный комплекс Иркутской области.

Крупные промышленные предприятия различной отраслевой принадлежности - ядро экономической системы Иркутской области. Развитие крупных бизнес-структур зависит: 1) от географического положения их предприятий; 2) особенностей территории базирования; 3) ресурсного и производственного потенциала; 4) отраслевой принадлежности; монопрофильности или многопрофильности городов и районов; 5) населения и качества его уровня жизни. Исследование территориальных аспектов деятельности крупных бизнес-структур позволяет заявить о формировании новой предметной области, условно называемой «география крупного бизнеса».

«География крупного бизнеса» - основы зарождающего научного направления обществоведческого блока географической науки, которая акцентирует внимание на комплексном исследовании территориальной организации различных форм бизнес-структур, их взаимосвязях с территориями базирования и населением [1].

Цель доклада - выявление особенностей территориальной организации экономической и системообразующей деятельности крупных форм бизнеса на примере крупнейшего регионального производителя цементной продукции ОАО «Ангарскцемент». Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) проанализировать деятельность ОАО «Ангарскцемент» (АЦГК); 2) оценить влияние этой компании на социально-экономическую обстановку на территории базирования.

Строительная отрасль тесно взаимосвязана с промышленностью стройматериалов. Цемент - основной строительный материал и индикатор состояния отрасли. По данным на 01.01.2009 г. в России расположено 52 действующих цементных заводов общей мощностью около 75 млн т/год, из них только 9 предприятий мощностью 10 млн т/год используют высокотехнологичный способ производства.

В 2008 г. ведущие холдинги (ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп», «ХОЛСИМ» и «СИБИРСКИЙ ЦЕМЕНТ») по сравнению с 2007 г. сократили выпуск цемента на 8,8 млн т. (10,6 %) до 53,6 млн т. В свою очередь, несмотря на снижение объема производства, потребление цемента российским строительным комплексом, по сравнению с 2007 г., увеличилось на 0,5 млн т. и достигло 61,6 млн т. Во всех федеральных округах, кроме Сибирского и Дальневосточного, наблюдалось снижение производства цемента: 1) в Центральном - 25,7 %; 2) в Северо-Западном - 22,4 %); 3) в Приволжском - 16 %); 4) в Уральском В Южном федеральном округе производство снизилось всего на 1 %, а в Сибирском и Дальневосточном наблюдался рост на 5,4 % и 45 % соответственно. К концу 2008 г. спрос резко упал [2]. В 2008 г. произошёл резкий рост импорта цемента (14 % в объёме внутреннего потребления), а по итогам 2009 г. - резкое падение - до 0,9 млн т. (доля в объёме внутреннего потребления сократилась до 2,3 %).

В свою очередь, экспорт увеличился, составив 1,4 млн т. При этом, внутренний российский рынок сократился на 29 % до 44 млн т. (2009 г.) [3].

АЦГК - одно из ведущих предприятий по производству цемента в Сибири, единственное в Иркутской области. Комбинат находится в совместном управлении ОАО «РАТМ Холдинга» и ОАО «ХК «Сибирский цемент». 50,1 % акций принадлежит «РАТМ Холдинг», 49,9 % - ОАО «ХК «Сибирский цемент». В ООО «Карьере Перевал» (сырьевая база «Ангарскцемента») 50,1 % - доля ОАО «ХК «Сибирский цемент», 49,9 % - «РАТМ Холдинг». В 2008 г. всеми предприятиями холдинга «Сибирский цемент» было произведено 5,3 млн т. География поставок холдинга - вся территория России и Монголия. Цементный дивизион «РАТМ» - это мощности по производству 3 млн т/год («Искитимцемент» главный составляющая дивизиона). В 2008 г. было произведено 2,9 млн т., а в 2009 г. - планировалось произвести 1,9 млн т. - снижение на 34 %. С 2004 по 2007 гг. АЦГК управлялось холдингом «Сибирский цемент», что стало причиной корпоративного конфликта с «РАТМ Холдингом». В сентябре г. было заключено мировое соглашение, согласно которому «Сибирский цемент» должен был вернуть холдингу «РАТМ» прибыль за 2004-2007 гг. в размере 25 млн долл., но это мировое соглашение не было реализовано.

Особенность технологического и производственного процесса ОАО «Ангарскцемент» - производство цемента из мраморного сырья. Завод контролирует 86 % регионального рынка. В структуре поставок Иркутская область занимает 1-е место (в 2007 г. отгружено 732 тыс. т. цемента). Основные рынки сбыта продукции - Иркутская область, Забайкальский край, Якутия, Монголия. В 2008 г. предприятие произвело 977 тыс. т. цемента. В IV кв. 2008 г. объёмы поставок региональным строительным компаниям снизились на 67 % по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. В 2009 г. объём производства цемента заводом должен был составить 700 тыс. т. За 9 месяцев 2009 г. объем выручки от основного вида хозяйственной деятельности составил 987,9 млн руб., чистая прибыль - 140,8 млн руб.

Основные конкуренты: 1) «ДВ-Цемент»; 2) «Ачинский цементный завод»; 3) «Тимлюйский цементный завод»; 4) «Красноярский цементный завод». Среднесписочная численность работников на 01.10. г. составляла 737 чел., на выплату заработной платы было направлено 47,7 млн руб., на соцобеспечение - 2,1 млн руб. [4].

Таким образом, проанализировав деятельность «Ангарскцемента» можно сделать ряд выводов о региональном значении предприятия:

1. Предприятие стало базой присутствия в Иркутской области крупнейших игроков федерального рынка цемента.

2. Неурегулированность внутрикорпоративного конфликта между собственниками не способствует стабильной и устойчивой работе предприятия.

3. АЦГК является основным производителем цементной продукции на территории области и от этой компании зависит стабильная работа всего регионального строительного комплекса.

4. Резкое снижение объёмов работ по вводу жилья, коммерческой недвижимости и производственных объёктов в 2008-2009 гг. в Иркутской области самым негативным образом сказалось на финансово-экономическом состоянии ОАО «Ангарскцемент».

1. Александров Е.Ю. Корпоративная география как научная концепция. // Социальная география регионов России и сопредельных территорий: фундаментальные и прикладные исследования / Научные труды II Всероссийская конференция (Иркутск, 8-10 октября 2008 г.) – Иркутск: Изд-во Ин-та географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2008. – С. 59-61.

2. Аналитическая справка «Инвестиционная привлекательность цементной промышленности России». – М.: Информационное агентство ESOMAR, 2009. – 10 с.

3. Аналитический отчёт «Российский рынок стройматериалов. Итоги 2009 г. и перспективы на 2010-2012 гг.». Демонстрационная версия. – М.: НП «Объёдинённый Совет по техническому регулированию в строительстве» и ИЦ « Современные строительные конструкции», 2010. – 19 с.

4. Ежеквартальный отчёт ОАО «Ангарский цементно-горный комбинат» за 3 квартал 2009 г. www. sia. ru 5. Официальный сайт размещение отчётности ОАО «АЦГК»: www. sia. ru 6. Официальный сайт ОАО «НИИ цемент»: www. nii-cement. ru 7. www. advis.ru УДК Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал)

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

В статье проведен анализ развития рынка обязательного страхования за последние годы, рассмотрены основные направления деятельности страховщиков в кризисный период.

Глобальный экономический кризис негативно отразился на всем финансово-кредитном секторе экономики РФ. Если ранее на страховом рынке ежегодно наблюдалось устойчивое увеличение премий и выплат в абсолютном выражении (за исключением страхования жизни), то теперь по некоторым видам отмечается снижение количества премий, а также снижение темпов роста премий и выплат. Экономический кризис не значительно повлиял на динамику развития рынка обязательного страхования, который является важным сегментом в страховой деятельности.

Целью работы является изучение обязательного страхования в период глобального экономического кризиса, определение дальнейших перспектив его развития.

Анализируя страховую деятельность Российской Федерации в 2009 г. отметим, что страховые взносы и выплаты составили 977,5 млрд. руб. и 734,4 млрд. руб., т.е. темпы роста по сравнению с г. составили 103,3% и 117,9% соответственно. Как и в предыдущий период в 2009 г. в общем объеме страховых взносов преобладают сборы по обязательным видам страхования, которые составили 557, млрд. руб. или 57% (темп роста премий 115,6%), в основном за счет сборов по обязательному медицинскому страхованию, которые составили 464,35 млрд. руб. или 45,8% (темп роста премий 117,8%) и обязательному страхованию владельцев автотранспортных средств – 85,74 млрд. руб. (темп роста премий 107,3%). На обязательные виды страхования кроме ОСАГО и ОМС приходится только 0,7 % от совокупных страховых взносов по РФ. Наименьшие сегменты рынка обязательного страхования в г. составили обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц с долей 0,6% (страховая премия – 6,31 млрд. руб.), обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов) с долей 0,1% (страховая премия - 0,52 млрд. руб.) и обязательное личное страхование работников налоговых органов с долей 0,005% (страховая премия – 0,03 млрд. руб.).

Наибольший удельный вес страховых выплат также приходится на обязательное медицинское страхование – 449,32 млрд. руб. или 61,2% (темп роста премий 120,1%).

В таблице представлен общий объем премий и выплат по обязательным видам страхования за четыре года. По данным таблицы видно, что абсолютные значения совокупных премий и выплат растут каждый год, включая кризисные 2008 – 2009 гг., но, начиная с конца 2008 г. темпы роста премий и выплат уменьшились, при этом коэффициент выплат стабильно растет.

Проведенный анализ рынка обязательного страхования показал, что для его дальнейшего развития необходимо: проведение государственной инвентаризации страховых продуктов; совершенствова- ние системы социального страхования; пересмотр по ряду видов обязательного страхования страховых сумм и увеличение лимитов ответственности страховщиков.

В условиях кризиса в деятельности страховщиков должны быть предприняты следующие направления:

- проведение кадровой модернизации, т.е. провести подготовку кадров с помощью антикризисных программ, которые должны быть разработаны и приняты в каждой страховой организации;

- проведение политики снижения неоправданных расходов, которая должна способствовать укреплению доверия между страховщиками и страхователями;

- стране и страховому рынку необходимы значительные инвестиции в реальный сектор экономики, т.к. снижение платежеспособного спроса вынудит страховщиков ориентироваться на обязательные виды страхования или участие в перераспределении сокращающихся финансовых потоков.

В ближайшее время страховой рынок России ожидает: существенное сжатие платежеспособного спроса на страхование, включая значительное сокращение базы для реализации обязательного и вмененного страхования, на приоритетное развитие которого делают ставку отечественные страховщики;

негативные изменения в структуре собственности многих страховых организаций, существенное снижение их способности выполнять свои обязательства перед клиентами; обострение противоречий между потребителями и поставщиками страховых услуг вследствие резкого усиления присущей современному страхованию тенденции к игнорированию интересов страхователей; дальнейший рост недоверия к страховым организациям.

По данным Федеральной службы страхового надзора на 1.01.2010г. было зарегистрировано страховые компании, при этом многие аналитики предсказывают дальнейшее сокращение числа страховых компаний, в связи с усилением конкуренции, как со стороны крупных финансовых групп, так и иностранных инвесторов и с тем, что на страховом рынке работают компании, которые предлагают финансовые услуги, не являющиеся классическим страхованием. Если политика страхового надзора не будет изменена, то эти компании будут вытесняться со страхового рынка.

Высказываются мнения, что по мере расширения спектра предлагаемых страховых продуктов, усиления требований к раскрытию информации о страховой и инвестиционной деятельности страховых компаний будет происходить постепенное развитие классического страхования жизни. За счет новых видов обязательного страхования продолжиться дальнейший рост страховых взносов.

Страхование в России должно успешно решать, прежде всего, социальные проблемы в самом широком смысле слова. Несмотря на то, что страховой рынок весьма динамично развивающаяся система, региональная составляющая не относится к эффективным финансовым инструментам. В основном, это связано со значительным отставанием страхования в регионах, отсутствием правовых, экономических, социальных, региональных, институциональных и других предпосылок к активному росту страховой деятельности.

В условия кризиса, на наш взгляд, необходимо обратить внимание именно на региональных страховщиков, т.к. они не занимаются вмененными видами страхования, которыми пользуется банковская система, поэтому они оказались на сегодняшний день в выигрыше.

Считаем, что для развития страхового рынка в современных условиях необходимо: проводить стимулирование страхования жизни и добровольного медицинского страхования; допустить страховщиков к пенсионному страхованию; принять федеральный закон, регламентирующий правовой статус аварийного комиссара и закрепляющий его функции и полномочия; начать работу по принятию в ближайшие годы единого законодательного сборника документов в виде Страхового кодекса РФ.

УДК 657.

АНАЛИЗ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ КАК СПОСОБ ОЦЕНКИ

ЦЕЛЕВЫХ ЗАДАЧ ПРЕДПРИЯТИЯ

Достижение стратегических целей предприятия осуществляется с помощью показателей эффективности бизнес-процессов, определяющих цепочку действий по разработке, производству, выведению на рынок, доставке и поддержке конкретного продукта или услуги. Направлениями анализа бизнес-процессов являются стратегии достижения конкурентных преимуществ за счет снижения издержек по всей цепочке создания ценности и максимальной дифференциации и увеличения затрат на отдельные элементы цепочки.

В настоящее время большинство российских предприятий имеют проблемы, связанные с вопросами управления и эффективности бизнеса. Практика реализации проектов по совершенствованию систем управления предприятиями позволяет выделить следующие негативные особенности:

большое распространение имеет дублирование функциональных обязанностей и отсутствие прозрачности систем управления;

наблюдается скрытое противостояние интересов собственников и топ-менеджеров предприятия;

имеет место внедрение информационных систем без предварительного анализа необходимости их внедрения;

отсутствует система заинтересованности работников в улучшении деятельности предприятия.

При этом основным недостатком показателей, используемых в практике управления предприятием, является их денежное выражение, что не позволяет раскрыть ряд важных аспектов работы. Увеличение информативных возможностей измерительной системы результатов хозяйственной деятельности достигается путем включения показателей немонетарного характера.

Разработанная Р. Капланом и Д. Нортоном концепция сбалансированной системы показателей (ССП) предполагает интеграцию финансовых и нефинансовых показателей эффективности деятельности и достижения стратегических целей предприятия.

Контроль достижения стратегических целей предприятия осуществляется с помощью показателей, отражающих степень достижения целей, эффективность бизнес-процессов и работы каждого отдельного сотрудника.

Деятельность любого предприятия распределяется, как правило, по определенным бизнеспроцессам. Описание и регламентация бизнес-процессов является одним из современных инструментов повышения эффективности систем управления предприятием.

Границы между различными видами бизнеса определяются, с одной стороны, их предполагаемыми функциями, которые должны существенно отличаться у каждого вида деятельности, а с другой – категорией потребителя. Также при классификации бизнеса важную роль играют организационные аспекты. Согласно приемлемо однородным видам бизнеса следует классифицировать продукты.

В зависимости от отрасли отдельные категории деятельности могут оказаться жизненно необходимыми в целях обретения конкурентных преимуществ для одних организаций, но иметь второстепенное значение для других.

В книге «Конкуренция» М. Портер отмечает, что преимущества в конкуренции нельзя понять, если смотреть на фирму в целом. Для завоевания устойчивого конкурентного преимущества следует вести отличные от конкурентов операции (процессы) или выполнять их отличным от конкурентов образом. Компания должна выбирать свои подходы к производству, логистике, обслуживанию, маркетингу, управлению персоналом и другим функциям в соответствии с выбранным способом создания стоимости. И если компания стремится осознать свои стратегические возможности, то она должна тщательно анализировать выполняемые ею действия по разработке, производству, выведению на рынок, доставке и поддержке конкретного продукта (услуги).

Цепочка деятельности, приводящая к созданию ценности, начинается с обеспечения сырьем и продолжается в производстве частей и компонентов, сборке и выпуске продукции, оптовой и розничной продаже продукта или услуги конечным потребителям.

При анализе цепочки создания ценности необходимо выяснить, какие процессы являются определяющими для клиента, для удовлетворения его потребности и для успеха на рынке. Чтобы правильно сформулировать стратегию, важно понять, какие процессы добавляют наибольшую ценность для покупателя.

Перед выполнением анализа бизнес-процессов полезно выявить те критерии, с которыми покупатели подходят к продукции предприятия. Далее следует определить структурные подразделения предприятия, которые могут оказать влияние на степень удовлетворения запросов клиентов.

Очень важное значение имеет анализ затрат по конкретным процессам создания стоимости. Так выявляют, какая именно доля себестоимости готовой продукции идет на удовлетворение запросов потребителей.

Не менее полезно получить сравнительную информацию по затратам цепочки стоимости конкурентов. Такого содержания информация позволяет определить, в каких звеньях необходимо добиться более низкой себестоимости и где возникают дополнительные затраты, предоставляющие данному предприятию дополнительные конкурентные преимущества. Например, дополнительные затраты на производство по сравнению с конкурентом вызваны дополнительным комплексом мер по обеспечению качества готовой продукции. В этом случае качество может послужить отправной точкой при позиционировании предприятия на рынке.

В качестве дальнейших направлений анализа бизнес-процессов можно предложить две стратегии достижения конкурентных преимуществ:

снижение издержек по всей цепочке создания ценности;

максимальная дифференциация и увеличение затрат на отдельные элементы цепочки.

Направления по управлению издержками определяются в зависимости от того, в каком звене (процессе) имеется высокая стоимость.

Если при анализе цепочки создания стоимости выяснилось, что на предприятии сравнительно высокая стоимость сырья, то можно предложить следующие варианты:

обсудить с поставщиками выгодные для предприятия цены;

помочь поставщикам снизить издержки путем установки нового оборудования, предоставления целевых кредитов или внедрения новых технологий управления;

организовать более тесную связь между цепочкой поставщиков и цепочкой предприятия за счет подключения их к его внутренней информационной системе;

попробовать использовать более дешевые товары-заменители.

В случае высокой стоимости сбыта можно предложить следующие мероприятия:

побудить дистрибьютеров продукции данного предприятия снизить свою маржу и тем самым поднять часть ее прибыли;

организовать более тесную связь между стоимостной цепочкой предприятия и цепочкой продавцов, например с помощью организации заказов через Интернет;

организовать собственную сбытовую сеть;

выбрать более дешевые альтернативные каналы сбыта.

При избыточно высоких затратах на стадии производства можно порекомендовать:

сократить бюджет и рационализировать производственные операции, оптимизировав внутренние бизнес-процессы:

улучшить методы работы и технологический процесс, установив новое оборудование и внедряя новые технологии;

упростить дизайн товара;

переместить производство в другие регионы с более низкими налогами, заработной платой и другими затратами;

инвестировать средства в ресурсосберегающие технологии.

Анализ бизнес-процессов позволит определить и другие варианты снижения затрат.

Постоянное изменение внешних условий, рост конкуренции и глобализация бизнеса заставляют предприятия в целях самосохранения совершенствовать качественные и количественные характеристики бизнес-процессов, а также степень их соответствия текущего состояния дел.

1. Волкова Л. Стратегический анализ. Рыночная среда в маркетинге и менеджменте // http://market.narod.ru/StrAn.html.

2. Епишин И.Г. Анализ критичности технологического процесса // Методы менеджмента качества. – 2008, № 9.

3. Ритвельдт Д., Качалин В. Сравнительный анализ эффективности предприятий как инструмент стратегического планирования // Проблемы теории и практики управления. – 2000, № 3.

4. Хорин А.Н., Керимов В.Э. Стратегический анализ. – М.: Эксмо, 2009.

УДК 338. Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

МОНОПРОМЫШЛЕННОГО ГОРОДА (НА МАТЕРИАЛАХ Г.НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ)

Самый болезненный недостаток современных компаний, особенно во время кризиса – это наличие непрофессионального управления, неспособного видеть в кризисе возможности и стремиться к этому.

На сегодняшний день проблемы в отношениях подчиненного и работодателя остаются достаточно значимыми. Ведь именно от их решения зависит конечный результат деятельности, успешности в работе, а также эффективности предприятия.

С целью выявления существующих проблем современного менеджмента в монопромышленном городе Набережные Челны в январе 2010 года было проведено исследование, в рамках которого опрошен персонал городских предприятий (n=170 единиц).

Результаты нашего исследования показывают, что большинство (69%) респондентов знают миссию своей организации. Почти каждый третий (31%) респондент не знаком с содержанием миссии предприятия, работником которого является, что снижает эффективность его работы, а также является косвенным свидетельством незаинтересованности в развитии деятельности компании.

На вопрос: «Способствует ли атмосфера в Вашей организации раскрытию способностей персонала?» - 35% респондентов ответили, что подобная атмосфера на предприятии не создана. И 30% полагают, что работники принимают участие в принятии решений, в результате чего ощущают собственную значимость. Также, 28% респондентов отмечают ориентацию руководства только на выживание организации. Положительно оценивают влияние стиля руководства на раскрытие способностей персонала - 27%, практикуется постоянное обучение всех, везде и всегда - 22%. А 13% респондентов отметили, что в стиле руководства на их предприятиях присутствует честность и доверие к людям. Характерно, что даже при достаточно высокой оплате труда наблюдается текучесть кадров, если не создана благоприятная атмосфера.

40% в качестве основных проблем в менеджменте выделяют низкую правовую грамотность, как управляющих, так и служащих (40%). Ведь не секрет, что зачастую должности высшего звена занимают люди, не имеющие специального образования в области управления организацией. Несмотря на то, что управление это и искусство, также – это и наука. И научная составляющая является фундаментом.

Порой из-за их неэффективной управленческой деятельности страдают исполнители. Естественно ожидание большой текучести кадров (34%).

Почти в равных долях даны ответы на наличие в организации частых конфликтов и принятие решений без участия самих работников (28% и 29%, соответственно). Конечно, возникает вопрос «Почему?», а если посмотреть ответы в самих же результатах: отсутствие мотивации и стимулирования персонала (32%), низкая грамотность служащих (40%). А следствие – это текучесть кадров, на что обратили внимание 34% респондентов. Все проблемы – это «клубок» проблем, которые решаемы только с помощью принятия активного участия самих руководителей, так как именно они принимают управленческие решения.

По мнению работников, успешность организации определяется следующими условиями: использование новейших технологий (75%); создание атмосферы взаимного доверия и уважения (73%);

привлечение работников в процесс управления (20%); улучшение коммуникации (18%); изменение структуры организации (15%).

Эффективным менеджерам зарубежных известных успешных компаний известно, что формула успеха деятельности организации зависит напрямую от включения в процесс принятия решений рабочих (то есть исполнителей), которые могут объективно оценивать, видеть и прогнозировать дальнейшее развитие организации.

Как показало наше исследование, направленное на изучение проблем современного менеджмента, именно персонал, включенный в активный процесс деятельности, принятие решений способен снизить количество «неправильных» (неадекватных ситуации) решений. Значимая рол принадлежит системе мотивации персонала, ведь человеку для удовлетворения своих потребностей необходима возможность гордиться результатами своего труда: получать признание, похвалу. Это подтверждает мнение респондентов - успешности организации способствует взаимоуважение и признание (73% респондентов отметили это).

Можно сделать вывод, что для решения обозначенных проблем на предприятии необходимо периодически пересматривать весь стиль управления, поставить цели для предприятия, распределить ответственность, повысить компетентность всех сотрудников от руководства до простых исполнителей.

Самый болезненный недостаток современных компаний, особенно во время кризиса – это наличие непрофессионального управления, неспособного видеть в кризисе возможности и стремиться к этому.

УДК 352.075. НОУ ВПО Сибирская академия финансов и банковского дела

К ВОПРОСУ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ

В настоящей статье для оценки эффективности управления муниципальным образованием предложено три методики: профессора Зотова В.Б., профессора Барановой И.В, разработанной контрольно-счетной палатой г.Волгоград. Анализ данных методик позволил сделать вывод о необходимости принятия Правительством РФ единой для всех муниципальных образований методики оценки эффективности управления.

Проводимая в России бюджетная реформа вошла в активную фазу с момента одобрения Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004 - 2006 годах». Целью реформирования было заявлено создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. То есть в процессе управления уделять внимание не только кассовому исполнению доходов и расходов, но и тому, в какой мере были выполнены основные задачи экономической, налоговой, бюджетной и социальной политики.

К настоящему времени на основе Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке деятельности местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства РФ от 11сентября 2008 года № 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607» (вместе с "Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"…) утверждена форма отчета глав муниципальных образований «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Однако предложенная форма доклада содержит ограниченный набор показателей, не позволяющих оценить деятельность исполнительной ветви муниципальной власти с позиции качества управления, а «Методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» не содержит методики оценки качества муниципального управления. Для того чтобы качество муниципального управления, как в целом муниципальным образованием, так и каждой из его структур, сделать основополагающим критерием оценки деятельности местного самоуправления, необходимо систему экономического регулирования дополнить новыми элементами, включая формирование оценочных индикаторов, а так же методиками и стандартами их применения.

Автором предложены к рассмотрению три методики оценки эффективности управления муниципальным образованием и его структурных подразделений, использованные при оценке эффективности расходов на управление муниципальным образованием г.Новосибирск.

В основе методики, предложенной профессором Зотовым В.Б., лежит оценка различных видов эффективности муниципального управления:

общая социальная эффективность;

эффективность организации муниципального управления;

эффективность системы муниципального управления.

Общим показателем социальной эффективности управления является динамика качества жизни населения, интегральный показатель которого весьма условен и определяется через некую систему локальных показателей (критериев), поддающихся измерению. В международной статистике в числе главных показателей качества жизни средняя продолжительность жизни, уровень материального благосостояния, уровень образованности населения.

Эффективность организации муниципального управления оценивается через показатели организации процесса управления, рациональность организационной структуры и организационнотехнический уровень системы муниципального управления.

Одним из показателей, характеризующих эффективность системы муниципального управления, служит степень достижения основных целей, рассчитываемый как произведение коэффициентов: уровня выживания населения, уровня жизни населения, криминогенности.

При значениях показателей, входящих в расчетную формулу, и конечной оценке больше единицы, результат деятельности органов муниципальной власти признается положительным.

При достаточной объективности, данная методика не позволяет дать оценку эффективности деятельности структурных подразделений исполнительной власти ввиду использования отдельных показателей, без возможности их дифференциации по отраслям городского хозяйства.

С точки зрения равной возможности оценки эффективности как муниципального образования в целом, так и его структурных подразделений, по мнению автора, более оптимальна методика сравнительной комплексной оценки и рейтинговой оценки интегрального показателя, предложенная профессором Барановой И.В. Оценка эффективности управления муниципальным образованием с точки зрения качества управления по степени достижения декларированных целей устойчивого развития, сформулированных в прогнозах социально-экономического развития и финансовых планах рассчитывается через интегрирование формализованного показателя эффективности, получаемого путем сопоставления каждого показателя с лучшим среди сравниваемых в динамике или в разрезе муниципальных образований или лучшего показателя среди сравниваемых с каждым значением показателя.

Оценка производится с использованием абсолютных, качественных, относительных и динамических показателей, предопределенных планом социально-экономического развития муниципального образования, статистической отчетностью.

Дать оценку качества муниципального управления с позиции фактически созданных дополнительных материальных и социальных благ, реально не обеспеченных бюджетным финансированием позволяет методика применения системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления, разработанной контрольно-счетной палатой г.Волгоград. Данная методика основана на применении алгоритма, включающего расчет простых индикаторов состояния объектов муниципального управления для оцениваемых временных периодов; расчет комплексных индикаторов соответствующих периодов; расчет соотношений комплексных индикаторов соответствующих периодов; расчет индикаторов бюджетной обеспеченности соответствующих объектов муниципального управления для оцениваемых временных периодов; расчет соотношений индикаторов бюджетной обеспеченности соответствующих периодов; расчет интегрального индикатора как отношение соотношений комплексных индикаторов к соотношениям индикаторов бюджетной обеспеченности.

Количественное значение интегрального индикатора определяет результативность произведенных бюджетных расходов и оценивает качество управления, как муниципальным сектором экономики, так и муниципальным образованием в целом.

Улучшение во временном периоде значений индикаторов функционирования отрасли при большем увеличении доли бюджетных расходов в общих расходах бюджета, свидетельствует о менее позитивных результатах в управлении, при меньшем увеличении этой доли – об эффективности управления.

Анализ трех методик оценки эффективности управления муниципальным образованием г.Новосибирск, муниципальных образований, входящих в Сибирский федеральный округ и городовмилионников РФ, позволил автору сделать вывод, результат оценки качества управления напрямую зависит от полноты и вида используемых показателей, определяемых муниципальными образованиями в настоящее время самостоятельно. Как следствие, невозможно сопоставление качества управления в различных муниципальных образованиях. Объективность оценки качества управления муниципальным образованием может быть обеспечена только при наличии единой для всех муниципальных образований методики, разработанной на уровне Правительства РФ.

1. Клишина М.А. «Бюджет, ориентированный на результат и реформа бюджетного законодательства» // «Реформы и право», 2007, №1.

2. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" //"Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 2003.

3. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" / "Собрание законодательства РФ", 29.09.2008, N 39, ст. 4455.

4. Зотов В.Б. «Система муниципального управления» //С-П.: Питер, 2004, 494 с.

5. Гордин В.И. Аналитическая записка: «Разработка концепции применения контрольносчетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления»// Волгоград 2009.

6. Баранова И.В. «Оценка эффективности управления муниципальными финансами»// Новосибирск 2009, 47 c.

УДК [005:330]: 658. Орловский государственный институт экономики и торговли

ПРОБЛЕМЫ И РЕАЛИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ

ПО СРЕДСТВАМ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Управление экономикой и финансами предприятия невозможно без хорошо работающих маркетинговых служб. Необходимо всегда держать руку на пульсе рынка. Надо всегда знать какие соотношения цены, качества, сервиса и объема продаж существуют на рынке, каковы его тенденции и объемы, что предпринимают конкуренты, в чем они сильнее или слабее. Перед тем, как тратить немалые деньги на рекламу, неплохо бы понять, а будет ли эффект от нее. Если предприятие собирается расширяться в регионы, то необходимо всегда знать положение в каждом из них.

В нынешних сложных экономических условиях основной проблемой на предприятиях является сбыт продукции и его устойчивость. Как привлечь клиента к продукции предприятия? Как определить тенденции рынка и спрогнозировать спрос, цены и, в целом, свое будущее? Как активно воздействовать на клиентов и конкурентов и управлять рынком? Создание разветвленной системы маркетинга на предприятии позволяет решить эти и множество других вопросов именно силами предприятия.

Но помимо внешней информации необходимо иметь и сведения о ситуации на предприятии. Из этого можно сказать, что объектом исследования явились предприятия.

Как тратятся деньги на производственный и коммерческий цикл? Какое из подразделений наиболее рентабельно? У какого вида продукции наибольшая рентабельность, самый маленький срок оборачиваемости? Как построить систему управления и оплаты по результатам? Эти и многие другие вопросы решаются планово-экономическими или финансовыми подразделениями. Данная информация является основой для управления издержками и себестоимостью. На основании ее служба маркетинга может разработать гибкую систему оптовых скидок и политику ценообразования [2, С. 11].

Рассмотрим цели и функции маркетинга на предприятии. Основная цель службы маркетинга на предприятии заключается в налаживании системы обработки и подачи необходимой для обеспечения конкурентоспособности информации о рынке в подразделения фирмы. А также в организации регулярного обмена информацией между подразделениями. Главным назначением маркетинга является обеспечение процесса управления ассортиментом. На задачу управления ассортиментом работают все функции службы маркетинга, как внешнего, так и внутреннего. Если внешний маркетинг поставляет информацию из внешней среды предприятия, то внутренний маркетинг исследует свою фирму изнутри. Причем эти исследования начинаются от выявления узких мест и потенциальных возможностей отдельных подразделений предприятия и заканчиваются созданием механизма управления затратами фирмы (управленческий учет). В этой связи достаточно сложно четко разделить функции внутреннего экономического маркетинга и управленческого учета [6].

Конечной целью всех маркетинговых исследований является разработка программы продвижения предприятия на рынок. Ниже, мы приведем пример такой программы.

1. Сбытовая политика:

- создание структуры ассортимента и дополняющее взаимовыгодное сотрудничество с другими фирмами, предприятиями и организациями с целью оказания услуг «под ключ», то есть стать для любого заказчика Генеральным подрядчиком в своей сфере услуг и продукции, что предполагает переход от продажи продукции к оказанию комплексных услуг;

- в долгосрочном плане посредством обладания информацией о рынке и постепенного замыкания Клиентов на себя стать управляющей компанией на рынке России с перспективой создания финансовопромышленной группы.

2. Конкурентная политика:

- агрессивная борьба с конкурентами, работающими в России;

- создание из независимых региональных предприятий или организаций дилеров или партнеров по бизнесу;

- контакты с зарубежными производителями и поставщиками сырья с целью налаживания партнерских отношений и согласованного раздела сфер влияния.

3. Рекламная политика:

- разделение рекламной кампании на два блока: общий рекламный и имиджевый блок (информационные сообщения, статьи в общероссийской прессе, выставки и другое) и целенаправленные действия по сегментам (статьи в специализированной прессе, в региональной прессе, участие в региональных и специализированных выставках, рассылка по почте, участие в отраслевых семинарах и другое);

- ведение рекламной кампании со средней интенсивностью и небольшими затратами.

4. Маркетинговая политика:

- организация на предприятии регулярной и мобильной службы маркетинга;

- раздел внешней маркетинговой деятельности на четыре блока: стратегический маркетинг (изучение сегментов рынка), текущие плановые мероприятия (поддержание Клиентов, обратная связь, формирование передней линии продаж и другое), маркетинговые исследования по заказу подразделений предприятия и активное продвижение продукции в рамках сбытовой политики;

- закрепление за маркетингом предприятия оперативного отслеживания исполнения сбытовой политики и создание предложений по корректировке сбытовой политики [5].

Перейдем к первым шагам по созданию службы маркетинга. Необходимо кардинально перестроиться, переориентировать предприятие на подчинение производства сбыту, маркетингу. Повернуться лицом к Клиенту. Создать клиенто-ориентированную психологию на предприятии.

Сформировать из различных подразделений разветвленную структуру маркетинга, подчиняющуюся центральному аналитическому центру из 2-3 человек, которые будут управлять сбором и анализом информации, готовить ее для принятия решений и проводить мероприятия по активному маркетингу. Эта служба должна непосредственно подчиняться Генеральному директору или Коммерческому директору.

Новизну результатов исследования необходимо представить как – определение профиля потребителя, составление базы данных по постоянным Клиентам-предприятиям; составление базы данных по конкурентам с их количественным и качественным описанием; составление базы данных по поставщикам сырья и комплектующих; определение тенденций рынков продукции; формирование Клиентской и ассортиментной политики, политики ценообразования и конкурентной борьбы; составление плана-графика мероприятий по продвижению товаров и фирмы на рынок.

Часто не имеет смысла набирать в организацию специально для маркетинга людей со стороны.

Необходимо лишь взять грамотного организатора маркетинговых мероприятий, если такого человека нет на предприятии. Остальные – в любом случае должны формироваться из сотрудников предприятия, бывших производственников, потому что для маркетинга наиболее важен опыт работы на рынке, который людям со стороны необходимо будет долго приобретать. Очень часто даже не требуется привлекать вообще людей извне. После получения соответствующих технологий сбора, обработки, представления данных по рынку и воздействия на рынок сотрудники сами могут успешно применять их на практике, уже самостоятельно совершенствуясь и обучаясь. Кроме того, не имеет смысла всех, занимающихся маркетингом, выделять в отдельную структурную единицу, а лучше иметь разветвленную службу маркетинга. Информацию по сырью, например, целесообразно собирать в рамках отдела снабжения. Информацию по технологическим процессам разумно собирать в конструкторских бюро или инженерных отделах предприятия. Информацию о рынке готовой продукции необходимо собирать в рамках отдела сбыта. Важно, чтобы вся эта информация собиралась в одном аналитическом центре – отделе маркетинга и вся в совокупности воздействовала бы на процесс планирования и управления ассортиментом предприятия.

Маркетинг – мероприятие дорогое. За сбор информации, продвижение товаров часто необходимо платить очень большие деньги. Поэтому надо всегда придерживаться золотой середины в расходах на маркетинг и соответственно в его объемах. Обычно затраты на маркетинг, включая затраты на рекламу, составляют 5-10% от общего оборота. Слишком мало затрат на маркетинг – отсутствие информации и, как следствие, серьезные ошибки и снижение оборотов. Слишком большие затраты на маркетинг – не хватит рентабельности для окупаемости. Стоимость добычи информации не должна превышать ценность самой информации [4].

Рассмотрим маркетинг на предприятии: его плюсы и минусы. Трудно поверить, но еще совсем недавно на большинстве предприятий не было отделов маркетинга. В США и других западных странах отделы маркетинга выросли из подразделений отделов сбыта. На многих российских фирмах до сих пор встречаются должности «начальник отдела маркетинга и рекламы», то есть модное слово просто ввели в название давно существовавшей единицы.

Отделы маркетинга развиваются столь стремительно, что зачастую они становятся больше по штату и/или по затратам, чем отделы сбыта – основные кормильцы компании.

Вот примерный, далеко не полный, перечень работ по проведению исследования: разработка программы исследования; определение источников информации и приобретение статистики; набор интервьюеров, их обучение и разработка анкет; оперативное управление сбором информации: необходимость постоянно общаться с большим количеством контрагентов; обработка полученных данных;

написание аналитического отчета; оформление и представление отчета.

Проделать вышеперечисленный объем работ на должном уровне качества и в заданные сроки человеку, у которого есть еще и другие обязанности, весьма затруднительно. Таким образом, для про- ведения исследования необходимо брать специального человека, и, скорее всего, на это время освобождать его от других обязанностей. Если можно найти такого человека и занять его в то время, когда исследование закончится, то вопрос объема работы не является для компании определяющим при принятии решения о том, делать ли исследование самостоятельно или передавать его другим компаниям.

1. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования // Маркетинг в России и за рубежом / Голубков, Е.П. – 2008. – №5. – С. 5- 2. Христофорова И. Оценка маркетинговой деятельности на предприятиях // Практический Маркетинг / Христофорова, И. – 2008. – №9. – С. 11- 3. www.siora.ru/ru/marketing/system 4. www.sostav.ru 5. www.md-marketing.ru/articles/html/article 6. www.md-marketing.ru/articles/html/article 7. www.advertology.ru/article УДК 631.151. Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНА И ЕГО ОЦЕНКА

В статье рассмотрено понятие «система продовольственного обеспечения» и ее основные элементы, предложена методика расчета коэффициента продовольственного обеспечения региона Продовольственное обеспечение региона является одной из важнейших проблем. Ее значение в условиях рыночных отношений возросло в связи с тем, что в стране распалась централизованная система распределения продовольствия и обеспечение им населения конкретного региона стало задачей местных органов управления. Между тем каждый регион имеет свои специфические особенности: природные, демографические, социально-экономические, организационные, политические.

Государство, каким бы богатым оно ни было, не сможет решить проблему продовольственного обеспечения за счет федерального бюджета усилиями институциональных центров. Для успешного решения проблемы продовольственной безопасности необходимо разделение обязанностей, прав и ответственности между всеми участниками рыночного процесса, призванное обеспечивать гармоничное развитие сфер АПК.

Система продовольственного обеспечения территории, на наш взгляд, – это совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых социально-экономических, организационных, техникотехнологических и экологических факторов, обеспечивающих надежное и соответствующее рациональным нормам снабжение населения качественными продуктами питания и гарантирующих защиту от форс-мажорных обстоятельств за счет эффективного производства, формирования, распределения, потребления и управления продовольственными ресурсами.

При изучении системы продовольственного обеспечения за основу нами был взят подход, предложенный к.э.н. А. Колесняк [1]. В системе продовольственного обеспечения мы выделяем шесть основных элементов.

Первым элементом системы продовольственного обеспечения по нашему мнению, является потребность в продовольственных ресурсах. Основное содержание данного элемента – определение необходимого объема продовольственных ресурсов в соответствии с региональными особенностями.

Второй элемент – это продовольственное самообеспечение, основой которого является увеличение объемов собственного производства сельскохозяйственной продукции и снижение импортной зависимости по видам продовольствия, которые могут производиться в регионе.

Третьим элементом системы продовольственного обеспечения является формирование продовольственных ресурсов. Основой формирования продовольственных фондов является государственный заказ на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

Четвертым элементом системы продовольственного обеспечения является распределение продовольствия – т.е. формирование рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а также система транспортировки, хранения и сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Пятым элементом системы продовольственного обеспечения является потребление продовольствия. Основное содержание данного элемента заключается в обеспечении питания населения в соответствии с рациональными нормами потребления, а также повышение уровня его сбалансированности.

Шестым элементом системы продовольственного обеспечения является управление и контроль за продовольственным обеспечением. Данный элемент отвечает за согласование деятельности разных ведомств и организаций, занимающихся производством, переработкой и распределением продовольственных ресурсов.

Объектом продовольственного обеспечения является все население того или иного региона.

Субъектом продовольственного обеспечения выступают: Администрация и Законодательное собрание территориального образования, органы местного самоуправления, местные товаропроизводители.

На основании проведенного анализа нами выделены следующие уровни продовольственного обеспечения территории: устойчивый, необходимый, предельно допустимый и угрожающий.

Уровень продовольственного обеспечения собственной продукцией принято определять как процентное соотношение производства соответствующих продуктов питания на данной территории (за вычетом производственного потребления и потерь) к фонду потребления на той же территории, включая потери на уровне технологических норм [2].

Мы предлагаем в качестве оценочного показателя уровня продовольственного обеспечения ввести коэффициент продовольственного обеспечения (Кпо) территории продукцией собственного производства – это величина, характеризующая собственное производство необходимых продуктов питания в расчете на душу населения, который будет рассчитываться следующим образом:

где: Kпоtij – коэффициент продовольственного обеспечения территории продукцией собственного производства;

– объем производства конечного сельскохозяйственного продукта i на территории j за период t;

– производственное потребление i продукта на территории j за период t;

– запасы i-го продукта на территории j на начало периода t;

Qсзijt – размер переходящего страхового запаса i-го продукта на территории j;

– средняя (за период t) численность населения территории j;

– рациональна норма душевого потребления i-го продукта на j-ой территории за период t.

Данный коэффициент имеет следующую интерпретацию:

1. Kпо 1,0 – устойчивое продовольственное обеспечение.

2. 1,0 Kпо 0,8 – необходимое продовольственное обеспечение.

3. 0,8 Kпо 0,5 – предельно допустимое продовольственное обеспечение.

4. Kпо 0,5 – угроза продовольственному обеспечению.

Коэффициент продовольственного обеспечения также дает возможность выявить специализацию, размещение агропромышленного производства и может использоваться для установления эффективных межрегиональных связей. Однако в экономическом плане не все виды продуктов питания эффективно производить на местном уровне, какую-то часть их приходится завозить. Стремиться к полной продовольственной самообеспеченности региона за счет внутренних ресурсов необходимо, но не настолько, чтобы не учитывать издержки экономики при определенном росте производства сельскохозяйственной продукции.

1. Колесняк, А. Продовольственное обеспечение как система // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2005. - №2. – С. 39-41.

2. Попов, Н. Может ли Россия сохранить национальную безопасность? // АПК: экономика, управление. – 1997. – №1. – С. 8-12.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
Похожие работы:

«Электронное периодическое научное издание Вестник Международной академии наук. Русская секция, 2013, №1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА МЫШЛЕНИЯ: МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ О. С. Анисимов, С. Н. Глазачев Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова, НОЦ ТЭКО, Россия Ecological Culture of Thinking: Development Modeling O. S. Anisimov, S. N. Glazachev M. A. Sholokhov Moscow State University for the Humanities, SEC TECO, Russia На основе метасистемного подхода показан путь обретения...»

«1 Министерство культуры Хабаровского края Краевое государственное бюджетное научное учреждение культуры Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова ОЛЕННЫЕ ЛЮДИ КАТАЛОГ ЭВЕНСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ Хабаровск 2013 2 ОЛЕННЫЕ ЛЮДИ Эвены являются одним из крупнейших по численности коренным народом Дальнего Востока и представляют собой северо-восточную ветвь тунгусов, объединявших эвенов и эвенков. До 1930 гг. они обычно не выделялись как самостоятельная этническая группа. Для обозначения эвенов пользовались...»

«К.С.БАТЫГИН, Г.С.СИМОНЕНКО ПОСОБИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ КОММЕНТАРИЙ Издание 2-е, переработанное и дополненное Москва ББК 65.9(2)27 Б 28 Батыгин К. С., Симоненко Г. С. Пособия по государственному социальному страхованию: Комментарий. — 2-е изд., перераб. и доп.—М.: Профиздат, 1987.—32С с. 1- р. 10 к. Настоящая книга является комментарием к Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Авторы обобщают практику работы профсоюзных...»

«ГЛАВНЫЕ УСЛОВИЯ МИРА И СТАБИЛЬНОСТИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ Ю. С. Давыдов, президент Пятигорского государственного лингвистического университета, академик Российской академии образования, г. Пятигорск С еверный Кавказ – это основной евразийский геополитический перекресток, где издавна сталкивались интересы многих государств и народов Востока и Запада, Севера и Юга. Особое положение Северного Кавказа, имеющиеся здесь богатые природные ресурсы, тесные связи этого региона со странами ближнего и...»

«Холодный пот у ребенка 3 месяца Френкель нЗ Гидравлика, госэнергиздат, м - Л 1956 - 456С Фотографии иКАйвазовского Филиал краевого красноярского техникума гИркутск Физософия западный и восточный типы рациональности Физкультура и спорт муниципальные дцп Физическое рaзвитие и осaнкa Формы для производства колодезных колец в украине б/у Физические упражнения во время беременности и послеродовомпериоде Фольксваген лт 46 б у сумы Цены авто в германии б\у Фигура и фон восприятия Финал 4 спартакиады...»

«Научный поиск, № 2.3. 2013 Содержание СЕКЦИЯ ФИЛОЛОГИИ И КУЛЬТУРОЛОГИИ 30 Преображенская А.А. Олицетворение как способ создания образноБалагуров О.А. сти экспрессемы ветер Возможные варианты поворота России на восток как ответ на вызовы западного глобализма 32 Редков С.К. Закон и благодать в российском правотворчестБелов В.А., Гудкова Л.В. ве Дистрибуция немецких словообразовательных элементов, образующих антонимы в именном 34 Реинбах О.Е. словообразовании Чудак Евгений в Петербургских строфах...»

«ИЗДАЕТСЯ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ: УЧРЕДИТЕЛЬ: ОАО Олимпийский комплекс ЛУЖНИКИ Российской ассоциации по спортивной медицине и реабилитации больных и инвалидов (РАСМИРБИ) Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) Научного центра биомедицинских технологий ФМБА России ОбОО Национальный альянс медицины и спорта Здоровое поколение Объединения спортивных врачей (ОСВ) ОАО Олимпийский комплекс Лужники Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-43704 от 24 января 2011 г. Дидур М.Д. – проф.,...»

«Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики ГУК Национальная библиотека Чувашской Республики Центр формирования фондов и каталогизации документов ИЗДАНО В ЧУВАШИИ Бюллетень новых поступлений обязательного экземпляра документов за июнь-июль 2010 г. Чебоксары 2010 От составителя Издано в Чувашии - бюллетень обязательного экземпляра документов, поступивших в ГУК Национальная библиотека Чувашской Республики (далее НБ ЧР). Выходит...»

«Приложение 5 Основное содержание учебных предметов на ступени основного общего образования Русский язык Речь и речевое общение 1. Речь и речевое общение. Речевая ситуация. Речь устная и письменная. Речь диалогическая и монологическая. Монолог и его виды. Диалог и его виды. 2. Осознание основных особенностей устной и письменной речи; анализ образцов устной и письменной речи. Различение диалогической и монологической речи. Владение различными видами монолога и диалога. Понимание коммуникативных...»

«Дневник Данг Тхюи Чам -0Издание книги осуществляется при финансовой поддержке спонсора – Клуба вьетнамских швейных компаний Тханглонг в г. Москве Оригинальное издание: Зоан Нгок Чам Русский перевод: Переводчики и Клуб вьетнамских швейных компаний Тханглонг в г. Москве -1Данг Тхюи Чам Дневник Данг Тхюи Чам Перевод с вьетнамского Анатолия Соколовa и Ле Ван Нянa Издательство Глобус Языковой культурный центр Восток-Запад -2К российским читателям В сентябре 2005 года я в очередной раз возвращался из...»

«Евгений Лазарев друидыI РУССКОГО СЕВЕРА Москва Вече 2009 УДК 930.85 ББК 63.3(2) Л17 Лазарев, Е.С. Л17 Друиды Русского Севера Евгений Лазарев. М. / Вече, 2009. - 320 с. : ил. - (Тайны Земли Русской). ISBN 978-5-9533-2967-5 Эта книга итог двадцатилетних исследований в сфере сакральной гео­ графии Русского Севера. Мегалитические памятники Лапландии и Белозерья, многие из которых описаны здесь впервые, осмысливаются на основе широких сопоставлений лингвистического и сравнительно-мифологического...»

«Организация Объединенных Наций E/C.12/IRN/2 Экономический Distr.: General 16 May 2011 и Социальный Совет Russian Original: English Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Реализация Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах Второй периодический доклад, представленный государствами-участниками в соответствии со статьями 16 и 17 Пакта Исламская Республика Иран* [3 ноября 2009 года] * В соответствии с информацией, направленной государствам-участникам в...»

«1 Виктор Михайлович Тарасенко для WSPORT-SHATOY АНАТОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДВИЖЕНИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ТЕЛА Г.М. Гваладзе. СОДЕРЖАНИЕ Введение Общие сведения о мышцах Форма и внутренняя архитектура мышц Работа мышц Вспомогательные аппараты мышц Движения головы Движения нижней челюсти Движения позвоночного столба Движения грудной клетки (дыхательные) Движения лопатки и ключицы Движения плеча Движения предплечья Движения кисти Движения пальцев Движения бедра Движения голени Движения стопы Движения пальцев...»

«Биргит БОЙМЕРС, Марк ЛИПОВЕЦКИЙ БОГ—ЭТО КРОВЬ: ТЕАТР И КИНЕМАТОГРАФ ИВАНА ВЫРЫПАЕВА Я думаю, бог—это кровь, обыкновенная кровь, которая течет у нас в жилах: христианская кровь, еврейская кровь, буддийская кровь—религии разные, а без крови никто не может обойтись, поэтому бог—это кровь. У одного бог 1-ый положительный, у другого 2-ой отрицательный, а третьего зарезали, и бог из него вытек. И.Вырыпаев. Сны Имя Ивана Вырыпаева прочно связано с Новой драмой (далее— НД)—движением с несколько...»

«Управление культуры и архивного дела Тамбовской области Путеводитель в мире тамбовской природы Эти удивительные животные Информационно-справочное пособие учащимся 5-9 классов Тамбов 2009 Печатается по решению редакционно-издательского совета Тамбовской областной детской библиотеки Автор-составитель Косова Тамара Анатольевна заведующая отделом краеведения Редактор Гребенникова Елена Васильевна заместитель директора по библиотечной работе Тамбовской областной детской библиотеки Ответственный за...»

«МАЗМНЫ АУЫЛШАРУАШЫЛЫ ЫЛЫМДАР Мусынов К.М., Тлеппаева А.А. Фотосинтетическая деятельность 3 растений гречихи в связи с применением гумата натрия 8 Абельдинов Р.Б. Химический состав мяса бычков разных генотипов. ажалиев Н.Ж., Алибаев Н.Н. Етті ірі ара малына крделі 12 белгілермен селекция жргізу дісі. Ракицкий И.А., Рафальский А.Б. Сроки и способы использования вегетативной массы сорговых культур Кусанова Б.Т. Морфологические и функциональные свойства вымени коров разных пород Малицкая Н.В....»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин предлагает пустить пенсионные накопления россиян на развитие экономики ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Автодороги получат сроки годности ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Минтруда предложило обязать малый бизнес брать на работу инвалидов Маткапитал защитили от мошенников Дмитрий Медведев провел совещание с вице-премьерами Медведев внес в Госдуму документ о создании производственных советов Ростуризм одобрил наделение Минкультуры надзорными функциями в туризме Единовременное пособие семьям,...»

«HINC SANITAS Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова Москва Вече 2012 УДК 613.31+378 ББК 56.6 Х 47 Редакционный совет: Проф. О.О. Янушевич (председатель), проф. Н.Д. Ющук, проф. Е.А. Вольская, проф. О.В. Гришина, проф. К.Г. Дзугаев, проф. И.В. Маев, проф. С.Т. Сохов, проф. Л.П. Юдакова, проф. С.Д. Арутюнов, проф. Л.Ю. Берзегова, проф. Т.Ю. Горькова, проф. Н.И. Крихели, проф. А.В. Митронин, проф. А.Г. Муляр, проф. Н.А. Сирота, проф. Т.Ю....»

«АЖ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА (ФГБУ РГБ) 119019, М осква, ул. В оздвиж енка, 3/5 тел.: +7 (495) 695-73-71 e-m ail: nbros@ rsl.ru hltp://w w w. rsl.ru факс: +7 (495) 690-60-62; 913-6933 О К П О 0 2 17 5 175 Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на № Исх-ГДГ-4/188. от 29.05. № Исх-ГДГ-4/189. от 29.05. № Исх-ГДГ-4/190. от 29.05.2013 Д.Г. Гудкову №...»

«УДК 1/14 + 29 ББК 86.35 С 89 ПРЕДИСЛОВИЕ С у д з у к и Д. Т. Дзэн и японская культура. — СПб.: Наука, 2003. — 522 с. ISBN 5-02-026193-9 Известный японский буддолог Дайсэцу Тэйтаро Судзуки (1870 — 1966) приглашает читателя погрузиться в мир при­ чудливой японской культуры. Своеобразие этой культуры во многом связано с долгим и плодотворным влиянием на нее Эт а книга под заголовком Д зэн -будди зм и его дзэн-буддизма. Излагая тему одновременно и в качестве влияние на японскую к у л ь т у р у (...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.