WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 |

«Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры Впервые опубликовано в 1979 г. и выпускается раз в два года в качестве пересмотренного издания ...»

-- [ Страница 1 ] --

Исполнительный совет

ЮНЕСКО

Издание 2004 г.

Организация Объединенных Наций

по вопросам образования, науки и культуры

Впервые опубликовано в 1979 г. и выпускается раз

в два года в качестве пересмотренного издания

12-е издание

Опубликовано в 2004 г.

Организацией Объединенных Наций

по вопросам образования, науки и культуры

Набрано и отпечатано

в типографии ЮНЕСКО

7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP © UNESCO 2004

ОГЛАВЛЕНИЕ

6. Директивы, касающиеся отношений Введение ЮНЕСКО с неправительственными организациями....................... А. Исполнительный совет...........

I. Состав.................................... 9 Обязанности, вытекающие из соглаКоличество членов..................... шений с Организацией Объединенных Статус членов, порядок проведения Наций и другими межправительствыборов и срок полномочий........... венными организациями.............. Председатель и заместители III. Структура Председателя...........................

Вспомогательные органы.............

Заместители членов Совета.........

Комиссии................................

Привилегии и иммунитеты членов Комитеты..............................

Совета...................................

Рабочие группы.........................

Старшинство...........................

Президиум Совета.....................

Участие Генерального директора.. II. Функции................................ 13 IV. Периодичность сессий...............

Обязанности и функции Закрытые заседания

Исполнительного совета, V. Документация определяемые Уставом и правилами

или директивами, установленными Приложение Генеральной конференцией............ Продолжительность сессий 1. Устав................................. Исполнительного совета за период 2. Правила процедуры Генеральной с 1946 г.................................





конференции......................... 3. Положения о финансах............. 4. Правила процедуры, касающиеся В. Специальный комитет............

рекомендаций государствам-членам и международных конвенций....... 15 I. Историческая справка...............

5. Правила общей классификации II. Список специальных комитетов различных категорий совещаний, и вопросов, изученных ими созываемых ЮНЕСКО............. за период с 1957 г..................... IV. Список комитетов, С. Комитет по конвенциям и созданных с 1965 г...................... рекомендациям...................... Сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции I. Решение 104 ЕХ/3.3 - Изучение процедур, которые следует соблюдать при рассмотрении случаев и вопросов, которые могли бы быть представлены в ЮНЕСКО, в отношении осуществления прав человека в областях ее компетенции, с тем чтобы сделать ее деятельность III. Форма направляемых в ЮНЕСКО сообщений, о нарушении прав человека

ВВЕДЕНИЕ

Брошюра "Исполнительный совет ЮНЕСКО" является подготовленным для членов Совета справочным руководством, отражающим состав и функции Совета и его вспомогательных органов и излагающим их эволюцию в последующие годы.

Информация, содержащаяся в настоящей брошюре, была сочтена полезной не только членами Совета, но и различными органами государств-членов, постоянными представителями, национальными комиссиями и сотрудниками Секретариата.

Поэтому она издается с 1979 г., причем ее нынешний выпуск представляет собой двенадцатое обновленное издание.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Количество членов 1. В силу положений статьи V.A.1 Устава в состав Исполнительного совета первоначально входило восемнадцать членов; затем это число изменялось по решению Генеральной конференции следующим образом:

и в вышеупомянутую статью V.A.1 вносились соответствующие изменения.

2. Кроме того и в соответствии с положениями, предусмотренными во второй фразе той же самой статьи, "Председатель Генеральной конференции по должности участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Исполнительного совета".

Статус членов, порядок проведения выборов и срок полномочий 3. Первоначально и вплоть до 1952 г. члены Исполнительного совета избирались со сроком полномочий на три года с возможностью их немедленного переизбрания на второй срок.

На своей 7-й сессии (1952 г.) Генеральная конференция, одобрив принцип созыва своих сессий один раз в два года, решила (7 С/Рез. 41.122) довести срок полномочий до четырех лет с возможностью их немедленного переизбрания на второй срок и в связи с этим изменила статью V (3) Устава.

1 В соответствии с пунктом 3 раздела II резолюции 21 С/18.1 Генеральная конференция отложила до 22-й сессии, прошедшей в Париже в 1983 г., выборы членов Исполнительного совета на дополнительные места, созданные на основании поправки к Уставу, содержащейся в той же резолюции (пункт 1 раздела I).





Исполнительный совет Состав 4. Помимо указанных выше изменений в уставные положения, регламентирующие деятельность Исполнительного совета, пять раз вносились существенные поправки, первый раз в 1954 г., второй - в 1968 г., третий - в 1972 г., четвертый - в 1976 г. и пятый - в 1991 г.

5. На основании положений статьи V (пункты 1, 2 и 12) первоначального текста Устава, в состав Исполнительного совета с начала его создания входили члены, выступающие в личном качестве и избираемые Генеральной конференцией из числа делегатов, назначенных государствами-членами с учетом их качеств и компетентности в областях деятельности ЮНЕСКО. Не являясь представителями своих правительств, они совместно исполняли полномочия, предоставляемые им Генеральной конференцией, от имени всей Конференции.

Таким образом, они входили в состав Исполнительного совета в двойном качестве, что сохранялось вплоть до 1954 г.

6. Целью поправок, внесенных в 1954 г., было придать, помимо этого, каждому члену Совета статус представителя правительства государства, гражданином которого он является (8 С/Рез. II-1.1).

7. Однако следует отметить, что эти поправки нисколько не изменили специфики Исполнительного совета, членами которого являлись не государства, а персонально назначаемые 8. Поправки, внесенные в 1968 г., касались введения нового метода избрания членов Совета Генеральной конференцией и изменения срока их полномочий (15 С/Рез. 11.1).

8.1 В целях исправления дисбаланса в распределении мест в Совете, который усугублялся с каждой сессией Генеральной конференции, Генеральная конференция, по предложению Совета, приняла систему групп, созданных исключительно для проведения выборов членов Совета. Государства-члены в соответствии с этим были распределены на пять групп, исходя из критериев не только географического характера. Эта новая система обеспечивает для каждой группы определенное количество мест1, которое пересматривается Генеральной конференцией всякий раз, когда она принимает решение об изменении общего числа членов Исполнительного совета.

8.2 Кроме того, в целях более быстрого обновления представителей различных государствчленов, Генеральная конференция одновременно с этим решила, что срок полномочий членов Исполнительного совета будет составлять впредь шесть лет и что их полномочия не подлежат возобновлению, в то время как с 1952 г. члены Совета избирались на четырехлетний срок и затем могли переизбираться на второй срок.

1. Пункт, относящийся к процедуре избрания членов Исполнительного совета, см. в Руководстве Генеральной конференции.

9. В результате поправок, внесенных в 1972 г., был сокращен с шести до четырех лет срок указанных полномочий (без права немедленного переизбрания) (17 С/Рез. 13.2), поскольку Генеральная конференция сочла, что такое сокращение "позволило бы осуществлять гораздо более быстрое обновление его состава и дало бы большему числу государств-членов возможность участвовать в работе Исполнительного совета".

10. В 1976 г. были внесены поправки с целью изменения статьи V.A.4 Устава, касающейся процедуры замены членов Совета до истечения срока их полномочий, путем включения положения о применении этой процедуры в исключительных обстоятельствах, при которых, по мнению представленного государства, становится необходимой замена его представителя, даже если этот последний не заявит о своем выходе в отставку (19 С/Рез. 17.2).

11. В 1991 г. были внесены поправки в статью V Устава относительно статуса членов Исполнительного совета, в который, начиная с 27-й сессии Генеральной конференции (1993 г.), входят государства-члены, а не отдельные лица (26 С/Рез. 19.3).

11.1 Членами Исполнительного совета ныне являются государства. Генеральная конференция постановила, что каждое государство, являющееся членом, назначает одного представителя, который с учетом важности преемственности назначается на срок полномочий избранного государства-члена, кроме случаев, когда исключительные обстоятельства требуют его замены.

11.2 Каждое государство - член Исполнительного совета может также назначать заместителей, выступающих в отсутствие представителя во всех его качествах.

12. Как и прежде, сохраняется четырехлетний срок полномочий. Государства, являющиеся членами Совета, могут быть переизбраны. Переизбранные на новый срок государства-члены стараются заменить своих представителей в Исполнительном совете. Государства, являющиеся членами Исполнительного совета, именуются "членами Исполнительного совета".

Председатель и заместители Председателя 13. "Сразу после открытия сессии Совета, непосредственно следующей за очередной сессией Генеральной конференции, Совет избирает Председателя из состава представителей, назначенных избранными в Совет государствами-членами. Совет избирает также из состава своих членов шесть заместителей Председателя". Ими сейчас являются государства, а не отдельные лица. "Председатель Исполнительного совета по должности является членом всех органов Совета" (статьи 10 и 18 Правил процедуры Исполнительного совета).

Исполнительный совет Функции 14. Полномочия Председателя определяются в статье 13 Правил процедуры Исполнительного совета. В случае отсутствия Председателя во время сессии, его функции выполняются поочередно заместителями Председателя (статья 15).

Привилегии и иммунитеты членов Совета 15. В соответствии с положениями Соглашения, заключенного между ЮНЕСКО и правительством Французской Республики 2 июля 1954 г. и вступившего в силу 23 ноября 1955 г., представители членов Исполнительного совета, а также их заместители пользуются во время своего пребывания во Франции для исполнения своих служебных обязанностей теми же льготами, привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются должностным лицам соответствующего ранга, входящим в состав иностранных дипломатических миссий, аккредитованных при правительстве Французской Республики. Такие же льготы, привилегии и иммунитеты предоставляются супругам представителей и их заместителей, а также их детям, не достигшим 21 года. Председатель Исполнительного совета является единственным лицом, приравниваемым по своему рангу к главе дипломатической миссии (статья 18).

– в других государствах-членах 16. На территориях государств-членов, обязавших применять в отношении ЮНЕСКО положения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений к представителям, их заместителям, применяются, в соответствии с положениями Дополнения IV к Конвенции, положения статьи V и раздела 25, пункта 2 (i) статьи VII данной Конвенции.

Старшинство 17. Доклад Специального комитета Исполнительного совета (47 ЕХ/2), утвержденный Советом на его 47-й сессии (47 ЕХ/Реш. 4.1), рекомендовал следующий порядок старшинства членов Совета:

1. Председатель;

2. заместители Председателя (в алфавитном порядке);

3. другие члены Совета (в алфавитном порядке).

Участие Генерального директора 18. "Генеральный директор или его представитель принимает без права голоса участие во всех заседаниях Совета, его органов и его Президиума. Он может формулировать предложения относительно мер, подлежащих принятию Советом, и делать устные или письменные заявления, касающиеся любого рассматриваемого вопроса" (статья 19 Правил процедуры II. ФУНКЦИИ 19. Функции и обязанности Исполнительного совета определяются в основном Уставом и правилами или директивами, установленными Генеральной конференцией. Эти правила, кроме того, дополняются резолюциями Генеральной конференции. Другие обязанности определяются в соответствии с соглашениями, заключенными между ЮНЕСКО и Организацией Объединенных Наций, специализированными учреждениями и другими межправительственными организациями. Наконец, через каждые два года Генеральная конференция возлагает на Исполнительный совет конкретные задачи.

20. К обязанностям и функциям Исполнительного совета, определенным Уставом и правилами или директивами, установленными Генеральной конференцией, относятся следующие:

Статьи II.2 Рекомендация в отношении принятия государств, не состоящих членами и V.7 Организации Объединенных Наций.

Статья IV.3 Созыв неправительственных совещаний по вопросам, касающимся образования, естественных и гуманитарных наук или распространения знаний в соответствии с правилами, утвержденными Генеральной конференцией.

Статья IV.7 Выдвижение кандидатуры на должность Генерального директора с целью его назначения Генеральной конференцией.

Статья IV.9 Созыв внеочередных сессий Генеральной конференции.

Статья IV.13 Рекомендация относительно приглашения неправительственных организаций на Статья IV.14 Предоставление консультативного статуса неправительственным и полуправительственным организациям.

Статья V.6 (а) Подготовка повестки дня Генеральной конференции и рассмотрение программы работы Организации, а также соответствующих бюджетных смет, представляемых ему Генеральным директором; подготовка рекомендаций для Генеральной Статья V.6 (b) Ответственность за выполнение программы, принятой Генеральной конференцией, что включает, в частности, рассмотрение периодических докладов Генерального директора о деятельности Организации.

Статья V.6 (с) В некоторых случаях, от имени Генеральной конференции, выполнение консультативных функций при Организации Объединенных Наций.

Статья V.10 Представление Генеральной конференции, со своими замечаниями или без них, докладов Генерального директора о деятельности Организации.

Статья V.12 В период между сессиями Генеральной конференции запрос, в случае необходимости, консультативных заключений Международного суда.

Статья XI.1 Утверждение соглашений со специализированными межправительственными организациями и учреждениями.

Исполнительный совет Функции Статья 1.2 Консультации с Генеральным директором по вопросу о дате открытия сессий Статьи 2 и 4 Рекомендации по вопросу о месте проведения Генеральной конференции.

Статья 5 Созыв и место проведения внеочередных сессий Генеральной конференции.

Статья 6.4 Составление списка государств, не являющихся членами ЮНЕСКО, но приглашаемых направлять наблюдателей на Генеральную конференцию.

Статья 7 Рекомендация о приглашении на Генеральную конференцию в качестве наблюдателей представителей международных неправительственных или полуправительственных организаций.

Статьи 9.1, Подготовка предварительной и пересмотренной повестки дня Генеральной Статья 14 Представление Генеральной конференции пересмотренной повестки дня Председателем Исполнительного совета.

Статья 35.1 Представление доклада и рекомендаций Комитету по кандидатурам на должности Председателя и заместителей Председателя Генеральной конференции.

Статья 36.3 Созыв каждый раз, когда в этом возникает необходимость, Юридического комитета в период между сессиями Генеральной конференции.

Статья 38.4 Учреждение третейского суда.

Статья 41.2 Председатель Исполнительного совета участвует в заседаниях Президиума Генеральной конференции.

Статья 63 Подготовка заявлений, с которыми Председатель Исполнительного совета или какой-либо член Совета, уполномоченный выступить от имени Совета, может выступить по приглашению Председателя Конференции или председателя комитета или комиссии от имени Совета по любому вопросу, касающемуся функций Исполнительного совета.

Статья 79.4 В тех случаях, когда Председатель Исполнительного совета считает целесообразным рассмотрение любых проектов резолюций или поправок, вынесенных на рассмотрение Генеральной конференции и имеющих особое значение, он может Статья 80.1 Конкретные критерии приемлемости проектов резолюций могут быть разработаны Исполнительным советом с последующим утверждением Генеральной конференцией.

Статьи 105 Назначение Генерального директора.

и Статьи 3.4, Рассмотрение бюджетных смет, подготовленных Генеральным директором, и 3.5 и 3.6 доклад Генеральной конференции по данному вопросу.

Статья 3.8 Рассмотрение дополнительных смет, подготовленных Генеральным директором.

Статья 3.9 Временное утверждение дополнительных смет на общую сумму до 7,5% от ассигнований на данный финансовый период при условии, что все возможности экономии и перечислений в пределах частей I-VI бюджета исчерпаны, а затем представление на окончательное утверждение Генеральной конференции. Рассмотрение дополнительных смет на сумму, превышающую 7,5% ассигнований на данный финансовый период, и представление Генеральной конференции с рекомендациями, которые Совет сочтет целесообразными.

Статья 4.1 Утверждение предоставления пособий и субсидий другим организациям.

Статьи 6.6 Рассмотрение информации, предоставляемой Генеральным директором об и 6.7 учреждении целевых фондов и открытии резервных и специальных счетов и о специальных финансовых положениях, подготовленных в случае необходимости (в связи с задачами Целевого фонда или Резервного или Специального счета), для управления операциями таких фондов и счетов.

Статья 7.3 Согласие на принятие Генеральным директором добровольных взносов, прямо или косвенно создающих для Организации дополнительную финансовую ответственность.

Статья 7.5 Рассмотрение докладов, представляемых Генеральным директором о взносах наличными средствами, которые могли быть им получены от государств, не являющихся членами или членами-сотрудниками.

Статья 9.1 Рассмотрение информации, представляемой Генеральным директором по вопросу об инвестициях.

Статья 12.10 Рассмотрение докладов ревизора со стороны и ревизованных финансовых отчетов и направление их Генеральной конференции с необходимыми, по его мнению, замечаниями.

Статья 15.2 Утверждение выработанных Генеральным директором правил выполнения Положения о финансах.

4. Правила процедуры, касающиеся рекомендаций государствам-членам Статья 3 В связи с включением в повестку дня Генеральной конференции новых предложений об установлении международных правил в какой-либо области предварительное рассмотрение этого вопроса не менее чем за 90 дней до открытия сессии Генеральной конференции на основе предварительного изучения технических Исполнительный совет Функции Статья 4 Соображения в отношении предложений, требующих представления Советом доклада Генеральной конференции об установлении международных правил в какой-либо области.

Статья 18 Рассмотрение полученных от государств-членов докладов о конвенциях и рекомендациях, принятых Генеральной конференцией и препровождение этих докладов Генеральной конференции или, в случае ее соответствующего решения, их аналитические резюме, сопровождаемые соображениями или замечаниями, 5. Правила общей классификации различных категорий совещаний, Статья 11 По поручению Генеральной конференции подготовка списка участников, которые должны быть приглашены на Конференцию.

Статья 14 В соответствии с указаниями Генеральной конференции и в консультации с Генеральным директором определение места и времени проведения Конференции.

Статья 15 Составление в консультации с Генеральным директором предварительной повестки дня Конференции.

Статья 16 Установление Генеральным директором предварительных правил процедуры II. Другие совещания межправительственного характера, Статья 20 В случае отсутствия регламентирующих текстов или решений Генеральной конференции определение полномочий такого совещания.

Статья 21 Если нет применимых к данному случаю регламентирующих текстов, составление, по предложению Генерального директора, списка приглашаемых на совещание участников.

III. Неправительственные конференции Статья 29 Возможность созывать неправительственные конференции в консультации с Статья 30 Определение полномочий Конференции.

Статья 31 Составление списка участников Конференции.

Статья 34 Определение времени и места проведения Конференции.

Статья 35 Составление повестки дня Конференции.

Статья 36 Установление предварительных правил процедуры Конференции.

Статья 41 Возможность устанавливать процедуру подбора участников.

Статья 47 Исполнительный совет утверждает уставы консультативных комитетов, а Генеральный директор информирует Исполнительный совет о результатах их работы.

6. Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с неправительственными I, 3 и I, 4 Принятие решений, касающихся установления официальных отношений с НПО.

I, 6 Принятие решений, касающихся изменения, прекращения или приостановления I, 8.2 Рассмотрение по существу замечаний в письменной форме, касающихся программных вопросов, представленных НПО, поддерживающих официальные отношения.

IV, 4 Принятие и пересмотр, по мере необходимости, форм оказания финансовой и материальной поддержки в целях сотрудничества с НПО и представления докладов.

V, 3 Представление Генеральной конференции каждые шесть лет доклада о содействии деятельности ЮНЕСКО со стороны НПО, поддерживающих официальные и рабочие отношения, включающего оценку результатов сотрудничества, осуществляемого во исполнение рамочных соглашений.

1. Неправительственными конференциями являются, согласно пункту 3 статьи IV Устава Организации, такие конференции, на которых представлены международные неправительственные организации либо межправительственные организации, либо одновременно международные неправительственные и межправительственные организации, решения которых адресуются либо организациям – участникам Конференции, либо ЮНЕСКО (Статья 28 Правил общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО – Основные документы).

Исполнительный совет Функции VI, 1 Периодичность принятия Исполнительным советом решений по вопросу о Обязанности, вытекающие из соглашений с Организацией Объединенных Наций и другими 21.

межправительственными организациями, заключаются в следующем:

(i) Статья III Соглашения между Организацией Объединенных Наций и ЮНЕСКО предусматривает, что "по проведении необходимых предварительных консультаций ЮНЕСКО включает в повестку дня Генеральной конференции или Исполнительного совета вопросы, предложенные ей Организацией Объединенных Наций".

(ii) Помимо вопросов, включаемых в повестку дня Совета в соответствии с вышеуказанным положением, Генеральный директор выносил вплоть до его 167-й сессии один раз в год на рассмотрение Исполнительного совета в качестве отдельных пунктов повестки дня документы, касающиеся “Последних решений и мероприятий организаций системы Организации Объединенных Наций, имеющих отношение к деятельности ЮНЕСКО” и “участие ЮНЕСКО в оперативной политике и деятельности по сотрудничеству в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций”.

(iii) Соглашения с другими организациями системы Организации Объединенных Наций обычно включают положения, аналогичные положениям Статьи III Соглашения между Организацией Объединенных Наций и ЮНЕСКО.

(iv) Кроме того, в тех случаях, когда эти соглашения предусматривают создание Объединенных комитетов, доклады этих комитетов выносятся на рассмотрение исполнительных органов обеих организаций.

(v) Аналогичные положения содержатся также и в некоторых соглашениях с межправительственными организациями, не входящими в систему Организации Объединенных

III. СТРУКТУРА

Вспомогательные органы 22. Правилами 16 и 17 Правил процедуры Исполнительного совета предусматриваются положения об учреждении комиссий и комитетов.

В настоящее время имеются пять постоянных вспомогательных органов:

(а) Комиссия по программе и внешним связям (ПВ);

(b) Комиссия по финансовым и административным вопросам (ФА);

(c) Специальный комитет (СП)1;

(d) Комитет по конвенциям и рекомендациям (КР)2;

(e) Комитет по международным и неправительственным организациям (НПО)3.

23. Все члены Совета автоматически входят в состав его двух комиссий (70 ЕХ/Реш. 3). Заседания комиссий происходят одновременно с сессиями Совета, и представители, естественно, могут, как и на заседаниях Совета, быть представлены на них своими заместителями.

Протоколы заседаний комиссий не ведутся, и комиссии могут, при условии согласия всех присутствующих членов, обсуждать надлежащим образом вопросы даже при отсутствии кворума (статья 27 Правил процедуры).

24. В полномочия комиссий входит "рассмотрение всех вопросов, передаваемых им Исполнительным советом или, в случае необходимости, его Председателем, и представление Совету докладов по этим вопросам; они выполняют прочие возложенные на них Советом функции" (статья 16, пункт 4).

25. На своем первом пленарном заседании Исполнительный совет определяет вопросы, рассмотрение которых необходимо поручить комиссиям, и при утверждении графика работы сессии устанавливает выделенное на них время.

26. Совет распределяет между своими комиссиями вопросы, соответствующие обязанностям, которые непосредственно возлагаются на них согласно их полномочиям. Комиссия по программе и внешним связям обычно рассматривает ряд вопросов весьма разнообразного содержания. Комиссия по финансовым и административным вопросам, напротив, обычно занимается вопросами технического порядка, которые довольно регулярно появляются на повестке дня.

1. См. ниже Часть В.

2. См. ниже Часть С.

3. См. ниже Часть D.

Исполнительный совет Структура 27. Помимо Специального комитета, Комитета по конвенциям, Комитета по международным неправительственным организациям, которые являются постоянными и вспомогательными органами с ограниченным составом, Совет может согласно статье 17 своих Правил процедуры создавать временные комитеты.

28. Совет определяет для каждого двухлетнего периода точные полномочия комитетов и число их членов. Однако в силу статьи 30 (5) Правил процедуры, "каждый член Совета может принимать участие в работе вспомогательных органов, в состав которых он не входит. В этих случаях он не имеет права голоса, если только Совет не постановит иначе".

Заседания Специального комитета, Комитета по международным неправительственным организациям и Комитета по конвенциям и рекомендациям проводятся, как правило, непосредственно перед сессиями согласно графику, периодически устанавливаемому Советом, или между сессиями, если Совет примет такое решение.

Рабочие группы 29. Совет часто прибегает к созданию временных рабочих или редакционных групп, которым поручается изучение конкретных вопросов.

30. Небольшие группы, создаваемые на основе справедливого географического и культурного распределения, разрабатывали, помимо прочих вопросов, проекты комментариев Совета к документам С/4 и С/5; изучали процедуры, которые следует применять при рассмотрении сообщений, относящихся к случаям и вопросам, касающимся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО; разрабатывали рекомендации по вопросам подготовки программ и управления Организацией (Специальная группа по анализу роли ЮНЕСКО в XXI веке); подготавливали проекты резолюций по сложным вопросам и т.д.

Президиум Совета 31. Согласно статье 14 Правил процедуры: "В целях содействия осуществлению своих обязанностей Председатель может созывать во время сессий Совета, а, в случае необходимости, и между сессиями, заместителей Председателя и председателей постоянных комиссий, Специального комитета, Комитета по конвенциям и рекомендациям и Комитета по международным неправительственным организациям, которые образуют вместе с ним Президиум 32. Выборы членов Президиума проводятся на короткой сессии Совета, которая созывается после каждой очередной сессии Генеральной конференции; соответствующие положения Правил процедуры содержатся в статьях 10, 16, 54, 55 и 56.

33. На своей 103-й сессии, в соответствии с пунктом 3.2.1 "Методы работы Исполнительного совета", Совет разработал различные рекомендации в целях предоставления ему возможностей более эффективного выполнения своих многочисленных функций. Он определил, помимо прочего, роль Президиума следующим образом:

"Необходимо усилить роль Президиума Совета в подготовке каждой сессии. Президиум, естественно, не имеет никаких полномочий принимать решения, но он может облегчить обсуждение вопросов в Совете, в частности, путем предварительного указания конкретных вопросов, которые следовало бы рассмотреть по каждому пункту повестки (а) В этих целях Президиум мог бы проводить заседания за несколько дней до открытия каждой сессии.

(b) Наиболее важной его задачей является обеспечение лучшего распределения пунктов повестки дня между различными заседаниями и согласование работы этих заседаний таким образом, чтобы рассмотрению проблем, связанных с подготовкой, выполнением и оценкой Программы и бюджета и среднесрочного плана, обеспечивалось центральное место и, следовательно, высокая первоочередность. Совет должен располагать необходимым временем для этого изучения.

(c) Вопросы, касающиеся приглашений на конференцию и заключения соглашений с международными организациями, или другие вопросы, которые, как представляется, не требуют обсуждения, должны рассматриваться Президиумом, который представлял бы в Совет предложения относительно решения. В этом случае каждый член мог бы потребовать обсуждения любого пункта, по которому Президиум предложил принять решение без обсуждения.

(d) В конце каждой сессии Председателю после консультации с Президиумом следовало бы представлять Совету предварительный список вопросов, которые последнему следовало бы, вероятно, обсудить на своей следующей сессии, избегая, по мере возможности, неоднократного рассмотрения одних и тех же вопросов в связи с различными пунктами повестки дня".

В соответствии с этим решением Президиум отныне собирается регулярно перед открытием каждой сессии.

34. Генеральный директор или его представитель принимает участие во всех заседаниях органов Совета и его Президиума (см. пункт 18 выше).

Исполнительный совет Периодичность сессий

IV ПЕРИОДИЧНОСТЬ СЕССИЙ

35. В соответствии с положениями статьи V.В.10 Устава "Исполнительный совет собирается на очередные сессии по крайней мере четыре раза в ходе двухлетнего периода". Непосредственно после окончания каждой очередной сессии Генеральной конференции проводится также краткая сессия Совета.

36. На своей 103-й сессии (103 ЕХ/Реш. 3.2.1 - роль Президиума) Совет подчеркнул значение, которое он придает обеспечению лучшего распределения пунктов повестки дня между различными заседаниями и согласованию работы этих заседаний таким образом, чтобы обеспечить центральное место и, следовательно, высокую первоочередность рассмотрению проблем, связанных с подготовкой, выполнением и оценкой Программы и бюджета, а также Среднесрочного плана. Он добавил: "Совет должен располагать необходимым временем для этого изучения".

37. Начиная с двухлетнего периода 1990-1991 гг. продолжительность сессий Совета значительно сократилась несмотря на то, что количество пунктов в повестке дня остается стабильным.

38. Как отмечалось в пунктах 32 и 35 выше, Совет проводит после закрытия каждой очередной сессии Генеральной конференции короткую сессию, посвященную, в основном, выборам членов Президиума Совета. Он создает свои комиссии и комитеты и определяет состав и полномочия этих последних.

39. Весенняя сессия первого года двухлетнего периода (апрель-май), как правило, проводится в течение периода, составляющего примерно две недели. На этой сессии Исполнительный совет на основе докладов, представляемых Генеральным директором, определяет меры, необходимые для выполнения решений Генеральной конференции, как по вопросу программы, так и по другим вопросам, связанным с деятельностью Организации в течение двухлетнего периода.

40. На осенней сессии (октябрь) того же года, которая проводится примерно в течение двух недель, Совет изучает предварительные предложения Генерального директора по Проекту программы и бюджета (С/5) на следующий двухлетний период.

41. Кроме того, на этой сессии изучаются доклады ревизора со стороны по счетам ЮНЕСКО за предыдущий двухлетний период.

42. Весенняя сессия второго года, продолжающаяся примерно две недели, значительно более насыщена и длительна во всем двухлетнем периоде, поскольку на повестку дня выносится рассмотрение Проекта программы и бюджета (С/5), а также, как правило, один раз в шесть лет Проект Среднесрочной стратегии (С/4), который ранее именовался Проектом Среднесрочного плана.

43. Как правило, рассмотрение этих документов проходит на пленарном заседании, где обсуждаются вопросы общей политики на основе письменных или устных представлений Генерального директора. Однако административные и бюджетные аспекты мероприятий, предлагаемых в С/5, рассматриваются Комиссией по финансовым и административным вопросам, а Комиссии по программе и внешним связям, в свою очередь, может быть предложено, в случае необходимости, рассмотрение некоторых вопросов, касающихся программы. Во всяком случае, доклады комиссий передаются на рассмотрение пленарных заседаний Совета, который готовит с помощью рабочих или редакционных групп замечания и рекомендации по документам С/5 и С/4 для представления их Генеральной конференции.

44. На этой же сессии Совет готовит повестку дня и план организации работы сессии Генеральной конференции и принимает все другие необходимые меры для проведения данной сессии. Он также формулирует рекомендации о назначениях на должности председателей комиссий и комитетов Генеральной конференции.

45. Что касается осенней сессии в годы Генеральной конференции, то Совет, как правило, собирается примерно за две недели до открытия Конференции и считается созванным в течение всего периода проведения последней (фактически он очень редко проводит заседания в течение этого периода).

46. На этой сессии Совет принимает свои окончательные рекомендации Генеральной конференции по вопросу предложенного бюджета и изучает определенное число докладов, которые Генеральный директор представляет на рассмотрение Генеральной конференции и в отношении которых последняя запрашивает мнения и рекомендации Совета. Он готовит также рекомендации, касающиеся кандидатур на должности Председателя и заместителей Председателя Генеральной конференции.

47. Кроме того, на каждой сессии, в соответствии с рекомендациями, предложенными Исполнительным советом в ходе его 103-й и 145-й сессий (103 ЕХ/Реш. 3.2.1 и 145 ЕХ/Реш. 5.1 (I)), Генеральный директор представляет доклад о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией, и о мероприятиях, представляющих интерес для Организации, имевших место после предыдущей сессии. В связи с этим в повестку дня включается специальный пункт.

Исполнительный совет Периодичность сессий Закрытые заседания 48. На закрытом заседании Совету надлежит рассматривать следующие вопросы:

– представление кандидатур на должность Генерального директора;

– назначения на должности в Секретариат: Генеральный директор информирует членов Совета об отдельных назначениях, повышениях по службе и продлении контрактов.

Он консультируется с Исполнительным советом на закрытом заседании, по крайней мере один раз каждые два года, по вопросу о структуре Секретариата и, в частности, о любом значительном изменении, которое он предлагает в него внести, а также по принципиальным вопросам, которые возникают в связи с назначением на высшие должности в Секретариате;

– рекомендации Совета, касающиеся кандидатур на посты Председателя и заместителей Председателя Генеральной конференции, а также на посты председателей комиссий и – все другие вопросы, которые Совет, возможно, решит рассмотреть на закрытом заседании. (Так обстоит дело, в частности, с докладом Комитета КР относительно сообщений, направляемых в ЮНЕСКО и касающихся прав человека в областях компетенции

V ДОКУМЕНТАЦИЯ

49. Документация Исполнительного совета включает следующие категории:

1. Основные рабочие документы, которым присваивается шифр, составленный из номера сессии, сокращения ЕХ и порядкового номера документа. Повестка дня получает № 1 этого разряда (например, для 169-й сессии Совета: 169 ЕХ/1). Необходимо отметить, что все доклады вспомогательных органов (комиссий и комитетов) выпускаются в качестве основных рабочих документов; начиная со 132-й сессии (1989 г.) эти доклады, за исключением доклада Комитета по конвенциям и рекомендациям, содержат только проекты решений.

2. Решения Совета, выпускаемые в предварительной форме в конце сессии. Окончательное издание выходит в течение месяца, следующего после сессии, под шифром ЕХ/Decisions (например, для решений 169-й сессии шифр будет 169 ЕХ/Decisions). Порядок изложения вопросов в этом документе соответствует пунктам повестки дня. Если какой-либо вопрос рассматривается на комиссии или комитете, шифр доклада этого органа ставится после названия соответствующего пункта. Под каждым решением дается ссылка на краткие отчеты о заседании, на котором принято решение по данному пункту.

3. Определенное число информационных документов, не требующих никаких действий со стороны Совета, выходит под шифром ЕХ/INF. Под этим шифром выходит, в частности, график работы сессии, предварительный проект повестки дня следующей сессии и т.д. Этот шифр используется также для информационных документов, предназначенных для вспомогательных органов, посредством включения соответствующего сокращения (например, ЕХ/PX/INF. - для Комиссии по программе и внешним связям, EX/FA/INF. - для Комиссии по финансовым и административным вопросам, EX/SP/INF. - для Специального комитета и т.д.).

4. Проекты решений, представляемые членами Совета, выходят под шифром ЕХ/PLEN/DR..., если они представлены на пленарном заседании, и ЕХ/PX/DR... или EX/FA/DR..., если они представлены на комиссиях; равным образом, если речь идет о комитетах, включается соответствующее сокращение.

5. Краткие отчеты (выпускаемые только в отношении пленарных заседаний) ведутся на шести языках Совета. Краткое изложение выступлений на арабском, китайском, испанском или русском языках выходит на языке оригинала с последующим переводом на английский или французский язык. Эти отчеты выходят в предварительной форме под шифром EX/SR... и распространяются среди членов Совета по мере их выпуска для внесения в них возможных поправок. Затем они выпускаются в едином документе, представляющем собой окончательное издание кратких отчетов.

Приложение – Продолжительность сессий Исполнительного совета за период с 1946 г.

1. Не включены заседания комитетов перед сессиями. Сессия Исполнительного совета продолжается на протяжении всей Генеральной конференции.

Исполнительный совет Приложение * В соответствии с пунктом 3 раздела II резолюции 21 С/18.1 Генеральная конференция на своей 22–й сессии, состоявшейся в Париже в 1983 г., провела выборы членов Исполнительного совета на дополнительные места, созданные в соответствии с поправкой к Уставу, которая содержится в той же резолюции (пункт 1 раздела I).

** В действительности 50 членов в результате выхода 31 декабря 1984 г. Соединенных Штатов Америки, которые были представлены в Исполнительном совете.

*** В действительности 50 членов в результате выхода 31 декабря 1985 г. Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которое также было представлено в Исполнительном совете.

Год Исполнительного (в календарных Государства–члены Исполнительного

СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

I. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. Неоднократно в прошлом, и особенно начиная с 1956 г., Исполнительный совет по своей собственной инициативе или по просьбе Генеральной конференции рассматривал вопросы, касающиеся его функций и методов работы или функций и методов работы двух других органов ЮНЕСКО: Генеральной конференции и Секретариата. В этих случаях Совет считал полезным поручить вспомогательному органу предварительно изучить эти вопросы и представить доклады, которые послужат Совету основой для дискуссии.

2. Специальный комитет был создан впервые в 1956 г. и закончил свою работу на следующий год во время 48-й сессии Исполнительного совета.

3. На 57-й сессии, в связи с заседанием Президиума 19 и 20 сентября 1960 г., Председатель Исполнительного совета направил 27 сентября 1960 г. членам Совета письмо с предложением о том, чтобы Совет провел общее изучение отношений между основными органами ЮНЕСКО: Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом.

4. Совет, изучив это письмо (57 ЕХ/23), а также представленный Председателем проект резолюции, принял для передачи 58-й сессии решение 57 ЕХ/12.2, которое касается рассмотрения Исполнительным советом вопроса об уставных обязанностях Организации и отношениях между Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом (документ 57 ЕХ/23) и постановил создать Рабочую группу для рассмотрения этого и других связанных с этим вопросов и принятия необходимых практических мер, с тем чтобы Исполнительный совет мог представить конкретные рекомендации на утверждение 12-й сессии Генеральной конференции (57 ЕХ/SR.13, 18).

5. Исполнительный совет на своей 58-й сессии (декабрь 1960 г.) на основе вышеуказанного решения постановил учредить специальную рабочую группу для изучения уставных обязанностей Организации и отношений между Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом (58 ЕХ/Реш. 5).

6. Начиная с 1960 г. Совет постоянно созывал комитет, но под разными названиями (Специальная рабочая группа, Специальный комитет по изучению методов работы Организации, Специальный комитет и проч.).

Специальный комитет Историческая справка 7. До 1966 г. в обязанности Комитета входило в основном рассмотрение деятельности и методов работы органов ЮНЕСКО и подготовка предложений для улучшения выполнения их функций и обязанностей. Комитет проводил также предварительные исследования, с тем чтобы помочь Совету подготовить рекомендации Генеральной конференции по смежным темам, например по выборам в Исполнительный совет.

8. Однако в 1967 г. Специальный комитет, учитывая растущую сложность и объем рабочей нагрузки Совета, - нагрузки, которая, со всей очевидностью, будет увеличиваться в будущем, - пришел к выводу, что Совету необходимо предусмотреть некоторые изменения в своих методах работы так, чтобы эти изменения методов могли включить меры, направленные на передачу не ответственности, а некоторых подготовительных задач (77ЕХ/Ad hoc 17 и 77 ЕХ/2, Приложение I, пункты 68-70).

9. По общему мнению членов Комитета для облегчения работы Совета не следовало ограничиваться перепоручением работы постоянным комиссиям. Главная идея, выявившаяся в ходе обсуждения, заключалась в том, что требуется относительно небольшой вспомогательный орган, состоящий из 12-15 членов (документ 77 ЕХ/2, пункты 44-54).

10. На основе доклада Комитета (77 ЕХ/2) Совет на своей 77-й сессии (октябрь-ноябрь 1967 г.) принял решение создать на экспериментальной основе Специальный комитет со следующими задачами (77 ЕХ/Реш. 3.1.III. 6 (b), 7 и 8):

(i) глубоко изучать важные вопросы осуществления программы, вытекающие из периодических докладов Генерального директора и других такого же рода докладов, относящихся к прошлой деятельности, в частности докладов по инспекции, исходящих от ЮНЕСКО или от Организации Объединенных Наций в том, что касается работы ЮНЕСКО; докладов по оценке; окончательных докладов о проектах ПРООН, осуществляемых ЮНЕСКО; докладов о решениях, принятых в системе Организации Объединенных Наций, касающихся осуществления программы ЮНЕСКО, но которые не предусматривают немедленного действия со стороны Совета; при этом имеется в виду, что результаты усиленного изучения вопросов осуществления программы, которое Совет сможет проводить на основе данных предварительных исследований, должны доводиться до сведения Генеральной конференции в рамках замечаний по докладам Генерального директора, представляемых Генеральной конференции Председателем Исполнительного совета от имени последнего;

(ii) проводить исследования относительно методов работы Организации, которые до сих пор проводились Специальным комитетом (т.е. Комитетом Ad (iii) предпринимать подготовительную работу по организации сессии Генеральной конференции;

(iv) докладывать Исполнительному совету о работе, определенной выше;

7. постановляет, что созданный таким образом новый Специальный комитет будет иметь тот же состав, что и Специальный комитет по изучению методов работы 8. постановляет также поручить Комитету на 1968 г. функции, определенные в пункте 6 (b) (ii) и (iii) настоящей резолюции, имея в виду, что этот Комитет, в том виде, в каком он будет созван Советом в 1969-1970 гг., возьмет на себя с 1969 г. все 11. Как можно видеть, вышеприведенные полномочия содержат различные значительные нововведения в методах работы Совета, среди которых углубленное изучение периодических докладов Генерального директора о деятельности Организации и изучение докладов по итогам инспекций, исходящих от ЮНЕСКО или от Организации Объединенных Наций.

12. Различные исследования, проведенные предыдущими комитетами, были, безусловно, плодотворными, и принятые или рекомендованные Советом в соответствии с ними меры показали, насколько их работа была полезной.

13. Тем не менее можно считать, что создание Специального комитета, органа размышления и исследования, каким он продолжает оставаться до сегодняшнего дня, относится к 77-й сессии.

14. Генеральная конференция на своей 15-й сессии приняла предложения, представленные Специальным комитетом и одобренные 77-й сессией Совета (15 С/Рез. 33.3), и Исполнительный совет, учитывая также решение 77 ЕХ/Реш. 3.1.III, учредил на своей 81-й сессии Специальный комитет из 16 членов (81 ЕХ/Реш. 6.1). На своей 82-й сессии (82 ЕХ/Реш. 3.1) Совет одобрил полномочия этого Комитета.

15. С этого времени Специальный комитет создавался одновременно с другими вспомогательными органами Совета на первой сессии Совета, проводимой после закрытия Генеральной конференции. Наконец, на 96-й сессии Совета (ноябрь 1974 г.) Специальный комитет стал постоянным комитетом Совета, а его Председатель - членом Президиума Совета (96 ЕХ/Реш. 4 - Поправки к Правилам процедуры Совета).

16. На своей 123-й сессии (ноябрь 1985 г.) Исполнительный совет постановил, что в состав Специального комитета войдут 18 членов, по три от каждой избирательной группы (123 ЕХ/Реш. 7.1).

1. 13 членов.

Специальный комитет Историческая справка 17. На своей 168-й сессии (ноябрь 2001 г.) Совет, учредив свой Специальный комитет, определил следующие его полномочия (168 ЕХ/Реш. 6.1.):

"Исполнительный совет, 1. напоминая о своих предыдущих решениях, касающихся полномочий Специального комитета, (а) в состав Специального комитета входят 18 членов, т.е. по три от каждой избирательной группы;

(b) Специальный комитет продолжает практику проведения своих заседаний непосредственно перед началом каждой очередной сессии Исполнительного совета, который может принимать решения о целесообразности изменения календарного графика, если в этом возникает необходимость;

3. постановляет также передавать на рассмотрение Специальному комитету для подготовки соответствующего доклада:

(а) вопросы структуры и формы доклада Генерального директора о деятельности Организации, подготавливаемого в соответствии с пунктом 3 (b) (b) вопросы, связанные с функционированием Секретариата, в частности те, которые касаются систем и механизмов оценки, внутреннего контроля, надзора и отчетности;

(с) вопросы отношений с Объединенной инспекционной группой Организации Объединенных Наций и доклады, подготавливаемые Объединенной инспекционной группой, которые не передаются комиссиям Исполнительного совета;

(d) методы работы Генеральной конференции и Исполнительного совета, в том (е) любые другие вопросы, которые Исполнительный совет может ему передать”.

18. Ниже приводится список комитетов (специальных или Ad hoc), созданных начиная с 1957 г., а также изученных ими вопросов:

II. СПИСОК СПЕЦИАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ И ВОПРОСОВ,

1957 г.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (10 членов; Председатель: г-н Акира Мацуи (Япония)) – Комиссии и вспомогательные органы – заместители Председателя и Президиум – заместители и советники – порядок старшинства – выполнение миссий и представительство Совета его Председателем и другими членами Совета – процедура закрытых заседаний – периодичность сессий – представление Совету планов работы Секретариата – периодичность докладов Генерального директора – оформление документов Секретариата – порядок ведения заседаний (при изучении проектов – делегирование полномочий Совета органам более ограниченного состава назначения старших сотрудников Секретариата (для изучения уставных обязанностей Организации, а также отношений между Генеральной конференцией, Исполнительным советом и Секретариатом) (12 членов; Председатель: сэр Бен Боуэн Томас (Соединенное Королевство)) – Периодичность сессий 1. Список углубленных исследований, проведенных Специальным комитетом с 1969 г.: 124 EX/SP/INF.1 и 129 EX/SP/INF.1.

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– двухгодичный график (подготовка и изучение – предложения в отношении будущих программ – форма и содержание проектов программы и – методы привлечения высококвалифицированных специалистов к подготовке и обсуждению программ – путевые расходы делегатов – ограничение продолжительности выступлений – орган по рассмотрению проектов резолюций – другие меры по упрощению работы – периодичность сессий – вспомогательные органы (комиссии) – доклады Генерального директора о деятельности – финансовые вопросы:

– предварительные доклады о состоянии расходов – неправительственные организации: использование – поправки к Правилам процедуры – продолжительность выступлений – замечания и рекомендации по Проекту программы и – форма и содержание документов Исполнительного – привлечение к деятельности Совета лиц, – консультации, касающиеся назначения сотрудников Секретариата (по изучению функций и обязанностей органов ЮНЕСКО (специальный комитет)) (10 членов; Председатель: г–н Родольфо Барон Кастро (Сальвадор)) – суверенитет Генеральной конференции – периодичность сессий Генеральной конференции – метод рассмотрения проектов резолюций – статья 78 Правил процедуры – метод рассмотрения административных вопросов – путевые расходы делегатов – ограничение продолжительности выступлений – Состав Исполнительного совета – доклады Генерального директора – консультации, касающиеся:

– назначений сотрудников Секретариата – структуры Секретариата – функции, касающиеся Проекта программы и бюджета – Представление Проекта программы и бюджета (разделение между "продолжающимися" и "новыми" мероприятиями) – рассмотрение – установленное определение постоянной – изменение порядка очередности обсуждения вопросов – нормы и график подготовки Программы и бюджета – график подготовки Программы и бюджета на двухлетний период 1965–1966 гг.

(трех органов ЮНЕСКО) (по методам работы Организации (Специальный комитет)) (13 членов; Председатель: г–н Хилдинг Эйк (Швеция)) Общие вопросы – общая дискуссия – Комиссия по программе (подкомиссии) – метод рассмотрения проектов резолюций:

– Генеральной конференцией Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– долгосрочное планирование – предложения относительно будущих программ – путевые расходы делегатов – Комиссия по программе: методы работы – Оформление документа 14 С/ – график подготовки документа 15 С/ – национальные комиссии – постоянные представительства (по изучению методов работы Организации – Специальный комитет) (13 членов; Председатель:

г–жа Мэри Гиллан Смитон (Соединенное Королевство)) – продолжительность, периодичность проведения и график работы будущих сессий – методы работы Административной комиссии – протоколы комиссий и комитетов – форма и рассмотрение документа С/ – Вопросник государствам–членам – Комиссия по программе:

– рассмотрение документа С/ – обсуждение будущей программы – Функции и обязанности Исполнительного совета:

– перепоручение отдельных задач – вспомогательные органы – срок полномочий членов – избирательные группы – проекты поправок (Устав, Правила процедуры, правила проведения выборов путем тайного голосования) – процедура выборов членов Исполнительного совета Генеральной конференцией III. Долгосрочное планирование деятельности Организации 78 ЕХ/2 78 ЕХ/Реш. 3.1–III IV. Предложение, касающееся создания консультативного совета 77 ЕХ/2 78 ЕХ/Реш. 3. – Периодичность – форма и содержание – методы обсуждения докладов Советом – замечания Совета, представляемые для Генеральной конференции – подробное рассмотрение Организация работы 16–й сессии:

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– процедура рассмотрения наметок долгосрочного плана – процедура рассмотрения Проекта программы и – рекомендации Исполнительного совета по – процедура рассмотрения проектов резолюций – рассмотрение доклада о деятельности МНО за – оценка деятельности Комиссии – Административная комиссия – дискуссия по вопросам общей политики – замечания Исполнительного совета к ежегодным докладам Генерального директора – процедурные и организационные вопросы – продолжительность сессии: проект графика работы – календарный план подготовки документа 17 С/ – Методы выборов и срок полномочий членов Исполнительного совета – методы работы Комиссии по финансовым и административным вопросам – печатный доклад за 1968 г.: углубленное исследование – печатный доклад за 1969 г.: углубленное исследование – исследование о целесообразности сохранения существующей практики подготовки промежуточного доклада Генерального директора о деятельности Организации за первое полугодие второго года двухлетнего бюджетного периода II. Генеральная конференция неправительственных организаций категории "С" на сессии Генеральной конференции:

– рекомендации Исполнительного совета по Проекту среднесрочного плана (17 С/4) и по Программе и – обсуждение вопросов общей политики – голосование по предельному уровню бюджета – изучение комиссиями программы (учреждение пяти комиссий по программе) III. Исполнительный совет Исполнительного совета их рассмотрения Организацией содержания документа С/4 и его связи с документом С/ VI. Доклады Генерального директора о деятельности Организации – печатный доклад за 1971 г.:

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

доклада о мерах по выполнению сделанных инспекторами основных рекомендаций, которые были утверждены Генеральным директором (Канада)) I. Функции, полномочия и методы работы органов ЮНЕСКО Генеральная конференция – комиссии по программе (пять) – процедура избрания членов международных советов, – методы работы: продолжение углубленного исследования – использование услуг международных советов, действующих под эгидой ЮНЕСКО, в подготовке программ Исполнительный совет конференции во исполнение резолюции 17 С/13. – двухлетний график работы Совета:

(зависимости от связи между документами С/4 и С/5) – методы работы:

нескольких членов Совета) для оказания помощи II. Эскиз Среднесрочного плана и Проект программы и бюджета и изучение взаимосвязи между этим документом и Проектом программы и бюджета (С/5) III. Доклады Генерального директора о деятельности Организации деятельности Организации, отобранных для углубленного исследования – печатный доклад за 1973 г.:

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

IV. Объединенная инспекционная группа ООН 1975–1976 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Председатель: г–н Леон Буассье Пален (Бенин)) N.B.: Специальный комитет становится постоянным комитетом Совета, а его Председатель – членом Президиума I. Методы работы Генеральная конференция – периодичность и продолжительность сессий – проекты резолюций и поправки – консультативные комитеты/советы по крупным – возросшая роль Исполнительного совета в период сессий Генеральной конференции Исполнительный совет сделать постоянные представители программы организации услуг международных советов, действующих под эгидой ЮНЕСКО II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1974 г.:

– мероприятия Организации в 1975 г.:

– печатный доклад за 1975–1976 гг.:

и Аdd. (последние решения и мероприятия организаций системы ООН, представляющие интерес для деятельности ЮНЕСКО) III. Объединенная инспекционная группа ООН Председатель: г–н Жозеф Ки–Зербо (Верхняя Вольта)) I. Методы работы Организации Генеральная конференция – Организация работы комиссий по программе – дискуссия по вопросам общей политики – методы рассмотрения документов С/4 и С/ – группа по редактированию и согласованию – доклады комиссий – голосование предельного уровня бюджета – представление и прохождение проектов резолюций Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Состав межправительственных советов и комитетов:

процедура для обеспечения принципов ротации и преемственности Согласование циклов среднесрочного планирования и бюджетных циклов учреждений системы ООН II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации – печатный доклад за 1975–1976 гг.:

Исполнительным советом в 1977 гг. по Докладу Генерального директора, которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета 20–й сессии Генеральной конференции в качестве – деятельность Организации в 1977 гг.:

– печатный доклад за 1977–1978 гг.:

директора о деятельности Организации, в частности мер, которые могли бы быть приняты для его согласования с документом, касающимся изложения основных последствий, результатов, трудностей и недостатков, отмеченных по каждому виду текущей программной деятельности, а также методов, используемых Исполнительным советом для его рассмотрения III. Объединенная инспекционная группа ООН принять для того, чтобы ЮНЕСКО получила пользу от ее деятельности (30 членов плюс члены по должности – председатели двух комиссий; Председатель: г–н Артур Т. Портер (Сьерра–Леоне)) I. Методы работы Организации – Углубленное исследование методов работы Генеральной конференции II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1977–1978 гг:

рассмотрение вопроса с целью подготовки рекомендаций и выбора тем для углубленного советом в 1979 г. исследования в связи с докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1977–1978 гг., которые могут быть представлены Председателем Исполнительного совета 21–й сессии Генеральной конференции в виде замечаний Совета советом в 1979–1980 гг. исследования в связи с докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1977–1978 гг., которые могут быть представлены Председателем Исполнительного совета Генеральной Конференции на ее 21–й сессии в виде – печатный доклад за 1979–1980 гг.

III. Объединенная инспекционная группа ООН о выполнении рекомендаций Объединенной инспекционной группы Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

выполнении рекомендаций Объединенной 1981–1983 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (30 членов1 плюс члены по должности – председатели двух комиссий;

Председатель: г–жа Ханне Зондергаард (Дания)) – методы работы Генеральной конференции – будущее представление документа С/ конференции и Исполнительного совета II. Доклады Генерального директора о деятельности – Печатный доклад за 1979-1980 гг.:

проводиться Специальным комитетом на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1979–1980 гг.: выбор тем и назначение основе деятельности Организации в 1979–1980 гг.

исследованиях, принятых мерах и полученных результатах в области оценки программы. Отчет Генерального директора об основных последствиях, результатах, трудностях и недостатках, отмеченных при выполнении каждого программного мероприятия проведенные им исследования в 1981–1983 гг.

по докладу Генерального директора за 1979–1980 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета на 22–й сессии Генеральной Конференции в качестве замечаний Совета 1. На 112-й сессии Совет решил довести число членов Совета до 31 (112 EX/Решение 7.3), а затем на 114-й сессии до 32 (114 EX/Решение 9.5).

деятельности Организации в 1981–1983 гг. (23 С/3):

III. Объединенная инспекционная группа ООН 1984–1985 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (33 члена плюс члены по должности – председатели двух комиссий;

Председатель: д-р Иво Марган (Югославия)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция:

– методы работы Генеральной конференции – представление будущего документа С/ при рассмотрении предложений о проведении вне Штаб–квартиры сессий Генеральной конференции и вопрос о периодичности этих сессий (117 ЕХ/Решение 6.3) (4 ХС/Резолюция 4.01, пункт 3) которых можно было бы улучшить и упростить представление документа С/5 в целях максимально возможного облегчения его рассмотрения Исполнительным советом и Генеральной конференцией II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации – Печатный доклад за 1981–1983 гг.:

проведены Специальным комитетом на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1981–1983 гг.: выбор тем и назначение докладчиков проведенные им исследования в 1984–1985 гг. в связи с докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1981–1983 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Исполнительного совета на 23–й сессии Генеральной Конференции в качестве замечаний Совета деятельности Организации в 1984–1985 гг.

III. Объединенная инспекционная группа ООН – Доклады Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций и управление этими библиотеками 1986–1987 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г-н Жозе Израэл Варгас (Бразилия)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет углубленных исследований, связь этих исследований с системой оценки среднесрочного планирования Организации и способы их осуществления II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации Генерального директора о деятельности – Углубленные исследования, которые будут проведены 124 ЕХ/48 124 ЕХ/Реш. 5.1.3 и – Углубленное исследование, проведенное Специальным 126 ЕХ/19 126 ЕХ/Реш. 5.1. комитетом на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1984–1985 гг.

– Углубленное исследование, проведенное Специальным 127 ЕХ/25 127 ЕХ/Реш. 5.1. комитетом на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1984–1985 гг.

– Доклад о результатах, достигнутых на основе современной технологии при обмене информацией между Штаб–квартирой и подразделениями на местах трудностях и недостатках, отмеченных при выполнении программы в 1986–1987 гг., и их оценка Исполнительным советом в 1986–1987 гг. по докладу Генерального директора о деятельности Организации в 1984–1985 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета на 24–й сессии Генеральной конференции в качестве замечаний Совета о деятельности Организации в 1986–1987 гг. (25 С/3):

структура доклада III. Объединенная инспекционная группа ООН – Доклады Объединенной инспекционной группы Наций по борьбе с злоупотреблениями наркотическими средствами (JIU/REP/84/16) Объединенных Наций в целях развития деятельности по осуществлению Буэнос–Айресского плана действий по техническому сотрудничеству между развивающимися странами (JIU/REP/85/3) Организации Объединенных Наций в Африке (JIU/REP/85/4) Объединенных Наций в сохранение и рациональное Использование культурного и природного наследия в Африке (JIU/REP/85/5) Организации Объединенных Наций в Центральной Америке и странах бассейна Карибского моря:

том II – Карибский бассейн (JIU/REP/85/6) Организации Объединенных Наций (JIU/REP/85/10), и Третий доклад об оценке деятельности в системе Организации Объединенных Наций: интеграция и использование (JIU/REP/85/11) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Организации Объединенных Наций: структура и координация (JIU/REP/86/1) Наций и Лигой арабских государств (JIU/REP/86/3) Организации Объединенных Наций (JIU/REP/86/5) и в четырех специализированных учреждениях (ФАО, МОТ, ЮНЕСКО и ВОЗ) (JIU/REP/86/6) 1988–1989 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Мохамед Фатхала Эль–Хатиб (Египет)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция дня и процедур работы Генеральной конференции – Исполнительный совет Исполнительного совета II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации провести Специальный комитет в 1988–1989 гг. на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1986–1987 гг.

(25 С/3): выбор тем и назначение докладчиков исследований, которые должен провести Специальный комитет в 1988–1989 гг. на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1986–1987 гг. (25 С/3) Специальным комитетом в 1988–1989 гг. на основе доклада Генерального директора о деятельности Организации в 1986–1987 гг. (25 С3) Организации в 1988–1989 гг. (26 С/3): структура доклада III. Объединенная инспекционная группа ООН и изменение названия и Статута Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций – Техническое сотрудничество между учреждениями Организации Объединенных Наций и наименее развитыми странами (НРС) (JIU/REP/87/5) для проектов технического сотрудничества в развивающихся странах (JIU/REP/88/2) – Вклад системы Организации Объединенных Наций в сохранение и рациональное использование культурного наследия в Западной Азии (JIU/REP/88/5) – Исследование представленности организаций системы Организации Объединенных Наций на конференциях и совещаниях – Часть В – специализированные учреждения (JIU/REP/88/7) IV. Прочие вопросы составления бюджета Организации 1990–1991 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Ахмед Салех Сайяд (Йемен)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция – Рекомендации, направленные на улучшение методов 134 ЕХ/32, Прилож., 134 ЕХ/Реш. 3.1. – Исполнительный совет II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации и методов работы ЮНЕСКО как члена системы Организации Объединенных Наций в меняющемся мире Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

Организации в 1990–1991 гг. (27 С/3): структура доклада Исполнительным советом в 1990–1991 гг. в связи с Докладом Генерального директора о деятельности Организации в 1988–1989 гг., которые могли бы быть представлены Председателем Исполнительного совета в качестве замечаний Совета на 26–й сессии III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций резолюции 32/197 Генеральной Ассамблеи относительно перестройки экономического и социального секторов системы Организации Объединенных Наций (JIU/REP/89/7) – Доклад "От экспериментального проекта использования оптических дисков в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве к системе на оптических дисках для Организации Объединенных Наций" (JIU/REP/89/11) Наций (JIU/REP/88/6) – Оценка деятельности по развитию сельских районов, 135 ЕХ/28, 135 ЕХ/Реш. 3.4. осуществляемой системой Организации Объединенных Части I и II Наций в трех наименее развитых Африканских странах (Буркина–Фасо, Бурунди, Объединенной Республике Танзания) (JIU/REP/89/2) – Практика и процедуры, направленные на обеспечение более справедливого географического распределения источников снабжения для проектов технического сотрудничества (JIU/REP/89/8) – Развитие людских ресурсов посредством технического сотрудничества (JIU/REP/89/10) – Распространение документов и публикаций Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в особенности в развивающихся странах предупреждением о возможных потоках беженцев 1992–1993 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Карлос Тюннерманн Бернхейм (Никарагуа)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция последствиях для разработки документов С/4 и С/ – Исполнительный совет Исполнительный совет 136 ЕХ/Реш. 3.3, которые касаются децентрализации 142 ЕХ/ II. Доклады Генерального директора о деятельности Организации аналитической работы по углубленному исследованию, касающемуся организации и методов работы ЮНЕСКО как члена системы Организации Объединенных Наций проведены Специальным комитетом в 1992–1993 гг.:

выбор тем и назначение докладчиков Организации в 1992–1993 гг. (28 С/3): структура доклада 142 ЕХ/ III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций национальных сотрудников категорий специалистов 139 ЕХ/ по проектам (НССП) (JIU/REP/91/1) – Оценка экологической направленности проектов, 140 ЕХ/6, Части I 140 ЕХ/Реш. 3.3. Организации Объединенных Наций (JIU/REP/91/2) 140 ЕХ/ – Совпадение классов (JIU/REP/91/5) – Преимущества и недостатки системы классификации должностей (JIU/REP/91/7) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

– Сотрудничество системы Организации Объединенных Наций с многосторонними финансовыми учреждениями – Децентрализация организаций в рамках системы Организации Объединенных Наций (JIU/REP/92/6, – Эксплуатация зданий в системе Организации Объединенных Наций (JIU/REP/92/9) 1994–1995 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Луис Эухенио Тодд (Мексика)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция и Исполнительный совет – историческая справка о реформах, проведенных в прошлом – процедура голосования при проведении выборов – затраты–эффективность использования электронной – структура и руководство Генеральной конференцией – прения по вопросам общей политики – стандартизация процедур голосования качества рабочих документов Генеральной конференции и Исполнительного совета II. Исполнительный совет – Решение 146 ЕХ/3.1.1 о работе в межсессионный период, принятое Исполнительным советом на его 146–й сессии с помощью электронных средств 1996–1997 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Абдул Ахсан (Бангладеш)) I. Методы работы Организации – Генеральная конференция числа проектов резолюций и поправок, представляемых одним государством–членом рассмотрению структуры и функций Генеральной Генеральной конференции ЮНЕСКО в регионе Азии и Тихого океана арабских государств II. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций Объединенных Наций (JIU/REP/95/3) осуществление: что произойдет после четвертой Всемирной конференции по положению женщин?

(JIU/REP/95/5) – Исследование связи между гуманитарной помощью и 149 ЕХ/32 и 43 Rev. 149 ЕХ/Реш. 7.10. операциями по поддержанию мира (JIU/REP/95/6) Наций науки и техники в странах Азии и Тихого океана (JIU/REP/95/7) III. Исследование о целесообразности учреждения конкурса 150 ЕХ/31 150 ЕХ/Реш. 8. ЮНЕСКО "Игры мира" международном уровне мероприятий в память о деятельности Организации в 1996–1997 гг.

Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

1998–1999 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Хишам Нашабе (Ливан)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет (vii) Работа в межсессионный период – Доклад Исполнительного совета о его деятельности 157 ЕХ/19 и Add. 157 ЕХ/Реш. 7. II. Доклады Генерального директора о деятельности о деятельности Организации в 1998–1999 гг. (31 С/3) III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций ЮНЕСКО с Объединенной инспекционной группой Объединенных Наций в области миростроительства:

оценка возможностей – Стипендии в системе Организации Объединенных Наций JIU/REP/98/1 156 ЕХ/Реш. 9.6. 2000–2001 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Кхотсо Мокхеле (Южная Африка)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет Исполнительного совета в 2000–2001 гг., в том числе о методах его работы 162 ЕХ/ – Генеральная конференция роль Генеральной конференции в том, что касается 162 EX/INF. Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

о внешней оценке, касающимся Межправительст- 161 ЕХ/ венной океанографической комиссии (МОК);

Международного центра теоретической физики им. Абдуса Салама (МЦТФ); программы УНИТВИН/ кафедры ЮНЕСКО; Рамочного соглашения между ЮНЕСКО и Международным советом по науке (МСНС);

Проекта ЛИНГВАПАКС – развитие языкового разнообразия; содействия развитию ремесел;

Международного института по проблемам II. Доклад Генерального директора о деятельности Организации двухлетнего периода (1998–1999 гг.) (31 С/3) – Предложения Генерального директора относительно 162 ЕХ/6 и Corr. 162 ЕХ/Реш. 3.1. и исполнении бюджета (С/3) и структура доклада Генерального директора о деятельности Организации III. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций и его механизма (JIU/REP/99/1 и A/54/288/Add.1) 159 ЕХ/ 2002–2003 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–жа Лиль Деспрадель (Доминиканская Республика)) I. Методы работы Организации – Исполнительный совет совета и роль его вспомогательных органов 167 ЕХ/53 Rev.

в 2002-2003 гг., в том числе о методах его работы 167 ЕХ/53 Rev.

– Генеральная конференция – Внутренний надзор и оценка деятельности Управления внутреннего надзора (IOS) и Corr.

стратегии Управления внутреннего надзора 166 ЕХ/44.

в 2002-2003 гг.: годовой доклад за 2002 г.

вухлетнего периода 2000-2001 гг.

II. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций (ОИГ) Специальный комитет Список Специальных комитетов и вопросов, изученных ими за период с 1957 г.

в организациях системы Организации Объединенных 2004–2005 гг.: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (18 членов; Председатель: г–н Л.М. Сингхви (Индия))

КОМИТЕТ ПО КОНВЕНЦИЯМ

И РЕКОМЕНДАЦИЯМ

I. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. В 1965 г. на своей 70–й сессии Исполнительный совет, "приняв во внимание резолюцию 16.1, принятую 13–й сессией Генеральной конференции, касающуюся подготовленного Генеральным директором плана представления государствами–членами периодических докладов о выполнении Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования", постановил, "что представляемые правительствами доклады будут... изучаться Специальным комитетом Исполнительного совета..."(70 ЕХ/Реш. 5.2.1).

2. На своей 71–й сессии, во исполнение вышеупомянутого решения, Совет постановил "создать Специальный комитет, которому поручается изучение докладов государств–членов о выполнении Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования" (71 ЕХ/Реш. 3.2).

3. Указанный комитет был вновь учрежден Советом на его 75–й сессии и был назван "Специальным комитетом по вопросу о дискриминации в области образования" (75 ЕХ/Реш. 6-II).

4. На 77–й сессии в соответствии с пунктом 8.3 своей повестки дня, озаглавленным "Процедура, касающаяся принятия мер по сообщениям об особых случаях, затрагивающих права человека в области образования, науки и культуры", Совет, приняв решение о процедуре, которую необходимо применять, просил "Генерального директора, чтобы в соответствии с вышеуказанной процедурой он доводил эти сообщения до сведения Специального комитета по дискриминации в области образования" и постановил "расширить с этой целью полномочия Комитета" (77 ЕХ/Реш. 8.3).

5. Генеральная конференция на своей 15–й сессии (1968 г.) предложила Совету: с одной стороны, "продлить срок полномочий Специального комитета по дискриминации" (15 С/Рез. 29.1) и, с другой стороны, "принять необходимые меры для того, чтобы доклады государств–членов о выполнении конвенций или рекомендаций изучались вспомогательным органом Совета, аналогичным существующему Специальному комитету по дискриминации в области образования" (15 ЕХ/Реш. 12.2).

Комитет по конвенциям и рекомендациям Историческая справка 6. На своей 81–й сессии Исполнительный совет, учитывая вышеупомянутую резолюцию 15 С/29.1, вновь учредил свой Комитет (81 ЕХ/Реш. 6-II).

7. На своей 82–й сессии в соответствии с пунктом 4.2.4 "Выполнение Рекомендации положении учителей", Совет, полагая, что его Комитету по дискриминации в области образования могло бы быть поручено изучить доклад Объединенного комитета экспертов МБТ/ЮНЕСКО по применению этой Рекомендации, решил, что в этой связи было бы желательно изменить название этого Комитета на "Комитет по конвенциям и рекомендациям в области образования" (82 ЕХ/Реш. 4.2.4).

8. После этого Комитет был создан вновь, без перерыва в его деятельности, одновременно с другими вспомогательными органами Совета, на его первой сессии, состоявшейся после закрытия Генеральной конференции. Различные внесенные в его полномочия изменения излагаются в части II настоящего документа.

9. Следует напомнить, что на своей 104–й сессии Совет решил, что Комитет будет впредь называться "Комитетом по конвенциям и рекомендациям".

10. Наконец, на 122–й сессии этот Комитет стал Постоянным комитетом Совета (см. 122 ЕХ/Реш. 3. 11. В Приложении IV содержатся данные, касающиеся этого Комитета (название, число членов, председатели).

II. ПОЛНОМОЧИЯ И МЕТОДЫ РАБОТЫ КОМИТЕТА

12. На своей 168–й сессии (октябрь 2003 г.) Исполнительный совет, учредив свой Комитет по конвенциям и рекомендациям, возложил на него следующие полномочия (168 ЕХ/Реш. 6.2):

"Исполнительный совет, 1. напоминая о решении 98 ЕХ/9.6 (II), в соответствии с которым (пункт 12) он определил следующие полномочия Комитета по конвенциям и рекомендациям в области образования:

(а) рассматривать периодические доклады государств-членов о выполнении ими Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования;

(b) рассматривать направляемые в ЮНЕСКО сообщения об особых случаях, затрагивающих нарушение прав человека в области образования, науки и (с) рассматривать доклад Объединенного комитета экспертов МОТ-ЮНЕСКО по применению Рекомендации о положении учителей1, 2. напоминая также о решении 104 ЕХ/3.3, в котором он постановил, что Комитет будет впредь называться “Комитетом по конвенциям и рекомендациям”, и определил условия и процедуры для рассмотрения полученных Организацией сообщений относительно случаев и вопросов нарушений прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО, 3. возобновляет вышеупомянутые полномочия и постановляет, что Комитет также будет рассматривать любые переданные Исполнительному совету вопросы, относящиеся к выполнению нормативных документов ЮНЕСКО, в соответствии со статьей 18. Правил процедуры, касающихся рекомендаций государствам-членам и международных 13. Полномочия, возложенные таким образом на Комитет, имеют два аспекта:

1. изучение всех вопросов относительно выполнения нормативных документов ЮНЕСКО, поручаемых Исполнительному советому и Генеральной конференции, включая периодические доклады государств–членов о выполнении конвенций и рекомендаций;

2. изучение сообщений, касающихся случаев и вопросов, затрагивающих осуществление прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО.

1. Этот комитет впоследствии получил название Объединенного комитета экспертов МОТ-ЮНЕСКО по применению рекомендаций о преподавательских кадрах.

Комитет по конвенциям и рекомендациям Полномочия и методы работы Комитета Выполнение нормативных документов ЮНЕСКО 14. Эти полномочия Комитета определены на 15–й сессии (1968 г.) Генеральной конференции, которая приняла решение (резолюция 15 С/12.2) о том, чтобы доклады государств–членов о выполнении конвенций и рекомендаций изучались вспомогательным органом Исполнительного совета. Полномочия Комитета, однако, ограничились изучением тех докладов, которые ему непосредственно поручались. Так, на своей 71–й сессии (1965 г.) Исполнительный совет поручил Комитету изучение периодических докладов о выполнении Конвенций и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования; на 82–й сессии (1969 г.) Совет поручил Комитету изучить доклад совместного комитета экспертов МОТ/ЮНЕСКО по выполнению Конвенции и Рекомендации о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Следует отметить в связи с этим, что речь идет только об изучении периодических докладов, в то время как первые специальные доклады, представляемые государствами–членами на рассмотрение первой очередной сессии Генеральной конференции, следующей после принятия соответствующей Конвенции или Рекомендации, изучаются Юридическим комитетом Генеральной конференции. На своей 32-й сессии Генеральная конференция постановила в своей резолюции 32 С/77, что впредь она будет возлагать на Исполнительный совет и, в частности на Комитет по конвенциям и рекомендациям, рассмотрение докладов, которые она предлагает представлять государствам-членам о выполнении конвенций и рекомендаций. Вследствие этого различия между периодическими докладами и специальными докладами больше не делается. Доклады, которые Комитет утверждает, будут представляться Генеральной конференции вместе с докладами государств-членов или их аналитическими резюме (если Конференция примет такое решение), сопровождаемые комментариями Исполнительного совета.

Сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО 15. Определение процедуры, в соответствии с которой органы ЮНЕСКО рассматривают сообщения о случаях и вопросах, касающихся осуществления прав человека в областях компетенции ЮНЕСКО, дается в решении 104 ЕХ/3.3 (см. Приложение I). Эта процедура заменяет процедуру, описанную в решении 77 ЕХ/8.3.

16. Согласно этой процедуре, каждое сообщение, полученное Генеральным директором и относящееся, с первого взгляда, к области применения решения 104 ЕХ/3.3., обрабатывается следующим образом:

(а) каждому сообщению присваивается порядковый номер, который должен использоваться в качестве номера для ссылки в течение всей процедуры;

(b) по каждому сообщению подготавливается форма для принятия мер;

(с) незамедлительно после получения сообщения директор Бюро по международной регламентации и правовым вопросам направляет автору сообщения письмо (см. Приложение II) с информацией о процедуре, предусмотренной решением 104 ЕХ/3.3. В этом письме внимание автора сообщения обращается на условия приемлемости, перечисленные в пункте 14 (а) указанного решения, и ему предлагается заполнить форму (см. Приложение III). В конце этой формы автору предлагается подписать заявление, подтверждающее его согласие на рассмотрение сообщения в соответствии с решением (d) незамедлительно после получения утвердительного ответа от автора сообщения соответствующему правительству Генеральный директор направляет письмо, содержащее копию сообщения и информацию о том, что ответ, который правительство пожелает дать, будет доведен до сведения Комитета и что представитель соответствующего правительства может участвовать в заседаниях Комитета, с тем чтобы представить дополнительную информацию или ответить на вопросы, поставленные членами Комитета относительно приемлемости или обоснованности сообщения.

17. По истечении достаточного срока (3 месяца), позволяющего соответствующему правительству ответить, но не обусловливая этим ответом дальнейшее рассмотрение сообщения, Секретариат направляет членам Комитета сообщения, обработанные вышеуказанным способом, а также резюме фактических обстоятельств и информацию относительно ответа правительства.

18. В соответствии с пунктом 14 (с) решения 104 ЕХ/3.3 Комитет изучает на закрытом заседании сообщения, которые были ему переданы Генеральным директором. В первую очередь он должен определить, выполнены ли условия приемлемости, перечисленные в пункте 14 (а). Если данные, представленные автором сообщения, не позволяют Комитету принять это решение, он может просить представителя заинтересованного правительства сообщить дополнительную информацию и предложить ему ответить на вопросы, поставленные членами Комитета, касающиеся приемлемости или обоснованности сообщения;

кроме того, Комитет может воспользоваться соответствующей информацией, которой располагает Генеральный директор. Он может также, в силу статьи 30 Правил процедуры, обратиться к Исполнительному совету с просьбой о получении разрешения на приглашение наблюдателей от государств–членов или государств, не являющихся членами ЮНЕСКО, от международных межправительственных или неправительственных организаций и всех других квалифицированных лиц, которые могут выступить по вопросам, относящимся к их компетенции.

19. Если Комитет сочтет необходимым получение дополнительной информации для решения вопроса относительно приемлемости сообщения, он может оставить этот вопрос в своей повестке дня в ожидании получения необходимой информации.

Комитет по конвенциям и рекомендациям Полномочия и методы работы Комитета 20. После признания приемлемости сообщения Комитет продолжает его изучение по существу, стремясь найти возможность благоприятного решения дела, способствующего дальнейшему обеспечению прав человека.

21. В этой связи следует напомнить условия пункта 7 Решения 104 ЕХ/3.3:

"считая, что в вопросах, касающихся прав человека в областях ее компетенции, ЮНЕСКО, основывая свои усилия на моральных факторах и своей специфической компетентности, должна действовать в духе международного сотрудничества, примирения и взаимопонимания, и напоминая, что ЮНЕСКО не следует выступать в роли международного судебного органа".



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Требования к результатам освоения основной образовательной программы Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): способностью и готовностью к: пониманию значения гуманистических ценностей для сохранения и развития современной цивилизации; совершенствованию и развитию общества на принципах гуманизма, свободы и демократии (ОК-1); пониманию современных концепций картины мира на основе сформированного мировоззрения, овладения достижениями естественных и общественных...»

«Содержание Дополнения Акопян Л.Г. Педагогическая сущность диалогического общения Валитова Л.Р. Учет социально-психологических особенностей студентов вуза в формировании иноязычной культуры Вергаскина Л. В. Формирование основ профессиональных навыков у студентов юристов в процессе обучения Витвицкая Л.А. Формы взаимодействия учителя и ученика на уроке Габдуллин С.С. Компьютеры и их роль при обучении иностранному языку в группах с двухпрофильной подготовкой студентов Граматик Е.А. Инновационные...»

«1 СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 034300.62 Физическая культура и профилю подготовки спортивная тренировка 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 034300 Физическая культура 1.3 Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат) 1.4 Требования к абитуриенту 2. Характеристика профессиональной...»

«Евгений Банников Дача. Что и как можно построить? Введение Сегодня никого не удивишь размером приусадебного участка. Совсем недавно индивидуальный застройщик мог рассчитывать максимум на 12 соток, и только загородные дома в сельских населенных пунктах имели участки, большие по площади, занятые в основном сельскохозяйственными культурами. Но города поглощают пригороды, старые дома в бывших небольших деревнях превращаются в коттеджи в элитных поселках. Земельные участки вокруг усадеб все чаще...»

«Выбор профессии выбор будущего Департамент по культуре Томской области Томская областная детско-юношеская библиотека Выбор профессиивыбор будущего Сборник материалов по итогам областного смотра-конкурса профориентационной работы библиотек Томск - 2010 Составитель сборника: Корешкова Л. Д. - главный библиотекарь организационно - методического отдела ТОДЮБ Редактор: Чичерина Н. Г. - заместитель директора по координации ТОДЮБ Ответственный за выпуск: Разумнова В. П. - директор ТОДЮБ Выбор...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 4 1.1. Основная образовательная программа, реализуемая в УрГУПС по специальности Подвижной состав железных дорог. 4 1.2. Нормативные документы для разработки ООП по специальности Подвижной состав железных дорог 4 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (ВПО). 4 1.4 Требования к абитуриенту 5 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП по специальности Подвижной состав железных...»

«Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики Ценности культуры и модели экономического поведения Монография Под редакцией Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко МОСКВА 2011 1 National Research University – Higher School of Economics Монография подготовлена при поддержке программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2011 г.: проект ТЗ 43.0 Региональные особенности экономического сознания и поведения в Российской Федерации, проект ТЗ 62.0 Роль социокультурного контекста и...»

«Государственное бюджетное учреждение культуры г. Москвы Централизованная библиотечная система №5 Центрального административного округа Центральная библиотека им. Н.Г. Чернышевского 2013 год в России – Год охраны окружающей среды Методико-библиографический материал Подготовила гл. библиограф Н. Анисимова 2013 Содержание: 1. Вступление 2. 2013 год в России - Год охраны окружающей среды 3. Экологические даты 4. Книжные выставки 5. Экологическое законодательство России 6. Рекомендательный список...»

«© 2003 г. В.Н. ТИТОВ О ФОРМИРОВАНИИ ПРЕССОЙ ОБРАЗА ЭТНИЧЕСКОГО ИММИГРАНТА (взгляд социолога) ТИТОВ Владимир Николаевич - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Возрастание масштабов иммиграции в Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья порождает проблемы взаимной адаптации иммигрантов и принимающего их населения. Адаптация, как и любое социальное явление, имеет различные измерения. Весьма важно ее экономическое...»

«Чваш КНИЖНАЯ Республикин 7/ 2013 ЛЕТОПИСЬ КНЕКЕ Чувашской ЛЕТОПИ Республики Шупашкар 2013 Чебоксары 1 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И АРХИВНОГО ДЕЛА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КНИЖНАЯ ЛЕТОПИСЬ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Государственный библиографический указатель Издается с 1950 года 7/ 2013 (616-736) Чебоксары ЧВАШ РЕСПУБЛИКИН КУЛЬТУРА, НАЦИОНАЛЬНОСЕН СЕН ТАТА АРХИВ Н МИНИСТЕРСТВИ ЧВАШ РЕСПУБЛИКИН НАЦИ БИБЛИОТЕКИ...»

«Содержание I. Пояснительная записка II. Содержание психолого-педагогической работы III. Перспективное планирование IV. Планируемые промежуточные результаты освоения Программы V. Система мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения Программы VI. Список средств обучения VII. Список литературы I. Пояснительная записка На основании реализации примерной общеобразовательной программы От рождения до школы, научными редакторами которой являются доктор психологических наук, профессор...»

«АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Путеводитель часть первая ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ Тула - 2001 3 Путеводитель подготовлен и издан при поддержке Программы Культура Института Открытое общество (Фонд Сороса) РЕДКОЛЛЕГИЯ Д. Н. АНТОНОВ, И. А. АНТОНОВА, В. М. ЛЫСАК, И. Е. РОМАШИН ОТВЕТСТВЕННЫЙ СОСТАВИТЕЛЬ В. М. ЛЫСАК СОСТАВИТЕЛИ: О. А. Антипова, Д. Н. Антонов, И. А. Антонова, Н. Н. Белова,...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ. В. М. ВЕЛИЧКИНОЙ 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 46 А, тел. 269-88-35, факс (863) 240-27-62, e-mail: rodbv@aaanet.ru Выпуск 10. Ростов-на-Дону 2009 СОДЕРЖАНИЕ Положение о реализации мероприятия (проект)..3 Любченко С.И. Источник радости, духовной силы (к 95-летию областной детской библиотеки им. В.М. Величкиной)...5 Охрименко Е.В. Календарь...»

«К 800-летию Руми ДЖАЛАЛ АД-ДИН МУХАММАД РУМИ МАСНАВИ-ЙИ МА‘НАВИ (ПОЭМА О СКРЫТОМ СМЫСЛЕ) ПЕРВЫЙ ДАФТАР Санкт-Петербург 2007 УДК 297 ББК Э383-4 Издание осуществлено при поддержке Культурного представительства при Посольстве Исламской республики Иран в Москве РУМИ, ДЖАЛАЛ АД-ДИН, МУХАММАД. МАСНАВИ-ЙИ МА‘НАВИ (Поэма о скрытом смысле). Первый дафтар (байты 1–4003) — Пер. с перс. О. Ф. Акимушкина, Ю. А. Иоаннесяна, Б. В. Норика, А. А. Хисматулина, О. М. Ястребовой / Общ., науч. редакция и указ. А....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИЛЮЙСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ им. Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО УТВЕРЖДАЮ: Директор: Томский М.С. 2012 г. Утверждено на заседании НМС № (номер протокола) 2012 г. АННОТАЦИЯ к основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования специальность 050141 Физическая культура углубленной подготовки...»

«Анализ воспитательной работы МБОУ Никифоровская СОШ№2 за 2011-2012 учебный год. В Законе об образовании говорится, что на новом этапе образование понимается как процесс воспитания, обучения и развития, а сама воспитательная работа должна стать специально организованным процессом формирования и принятия гуманных, социально одобренных ценностей и образцов гражданского поведения. Школа должна стать вторым домом детей, в котором хорошо, комфортно и интересно каждому ребенку. Время ставит нас перед...»

«КАЛИНИНГРАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД КУЛЬТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКИЙ КЛУБ КРАЕВЕДОВ БАЛТИЙСКИЙ АЛЬМАНАХ № 11 Научно-популярный сборник Издаётся с 2000 года Калининград 2012 УДК 94(430)/94(47) ББК 63.3(2Рос.-4Каг)я43 Б-20 Издание осуществлено при финансовой поддержке: Министерства культуры правительства Калининградской области ИЗДАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ: Калининградского регионального общественного фонда культуры Калининградской областной детской библиотеки им. А.П. Гайдара...»

«Культура Юрий Левинг ерекраивая наследие: фигуры и фасоны в детской книге 1950–2000-х годов (четыре этюда) А об иллюстрациях нужно было бы отдельную статью. М. Цветаева. О новой русской детской книге. 1931 По охвату эмпирического материала предлагаемые заметки не претендуют на систематическое исследование1, тем не менее мы постараемся наметить некоторые архетипы в советской детской иллюстрации начиная с периода оттепели2 и тенденции их последующей адаптации в книге3 постсоветского периода. В...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ростовская государственная консерватория (академия) им. С. В. Рахманинова УТВЕРЖДЕНО приказом от 16 сентября 2013 года № 292 приложение № 19 ПРИНЯТО решением Ученого совета протокол №1 от 05.09.2013 г. ПОЛОЖЕНИЕ О КАФЕДРЕ ТЕОРИИ МУЗЫКИ И КОМПОЗИЦИИ 1. Общие положения 1.1. Кафедра теории музыки и композиции является основным учебным структурным...»

«Тоноян Завен Юрьевич ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ В КОМПЛЕКСНОМ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ ОСЛОЖНЕНИЙ ПРИ ДЕНТАЛЬНОЙ ИМПЛАНТАЦИИ 14.00.51 Восстановительная медицина, лечебная физкультура и спортивная медицина, курортология и физиотерапия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Ереван – 2009 Работа выполнена в государственном учреждении здравоохранения научноисследовательском институте курортологии и физической медицины...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.