WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 |

«Зал заседаний Исполнительного совета, в котором делегаты рассаживаются по кругу, символизирует равное достоинство всех членов, а конструкция потолка представляет собой ...»

-- [ Страница 1 ] --

Исполнительный

совет ЮНЕСКО

Издание 2006 г.

Исполнительный совет

Организации

Объединенных Наций

по вопросам

образования, науки и

культуры

Зал заседаний Исполнительного совета, в

котором делегаты рассаживаются по кругу,

символизирует равное достоинство всех

членов, а конструкция потолка представляет собой конвергенцию умов в виде краеугольного камня.

ЮНЕСКО / Доминик Роже Исполнительный совет

ЮНЕСКО

Издание 2006 г.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры Впервые опубликовано в 1979 г. и выпускается раз в два года в качестве пересмотренного издания 13-е издание Опубликовано в 2006 г.

Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры Набрано и отпечатано в типографии ЮНЕСКО 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP © UNESCO SCX/2006/BROCH/CONSEIL EXECUTIF

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 6. Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с неправи А. Исполнительный совет............. тельственными организациями...... Обязанности, вытекающие из соглаI. Состав............................................ 9 шений с Организацией Объединенных Количество членов.......................... 9 Наций и другими межправительстСтатус членов, порядок проведения венными организациями................. выборов и срок полномочий............. III. Структура..................................... Председатель и заместители Вспомогательные органы................

Председателя................................. Комиссии........................................

Заместители членов Совета........... Комитеты.....................................

Привилегии и иммунитеты членов Рабочие и редакционные группы.......

Совета........................................... Президиум Совета..........................

Старшинство................................. Участие Генерального директора..... IV Периодичность сессий...................

II. Функции........................................ 13 Закрытые заседания....................... Обязанности и функции V Документация................................

Исполнительного совета, определeнные Уставом и правилами Приложение или директивами, установленными Продолжительность сессий и состав Генеральной конференцией................ Исполнительного совета за период 1. Устав........................................ с 1946 г......................................... 2. Правила процедуры Генеральной конференции............................... 3. Положения о финансах................ В. Специальный комитет............... 4. Правила процедуры, касающиеся рекомендаций государствам-членам I. Историческая справка.................. и международных конвенций........ II. Список специальных комитетов 5. Правила общей классификации и вопросов, изученных ими различных категорий совещаний, за период с 1957 г.......................... созываемых ЮНЕСКО................. Выполнение нормативных Сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции Решение 104 ЕХ/3.3 - Изучение процедур, которые следует соблюдать при рассмотрении случаев и вопросов, которые могли бы быть представлены в ЮНЕСКО в том, что касается осуществления прав человека в областях ее компетенции, с тем чтобы сделать ее деятельность более эффективной: доклад рабочей группы Исполнительного совета II. Образец письма, которое директор Управления по международной регламенчленами Исполнительного совета, тации и правовым вопросам направляет авторам сообщений в соответствии с регг.; 1995-1997 гг.;

ВВЕДЕНИЕ

Брошюра "Исполнительный совет ЮНЕСКО" является подготовленным для членов Совета справочным руководством, описывающим состав и функции Совета и его вспомогательных органов и отражающим их эволюцию с течением времени.

Информация, содержащаяся в настоящей брошюре, была сочтена полезной не только членами Совета, но и различными органами государств-членов, постоянными представителями, национальными комиссиями и сотрудниками Секретариата.

Поэтому она издается с 1979 г., причем ее нынешний выпуск представляет собой тринадцатое обновленное издание.

А. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Количество членов 1. В силу положений статьи V.A.1 Устава в состав Исполнительного совета первоначально входило восемнадцать членов; затем это число изменялось по решению Генеральной конференции следующим образом:

Резолюция 7 С/41.121 (1952 г.) 20 членов и в вышеупомянутую статью V.A.1 вносились соответствующие изменения.

2. Кроме того и в соответствии с положениями, предусмотренными во второй фразе той же самой статьи, "Председатель Генеральной конференции по должности участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Исполнительного совета".

Статус членов, порядок проведения выборов и срок полномочий 3. Первоначально и вплоть до 1952 г. члены Исполнительного совета избирались со сроком полномочий на три года с возможностью их немедленного переизбрания на второй срок. На своей 7-й сессии (1952 г.) Генеральная конференция, одобрив принцип созыва своих сессий один раз в два года, решила (7 С/Рез. 41.122) довести срок полномочий до четырех лет с возможностью их немедленного переизбрания на второй срок и в связи с этим изменила 1 В соответствии с пунктом 3 раздела II резолюции 21 С/18.1 Г енеральная конференция отложила до 22-й сессии, прошедшей в Париже в 1983 г., выборы членов Исполнительного совета на дополнительные места, созданные на основании поправки к Уставу, содержащейся в той же резолюции (пункт 1 раздела I).

Исполнительный совет Состав 4. Помимо указанных выше изменений в уставные положения, касающиеся деятельности Исполнительного совета, пять раз вносились существенные поправки, первый раз в 1954 г., второй - в 1968 г., третий - в 1972 г., четвертый - в 1976 г. и пятый - в 1991 г.

5. Согласно положениям статьи V (пункты 1, 2 и 12) первоначального текста Устава в состав Исполнительного совета с момента его создания входили члены, выступающие в личном качестве и избираемые Г енеральной конференцией из числа делегатов, назначенных государствами-членами с учетом их качеств и компетентности в областях деятельности ЮНЕСКО. Не являясь представителями своих правительств, они совместно исполняли полномочия, предоставляемые им Г енеральной конференцией, от имени всей Конференции.

Таким образом, они входили в состав Исполнительного совета в двойном качестве, что сохранялось вплоть до 1954 г.

Цель поправки, внесенной в 1954 г., заключалась в том, чтобы дополнительно предоставить каждому члену Совета статус представителя правительства государства, гражданином которого он является (8 С/Рез. II-1.1).

7. Однако следует отметить, что эта поправка нисколько не из менила специфику Исполнительного совета, членами которого являлись не государства, а персонально назначаемые лица.

Поправка, внесенная в 1968 г., ввела новый метод избрания Г членов Исполнительного совета и изменила срок их полномочий, увеличив его с четырех до шести лет (15 С/Рез. 11.1).

8.1 В целях исправления дисбаланса в распределении мест в Совете, который усугублялся с каждой сессией Г енеральной конференции, Г енеральная конференция, по предложению Совета, приняла систему групп, созданных исключительно для проведения выборов членов Совета. Государства-члены в соответствии с этим были распределены на пять групп, исходя из критериев не только географического характера. Эта новая система обеспечивает для каждой группы определенное количество мест1, которое пересматривается Г енеральной конференцией всякий раз, когда она принимает решение об изменении общего числа членов Исполнительного совета.

8.2 Кроме того, в целях более быстрого обновления представителей различных государствчленов, Генеральная конференция одновременно с этим решила, что срок полномочий членов Исполнительного совета будет составлять впредь шесть лет и что их полномочия не подлежат возобновлению, в то время как с 1952 г. члены Совета избирались на четырехлетний срок и затем могли переизбираться на второй срок.

1. Процедуру избрания членов Исполнительного совета см. в Руководстве Генеральной конференции.

В результате поправки, внесенной в 1972 г., срок указанных полномочий (без права немедленного переизбрания) был сокращен с шести до четырех лет (17 С/Рез. 13.2), поскольку Генеральная конференция сочла, что такое сокращение "позволило бы осуществлять гораздо более быстрое обновление его состава и дало бы большему числу государств-членов возможность участвовать в работе Исполнительного совета".

В 1976 г. была внесена поправка с целью изменения статьи V 10..A.4 Устава, касающейся процедуры замены членов Совета до истечения срока их полномочий, путем включения положения о применении этой процедуры в исключительных обстоятельствах, при которых, по мнению представленного государства, становится необходимой замена его представителя, даже если этот последний не заявит о своем выходе в отставку (19 С/Рез. 17.2).

В 1991 г. была внесена поправка в статью V Устава относительно статуса членов Исполнительного совета, в который начиная с 27-й сессии Г енеральной конференции (1993 г.) входят государства-члены, а не отдельные лица (26 С/Рез. 19.3).

11.1 Членами Исполнительного совета ныне являются государства. Г енеральная конференция постановила, что каждое государство, являющееся членом, назначает одного представителя, который с учетом важности преемственности назначается на срок полномочий избранного государства-члена, кроме случаев, когда исключительные обстоятельства требуют его 11.2 Каждое государство – член Исполнительного совета может также назначать заместителей, выступающих в отсутствие представителя во всех его качествах.

12. Срок полномочий составляет четыре года. Г осударства, являющиеся членами Совета, могут быть переизбраны. Переизбранные на новый срок государства-члены стараются заменить своих представителей в Исполнительном совете. Государства, являющиеся членами Исполнительного совета, именуются "членами Исполнительного совета".

Председатель и заместители Председателя 13. "Сразу после открытия сессии Совета, непосредственно следующей за очередной сессией Генеральной конференции, Совет избирает Председателя из состава представителей, назначенных избранными в Совет государствами-членами. Совет избирает также из состава своих членов шесть заместителей Председателя". Ими сейчас являются государства, а не отдельные лица. "Председатель Исполнительного совета по должности является членом всех органов Совета" (статьи 10 и 18 Правил процедуры Исполнительного совета).

Исполнительный совет Состав 14. Общие полномочия Председателя определяются в статье 13 Правил процедуры Исполнительного совета. В случае отсутствия Председателя во время сессии, его функции выполняются поочередно заместителями Председателя (статья 15).

Привилегии и им мунитеты членов Совета 15. В соответствии с положениями Соглашения, заключенного между ЮНЕСКО и правительством Французской Республики 2 июля 1954 г. и вступившего в силу 23 ноября 1955 г., представители членов Исполнительного совета, а также их заместители пользуются во время своего пребывания во Франции для исполнения своих служебных обязанностей теми же льготами, привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются должностным лицам соответствующего ранга, входящим в состав иностранных дипломатических миссий, аккредитованных при правительстве Французской Республики. Такие же льготы, привилегии и иммунитеты предоставляются супругам представителей и их заместителей, а также их детям, не достигшим 21 года. Председатель Исполнительного совета является единственным лицом, приравниваемым по своему рангу к главе дипломатической миссии (статья 18).

– в других государствах-членах 16. На территории государств-членов, обязавшихся применять в отношении ЮНЕСКО положения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений к представителям и их заместителям применяются, в соответствии с Приложением IV к Конвенции, положения статьи V и раздела 25 пункта 2 (i) статьи VII данной Конвенции.

Старшинство 17. В докладе Специального комитета Исполнительного совета (47 ЕХ/2), утвержденном Советом на его 47-й сессии (47 ЕХ/Реш. 4.1), был рекомендован следующий порядок старшинства членов Совета:

1. Председатель;

2. заместители Председателя (в алфавитном порядке);

3. другие члены Совета (в алфавитном порядке).

Участие Генерального директора 18. В соответствии со статьей 19 Правил процедуры Совета Г енеральный директор или его представитель принимает без права голоса участие во всех заседаниях Совета, его органов и его Президиума. Он может формулировать предложения относительно мер, подлежащих принятию Советом, и делать устные или письменные заявления, касающиеся любого рассматриваемого вопроса.

II. ФУНКЦИИ 19. Функции и обязанности Исполнительного совета определяются в основном Уставом и правилами или директивами, установленными Г енеральной конференцией. Эти правила дополняются также резолюциями Г енеральной конференции. Другие обязанности определяются в соответствии с соглашениями, заключенными между ЮНЕСКО и Организацией Объединенных Наций, специализированными учреждениями и другими межправительственными организациями. Наконец, каждые два года Г енеральная конференция может возлагать на Исполнительный совет конкретные задачи.

К обязанностям и функциям Исполнительного совета, определенным Уставом и правилами 20.

или директивами, установленными Генеральной конференцией, относятся следующие:

Статьи II.2 Рекомендация в отношении принятия государств, не состоящих членами иV.7 Организации Объединенных Наций.

Статья IV.3 Созыв неправительственных совещаний по вопросам, касающимся образования, естественных и гуманитарных наук или распространения знаний в соответствии с правилами, утвержденными Г енеральной конференцией.

Статья IV.7 Выдвижение кандидатуры на должность Г енерального директора с целью его назначения Генеральной конференцией.

Статья IV.9 Созыв внеочередных сессий Г енеральной конференции.

Статья IV.13 Рекомендация относительно приглашения неправительственных организаций на сессии Генеральной конференции.

Статья IV.14 Предоставление консультативного статуса неправительственным и полуправительственным организациям.

Статья V (а) Подготовка повестки дня Г работы Организации, а также соответствующих бюджетных смет, представляемых ему Г енеральным директором; подготовка рекомендаций для Г енеральной конференции по данному вопросу.

Статья V (b) Ответственность за выполнение программы, принятой Г Генерального директора о деятельности Организации.

Статья V (с) В некоторых случаях, от имени Г Статья V.10 Представление Г енеральной конференции, со своими замечаниями или без них, докладов Генерального директора о деятельности Организации.

Статья V.12 В период между сессиями Г енеральной конференции запрос, в случае необходимости, консультативных заключений Международного суда.

Статья XI.1 Утверждение соглашений со специализированными межправительственными организациями и учреждениями.

Исполнительный совет Функции Статья 1.2 Консультации с Г енеральным директором по вопросу о дате открытия сессий Статьи 2 и 4 Рекомендации по вопросу о месте проведения Г енеральной конференции.

Статья 5 Созыв и место проведения внеочередных сессий Г енеральной конференции.

Статья 6.4 Составление списка государств, не являющихся членами ЮНЕСКО, но приглашаемых направлять наблюдателей на Г енеральную конференцию.

Статья 7 Рекомендация о приглашении на Г енеральную конференцию в качестве наблюдателей представителей международных неправительственных или полуправительственных организаций.

Статьи 9.1, Подготовка предварительной и пересмотренной повестки дня Г енеральной Статья 14 Представление Генеральной конференции пересмотренной повестки дня Статья 35.1 Представление доклада и рекомендаций Комитету по кандидатурам на должности Председателя и заместителей Председателя Г енеральной конференции.

Статья 36.3 Созыв каждый раз, когда в этом возникает необходимость, Юридического комитета в период между сессиями Г енеральной конференции.

Статья 38.4 Учреждение третейского суда.

Статья 41.2 Председатель Исполнительного совета участвует в заседаниях Президиума Статья 63 Подготовка заявлений, с которыми Председатель Исполнительного совета или какой-либо член Совета, уполномоченный выступить от имени Совета, может выступить по приглашению Председателя Конференции или председателя комитета или комиссии от имени Совета по любому вопросу, касающемуся функций Статья 79.4 В тех случаях, когда Председатель Исполнительного совета считает целесообразным рассмотрение любых проектов резолюций или поправок, вынесенных на рассмотрение Г енеральной конференции и имеющих особое значение, он может Статья 80.1 Конкретные критерии приемлемости проектов резолюций могут быть разработаны Исполнительным советом с последующим утверждением Г енеральной Статьи 105 Назначение Г енерального директора.

и Статьи 3.4, Рассмотрение бюджетных смет, подготовленных Г енеральным директором, и 3.5 и 3.6 доклад Генеральной конференции по данному вопросу.

Статья 3.8 Рассмотрение дополнительных смет, подготовленных Г енеральным директором.

Статья 3.9 Временное утверждение дополнительных смет на общую сумму до 7,5% от ассигнований на данный финансовый период при условии, что все возможности экономии и перечислений в пределах частей I-VI бюджета исчерпаны, а затем представление на окончательное утверждение Г енеральной конференции.

Рассмотрение дополнительных смет на сумму, превышающую 7,5% ассигнований на данный финансовый период, и представление Г енеральной конференции с рекомендациями, которые Совет сочтет целесообразными.

Статья 4.1 Утверждение предоставления пособий и субсидий другим организациям.

Статьи 6.6 Рассмотрение информации, предоставляемой Г енеральным директором об и 6.7 учреждении целевых фондов и открытии резервных и специальных счетов и о специальных финансовых положениях, подготовленных в случае необходимости (в связи с задачами Целевого фонда или Резервного или Специального счета), для управления операциями таких фондов и счетов.

Статья 7.3 Согласие на принятие Г енеральным директором добровольных взносов, прямо или косвенно создающих для Организации дополнительную финансовую ответственность.

Статья 7.5 Рассмотрение докладов, представляемых Г енеральным директором о взносах наличными средствами, которые могли быть им получены от государств, не являющихся членами или членами-сотрудниками.

Статья 9.1 Рассмотрение информации, представляемой Г енеральным директором по вопросу Статья 12.10 Рассмотрение докладов ревизора со стороны и ревизованных финансовых отчетов и направление их Генеральной конференции с необходимыми, по его мнению, Статья 15.2 Утверждение выработанных Г енеральным директором правил выполнения 4. Правила процедуры, касающиеся рекомендаций государствам-членам Статья 3 В связи с включением в повестку дня Генеральной конференции новых предложений об установлении международных правил в какой-либо области предварительное рассмотрение этого вопроса не менее чем за 90 дней до открытия сессии Генеральной конференции на основе предварительного изучения технических и Исполнительный совет Функции Статья 4 Соображения в отношении предложений, требующих представления Советом доклада Генеральной конференции об установлении международных правил в Статья 18 Рассмотрение полученных от государств-членов докладов о конвенциях и рекомендациях, принятых Генеральной конференцией и препровождение этих докладов Генеральной конференции или, в случае ее соответствующего решения, их аналитические резюме, сопровождаемые соображениями или замечаниями, 5. Правила общей классификации различных категорий совещаний, Статья 11 По поручению Г енеральной конференции подготовка списка участников, которые должны быть приглашены на Конференцию.

Статья 14 В соответствии с указаниями Генеральной конференции и в консультации с Г енеральным директором определение места и времени проведения Статья 15 Составление в консультации с Генеральным директором предварительной повестки дня Конференции.

Статья 16 Установление Г енеральным директором предварительных правил процедуры II. Другие совещания межправительственного характера, Статья 20 В случае отсутствия регламентирующих текстов или решений Г енеральной конференции определение полномочий такого совещания.

Статья 21 Если нет применимых к данному случаю регламентирующих текстов, составление, по предложению Г енерального директора, списка приглашаемых на совещание участников.

III. Неправительственные конференции Статья 29 Возможность созывать неправительственные конференции в консультации с Статья 30 Определение полномочий Конференции.

Статья 31 Составление списка участников Конференции.

Статья 34 Определение времени и места проведения Конференции.

Статья 35 Составление повестки дня Конференции.

Статья 36 Установление предварительных правил процедуры Конференции.

Статья 41 Возможность устанавливать процедуру подбора участников.

Статья 47 Исполнительный совет утверждает уставы консультативных комитетов, а Генеральный директор информирует Исполнительный совет о результатах их 6. Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с неправительственными I, 3 и I, 4 Принятие решений, касающихся установления официальных отношений с I, 6 Принятие решений, касающихся изменения, прекращения или приостановления I, 8.2 Рассмотрение по существу замечаний в письменной форме, касающихся программных вопросов, представленных НПО, поддерживающих официальные отношения.

IV, 4 Принятие и пересмотр, по мере необходимости, форм оказания финансовой и материальной поддержки в целях сотрудничества с НПО и представления докладов.

V, 3 Представление Г енеральной конференции каждые шесть лет доклада о содействии деятельности ЮНЕСКО со стороны НПО, поддерживающих официальные и рабочие отношения, включающего оценку результатов сотрудничества, осуществляемого во исполнение рамочных соглашений.

1. Неправительственными конференциями являются, согласно пункту 3 статьи IV Устава Организации, такие конференции, на которых представлены международные неправительственные организации либо межправительственные организации, либо одновременно международные неправительственные и межправительственные организации, решения которых адресуются либо организациям – участникам Конференции, либо ЮНЕСКО (Статья 28 Правил общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО – Основные документы).

Исполнительный совет Функции VI, 1 Периодичность принятия Исполнительным советом решений по вопросу о сотрудничестве с НПО.

Обязанности, вытекающие из соглашений с Организацией Объединенных Наций и другими 21.

межправительственными организациями, заключаются в следующем:

(i) Статья III Соглашения между Организацией Объ единенных Наций и ЮНЕСКО предусматривает, что "по проведении необходимых предварительных консультаций ЮНЕСКО включает в повестку дня Г енеральной конференции или Исполнительного совета вопросы, предложенные ей Организацией Объединенных Наций".

(ii) Помимо вопросов, включаемых в повестку дня Совета в соответствии с вышеуказанным положением, Г енеральный директор выносил вплоть до его 167-й сессии один раз в год на рассмотрение Исполнительного совета в качестве отдельных пунктов повестки дня документы, касающиеся “Последних решений и мероприятий организаций системы Организации Объединенных Наций, имеющих отношение к деятельности ЮНЕСКО” и “участие ЮНЕСКО в оперативной политике и деятельности по сотрудничеству в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций”.

(iii) Соглашения с другими организациями системы Организации Объединенных Наций обыч но включают положения, аналогич ные положениям Статьи III Соглашения между Организацией Объединенных Наций и ЮНЕСКО.

(iv) Кроме того, в тех случаях, когда эти соглашения предусматривают создание Объединенных комитетов, доклады этих комитетов выносятся на рассмотрение исполнительных органов обеих организаций.

(v) Аналогичные положения содержатся также и в некоторых соглашениях с межправительственными организациями, не входящими в систему Организации Объединенных

III. СТРУКТУРА

Вспомогательные органы 22. Правилами 16 и 17 Правил процедуры Исполнительного совета предусматриваются положения об учреждении комиссий и комитетов.

В настоящее время имеются пять постоянных вспомогательных органов:

(а) Комиссия по программе и внешним связям (ПВ);

(b) Комиссия по финансовым и административным вопросам (ФА);

(c) Специальный комитет (СП)1;

(d) Комитет по конвенциям и рекомендациям (КР)2;

(e) Комитет по международным неправительственным организациям (НПО)3.

23. Все члены Совета автоматически входят в состав его двух комиссий (70 ЕХ/Реш. 3).

Заседания комиссий происходят одновременно с сессиями Совета, и представители, естественно, могут, как и на заседаниях Совета, быть представлены на них своими заместителями. Протоколы заседаний комиссий не ведутся, и комиссии могут, при условии согласия всех присутствующих членов, обсуждать надлежащим образом вопросы даже при отсутствии кворума (статья 27 Правил процедуры).

24. В полномочия комиссий входит "рассмотрение всех вопросов, передаваемых им Исполнительным советом или, в случае необходимости, его Председателем, и представление Совету докладов по этим вопросам; они выполняют прочие возложенные на них Советом функции" (статья 16, пункт 4).

25. На своем первом пленарном заседании Исполнительный совет определяет вопросы, рассмотрение которых необходимо поручить комиссиям, и при утверждении графика работы сессии устанавливает выделенное на них время.

26. Совет распределяет между своими комиссиями вопросы, соответствующие обязанностям, которые непосредственно возлагаются на них согласно их полномочиям. Комиссия по программе и внешним связям обычно рассматривает ряд вопросов весьма разнообразного содержания. Комиссия по финансовым и административным вопросам, напротив, обычно занимается вопросами технического порядка, которые довольно регулярно появляются на повестке дня.

1. См. ниже Часть В.

2. См. ниже Часть С.

3. См. ниже Часть D.

Исполнительный совет Структура 27. Помимо Специального комитета, Комитета по конвенциям, Комитета по международным неправительственным организациям, которые являются постоянными и вспомогательными органами с ограниченным составом, Совет может согласно статье 17 своих Правил процедуры создавать временные комитеты.

28. Совет определяет для каждого двухлетнего периода точные полномочия комитетов и число их членов. Однако в силу статьи 30 (5) Правил процедуры "каждый член Совета может принимать участие в работе вспомогательных органов, в состав которых он не входит. В этих случаях он не имеет права голоса, если только Совет не постановит иначе". Заседания Комитета по международным неправительственным организациям и Комитета по конвенциям и рекомендациям проводятся, как правило, непосредственно перед сессиями согласно графику, периодически устанавливаемому Советом. Специальному комитету следует проводить заседания только по мере необходимости и в течение времени, необходимого для выполнения им своих обязанностей в соответствии с требованиями Исполнительного совета (173 ЕХ/Реш. 11).

Рабочие и редакционные группы 29. Совет часто прибегает к созданию временных рабочих и редакционных групп, которым поручается изучение конкретных вопросов.

30. Небольшие группы, создаваемые на основе справедливого географического и культурного распределения, разрабатывали, помимо прочих вопросов, проекты комментариев Совета к документам С/4 и С/5; изучали процедуры, которые следует применять при рассмотрении сообщений, относящихся к случаям и вопросам, касающимся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО; разрабатывали рекомендации по вопросам подготовки программ и управления Организацией (Специальная группа по анализу роли ЮНЕСКО в XXI веке); подготавливали проекты резолюций по сложным Президиум Совета 31. Статья 14 Правил процедуры глаcит: "В целях содействия осуществлению своих обязанностей Председатель может созывать во время сессий Совета, а в случае необходимости, и между сессиями, заместителей Председателя и председателей постоянных комиссий, Специального комитета, Комитета по конвенциям и рекомендациям и Комитета по международным неправительственным организациям, которые образуют вместе с ним Президиум Совета".

32. Выборы членов Президиума проводятся на короткой сессии Совета, которая созывается после каждой очередной сессии Г енеральной конференции; соответствующие положения Правил процедуры содержатся в статьях 10, 16, 54, 55 и 56.

33. На своей 103-й сессии в соответствии с пунктом 3.2.1 "Методы работы Исполнительного совета" Совет разработал различные рекомендации в целях предоставления ему возможностей более эффективного выполнения своих многочисленных функций. Он определил, помимо прочего, роль Президиума следующим образом:

"Необходимо усилить роль Президиума Совета в подготовке каждой сессии. Президиум, естественно, не имеет никаких полномочий принимать решения, но он может облегчить обсуждение вопросов в Совете, в частности, путем предварительного указания конкретных вопросов, которые следовало бы рассмотреть по каждому пункту повестки дня.

(а) В этих целях Президиум мог бы проводить заседания за несколько дней до открытия (b) Наиболее важной его задачей является обеспечение лучшего распределения пунктов повестки дня между различными заседаниями и согласование работы этих заседаний таким образом, чтобы рассмотрению проблем, связанных с подготовкой, выполнением и оценкой Программы и бюджета и Среднесрочного плана, обеспечивалось центральное место и, следовательно, высокая первоочередность. Совет должен располагать необходимым временем для этого изучения.

(c) Вопросы, касающиеся приглашений на конференцию и заключения соглашений с международными организациями, или другие вопросы, которые, как представляется, не требуют обсуждения, должны рассматриваться Президиумом, который представлял бы в Совет предложения относительно решения. В этом случае каждый член мог бы потребовать обсуждения любого пункта, по которому Президиум предложил (d) В конце каждой сессии Председателю после консультации с Президиумом следовало бы представлять Совету предварительный список вопросов, которые последнему следовало бы, вероятно, обсудить на своей следующей сессии, избегая, по мере возможности, неоднократного рассмотрения одних и тех же вопросов в связи с различными пунктами повестки дня".

В соответствии с этим решением Президиум отныне собирается регулярно перед открытием каждой сессии.

34. Генеральный директор или его представитель принимает участие во всех заседаниях органов Совета и его Президиума (см. пункт 18 выше).

Исполнительный совет Структура

IV. ПЕРИОДИЧНОСТЬ СЕССИЙ

35. В соответствии с положениями статьи V.В.10 Устава "Исполнительный совет собирается на очередные сессии по крайней мере четыре раза в ходе двухлетнего периода".

Непосредственно после окончания каждой очередной сессии Г енеральной конференции проводится также краткая сессия Совета. Ежегодно с Генеральным директором проводится информационное совещание по вопросу о ходе выполнения программы, которое является открытым для всех государств – членов Организации (155 ЕХ/Реш. 5.4 и 169 ЕХ/Реш. 4.2).

36. На своей 103-й сессии (103 ЕХ/Реш. 3.2.1 – роль Президиума) Совет подчеркнул значение, которое он придает обеспечению лучшего распределения пунктов повестки дня между различными заседаниями и согласованию работы этих заседаний таким образом, чтобы обеспечить центральное место и, следовательно, высокую первоочередность рассмотрению проблем, связанных с подготовкой, выполнением и оценкой Программы и бюджета, а также Среднесрочного плана. Он добавил: "Совет должен располагать необходимым временем для этого изучения".

37. Начиная с двухлетнего периода 1990-1991 гг. продолжительность сессий Совета значительно сократилась, несмотря на то, что количество пунктов в повестке дня остается стабильным.

38. Как отмечалось в пунктах 32 и 35 выше, Совет проводит после закрытия каждой очередной сессии Генеральной конференции короткую сессию, посвященную, в основном, выборам членов Президиума Совета. Он создает свои комиссии и комитеты и определяет состав и полномочия этих последних.

Весенняя сессия первого года двухлетнего периода (апрель-май), как правило, проводится 39.

в течение периода, составляющего примерно две недели. На этой сессии Исполнительный совет на основе докладов, представляемых Генеральным директором, определяет меры, необходимые для выполнения решений Г енеральной конференции, как по вопросу программы, так и по другим вопросам, связанным с деятельностью Организации в течение двухлетнего На осенней сессии (октябрь) того же года, которая проводится примерно в течение двух 40.

недель, Совет изучает предварительные предложения Г енерального директора по Проекту программы и бюджета (С/5) на следующий двухлетний период. На этой сессии проводится тематическая дискуссия под руководством видного деятеля, пользующегося международной известностью, по особенно актуальным для Организации темам (169 ЕХ/Реш. 4.2).

41. Кроме того, на этой сессии изучаются доклады ревизора со стороны по счетам ЮНЕСКО за предыдущий двухлетний период.

Весенняя сессия второго года, продолжающаяся примерно две недели, гораздо более насыщена, поскольку в ее повестку дня включается рассмотрение Проекта программы и бюджета (С/5), а также, как правило, один раз в шесть лет проект Среднесрочной стратегии (С/4), который ранее назывался проектом Среднесрочного плана.

43. Как правило, рассмотрение этих документов проходит на пленарном заседании, где обсуждаются вопросы общей политики на основе письменных или устных представлений Генерального директора. Однако административные и бюджетные аспекты мероприятий, предлагаемых в С/5, рассматриваются Комиссией по финансовым и административным вопросам, а Комиссии по программе и внешним связям, в свою очередь, может быть предложено, в случае необходимости, рассмотрение некоторых вопросов, касающихся программы. Во всяком случае, доклады комиссий передаются на рассмотрение пленарных заседаний Совета, который готовит с помощью рабочих или редакционных групп замечания и рекомендации по документам С/5 и С/4 для представления их Генеральной конференции.

44. На этой же сессии Совет готовит повестку дня и план организации работы сессии Генеральной конференции и принимает все другие необходимые меры для проведения данной сессии. Он также формулирует рекомендации о назначениях на должности председателей комиссий и комитетов Генеральной конференции.

Что касается осенней сессии в годы Г собирается примерно за две недели до открытия Конференции и считается созванным в течение всего периода проведения последней (фактически он очень редко проводит заседания в течение этого периода).

46. На этой сессии Совет принимает свои окончательные рекомендации Г енеральной конференции по вопросу предложенного бюджета и изучает определенное число докладов, которые Генеральный директор представляет на рассмотрение Генеральной конференции и в отношении которых последняя запрашивает мнения и рекомендации Совета. Он готовит также рекомендации, касающиеся кандидатур на должности Председателя и заместителей Председателя Генеральной конференции.

47. Кроме того, на каждой сессии в соответствии с рекомендациями, предложенными Исполнительным советом в ходе его 103-й и 145-й сессий (103 ЕХ/Реш. 3.2.1 и 145 ЕХ/Реш. 5.1 (I)), Генеральный директор представляет доклад о выполнении программы, утвержденной Исполнительный совет Структура Генеральной конференцией, и о мероприятиях, представляющих интерес для Организации, имевших место после предыдущей сессии. В связи с этим в повестку дня включается специальный пункт.

Закрытые заседания 48. На закрытом заседании Совету надлежит рассматривать следующие вопросы:

– представление кандидатур на должность Генерального директора;

– назначения на должности в Секретариат: Генеральный директор информирует членов Совета об отдельных назначениях, повышениях по службе и продлении контрактов.

Он консультируется с Исполнительным советом на закрытом заседании, по крайней мере один раз каждые два года, по вопросу о структуре Секретариата и, в частности, о любом значительном изменении, которое он предлагает в него внести, а также по принципиальным вопросам, которые воз никают в связи с назначением на высшие должности в Секретариате;

– рекомендации Совета, касающиеся кандидатур на посты Председателя и заместителей Председателя Г енеральной конференции, а также на посты председателей комиссий и – все другие вопросы, которые Совет, воз можно, решит рассмотреть на закрытом заседании. (Так обстоит дело, в частности, с докладом Комитета по конвенциям и рекомендациям относительно сообщений, направляемых в ЮНЕСКО и касающихся прав человека в областях компетенции Организации).

V. ДОКУМЕНТАЦИЯ

49. Документация Исполнительного совета включает следующие категории:

1. Основные рабочие документы, которым присваивается шифр, составленный из номера сессии, сокращения ЕХ и порядкового номера документа. Повестка дня получает № этого разряда (например, для 174-й сессии Совета: 174 ЕХ/1). Необходимо отметить, что все доклады вспомогательных органов (комиссий и комитетов) выпускаются в качестве основных рабочих документов; начиная со 132-й сессии (1989 г.) эти доклады, за исключением доклада Комитета по конвенциям и рекомендациям, содержат только 2. Решения Совета, выпускаемые в предварительной форме в конце сессии.

Окончательное издание выходит в течение месяца, следующего после сессии, под шифром ЕХ/Decisions (например, для решений 174-й сессии шифр будет 174 ЕХ/Decisions).

Порядок из ложения вопросов в этом документе соответствует пунктам повестки дня. Если какой-либо вопрос рассматривается на комиссии или комитете, шифр доклада этого органа ставится после названия соответствующего пункта. Под каждым решением дается ссылка на краткие отчеты о заседании, на котором принято решение 3. Определенное число информационных документов, не требующих никаких действий со стороны Совета, выходит под шиф ром ЕХ/INF. Под этим шиф ром выходит, в частности, график работы сессии, предварительный проект повестки дня следующей сессии и т.д. Этот шифр используется также для информационных документов, предназначенных для вспомогательных органов, посредством включения соответствующего сокращения (например, ЕХ/PX/INF. – для Комиссии по программе и внешним связям, EX/FA/INF – для Комиссии по финансовым и административным вопросам, EX/SP/INF – для Специального комитета и т.д.).

4. Проекты решений, представляемые членами Совета, выходят под шифром ЕХ/PLEN/ DR..., если они представлены на пленарном заседании, и ЕХ/PX/DR... или EX/FA/DR..., если они представлены на комиссиях; равным образом, если речь идет о комитетах, включается соответствующее сокращение.

5. Краткие отчеты (выпускаемые только в отношении пленарных заседаний) ведутся на шести языках Совета. Краткое изложение выступлений на арабском, китайском, испанском или русском языках выходит на языке оригинала с последующим переводом на английский или французский язык. Эти отчеты выходят в предварительной форме под шифром EX/SR... и распространяются среди членов Совета по мере их выпуска для внесения в них возможных поправок. Затем они выпускаются в едином документе, представляющем собой окончательное издание кратких отчетов.

Приложение – Продолжительность сессий и состав Исполнительного совета за период с 1946 г.

1. Не включены заседания комитетов перед сессиями. Сессия Исполнительного совета продолжается на протяжении всей Генеральной конференции.

Исполнительный совет Приложение * В соответствии с пунктом 3 раздела II резолюции 21 С/18.1 Г енеральная конференция на своей 22-й сессии, состоявшейся в Париже в 1983 г., провела выборы членов Исполнительного совета на дополнительные места, созданные в соответствии с поправкой к Уставу, которая содержится в той же резолюции (пункт 1 раздела I).

** В действительности 50 членов в результате выхода 31 декабря 1984 г. Соединенных Штатов Америки, которые были представлены в Исполнительном совете.

*** В действительности 50 членов в результате выхода 31 декабря 1985 г. Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которое также было представлено в Исполнительном совете.

B. СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

I. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. Неоднократно в прошлом, и особенно начиная с 1956 г., Исполнительный совет по своей собственной инициативе или по просьбе Генеральной конференции рассматривал вопросы, касающиеся его функций и методов работы или функций и методов работы двух других органов ЮНЕСКО: Г енеральной конференции и Секретариата. В этих случаях Совет считал полезным поручить вспомогательному органу предварительно изучить эти вопросы и представить доклады, которые послужат Совету основой для дискуссии.

Специальный комитет был создан впервые в 1956 г. и закончил свою работу на следующий год во время 48-й сессии Исполнительного совета.

3. На 57-й сессии, в связи с заседанием Президиума 19 и 20 сентября 1960 г., Председатель Исполнительного совета направил 27 сентября 1960 г. членам Совета письмо с предложением о том, чтобы Совет провел общее изучение отношений между основными органами ЮНЕСКО: Г енеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом.

4. Совет, изучив это письмо (57 ЕХ/23), а также представленный Председателем проект резолюции, принял для передачи 58-й сессии решение 57 ЕХ/12.2, которое касается рассмотрения Исполнительным советом вопроса об уставных обязанностях Организации и отношениях между Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом (документ 57 ЕХ/23) и постановил создать Рабочую группу для рассмотрения этого и других связанных с этим вопросов и принятия необходимых практических мер, с тем чтобы Исполнительный совет мог представить конкретные рекомендации на утверждение 12-й сессии Генеральной конференции (57 ЕХ/SR.13, 18).

5. Исполнительный совет на своей 58-й сессии (декабрь 1960 г.) на основе вышеуказанного решения постановил учредить специальную рабочую группу для изучения уставных обязанностей Организации и отношений между Г енеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом (58 ЕХ/Реш. 5).

6. Начиная с 1960 г. Совет постоянно созывал комитет, но под разными названиями (Специальная рабочая группа, Специальный комитет по изучению методов работы Организации, Специальный комитет и т.д.).

Специальный комитет Историческая справка 7. До 1966 г. в обязанности Комитета входило в основном рассмотрение деятельности и методов работы органов ЮНЕСКО и подготовка предложений для улучшения выполнения их функций и обязанностей. Комитет проводил также предварительные исследования, с тем чтобы помочь Совету подготовить рекомендации Г енеральной конференции по смежным темам, например по выборам в Исполнительный совет.

8. Однако в 1967 г. Специальный комитет, учитывая растущую сложность и объем рабочей нагрузки Совета – нагрузки, которая, со всей очевидностью, будет увеличиваться в будущем, – пришел к выводу, что Совету необходимо предусмотреть некоторые изменения в своих методах работы так, чтобы эти изменения методов могли включить меры, направленные на передачу не ответственности, а некоторых подготовительных задач (77 ЕХ/Ad hoc 17 и 77 ЕХ/2, Приложение I, пункты 68-70).

9. По общему мнению членов Комитета, для облегчения работы Совета не следовало ограничиваться перепоручением работы постоянным комиссиям. Г ная идея, выявившаяся в ходе обсуждения, заключалась в том, что требуется относительно небольшой вспомогательный орган, состоящий из 12-15 членов (документ 77 ЕХ/2, пункты 44-54).

10. На основе доклада Комитета (77 ЕХ/2) Совет на своей 77-й сессии (октябрь-ноябрь 1967 г.) принял решение создать на экспериментальной основе Специальный комитет со следующими задачами (77 ЕХ/Реш. 3.1.III. 6 (b), 7 и 8):

(i) глубоко изучать важные вопросы осуществления програм мы, вытекающие из периодических докладов Г енерального директора и других такого же рода докладов, относящихся к прошлой деятельности, в частности докладов по инспекции, исходящих от ЮНЕСКО или от Организации Объединенных Наций в том, что касается работы ЮНЕСКО; докладов по оценке; окончательных докладов о проектах ПРООН, осуществляемых ЮНЕСКО; докладов о решениях, принятых в системе Организации Объ единенных Наций, касающихся осуществления программы ЮНЕСКО, но которые не предусматривают немедленного действия со стороны Совета; при этом имеется в виду, что результаты усиленного изучения вопросов осуществления програм мы, которое Совет сможет проводить на основе данных предварительных исследований, должны доводиться до сведения Г енеральной конференции в рамках замечаний по докладам Генерального директора, представляемых Г енеральной конференции Председателем Исполнительного совета от имени последнего;

(ii) проводить исследования относительно методов работы Организации, которые до сих пор проводились Специальным комитетом (т.е. Комитетом Ad hoc) (iii) предпринимать подготовительную работу по организации сессии Г енеральной (iv) докладывать Исполнительному совету о работе, определенной выше;

постановляет, что созданный таким образом новый Специальный комитет будет иметь тот же состав, что и Специальный комитет по изучению методов работы постанов ляет также поручить Комитету на 1968 г. функции, оп ределенные в пункте 6 (b) (ii) и (iii) настоящей резолюции, имея в виду, что этот Комитет, в том виде, в каком он будет созван Советом в 1969-1970 гг., возьмет на себя с 1969 г. все 11. Как можно видеть, вышеприведенные полномочия содержат различные значительные нововведения в методах работы Совета, среди которых углубленное изучение периодических докладов Генерального директора о деятельности Организации и изучение докладов по итогам инспекций, исходящих от ЮНЕСКО или от Организации Объединенных Наций.

12. Различные исследования, проведенные предыдущими комитетами, были, безусловно, плодотворными, и принятые или рекомендованные Советом в соответствии с ними меры показали, насколько их работа была полезной.

13. Тем не менее, можно считать, что создание Специального комитета, органа для проведения анализа и исследования, каким он продолжает оставаться до сегодняшнего дня, относится к 14. Генеральная конференция на своей 15-й сессии приняла предложения, представленные Специальным комитетом и одобренные 77-й сессией Совета (15 С/Рез. 33.3), и Исполнительный совет, учитывая также решение 77 ЕХ/Реш. 3.1.III, учредил на своей 81-й сессии Специальный комитет из 16 членов (81 ЕХ/Реш. 6.1). На своей 82-й сессии (82 ЕХ/Реш. 3.1) Совет одобрил полномочия этого Комитета.

15. С этого времени Специальный комитет создавался одновременно с другими вспомогательными органами Совета на первой сессии Совета, проводимой после закрытия Генеральной конференции. Наконец, на 96-й сессии Совета (ноябрь 1974 г.) Специальный комитет стал постоянным комитетом Совета, а его Председатель – членом Президиума Совета (96 ЕХ/Реш. 4 – Поправки к Правилам процедуры Совета).

1. 13 членов.

Специальный комитет Историческая справка 16. На своей 123-й сессии (ноябрь 1985 г.) Исполнительный совет постановил, что в состав Специального комитета войдут 18 членов, по три от каждой избирательной группы, и что Комитет будет по-прежнему проводить свои заседания непосредственно перед началом каждой очередной сессии Исполнительного совета (123 ЕХ/Реш. 7.1).

17. На своей 173-й сессии (октябрь 2005 г.) Совет, учредив свой Специальный комитет, постановил, что этому Комитету следует проводить заседания только по мере необходимости и в течение времени, необходимого для выполнения им своих обязанностей в соответствии с требованиями Исполнительного совета, и предоставил ему следующие полномочия (173 ЕХ/Реш. 11):

"Исполнительный совет, 1. напоминая о своих предыдущих решениях, касающихся полномочий Специального (а) в состав Специального комитета входят 18 членов, т.е. по три от каждой избирательной группы;

(b) в свете рекомендации R.19(i), содержащейся в резолюции 33 С/92, относительно доклада специальной рабочей группы по вопросу отношений между тремя Специальному комитету (СП) следует проводить заседания только по мере необходимости и в течение времени, необходимого для выполнения им своих обязанностей в соответствии с требованиями Исполнительного совета;

3. постановляет также передавать на рассмотрение Специальному комитету для подготовки соответствующего доклада:

(а) вопросы структуры и формы доклада Г енерального директора о деятельности Организации, подготавливаемого в соответствии с пунктом 3 (b) статьи VI (b) вопросы, связанные с функционированием Секретариата, в частности те, которые касаются систем и механизмов оценки, внутреннего контроля, надзора и отчетности;

(с) вопросы отношений с Объединенной инспекционной группой Организации Объединенных Наций и доклады, подготавливаемые Объединенной инспекционной группой, которые не передаются комиссиям Исполнительного совета;

(d) методы работы Г енеральной конференции и Исполнительного совета, в том (е) любые другие вопросы, которые Исполнительный совет может ему передать”.

Ниже приводится список комитетов (специальных или Ad hoc), созданных начиная с 1957 г., 18.

а также изученных ими вопросов.

II. СПИСОК СПЕЦИАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ И ВОПРОСОВ,

1957 г.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ – Комиссии и вспомогательные органы – заместители Председателя и Президиум – заместители и советники – порядок старшинства – выполнение миссий и представительство Совета его Председателем и другими членами Совета – процедура закрытых заседаний – периодичность сессий – представление Совету планов работы Секретариата – периодичность докладов Г енерального директора – оформление документов Секретариата – порядок ведения заседаний (при изучении проектов – делегирование полномочий Совета органам более ограниченного состава назначения старших сотрудников Секретариата а также отношений между Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом) (12 членов; Председатель: сэр Бен Боуэн Томас (Соединенное Королевство)) – Периодичность сессий 1. Список углубленных исследований, проведенных Специальным комитетом с 1969 г.: см. 124 EX/SP/INF.1 и 129 EX/SP/INF.1.

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– двухгодичный график (подготовка и изучение – предложения в отношении будущих программ – форма и содержание проектов программы и – методы привлечения высококвалифицированных специалистов к подготовке и обсуждению программ – ограничение продолжительности выступлений – орган по рассмотрению проектов резолюций – другие меры по упрощению работы – периодичность сессий – вспомогательные органы (комиссии) – доклады Г енерального директора о деятельности – финансовые вопросы:

– предварительные доклады о состоянии расходов – неправительственные организации: использование – поправки к Правилам процедуры – продолжительность выступлений – замечания и рекомендации по Проекту программы и – форма и содержание документов Исполнительного – привлечение к деятельности Совета лиц, – консультации, касающиеся назначения сотрудников Секретариата (по изучению функций и обязанностей органов ЮНЕСКО (Специальный комитет)) (10 членов; Председатель: г-н Родольфо Барон Кастро (Сальвадор)) – суверенитет Генеральной конференции – периодичность сессий Генеральной конференции – метод рассмотрения проектов резолюций – статья 78 Правил процедуры – метод рассмотрения административных вопросов – путевые расходы делегатов – ограничение продолжительности выступлений – Состав Исполнительного совета – доклады Г енерального директора – консультации, касающиеся:

– назначений сотрудников Секретариата – структуры Секретариата – функции, касающиеся Проекта программы и бюджета – Представление Проекта программы и бюджета (разделение между "продолжающимися" и "новыми" мероприятиями) – рассмотрение – установленное определение постоянной – изменение порядка очередности обсуждения вопросов – нормы и график подготовки Программы и бюджета – график подготовки Программы и бюджета на двухлетний период 1965-1966 гг.

IV Перегрузка административного аппарата (трех органов ЮНЕСКО) (по методам работы Организации (Специальный комитет)) (13 членов; Председатель: г-н Хилдинг Эйк (Швеция)) Общие вопросы – общая дискуссия – Комиссия по программе (подкомиссии) – метод рассмотрения проектов резолюций:

–Г енеральной конференцией Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– долгосрочное планирование – предложения относительно будущих программ – Комиссия по программе: методы работы – график подготовки документа 15 С/ IV Прочие вопросы – национальные комиссии – постоянные представительства (по изучению методов работы Организации – Специальный комитет) (13 членов; Председатель:

г-жа Мэри Гиллан Смитон (Соединенное Королевство)) – продолжительность, периодичность проведения и график работы будущих сессий – методы работы Административной комиссии – протоколы комиссий и комитетов – форма и рассмотрение документа С/ – Вопросник государствам-членам – Комиссия по программе:

– рассмотрение документа С/ – обсуждение будущей программы – Функции и обязанности Исполнительного совета:

– перепоручение отдельных задач – вспомогательные органы – срок полномочий членов – избирательные группы – проекты поправок (Устав, Правила процедуры, правила проведения выборов путем тайного голосования) – процедура выборов членов Исполнительного совета Генеральной конференцией III. Долгосрочное планирование деятельности Организации 78 ЕХ/2 78 ЕХ/Реш. 3.1–III IV Предложение, касающееся создания консультативного совета 77 ЕХ/ V Доклады Г – Периодичность – форма и содержание – методы обсуждения докладов Советом – замечания Совета, представляемые для Генеральной конференции – подробное рассмотрение Организация работы 16-й сессии:

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– процедура рассмотрения наметок долгосрочного плана – процедура рассмотрения Проекта программы и – рекомендации Исполнительного совета по – процедура рассмотрения проектов резолюций – рассмотрение доклада о деятельности МНО за – Административная комиссия – дискуссия по вопросам общей политики – замечания Исполнительного совета к ежегодным докладам Генерального директора – процедурные и организационные вопросы – продолжительность сессии: проект графика работы – календарный план подготовки документа 17 С/ – Методы выборов и срок полномочий членов Исполнительного совета – методы работы Комиссии по финансовым и административным вопросам – печатный доклад за 1968 г.: углубленное исследование – печатный доклад за 1969 г.: углубленное исследование – исследование о целесообразности сохранения существующей практики подготовки промежуточного доклада Генерального директора о деятельности Организации за первое полугодие второго года двухлетнего бюджетного периода II. Генеральная конференция неправительственных организаций категории "С" на сессии Генеральной конференции:

среднесрочного плана (17 С/4) и по Программе и бюджету на 1973-1974 гг. (17 С/5) – обсуждение вопросов общей политики – голосование по предельному уровню бюджета – изучение комиссиями программы (учреждение пяти комиссий по программе) III. Исполнительный совет Исполнительного совета IV Представление докладов государств-членов и методы их рассмотрения Организацией V Разработка директив относительно формы и содержания документа С/4 и его связи с документом С/ VI. Доклады Генерального директора о деятельности Организации – печатный доклад за 1971 г.:

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

доклада о мерах по выполнению сделанных инспекторами основных рекомендаций, которые были утверждены Г енеральным директором (Канада)) I. Функции, полномочия и методы работы органов ЮНЕСКО (i) Генеральная конференция – процедура избрания членов международных советов, – методы работы: продолжение углубленного исследования – использование услуг международных советов, действующих под эгидой ЮНЕСКО, в подготовке программ (ii) Исплнительный совет конференции во исполнение резолюции 17 С/13. – двухлетний график работы Совета:

(в зависимости от связи между документами С/4 и С/5) – методы работы:

нескольких членов Совета) для оказания помощи II. Эскиз Среднесрочного плана и Проект программы и бюджета и изучение взаимосвязи между этим документом и Проектом программы и бюджета (С/5) III. Доклады Генерального директора о деятельности Организации Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

деятельности Организации, отобранных для IV Объединенная инспекционная группа ООН 1975-1976 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Председатель: г-н Леон Буассье Пален (Бенин)) N.B.: Специальный комитет становится постоянным комитетом Совета, а его Председатель – членом Президиума I. Методы работы Генеральная конференция – периодичность и продолжительность сессий – консультативные комитеты/советы по крупным – возросшая роль Исполнительного совета в период сессий Генеральной конференции Исполнительный совет сделать постоянные представители программы организации услуг международных советов, действующих под эгидой ЮНЕСКО II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1974 г.:

– мероприятия Организации в 1975 г.:

– печатный доклад за 1975-1976 гг.:

и Аdd. (последние решения и мероприятия организаций системы ООН, представляющие интерес для деятельности ЮНЕСКО) III. Объединенная инспекционная группа ООН Председатель: г-н Жозеф Ки-Зербо (Верхняя Вольта)) I. Методы работы Организации – Организация работы комиссий по программе – дискуссия по вопросам общей политики – методы рассмотрения документов С/4 и С/ – группа по редактированию и согласованию – доклады комиссий – голосование предельного уровня бюджета – представление и прохождение проектов резолюций Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

процедура для обеспечения принципов ротации и преемственности и бюджетных циклов учреждений системы ООН II. Доклады Г енерального директора о деятельности Организации – печатный доклад за 1975-1976 гг.:

Исполнительным советом в 1977 гг. по Докладу Генерального директора, которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета 20-й сессии Генеральной конференции в качестве – деятельность Организации в 1977 г.:

– печатный доклад за 1977-1978 гг.:

директора о деятельности Организации, в частности мер, которые могли бы быть приняты для его согласования с документом, касающимся изложения основных последствий, результатов, трудностей и недостатков, отмеченных по каждому виду текущей программной деятельности, а также методов, используемых Исполнительным советом для его рассмотрения III. Объединенная инспекционная группа ООН принять для того, чтобы ЮНЕСКО получила пользу от ее деятельности (30 членов плюс члены по должности – председатели двух комиссий; Председатель: г-н Артур Т. Портер (Сьерра-Леоне)) I. Методы работы Организации – Углубленное исследование методов работы Генеральной конференции II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1977-1978 гг:

рассмотрение вопроса с целью подготовки рекомендаций и выбора тем для углубленного советом в 1979 г. исследования в связи с докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1977-1978 гг., которые могут быть представлены Председателем Исполнительного совета 21-й сессии Генеральной конференции в виде замечаний Совета советом в 1979-1980 гг. исследования в связи с докладом Г енерального директора о деятельности Организации в 1977-1978 гг., которые могут быть представлены Председателем Исполнительного совета Генеральной Конференции на ее 21-й сессии в виде – печатный доклад за 1979-1980 гг.

III. Объединенная инспекционная группа ООН о выполнении рекомендаций Объединенной инспекционной группы Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

выполнении рекомендаций Объединенной 1981-1983 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (30 членов1 плюс члены по должности – председатели двух комиссий;

Председатель: г-жа Ханне Зондергаард (Дания)) I. Методы работы Организации – методы работы Г енеральной конференции конференции и Исполнительного совета II. Доклады Г енерального директора о деятельности – Печатный доклад за 1979-1980 гг.:

проводиться Специальным комитетом на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1979-1980 гг.: выбор тем и назначение основе деятельности Организации в 1979-1980 гг.

исследованиях, принятых мерах и полученных результатах в области оценки программы. Отчет Генерального директора об основных последствиях, результатах, трудностях и недостатках, отмеченных при выполнении каждого программного мероприятия проведенные им исследования в 1981-1983 гг.

по докладу Г енерального директора за 1979-1980 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета на 22-й сессии Г енеральной Конференции в качестве замечаний Совета 1. На 112-й сессии Совет решил довести число членов Совета до 31 (112 EX/Решение 7.3), а затем на 114-й сессии до 32 (114 EX/Решение 9.5).

деятельности Организации в 1981-1983 гг. (23 С/3):

III. Объединенная инспекционная группа ООН 1984-1985 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (33 члена плюс члены по должности – председатели двух комиссий;

Председатель: д-р Иво Марган (Югославия)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция:

– методы работы Г енеральной конференции – представление будущего документа С/ при рассмотрении предложений о проведении вне Штаб-квартиры сессий Г енеральной конференции и вопрос о периодичности этих сессий (117 ЕХ/Решение 6.3) (4 ХС/Резолюция 4.01, пункт 3) которых можно было бы улучшить и упростить представление документа С/5 в целях максимально возможного облегчения его рассмотрения Исполнительным советом и Г енеральной конференцией II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1981-1983 гг.:

проведены Специальным комитетом на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1981-1983 гг.: выбор тем и назначение докладчиков проведенные им исследования в 1984-1985 гг. в связи с докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1981-1983 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Исполнительного совета на 23-й сессии Г енеральной Конференции в качестве замечаний Совета деятельности Организации в 1984-1985 гг.

III. Объединенная инспекционная группа ООН – Доклады Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций и управление этими библиотеками 1986-1987 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Жозе Израэл Варгас (Бразилия)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет углубленных исследований, связь этих исследований с системой оценки среднесрочного планирования Организации и способы их осуществления II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации Генерального директора о деятельности – Углубленное исследование, проведенное Специальным 126 ЕХ/19 126 ЕХ/Реш. 5.1. комитетом на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1984-1985 гг.

– Углубленное исследование, проведенное Специальным 127 ЕХ/25 127 ЕХ/Реш. 5.1. комитетом на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1984-1985 гг.

– Доклад о результатах, достигнутых на основе современной технологии при обмене информацией между Штаб-квартирой и подразделениями на местах трудностях и недостатках, отмеченных при выполнении программы в 1986-1987 гг., и их оценка Исполнительным советом в 1986-1987 гг. по докладу Генерального директора о деятельности Организации в 1984-1985 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета на 24-й сессии Генеральной конференции в качестве замечаний Совета о деятельности Организации в 1986-1987 гг. (25 С/3):

структура доклада III. Объединенная инспекционная группа ООН – Доклады Объединенной инспекционной группы Наций по борьбе с злоупотреблениями наркотическими средствами (JIU/REP/84/16) Объединенных Наций в целях развития деятельности по осуществлению Буэнос-Айресского плана действий по техническому сотрудничеству между развивающимися странами (JIU/REP/85/3) Организации Объединенных Наций в Африке (JIU/REP/85/4) Объединенных Наций в сохранение и рациональное Использование культурного и природного наследия в Африке (JIU/REP/85/5) Организации Объединенных Наций в Центральной Америке и странах бассейна Карибского моря:

том II – Карибский бассейн (JIU/REP/85/6) Организации Объединенных Наций (JIU/REP/85/10), и Третий доклад об оценке деятельности в системе Организации Объединенных Наций: интеграция и использование (JIU/REP/85/11) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Организации Объединенных Наций: структура и координация (JIU/REP/86/1) Наций и Лигой арабских государств (JIU/REP/86/3) Организации Объединенных Наций (JIU/REP/86/5) и в четырех специализированных учреждениях (ФАО, МОТ, ЮНЕСКО и ВОЗ) (JIU/REP/86/6) 1988-1989 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Мохамед Фатхала Эль-Хатиб (Египет)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция дня и процедур работы Генеральной конференции – Исполнительный совет Исполнительного совета II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации провести Специальный комитет в 1988-1989 гг. на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1986-1987 гг.

(25 С/3): выбор тем и назначение докладчиков исследований, которые должен провести Специальный комитет в 1988-1989 гг. на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1986-1987 гг. (25 С/3) Специальным комитетом в 1988-1989 гг. на основе доклада Г енерального директора о деятельности Организации в 1986-1987 гг. (25 С/3) ЮНЕСКО в области публикаций Организации в 1988-1989 гг. (26 С/3): структура доклада III. Объединенная инспекционная группа ООН и изменение названия и Статута Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций – Техническое сотрудничество между учреждениями Организации Объединенных Наций и наименее развитыми странами (НРС) (JIU/REP/87/5) для проектов технического сотрудничества в развивающихся странах (JIU/REP/88/2) – Вклад системы Организации Объединенных Наций в сохранение и рациональное использование культурного наследия в Западной Азии (JIU/REP/88/5) – Исследование представленности организаций системы Организации Объединенных Наций на конференциях и совещаниях – Часть В – специализированные учреждения (JIU/REP/88/7) IV Прочие вопросы составления бюджета Организации 1990-1991 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Ахмед Салех Сайяд (Йемен)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция – Рекомендации, направленные на улучшение методов 134 ЕХ/32, Прилож., 134 ЕХ/Реш. 3.1. – Исполнительный совет Специального комитета II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации и методов работы ЮНЕСКО как члена системы Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Организации Объединенных Наций в меняющемся мире Организации в 1990-1991 гг. (27 С/3): структура доклада Исполнительным советом в 1990-1991 гг. в связи с Докладом Г енерального директора о деятельности Организации в 1988-1989 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета в качестве замечаний Совета на 26-й сессии III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций резолюции 32/197 Генеральной Ассамблеи относительно перестройки экономического и социального секторов системы Организации Объединенных Наций (JIU/REP/89/7) – Доклад "От экспериментального проекта использования оптических дисков в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве к системе на оптических дисках для Организации Объединенных Наций" (JIU/REP/89/11) Наций (JIU/REP/88/6) – Оценка деятельности по развитию сельских районов, 135 ЕХ/28, 135 ЕХ/Реш. 3.4. осуществляемой системой Организации Объединенных Части I и II Наций в трех наименее развитых Африканских странах (Буркина-Фасо, Бурунди, Объединенной Республике Танзания) (JIU/REP/89/2) – Практика и процедуры, направленные на обеспечение более справедливого географического распределения источников снабжения для проектов технического сотрудничества (JIU/REP/89/8) – Развитие людских ресурсов посредством технического сотрудничества (JIU/REP/89/10) – Распространение документов и публикаций Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в особенности в развивающихся странах предупреждением о возможных потоках беженцев 1992-1993 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Карлос Тюннерманн Бернхейм (Никарагуа)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция последствиях для разработки документов С/4 и С/ – Исполнительный совет 136 ЕХ/Реш. 3.3, которые касаются децентрализации 142 ЕХ/ II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации аналитической работы по углубленному исследованию, касающемуся организации и методов работы ЮНЕСКО как члена системы Организации Объединенных Наций проведены Специальным комитетом в 1992-1993 гг.:

выбор тем и назначение докладчиков Организации в 1992-1993 гг. (28 С/3): структура доклада 142 ЕХ/ III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций национальных сотрудников категорий специалистов 139 ЕХ/ по проектам (НССП) (JIU/REP/91/1) – Оценка экологической направленности проектов, 140 ЕХ/6, Части I 140 ЕХ/Реш. 3.3. Организации Объединенных Наций (JIU/REP/91/2) 140 ЕХ/ – Совпадение классов (JIU/REP/91/5) – Преимущества и недостатки системы классификации должностей (JIU/REP/91/7) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– Сотрудничество системы Организации Объединенных Наций с многосторонними финансовыми учреждениями – Децентрализация организаций в рамках системы Организации Объединенных Наций (JIU/REP/92/6, – Эксплуатация зданий в системе Организации Объединенных Наций (JIU/REP/92/9) 1994-1995 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Луис Эухенио Тодд (Мексика)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция и Исполнительный совет – историческая справка о реформах, проведенных в прошлом – процедура голосования при проведении выборов – затраты-эффективность использования электронной – структура и руководство Г енеральной конференцией – прения по вопросам общей политики – стандартизация процедур голосования качества рабочих документов Г енеральной конференции и Исполнительного совета II. Исполнительный совет – Решение 146 ЕХ/3.1.1 о работе в межсессионный период, принятое Исполнительным советом на его 146-й сессии 1996-1997 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Абдул Ахсан (Бангладеш)) I. Методы работы Организации –Г енеральная конференция числа проектов резолюций и поправок, представляемых одним государством-членом рассмотрению структуры и функций Г енеральной Генеральной конференции ЮНЕСКО в регионе Азии и Тихого океана арабских государств II. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций информационных технологий в системе Организации и 43 Rev.

Объединенных Наций (JIU/REP/95/3) системы Организации Объединенных Наций и через их и 43 Rev.

осуществление: что произойдет после четвертой Всемирной конференции по положению женщин?

(JIU/REP/95/5) – Исследование связи между гуманитарной помощью и 149 ЕХ/32 и 43 Rev. 149 ЕХ/Реш. 7.10. операциями по поддержанию мира (JIU/REP/95/6) Наций науки и техники в странах Азии и Тихого океана (JIU/REP/95/7) III. Исследование о целесообразности учреждения конкурса 150 ЕХ/31 150 ЕХ/Реш. 8. ЮНЕСКО "Игры мира" международном уровне мероприятий в память о IV Структура доклада Г деятельности Организации в 1996-1997 гг.

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

1998-1999 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Хишам Нашабе (Ливан)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет (vii) Работа в межсессионный период – Доклад Исполнительного совета о его деятельности 157 ЕХ/19 и Add. 157 ЕХ/Реш. 7. II. Доклады Генерального директора о деятельности о деятельности Организации в 1998-1999 гг. (31 С/3) III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций ЮНЕСКО с Объединенной инспекционной группой Объединенных Наций в области миростроительства:

оценка возможностей – Стипендии в системе Организации Объединенных Наций JIU/REP/98/1 156 ЕХ/Реш. 9.6. 2000-2001 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Кхотсо Мокхеле (Южная Африка)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет Исполнительного совета в 2000-2001 гг., в том числе о методах его работы 162 ЕХ/ – Генеральная конференция Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– Предложение Г нерального директора о создании – Комментарии Г нерального директора по докладам 161 ЕХ/ о внешней оценке, касающимся Межправительст- 161 ЕХ/ венной океанографической комиссии (МОК);

Международного центра теоретической физики им. Абдуса Салама (МЦТФ); программы УНИТВИН/ кафедры ЮНЕСКО; Рамочного соглашения между ЮНЕСКО и Международным советом по науке (МСНС);

Проекта ЛИНГВАПАКС – развитие языкового разнообразия; содействия развитию ремесел;

Международного института по проблемам II. Доклад Г нерального директора о деятельности Организации – Доклад Г нерального директора о выполнении двухлетнего периода (1998-1999 гг.) (31 С/3) – Предложения Г нерального директора относительно и исполнении бюджета (С/3) и структура доклада Г нерального директора о деятельности Организации III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций и его механизма (JIU/REP/99/1 и A/54/288/Add.1) 159 ЕХ/ 2002-2003 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-жа Лиль Деспрадель (Доминиканская Республика)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет ного совета (методы работы) – Г неральная конференция – Внутренний надзор и оценка – Замечания Г енерального директора относительно 164 ЕХ/35 и Add. 164 ЕХ/Реш. 6. деятельности Управления внутреннего надзора (IOS) и Corr.

– Замечания Г енерального директора об осуществлении 166 ЕХ/36 166 ЕХ/Реш. 8. стратегии Управления внутреннего надзора 166 ЕХ/ в 2002-2003 гг.: годовой доклад за 2002 г.

– Замечания Г енерального директора по докладам 164 ЕХ/46 164 ЕХ/Реш. 8. двухлетнего периода 2000-2001 гг.

II. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций (ОИГ) – Предложения по рассмотрению докладов Объединен- 165 ЕХ/40 165 ЕХ/Реш. 9. – Доклад Объединенной инспекционной группы (ОИГ) 165 ЕХ/41 165 ЕХ/Реш. 9. «Укрепление функции по проведению расследований 165 ЕХ/ в организациях системы Организации Объединенных Наций» (JIU/REP/2000/9) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

2004-2005 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Л.М. Сингви (Индия) (169-я сессия)) 2004-2005 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-жа Капила Ватьяян (Индия) (170-я–172-я сессия)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет

ЮНЕСКО

(категория II) по предварительному проекту Конвенции об охране разнообразия культурного содержания и форм художественного самовыражения – Г неральная конференция – Внутренний надзор и оценка (IOS) в 2002-2003 гг.: годовой доклад за 2003 г.

(IOS) в 2004-2005 гг.: годовой доклад за 2004 г.

II. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций (ОИГ) инспекционной группы (ОИГ) 2005-2007 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-жа Самира Ханна-Эль-Даер (Ливан))

С. КОМИТЕТ ПО КОНВЕНЦИЯМ

И РЕКОМЕНДАЦИЯМ

I. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. В 1965 г. на своей 70-й сессии Исполнительный совет, "приняв во внимание резолюцию 16.1, принятую 13-й сессией Генеральной конференции, касающуюся подготов ленного Генеральным директором плана представления государствами-членами периодических докладов о выполнении Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования", постановил, "что представляемые правительствами доклады будут... изучаться Специальным комитетом Исполнительного совета..."(70 ЕХ/Реш. 5.2.1).

На своей 71-й сессии во исполнение вышеупомянутого решения Совет постановил "создать Специальный комитет, которому поручается изучение докладов государств-членов о выполнении Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования" (71 ЕХ/Реш. 3.2).

3. Указанный комитет был вновь учрежден Советом на его 75-й сессии и был назван "Специальным комитетом по вопросу о дискриминации в области образования" (75 ЕХ/Реш. 6.II).

4. На 77-й сессии в соответствии с пунктом 8.3 своей повестки дня, озаглавленным "Процедура, касающаяся принятия мер по сообщениям об особых случаях, затрагивающих права человека в области образования, науки и культуры", Совет, приняв решение о процедуре, которую необходимо применять, просил "Г енерального директора, чтобы в соответствии с вышеуказанной процедурой он доводил эти сообщения до сведения Специального комитета по дискриминации в области образования", и постановил "расширить с этой целью полномочия Комитета" (77 ЕХ/Реш. 8.3).

5. Генеральная конференция на своей 15-й сессии (1968 г.) предложила Совету: с одной стороны, "продлить срок полномочий Специального комитета по дискриминации" (15 С/Рез. 29.1) и, с другой стороны, "принять необходимые меры для того, чтобы доклады государств-членов о выполнении конвенций или рекомендаций изучались вспомогательным органом Совета, аналогичным существующему Специальному комитету по дискриминации в области образования" (15 ЕХ/Реш. 12.2).

Комитет по конвенциям и рекомендациям Историческая справка 6. На своей 81-й сессии Исполнительный совет, учитывая вышеупомянутую резолюцию 15 С/29.1, вновь учредил свой Комитет (81 ЕХ/Реш. 6.II).

7. На своей 82-й сессии в соответствии с пунктом 4.2.4 "Выполнение Рекомендации o положении учителей", Совет, полагая, что его Комитету по дискриминации в области образования могло бы быть поручено изучить доклад Объединенного комитета экспертов МБТ/ЮНЕСКО по применению этой Рекомендации, решил, что в этой связи было бы желательно изменить название этого Комитета на "Комитет по конвенциям и рекомендациям в области образования" (82 ЕХ/Реш. 4.2.4).

8. После этого Комитет был создан вновь, без перерыва в его деятельности, одновременно с другими вспомогательными органами Совета на его первой сессии, состоявшейся после закрытия Генеральной конференции. Различные внесенные в его полномочия изменения излагаются в разделе II ниже.

9. Следует напомнить, что на своей 104-й сессии Совет решил, что Комитет будет впредь называться "Комитетом по конвенциям и рекомендациям".

10. Наконец, на 122-й сессии этот Комитет стал Постоянным комитетом Совета (см. 122 ЕХ/Реш. 3. 11. В Приложении IV содержатся данные, касающиеся этого Комитета (название, число членов и председатели).

II. ПОЛНОМОЧИЯ И МЕТОДЫ РАБОТЫ КОМИТЕТА

12. На своей 173-й сессии (октябрь 2005 г.) Исполнительный совет, учредив свой Комитет по конвенциям и рекомендациям, предоставил ему следующие полномочия (173 ЕХ/Реш. 12):

"Исполнительный совет, 1. напоминая о решении 98 ЕХ/9.6 (II), в соответствии с которым он учредил Комитет по конвенциям и рекомендациям в области образования, и определил в пункте 12 указанного решения его полномочия, а именно:

(а) рассматривать периодические доклады государств-членов о выполнении ими Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования;

(b) рассматривать направляемые в ЮНЕСКО сообщения об особых случаях, затрагивающих нарушение прав человека в области образования, науки и культуры;

(с) рассматривать доклад Объединенного комитета экспертов МОТ/ЮНЕСКО по выполнению Рекомендации о положении учителей1;

(d) рассматривать один раз в год доклады Объединенной группы экспертов ЮНЕСКО(КР)/ЭКОСОС (КЭСКП) по мониторингу права на образование;

2. напоминая также о решении 104 ЕХ/3.3, в котором он постановил, что Комитет будет впредь называться «Комитетом по конвенциям и рекомендациям», и определил условия и процедуры для рассмотрения полученных Организацией сообщений относительно случаев и вопросов нарушений прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО, 3. возобновляет вышеупомянутые полномочия и постановляет, что Комитет также будет рассматривать любые переданные Исполнительному совету вопросы, относящиеся к выполнению нормативных документов ЮНЕСКО, в соответствии со статьей 18. Правил процедуры, касающихся рекомендаций государствам-членам и международных 13. Полномочия, предоставленные таким образом Комитету, имеют два аспекта:

1. изучение всех вопросов относительно выполнения нормативных документов ЮНЕСКО, поручаемых Исполнительному совету и Г енеральной конференции, включая периодические доклады государств-членов о выполнении конвенций и рекомендаций;

2. изучение сообщений, касающихся случаев и вопросов, затрагивающих осуществление прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО.

1. В настоящее время именуется «Объединенный комитет экспертов МОТ/ЮНЕСКО по применению рекомендаций о преподавательских кадрах» (СЕАРТ ).

Комитет по конвенциям и рекомендациям Полномочия и методы работы Комитета Выполнение нормативных документов ЮНЕСКО 14. Эти полномочия Комитета определены на 15-й сессии (1968 г.) Г енеральной конференции, которая приняла решение (резолюция 15 С/12.2) о том, чтобы доклады государствчленов о выполнении конвенций и рекомендаций изучались вспомогательным органом Исполнительного совета. Полномочия Комитета, однако, ограничились изучением тех докладов, которые ему непосредственно поручались. Так, на своей 71-й сессии (1965 г.) Исполнительный совет поручил Комитету изучение периодических докладов о выполнении Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования; на 82-й сессии (1969 г.) Совет поручил Комитету изучить доклад совместного комитета экспертов МОТ/ЮНЕСКО по выполнению Конвенции и Рекомендации о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Следует отметить в связи с этим, что речь идет только об изучении периодических докладов, в то время как первые специальные доклады, представляемые государствами-членами на рассмотрение первой очередной сессии Г енеральной конференции, следующей после принятия соответствующей Конвенции или Рекомендации, изучаются Юридическим комитетом Г енеральной конференции. На своей 32-й сессии Г енеральная конференция постановила в своей резолюции 32 С/77, что впредь она будет возлагать на Исполнительный совет и, в частности на Комитет по конвенциям и рекомендациям, рассмотрение докладов, которые она предлагает представлять государствам-членам о выполнении конвенций и рекомендаций. Вследствие этого различия между периодическими докладами и специальными докладами больше не делается. Доклады, которые Комитет утверждает, будут представляться Г енеральной конференции вместе с докладами государств-членов или их аналитическими резюме (если Конференция примет такое решение), сопровождаемые комментариями Исполнительного совета.

15. В соответствии со своим решением 162 ЕХ/5.4 (октябрь 2001 г.) Исполнительный совет создал Объединенную группу экспертов ЮНЕСКО (КР)/ЭКОСОС (КЭСКП) по мониторингу права на образование. В ее состав входят два представителя Комитета по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), назначаемые его Председателем, и два представителя Комитета по конвенциям и рекомендациям (КР), назначаемые Председателем Исполнительного совета ЮНЕСКО в консультации c Председателем КР.

В соответствии с решением 171 ЕХ/21 Исполнительного совета доклады Объединенной группы экспертов рассматриваются один раз в год. Круг ведения Объединенной группы экспертов определяется следующим образом:

(а) разрабатывать практические предложения, направленные на укрепление растущего сотрудничества между ЮНЕСКО (КР) и ЭКОСОС (КЭСКП) с целью обеспечения мониторинга права на образование и его развития во всех его аспектах;

(b) предлагать конкретные меры, касающиеся сотрудничества между этими двумя органами, с целью обеспечения синергетического эффекта в ходе реализации Дакарских рамок действий в системе Организации Объединенных Наций;

(с) изучать возможности уменьшения рабочей нагрузки на государства в том, что касается представления докладов по вопросам права на образование, и изыскивать средства рационализации и повышения эффективности механизмов в этой области;

(d) представлять консультативные заключения в отношении показателей, касающихся Сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО 16. Определение процедуры, в соответствии с которой органы ЮНЕСКО рассматривают сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО, дается в решении 104 ЕХ/3.3 (см. Приложение I). Эта процедура заменяет процедуру, описанную в решении 77 ЕХ/8.3.

17. Согласно этой процедуре, каждое сообщение, полученное Г енеральным директором и относящееся, с первого взгляда, к области применения решения 104 ЕХ/3.3, обрабатывается следующим образом:

(а) каждому сообщению присваивается порядковый номер, который должен использоваться в качестве номера для ссылки в течение всей процедуры;

(b) по каждому сообщению подготавливается форма для принятия мер;

(с) незамедлительно после получения сообщения директор Бюро по международной регламентации и правовым вопросам направляет автору сообщения письмо (см.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Муниципальное учреждение культуры муниципального образования Город Архангельск Централизованная библиотечная система Центральная городская библиотека им. М. В. Ломоносова Список новых книг, поступивших в библиотеки ЦБС. II кв. 2012 г. Архангельск 2012 1 СОДЕРЖАНИЕ Естественные науки 3 Техника. Технические науки 3 Сельское и лесное хозяйство 4 Здравоохранение. Медицинские науки 4 История. Исторические науки Экономика. Экономические науки Право. Юридические науки Военное дело. Военная наука...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное научное учреждение РОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ МЕЛИОРАЦИИ (ФГНУ РосНИИПМ) УДК 631.452.004.4:631.48 Г. Т. Балакай, Н. И. Балакай, Е. В. Полуэктов, А. Н. Бабичев, Л. А. Воеводина, Л. И. Юрина ПРИЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ БИОПРОДУКТИВНОСТИ ЗЕМЕЛЬ, СОХРАНЕНИЯ ПОЧВЕННОГО ПЛОДОРОДИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ АГРОЛАНДШАФТОВ Научный обзор Новочеркасск 2011 Содержание Введение 1 Ландшафт как объект...»

«Тоноян Завен Юрьевич ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ В КОМПЛЕКСНОМ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ ОСЛОЖНЕНИЙ ПРИ ДЕНТАЛЬНОЙ ИМПЛАНТАЦИИ 14.00.51 Восстановительная медицина, лечебная физкультура и спортивная медицина, курортология и физиотерапия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Ереван – 2009 Работа выполнена в государственном учреждении здравоохранения научноисследовательском институте курортологии и физической медицины...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3 1.1 Нормативные документы для разработки ООП ВПО 3 Общая характеристика ООП ВПО 3 1.2 1.2.1 Цель (миссия) ООП ВПО 3 1.2.2 Срок освоения ООП ВПО 4 1.2.3 Трудоемкость ООП ВПО 4 1.3 Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения ООП ВПО 4 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА 5 2.1 Область профессиональной деятельности выпускника 2.2 Объекты профессиональной деятельности выпускника 2.3 Виды профессиональной деятельности выпускника 2.4...»

«Дума городского округа Самара Жилищный фонд. Состояние, содержание, развитие Информационный сборник Самара 2012 Содержание Раздел 1. Введение Раздел 2. Общая информация о жилищном фонде. 6 Раздел 3. Состояние муниципального жилищного фонда.17 Раздел 4. Содержание жилищного фонда Раздел 5. Восстановление жилищного фонда Приложение Издание подготовлено аппаратом Думы городского округа Самара. Учредитель – Дума городского округа Самара. Номер утверждён распоряжением Руководителя аппарата Думы...»

«ВНУТРЕННИЙ ПРЕДИКТОР СССР Нам нужна иная школа Аналитический сборник по вопросам педагогики Рабочие материалы к выработке Стратегии реформы системы образования Санкт-Петербург 2005 г. © Публикуемые материалы являются достоянием Русской культуры, по какой причине никто не обладает в отношении них персональными авторскими правами. В случае присвоения себе в установленном законом порядке авторских прав юридическим или физическим лицом, совершивший это столкнется с воздаянием за воровство,...»

«РЫНОК ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР INTESCO RESEARCH GROUP +7 (495) 645-97-22 www.i-plan.ru МОСКВА 2011 1 Рынок зерновых культур. Текущая ситуация и прогноз СОДЕРЖАНИЕ ОГЛАВЛЕНИЕ МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ВЫДЕРЖКИ ИЗ ИССЛЕДОВАНИЯ СПИСОК ГРАФИКОВ, ДИАГРАММ И ТАБЛИЦ И СХЕМ ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ INTESCO RESEARCH GROUP Intesco Research Group 2 Рынок зерновых культур. Текущая ситуация и прогноз ОГЛАВЛЕНИЕ МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СПИСОК ГРАФИКОВ, ДИАГРАММ И ТАБЛИЦ 1. ПАРАМЕТРЫ РОССИЙСКИХ...»

«Кудрявцева Е.Л., Шмелева Е.Я., Иванова О.Ю. ИМЯ СУЩЕСТВИТЕЛЬНОЕ 11 ЗА 11 УРОКОВ Сборник правил, упражнений и игр для учеников 4–6 класса воскресной школы Русский язык как второй родной 1 Кудрявцева Е.Л., Шмелева Е.Я., Иванова О.Ю. ИМЯ СУЩЕСТВИТЕЛЬНОЕ ЗА 11 УРОКОВ Сборник правил, упражнений и игр для учеников 4–6 класса воскресной школы Русский язык как второй родной Нюрнберг 2009 2 Редактор: к.ф.н. О.А. Рябова Кудрявцева Е.Л. и др. Имя существительное за 11 уроков. Сборник правил, упражнений и...»

«АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Путеводитель часть первая ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ Тула - 2001 3 Путеводитель подготовлен и издан при поддержке Программы Культура Института Открытое общество (Фонд Сороса) РЕДКОЛЛЕГИЯ Д. Н. АНТОНОВ, И. А. АНТОНОВА, В. М. ЛЫСАК, И. Е. РОМАШИН ОТВЕТСТВЕННЫЙ СОСТАВИТЕЛЬ В. М. ЛЫСАК СОСТАВИТЕЛИ: О. А. Антипова, Д. Н. Антонов, И. А. Антонова, Н. Н. Белова,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИЛЮЙСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ им. Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО УТВЕРЖДАЮ: Директор: Томский М.С. 2012 г. Утверждено на заседании НМС № (номер протокола) 2012 г. АННОТАЦИЯ к основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования специальность 050141 Физическая культура углубленной подготовки...»

«Культура Юрий Левинг ерекраивая наследие: фигуры и фасоны в детской книге 1950–2000-х годов (четыре этюда) А об иллюстрациях нужно было бы отдельную статью. М. Цветаева. О новой русской детской книге. 1931 По охвату эмпирического материала предлагаемые заметки не претендуют на систематическое исследование1, тем не менее мы постараемся наметить некоторые архетипы в советской детской иллюстрации начиная с периода оттепели2 и тенденции их последующей адаптации в книге3 постсоветского периода. В...»

«Требования к результатам освоения основной образовательной программы Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): способностью и готовностью к: пониманию значения гуманистических ценностей для сохранения и развития современной цивилизации; совершенствованию и развитию общества на принципах гуманизма, свободы и демократии (ОК-1); пониманию современных концепций картины мира на основе сформированного мировоззрения, овладения достижениями естественных и общественных...»

«1 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 3 1.1. Основная образовательная программа (ООП) магистратуры (магистерская 3 программа) 1.2. Нормативные документы для разработки магистерской программы 3 1.3. Общая характеристика магистерской программы 3 1.4 Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения магистерской 5 программы 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника 6 магистерской программы 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 6 2.2. Объекты профессиональной...»

«ИЗВЕСТИЯ ИНСТИТУТА НАСЛЕДИЯ БРОНИСЛАВА ПИЛСУДСКОГО № 16 Южно-Сахалинск 2012 1 Известия Института наследия БронисУДК 390 (Р573) лава Пилсудского. Институт наследия ББК 63.5 (2Р 55) Бронислава Пилсудского государственного бюджетного учреждения культуры Сахалинский областной краеведческий музей. № 16. Южно-Сахалинск: ГУП Сахалинская областная типография, 2012. 332 с., илл. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. М. Латышев, М. М. Прокофьев, Т. П. Роон, А. Кучинский (Польша), А. Маевич (Польша), Б. С. Шостакович...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 033000 Культурология Профиль История культуры Квалификация (степень) выпускника – бакалавр Нормативный срок освоения программы – 4 года Форма обучения – заочная СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1....»

«Письма о добром и прекрасном / сост., общ. ред. Г. А. Дубровской. - М.: Дет. лит., 1985. ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! ПИСЬМА К МОЛОДЫМ ЧИТАТЕЛЯМ Письмо первое Письмо второе Письмо третье Письмо четвертое Письмо пятое Письмо шестое Письмо седьмое Письмо восьмое Письмо девятое Письмо десятое Письмо одиннадцатое Письмо двенадцатое Письмо тринадцатое Письмо четырнадцатое Письмо пятнадцатое Письмо шестнадцатое Письмо семнадцатое Письмо восемнадцатое Письмо девятнадцатое Письмо двадцатое Письмо двадцать первое...»

«Swiss Russian Forum 1-ый Российско-швейцарский Форум по здравоохранению 17/18 октября, 2011 Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Беатрис Г. Ломбард-Мартин генеральный директор Swiss Russian Forum Введение Swiss-Russian Forum Foundation (SRHF) - швейцарская некоммерческая неправительственная организация (г.Цюрих), основанная в 2006-м году, запустила три платформы: Законодательство, Финансы и Технологии. 17/18 октября 2011-го года в Москве состоится запуск новой платформы -...»

«Приложение 5 Основное содержание учебных предметов на ступени основного общего образования Русский язык Речь и речевое общение 1. Речь и речевое общение. Речевая ситуация. Речь устная и письменная. Речь диалогическая и монологическая. Монолог и его виды. Диалог и его виды. 2. Осознание основных особенностей устной и письменной речи; анализ образцов устной и письменной речи. Различение диалогической и монологической речи. Владение различными видами монолога и диалога. Понимание коммуникативных...»

«Российская академия наук Музей антропологии и этнографии имени Петра Великого (Кунсткамера) РЕКИ И НАРОДЫ СИБИРИ Сборник научных статей Санкт Петербург Наука 2007 Электронная библиотека Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН http://www.kunstkamera.ru/lib/rubrikator/03/03_03/978-5-02-025222-6/ © МАЭ РАН УДК 392(1 925.11/.16) ББК 63.5(253) Р36 Утверждено к печати Ученым Советом МАЭ РАН Исследования, явившиеся основой настоящего сборника, выпол нены при финансовой...»

«1 ДЕКАБРЬ 2012 2 ДЕКАБРЬ 2012 3 ДЕКАБРЬ 2012 www.grani-v.ru ГРАНИ В ОЗМОЖНОГО Удивительный мир ваших возможностей Рубрики КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ. 3 ЗНАКОМСТВА ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ? 4 СЕМИНАРЫ, ОБУЧЕНИЕ. 12 СОБЫТИЯ ТВОРЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. 9 ПРЕДСКАЗАНИЯ, ТАРО. 18 ЗДОРОВЬЕ. ЙОГА. КРАСОТА. 10 БИОЭНЕРГЕТИКА ПСИХОЛОГИЯ АСТРОЛОГИЯ Календарь событий Дата Название мероприятия Мероприятие Выставка 6 – 9 декабря Мир Камня Подробная информация на обл. Выставка Новогодний Выставка–ярмарка 13-16...»




 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.