WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Pages:   || 2 | 3 |

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ ОРЕНБУРГ, 2012 Региональный доклад о состоянии и использовании земель в ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство экономического развития Российской Федерации

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Управление Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Оренбургской области

РЕГИОНАЛЬНЫЙ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ЗЕМЕЛЬ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2011 ГОДУ ОРЕНБУРГ, 2012 Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Оглавление № Разделы доклада страница № 1 2

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

1.1 Земли сельскохозяйственного назначения 1.1.1 Земли населенных пунктов 1.1.2 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов 1.1.4 Земли лесного фонда 1.1.5 Земли водного фонда 1.1.6 Земли запаса 1.1.7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

1. Сельскохозяйственные угодья 1.2.1 Земли под водой, включая болота 1.2.2 Земли застройки 1.2.3 Земли под дорогами 1.2.4 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 1.2.5 Прочие земли 1.2.6 Земли под оленьими пастбищами 1.2.7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Распределение земель сельскохозяйственного назначения 1.3.1 Распределение земель населенных пунктов 1.3.2 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, 1.3. связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Распределение земель иных категорий 1.3.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ



1.4

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собст- венности на землю) Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения правах на землю)

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ

1.5

В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

РЕСУРСАМИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3. Кадастровое деление территории кадастрового округа 3.1.1. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Организация ведения государственного кадастра недвижимости Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

3. Государственный мониторинг земель Выполнение работ по государственному мониторингу земель Анализ качественного состояния земель Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в 3.2.2. результате проведения землеустройства Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

3. Организация осуществления государственного земельного контроля 3.3. Результаты осуществления государственного земельного контроля 3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель Результаты государственной кадастровой оценки земель Земли сельскохозяйственного назначения Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных 3.4. участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный гории земель, вида разрешенного использования или уточнением Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ





СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ЗЕМЕЛЬ

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

СДЕЛКИ С ЗЕМЛЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ПРОДАЖА,

ДАРЕНИЕ, НАСЛЕДОВАНИЕ, ЗАЛОГ)

СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

ЦЕНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В

4.

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ

ИХ ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,

СООРУЖЕНИЙ

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Оренбургская область – один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа РФ.

Территория области расположена на стыке двух частей света – Европы и Азии и имеет границы с Республиками Татарстан и Башкортостан, Челябинской областью на севере, с Казахстаном – на востоке и юге, Самарской областью – на западе. Административный центр области - город Оренбург.

В составе Оренбургской области – 35 районов, 12 городов (4 городских поселения, 8 городских округов) и закрытое административнотерриториальное образование п.г.т. Комаровский.

13. Кваркенский 14. Красногвардейский 15. Кувандыкский 16. Курманаевский 17. Матвеевский 18. Новоорский 19. Новосергиевский 20. Октябрьский 21. Оренбургский 22. Первомайский 23. Переволоцкий 24. Пономаревский 25. Сакмарский 26. Саракташский 27. Светлинский 28. Северный 29. Соль-Илецкий 30. Сорочинский 31. Ташлинский 32. Тоцкий 33. Тюльганский 34. Шарлыкский 35. Ясненский Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Оренбургская область образована 7 декабря 1934 г., в 1938-57 гг. называлась Чкаловской областью. В настоящее время население области - 2 033, тыс. человек, из которых почти 60% - городское. Плотность населения составляет 18 чел/км2.

Территория области протянулась широкой полосой по Южному Предуралью, отрогам Южного Урала и крайнему югу Зауралья. На западе области находятся увалы Общего Сырта, в центральной части - Губерлинские горы (высота до 667 м), на востоке - Зауральская равнина и западная окраина Тургайского плато.

Главная река - Урал с притоками: Орь, Большой Кумак, Илек. На северо-западе - притоки Самары, Камы и Белой (бассейн Волги). На юге - бессточные озёра.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет в Российской Федерации, а также в регионах страны, осуществляется по категориям земель и угодьям.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территории области, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Земельный кодекс предусматривает 7 категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья в соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году К сельскохозяйственным угодьям отнесены:

- многолетние насаждения;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

К несельскохозяйственным угодьям отнесены:

- лесные площади и земли под лесными насаждениями;

- земли под водой, включая болота;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и др.).

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

При составлении отчета площадь области уменьшена за счет различных категорий земель (Таблица 1.1), так как при суммировании площадей всех районов области, полученных по материалам вычисления площадей, территория области больше учитываемой на 68,5 тыс. га.

Кроме того, площадь земельного участка (3,0 тыс. га) Бугурусланского района Оренбургской области, используемого СПК «Рабочий» КинельЧеркасского района Самарской области, подтверждается прилагаемой к отчету справкой согласования.

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд Оренбургской области. Актуализация информационного ресурса осуществлялась на основе разработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков и других объектов недвижимости, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации, а также сведений других министерств и ведомств.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Отчеты о земельном фонде составлены территориальными отделами Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – Управление Росреестра).

Свод данных на уровне области проведен Управлением Росреестра по Оренбургской области на основании приказа Росреестра от 10 октября года № П/0376/11 «Об организации федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами в Российской Федерации в 2011 году».

Отчет о состоянии и использовании земель в Оренбургской области за 2011 год утвержден приказом руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области от 24.02.2012 года № П/35.

Целью доклада о состоянии и использовании земель Оренбургской области является анализ земельного фонда области по состоянию на 01 января 2012 года, а также оценка современного уровня использования земельных ресурсов в условиях рыночной экономики. Периодичность составления отчета позволяет отследить количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определить эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании.

В докладе приводится информация о предоставлении и распоряжении земельными участками, земельными долями, законодательном и нормативно-методическом обеспечении, землеустройстве, мониторинге земель, государственном земельном кадастре, государственной кадастровой оценке земель, государственном контроле за использованием и охраной земель, развитии земельного рынка.

Материалы доклада могут быть использованы для принятия решений по использованию земельных ресурсов, определения задач по улучшению качества земель, для регулирования земельных отношений в Оренбургской области, а также для учебных и научно-исследовательских целей.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО

КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

В соответствии с данными государственной статистической отчетности территория Оренбургской области по сравнению с предшествующим годом не изменилась и составляет 12 370,2 тыс. га.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 88,4%, а также земель лесного фонда – 5,1%.

Рис. 1-1 Структура земельного фонда Оренбургской области по категориям земель Принадлежность земель к той или иной категории по ст. 7 ЗК РФ предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую производится в соответствии со ст. 8 ЗК РФ и Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ.

В течение 2011 года осуществлялся перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, населенных пунктов и в земли особо охраняемых территорий и объектов (Таблица 1.2).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Распределение земельного фонда Оренбургской области по категориям земель назначения Земли особо охраняемых территорий Земли лесного фонда Основаниями для перевода земель являлись Постановления Правительства Оренбургской области «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Из земель сельскохозяйственного назначения переведено в земли:

- населенных пунктов (0,2 тыс.га) – в 2 районах области;

- промышленности и иного назначения (0,8 тыс.га) - в 28 районах области;

- особо охраняемых территорий и объектов (0,1 тыс.га) – в 4 районах области.

Распределение земельного фонда по категориям земель в разрезе районов и городов Оренбургской области показаны в таблице 1.3.

п/п Александровский Бугурусланский Домбаровский Красногвардейский Кувандыкский Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Курманаевский Новосергиевский Оренбургский Первомайский Переволоцкий Пономаревский Саракташский Соль-Илецкий г.Бугуруслан г.Медногорск г.Новотроицк г.Соль-Илецк 1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения Категория земель сельскохозяйственного назначения объединяет земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории имеют особый правовой режим и подлежат особой охране.

Земли сельскохозяйственного назначения неоднородны по своему составу и в соответствии со ст. 77 ЗК РФ подразделяются на:

- сельскохозяйственные угодья (к ним относятся сельскохозяйственные угодья и особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья);

- несельскохозяйственные угодья – это земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негаУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году тивных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На 1 января 2012 года площадь земель сельскохозяйственного назначения Оренбургской области составила 10937,3 тыс. га или 88,4% от общей площади области.

В состав земель сельскохозяйственного назначения включены сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения), их площадь составляет 10473 тыс. га и несельскохозяйственные угодья под зданиями и сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесополосами (полезащитными), древесно-кустарниковыми насаждениями, землями, занятыми болотами. Площадь несельскохозяйственных угодий составляет 464,3 тыс. га или 4,2% от площади данной категории.

Структура сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения представлена на Рис. 1несельскохозяйствен сенокосы; 664,8 тыс.га Рис. 1-2 Структура угодий категории земель сельскохозяйственного назначения К данной категории отнесены земли, используемые различными сельскохозяйственными предприятиями и организациями (товариществами и обществами, кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями). Кроме того, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам.

В нее входят также земельные участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году ного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

В составе земель сельскохозяйственного назначения присутствуют и неиспользуемые земли, это, в первую очередь, невостребованные земельные доли ликвидированных хозяйств, которые находятся в собственности граждан- 1131,8 тыс. га.

Кроме того, в эту категорию земель включены земли, переданные ранее в ведение сельских администраций вне черты населенных пунктов. Это земли, изъятые у сельхозпредприятий на начальном этапе их реформирования для определенных целей, в основном, - это кормовые угодья. Чаще всего эти земли используются гражданами для сенокошения и пастьбы скота без оформления соответствующих документов. Учет использования этих земель довольно сложный.

Площадь земель данной категории в 2011 году уменьшилась в целом на 1,1 тыс. га за счет перевода в категорию земель населенных пунктов (-0, тыс. га), земель промышленности и иного назначения (-0,8 тыс.га), земель особо охраняемых территорий и объектов (-0,1 тыс. га).

В общую площадь этой категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными), собственники которых использовали земли, не вступая в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами и без оформления права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, занятые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке оформленные гражданами в собственность в счет земельной доли, но без определенного в документах на землю вида использования.

В эту категорию также включены земли фонда перераспределения земель. Фонд перераспределения был сформирован для определенных целей:

для предоставления земель крестьянским хозяйствам для их создания и расширения, для личных подсобных хозяйств, огородничества и садоводства, для сенокошения и выпаса скота.

За отчетный период общая площадь земель данной категории, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, уменьшилась на 3,6 тыс.га и на отчетную дату составила 370,5 тыс.га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 4 тыс.га (Таблица 1.4).

Сведения о фонде перераспределения земель в Оренбургской области Земли фонда перераспределения, из них:

сельскохозяйственные угодья, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими в том числе порядки зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи с чем, площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользование из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде перераспределения.

По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных участков ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций, но числящихся за предприятиями и гражданами в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2012 года составила 496,2 тыс. га. Количество указанных земельных участков уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 8,9 тыс.га за счет оформления прав на них.

Для расширения и строительства населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения было предоставлено 0,2 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Для этих целей в отчетном году были предоставлены земли в Александровском и Оренбургском районах.

Осуществлялся отвод земель сельскохозяйственного назначения и для других несельскохозяйственных целей, среди которых в основном: строительство и размещение скважин месторождений нефти, строительство установки комплексной подготовки газа, строительство АЗС, для размещения полигонов твердых бытовых отходов и т. д.

Всего за отчетный год предоставлено 1,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий для нужд, не связанных с сельским хозяйством.

Орошаемые земли в Оренбургской области не изменились и на 01.01.2012 г. составили 63,4 тыс.га.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям Сельскохозяйственные угодья Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Земли населенных пунктов используются как места проживания и осуществления производственной деятельности людей и удовлетворения их культурно-бытовых и иных нужд.

Населенные пункты области включают в себя застроенные территории, находящиеся под площадями, улицами, переулками, проездами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами, используемые для сельскохозяйственного производства и иных целей.

Земли населенных пунктов занимают 405,1 тыс. га (3,3%). Это земли, находящиеся в черте городов, поселков, сельских населенных пунктов. Данные площади городских и сельских населенных пунктов представлены в Таблице 1.6 и диаграмме (Рис.1-3).

Земли населенных пунктов, всего в том числе:

Рис. 1-3 Соотношение земель городских и сельских населенных пунктов области Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Городские населенные пункты. В состав Оренбургской области входят 12 городов: г.Абдулино, г.Бузулук, г.Бугуруслан, г.Гай, г.Кувандык, г.Медногорск, г.Новотроицк, г.Орск, г.Оренбург, г.Сорочинск, г.Ясный и г.Соль-Илецк. По всем указанным городам отчет о наличии и использовании земель составляется отдельно.

Площади земель в городской черте в 2011 году не менялись и остались прежними – 144,3 тыс.га или 35,6%.

Сельские населенные пункты. Общая площадь земель сельских населенных пунктов по сравнению с 2010 годом увеличилась на 0,2 тыс. га - в Александровском и Оренбургском районах.

Основанием для внесения в учет земель категории являлись утвержденные в установленном порядке изменения административных границ территорий населенных пунктов и состава земель, вошедших в черту населенных пунктов, согласно постановлениям Правительства Оренбургской области.

Структура земель сельских населенных пунктов по функциональному использованию отличается от городских населенных пунктов. Если земли городских населенных пунктов предназначены в основном для застройки, то на землях сельских населенных пунктов выше процент земель для сельскохозяйственного использования. Так, основные площади земель сельских населенных пунктов составляют земли для сельскохозяйственного использования – 186,4 тыс.га (71,5%), используемые, в основном, для ведения личного подсобного хозяйства – 58,9 тыс.га (22,6%). В составе земель сельскохозяйственного использования имеется вид использования земель – для других целей, это, как правило, кормовые угодья, используемые для сенокошения и выпаса скота, в основном, без оформления правоустанавливающих документов – 67,9 тыс.га (26,1%).

В соответствии с градостроительными регламентами в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к территориальным зонам:

– жилым, общественно-деловым, – производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, – рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Земельные участки могут использоваться гражданами и юридическими лицами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Так, земли жилой застройки составляют 20,9 тыс. га – 5,1% от общей площади земель населенных пунктов, земли общественно-деловой застройки 15 тыс. га – 3,7%, земли промышленности – 18,3 тыс. га – 4,5%, земли общего пользования – 59,5 тыс. га – 14,7%, земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – 11,0 тыс. га – 2,7%, земли сельскохозяйственного использоУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году вания – 246,6 тыс. га – 60,9%, земли лесничеств и лесопарков – 3,9 тыс. га – 1,0%,, земли особо охраняемых территорий и объектов – 6,3 тыс. га – 1,6%, земли под водными объектами – 1,4 тыс. га – 0,3%, под военными и иными режимными объектами и объектами иного специального назначения – 2, тыс. га - 0,6%, земли иного назначения (гаражное строительство) – 0,7 тыс.га – 0,2%, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, составляют 18,9 тыс. га – 4,7%.

Наиболее привлекательными в части осуществления мониторинга поступления земельного налога и арендной платы за использование земель населенных пунктов являются земли промышленности.

Диаграмма распределения состава земель населенных пунктов в Оренбургской области по видам функционального использования выглядит следующим образом (Рис. 1-4).

Рис. 1-4 Земли населенных пунктов по видам использования земель Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель заняты застройкой – 81,9 тыс. га (20,2%), на земли под дорогами, улицами и площадями приходится 63,3 тыс. га (15,6 %).

Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и На 01.01.2012 г. площадь категории составляет 263,7 тыс. га, или 2,1% от общей площади земель области.

К землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения относятся земли несельскохозяйственного назначения, имеющие неодинаковое целевое назначение, расположенные за чертой населенных пунктов и предоставленные в установленном порядке для строительства, размещения, эксплуатации и обслуживания промышленных предприятий, железных и автомобильных дорог, средств внутреннего водного, воздушного и трубопроводного транспорта и других целей. Характерная основная черта правового режима земель данной категории - целевой характер их использования:

- к землям промышленности (22,8 тыс. га) отнесены земли, предоставленные для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности. Это земельные участки, занятые административными и производственными зданиями, строениями и сооружениями, подъездными путями, инженерными коммуникациями, и участки, обслуживающие указанные объекты. В 2011 году площадь земель промышленности увеличилась на 0,8 тыс. га за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения;

- к землям энергетики (0,4 тыс. га) отнесены земли, предоставленные для размещения воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений;

- к землям транспорта (54,0 тыс. га) относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту объектов транспорта. Земли транспорта используются и предназначены для обеспечения деятельности объектов железнодорожного (29,0 тыс. га), автомобильного (23,7 тыс. га), воздушного (0,8 тыс. га) и трубопроводного (0,5 тыс. га) транспорта;

- к землям связи, радиовещания, телевидения и информатики (0,1 тыс.

га) относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям связи, радиовещания, телевидения и информатики для обеспечения их деятельности. В целях обеспечения их деятельности используются земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур;

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году - к землям обороны и безопасности (185,8 тыс. га) относятся земельные участки, которые используются и предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов, организаций, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите;

- к землям иного специального назначения (0,6 тыс. га) относятся участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, под зверохозяйствами, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, к землям иного назначения относятся предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от использования и предназначенных задач на территории Оренбургской области подразделяются на 6 групп (Рис.1-5).

Рис. 1-5 Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Структура сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий, вошедших в состав данной категории, представлена в таблице 1.8. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 57,1 тыс. га или 21,7 %, из которых 51,2 тыс. га приходится на земли обороны и безопасности. Предоставлены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году они, в основном, военным сельскохозяйственным предприятиям для производства сельскохозяйственной продукции.

Распределение земель промышленности, транспорта, связи Сельскохозяйственные угодья Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Рис.1-6 Структура распределения земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения по угодьям 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, экологическое, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение. Указанные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен особый правовой режим и режим особой охраны.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Оренбуржье располагает значительным историко-культурным потенциалом, насчитывающим около четырех тысяч разнообразных памятников археологии, истории и архитектуры, которые включают в себя древние курганы, поселения, рудники, изваяния, относящиеся к различным периодам каменного, бронзового, железного веков, к раннему и позднему средневековью.

На территории Оренбургской области находится Государственный природный заповедник «Оренбургский». ГУ «Природный заповедник Оренбургский» - природоохранное, научно-исследовательское и экологопросветительское учреждение федерального значения. Площадь заповедника составляет 21,7 тыс.га, площадь охранной зоны – около 12,2 тыс.га. Заповедник состоит из 4 участков, расположенных в Первомайском, Беляевском, Кувандыкском и Светлинском районах Оренбургской области:

- участок «Таловская степь» - на крайнем юго-западе области на территории Первомайского района на стыке границ Самарской, Саратовской и Западно-Казахстанской (Казахстан) областей;

- участок «Буртинская степь» - на территории Беляевского района в центральной части Оренбургской области;

- участок «Айтуарская степь» - на территории Кувандыкского района, в южной части Оренбургской области, на левобережье р. Урал по границе с Актюбинской областью (Казахстан);

- участок «Ащисарайская степь» - на территории Светлинского района, на востоке области.

Все участки заповедника стоят на государственном кадастровом учете и имеют государственные акты (свидетельства) на право бессрочного (постоянного) пользования землей, а на участки «Таловская степь» и «Ащисайская степь» - свидетельства о государственной регистрации права.

В 2010 году площадь земель особо охраняемых территорий и объектов значительно увеличилась за счет перевода из земель лесного фонда земель Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Бузулукский бор». Общая площадь национального парка составляет 106,8 тыс.га, в том числе в Оренбургской области – 55,5 тыс.га.

В 2011 году земли особо охраняемых территорий и объектов незначительно увеличились (на 0,1 тыс. га) за счет перевода земель из других категорий для рекреационных целей, размещения базы отдыха, детского оздоровительно-образовательного лагеря в Саракташском (2,1 га), Сакмарском (14, га), Оренбургском (15,1 га) и Гайском (1,6 га) районах. По состоянию на 01.01.2012 года площадь земель данной категории составляет 79,2 тыс. га или 0,6% от общей площади области.

Помимо этого, особо охраняемые земли имеются и в других категориях земель. На 01.01.2012 г. в области находятся 532 особо охраняемых природных территории (далее – ООПТ) общей площадью 726,9 тыс. га или 5,9 % от общей площади региона, в том числе 0,64% территории занимают ООПТ, находящиеся в ведении федеральных органов власти.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Особо охраняемые природные территории Оренбургской области рии Оренбургской области) 2. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов Оренбургской области по угодьям представлено в таблице 1.10.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории земель относятся лесные и нелесные земли.

Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным - отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.).

Площадь земель лесного фонда на 01.01.2012 г. не изменилась по сравнению с 2010 годом и составляет 632,3 тыс. га.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Земли лесного фонда представлены, главным образом, лесными площадями – 535,7 тыс. га или 84,7 % площади этой категории, из них покрытые лесом – 503,9 тыс. га или 79,7 %, не покрытые лесом – 31,8 тыс. га или 5 %.

Сельскохозяйственные угодья составляют 28 тыс. га, в том числе 1, тыс. га пашни.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в Таблице 1.11.

Сельскохозяйственные угодья Земли под древесно-кустарниковой растительностью К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенные в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями на водных объектах.

В эту категорию вошли земли, занятые Ириклинским, Ушкотинским, Верхнекумакским, Сорочинским водохранилищами, Елшанской, Домашкинской, Крутиньковской, Боровской, Черновской, Городищенской оросительными системами, и земли, выделенные под полосы отводов по берегам водоемов под зоны охраны водоемов. По состоянию на 1 января 2012 года площадь категории земель водного фонда не изменилась и составляет 21,5 тыс.

га, или 0,2% общей площади области.

Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли особо охраняемых территорий Земли лесного фонда Земли водного фонда Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации в категории земель сельскохозяйственного назначения. То есть земли запаса – это неиспользуемые земли.

Площадь категории земель запаса в Оренбургской области в 2011 году не изменилась и составляет - 31,1 тыс. га или 0,3% от общей площади области.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой пески, галечники и т.п., а также земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд (0,5 тыс. га) и водными объектами (0,4 тыс. га). В отношении последних необходимо провести мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель, согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

В Оренбургской области в структуре земель запаса преобладают сельскохозяйственные угодья – 29,3 тыс. га (94,5 %), из них пашни 6,7 тыс. га (21,5 % от данной категории земель).

Наибольшие площади земель запаса находятся в Светлинском (17, тыс. га), Ясненском (3,7 тыс. га), Домбаровском (2,8 тыс. га) районах.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам (ГОСТ 26640-85). Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учёта и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Сельскохозяйственные угодья включают:

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

- земли под древесно-кустарниковой растительностью;

земли застройки;

земли под дорогами;

земли под водными объектами;

земли под болотами;

прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и т.д.) Распределение земельного фонда по угодьям в административных границах области в 2012 году характеризуется данными, приведенными в диаграмме (Рис.1-7).

Рис. 1-7 Структура распределения земельного фонда Оренбургской области по угодьям Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции и подлежащие особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне также относятся огороды, парники и теплицы. В пашню не включаются земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более двух-трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы. Картограмма характеристики пашни по пахотнопригодности представлена на Рис. 1-9.

Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданными древесными, кустарниковыми (без лесной площади) или травянистыми, многолетними насаждениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений различают: сад, виноградник, ягодник, плодовый питомник, плантации.

Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года, начиная с осени, не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, неиспользуемые под сенокос и не являющиеся залежью.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 6118,3 тыс. га, многолетних насаждений – 23,0 тыс. га, сенокосов – 697,6 тыс.

га, пастбищ – 3981,3 тыс. га. (Рис.1-8).

Сельскохозяйственные угодья категории земель сельскохозяйственного назначения в 2011 году уменьшились по сравнению с 2010 годом на 1,1 тыс.

га и составили 10473 тыс.га. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий связано с переводом земель в другие категории.

Кроме того, произошли изменения в структуре сельскохозяйственных угодий. Площадь пашни увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 0,5 тыс. га в связи со следующим:

в Саракташском районе области 0,1 тыс. га пастбищ были переведены в пашню в результате необходимости распашки поля для посева многолетних трав;

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году в Светлинском районе был осуществлен перевод из сенокосов 0, тыс. га залуженной в 2008 году пашни.

Пашня, площадью 0,3 тыс. га, была отведена под строительство и расширение предприятий промышленности.

пастбища; 3981, Рис. 1-8 Структура сельскохозяйственных угодий Оренбургской области Основная часть сельскохозяйственных угодий учтена в категории земель сельскохозяйственного назначения – 10473 тыс. га (96,8 %), в том числе сельскохозяйственные угодья фонда перераспределения (360,6 тыс. га или 3,3%) и на землях населенных пунктов –210,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий (2,0 %).

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2012 года находилось в пользовании 10320,5 тыс. га или 95,4 % всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в Оренбургской области. Из них большая часть (71,6%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 23,8 % сельскохозяйственных угодий (Рис. 1-10).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-9 Картограмма характеристики пашни по пахотнопригодности Рис. 1-9 Картограмма характеристики пашни по пахотнопригодности Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-10 Структура распределения использования сельскохозяйственных угодий Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными предприятиями, организациями и гражданами представлены в таблицах 1. и 1. Следует отметить, что в площадях указанных предприятий учтены и площади 60 ликвидированных сельскохозяйственных предприятий, по которым не приняты постановления органов местного самоуправления о прекращения прав на землю. Общая площадь таких предприятий составила в 2011 году 467,6 тыс. га, из них 422,2 тыс. га – сельскохозяйственные угодья.

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями №№ Наименование хозяйствующих субъвсего п/п ектов, использующих землю Хозяйственные товарищества и общества Производственные кооперативы Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия Научно-исследовательские и учебные Прочие предприятия, организации и Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и их коллективами Крестьянские (фермерские) хозяйства Граждане, имеющие личные подсобные Граждане, имеющие индивидуальные жилые Граждане, занимающиеся сенокошением и 7 Граждане, собственники земельных участков Собственники земельных долей Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство Итого использовалось земель гражданами Динамика площадей сельскохозяйственных угодий отражена в Таблице 1.15 и на Рис.1-11 – Рис.1-14. Данные показывают, что по состоянию на 1 января 2012 года по сравнению с 2002 годом площадь пашни сократилась на 19,3 тыс. га, площадь кормовых угодий увеличилась на 2,5 тыс.га.

Динамика площадей сельскохозяйственных угодий в границах Оренбургской Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 10838,9 10839,3 10838,7 10839,6 10839,5 10839, Рис. 1-11 Изменение общей площади сельскохозяйственных угодий, тыс. га Рис.1-12 Изменение площади пашни, тыс. га Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 25, 24, 22, Рис. 1-13 Изменение площади многолетних насаждений, тыс.га Рис. 1-14 Изменение площади кормовых угодий, тыс.га В связи с отсутствием финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции, изношенности сельскохозяйственной техники не соблюдается агротехника возделывания сельскохозяйственных культур, практически не вносятся органические и минеральные удобрения, в течение нескольких лет не обрабатываются значительные площади пахотных угодий, что приводит к зарастанию древесно-кустарниковой растительностью и к деградации почв.

В 2012 году площадь орошаемых земель в Оренбургской области не изменилась и составила 63,4 тыс.га.

Орошаемая пашня в Оренбургской области на 01.01.2012г. составила 52,2 тыс.га, многолетние насаждения – 0,6 тыс.га, кормовые угодья – 10, тыс.га (Рис. 1-15).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-15 Структура орошаемых сельскохозяйственных угодий Хорошее мелиоративное состояние земель наблюдается на 62,4 тыс. га угодий, удовлетворительное – на 1,0 тыс. га. Неудовлетворительное состояние орошаемых земель в области не установлено. Площади, на которых требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, составили 58,2 тыс. га.

1.2.2. Земли под водными объектами, включая болота К несельскохозяйственным угодьям относятся:

- земли под водой – занятые поверхностными водотоками (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками;

- болота – это земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся остатков в виде торфа. Здесь же учитываются избыточно увлажненные земельные участки, не имеющие слоя торфа или покрытые слоем торфа менее 30 см в неосушенном состоянии.

Эти земли, как правило, заросшие тростником, камышом, рогозом и т.д. не используют в сельском хозяйстве и не включают в состав сельскохозяйственных угодий.

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2012 года 126,3 тыс. га или 1 % всего земельного фонда Оренбургской области, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами и оросительными каналами) находилось 111 тыс. га, под болотами – 15,3 тыс. га.

Земли под водой присутствуют во всех категориях земель.

Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, а также болотами - относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения – 77 тыс. га, в категории земель водного фонда – 20,9 тыс. га, в лесном фонде – 17,2 тыс. га (Рис. 1-16).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-16 Структура земель под водой и болотами по категориям земель Общая площадь земель застройки на начало 2012 года составила в целом по Оренбургской области 155,9 тыс. га, что на 0,4 тыс. га больше по сравнению с предыдущим годом. Увеличение площади связано прежде всего с отводом сельскохозяйственных угодий под строительство и расширение предприятий промышленности (на 0,2 тыс.га) в 17 районах области, а также с их переводом в земли населенных пунктов (0,2 тыс.га) в Оренбургском районе.

Также в эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями и земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.

Чуть более 50 % (81,9 тыс. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских населенных пунктов, где эти земли сосредоточены, в основном, в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 60,5 тыс. га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения – 10,6 тыс. га. (Рис. 1-17) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-17 Структура земель застроенных территорий по категориям земель Земли под дорогами – это земли, занятые полотном железных и автомобильных дорог, их полосами отвода, просеками, скотопрогонами, улицами, проездами, переулками, площадями и иными путями сообщения.

Площадь земель под дорогами на 1 января 2012 года в Оренбургской области не изменилась и составила 184,7 тыс. га.

Данная группа земель имеется практически во всех категориях земель, за исключением категории земель запаса.

Бльшая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения – 77,1 тыс. га, где 47,3 % составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель населенных пунктов – 63, тыс. га, промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 36,6 тыс. га. (Рис. 1-18) Рис. 1-18 Структура земель под дорогами по категориям земель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 1.2.5. Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, относятся к несельскохозяйственным угодьям.

Лесные земли - покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами, и иное).

Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящие в лесной фонд, занимали в 2011 году 816,7 тыс. га. Из них лесные земли составили 612,8 тыс. га. Общая площадь данных угодий на начало 2012 года увеличилась по сравнению с прошлым годом на 0,1 тыс.га.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, составила 203,9 тыс. га. Наибольшие площади данного вида угодий отмечаются на землях сельскохозяйственного назначения тыс. га (Рис. 1-19).

Рис. 1-19 Соотношение лесных земель и древесно-кустарниковой растительности по категориям земель Прочие земли - пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйственного использования. Здесь же учитываются иные земли, не учтенные в составе уже перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов, скотомогильники и т.д.).

Площадь прочих земель по всем категориям земель области составляет 253,7 тыс. га (2,1 % от общей площади области). Прочие земли имеются во Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году всех категориях земель, за исключением категории земель водного фонда. В категории земель сельскохозяйственного назначения 118,9 тыс. га прочих земель (46,9 %). В категории земель промышленности прочие земли занимают 71,3 тыс. га (28,1 %), в категории земель лесного фонда 42,4 тыс. га (16,7 %).

Рис. 1-20 Структура прочих земель по категориям земель Земли под оленьими пастбищами в Оренбургской области отсутствуют.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

1.3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

По данным государственной статистической отчетности на 1 января 2012 года в собственности граждан и юридических лиц находилось 7549, тыс. га, что составило 61 % земельного фонда области. Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 39 % или 4820,4 тыс. га. Распределение земель по формам собственности в Оренбургской области показано на Рис. 1-21.

государственная и Рис. 1-21 Распределение земель Оренбургской области по формам собственности Сведения о землях, находящиеся в собственности граждан Из всех земель, находящихся в частной собственности, на долю граждан и их объединений приходилось 96,2% (7265,1 тыс. га), в том числе паевой фонд граждан составил 89,8 % (6783,8 тыс. га).

Площадь земель, находящихся в собственности граждан, по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 32,3 тыс.га. Уменьшение на 25,6 тыс. га связано с ошибочным отнесением в годовом отчете за 2010 год земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, к собственности граждан (Тоцкий район). Уменьшение на 6,7 тыс. га связано с выкупом сельскохозяйственными организациями земельных участков граждан, выделенных в счет земельных долей, а также отказом граждан от земельных долей и регистрацией на них права собственности муниципального образования.

В собственности юридических лиц находилось 284,7 тыс. га, или 3,8 %, что по сравнению с прошлым годом на 5,4 тыс. га больше. В основном, это связано с выкупом в собственность сельскохозяйственными предприятиями земельных участков граждан, выделенных в счет земельных долей.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Распределение земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц по категориям земель показано в Таблице 1.16.

Распределение земель, находящихся в собственности Земли сельскохозяйственного назначения На 1 января 2012 года 496,2 тыс. га земель учтены в государственном кадастре недвижимости как земли, используемые производителями сельскохозяйственной продукции, в то время как обладатели прав на эти земли из соответствующих реестров юридических и физических лиц исключены. За отчетный период в сравнении с предшествующим годом площадь указанных земель уменьшилась на 8,9 тыс. га. В состав указанной группы земель вошли 226,8 тыс. га, находящихся в долевой собственности граждан, а также 240, тыс. га государственной и муниципальной собственности.

Разграничение государственной и муниципальной Процедура разграничения государственной собственности на землю включает формирование перечней земельных участков в соответствии с Правилами, издание актов Правительства Российской Федерации по утверждению перечней земельных участков, землеустроительные действия по формированию земельных участков, государственный кадастровый учет земельных участков и регистрацию права собственности в соответствии с действующим законодательством.

Основанием возникновения права собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в 2011 году явились действующие федеральные законы, прямо указывающие на принадлежность земель, и акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков.

По данным государственных статистических наблюдений (форма 22на 1 января 2012 года в установленном порядке право собственности на земельные участки у Российской Федерации возникло на площади 814, тыс. га, что составило 16,9% от общей площади земель государственной и муниципальной собственности. В собственности Оренбургской области заУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году регистрировано 6,8 тыс. га, муниципальной собственности — 0,7 тыс. га земель.

По представленным данным:

1. территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, общая площадь земель, находящихся в федеральной собственности, составила 814,9 тыс.га, что на 52,9 тыс.га больше по сравнению с 2010 годом.

По состоянию на 01.01.2012 г. зарегистрировано на праве собственности РФ 15763 земельных участка, расположенных на территории Оренбургской области, из них:

- 221 – зарегистрирован в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации;

- 15542 – зарегистрированы в соответствии с федеральными законами.

Выкуплены в собственность и исключены из реестра федерального имущества 12 земельных участков.

Всего за 2011 год было зарегистрировано на праве федеральной собственности 6530 земельных участков.

2. министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по состоянию на 01.01.2012 г. зарегистрировано право собственности Оренбургской области на 1126 земельных участков общей площадью 7,1 тыс.га, из которых на отчетную дату 46 участков общей площадью 0,3 тыс.га исключены из реестра государственного имущества Оренбургской области. Таким образом, в собственности Оренбургской области находится 1080 земельных участков общей площадью 6,8 тыс.га.

Данные статистической отчетности показывают, что наибольшая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения – 3465,3 тыс. га или 71,9%.

Распределение земель Оренбургской области, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по категориям земель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году На земли населенных пунктов приходится 328,8 тыс. га или 6,8%, на земли промышленности и иного специального назначения – 262,2 тыс. га или 5,4%, на земли особо охраняемых территорий и объектов – 79,2 тыс. га или 1,6%, на земли лесного фонда – 632,3 тыс. га или 13,1%, на земли водного фонда – 21,5 тыс. га или 0,5% и на земли запаса – 31,1 тыс. га или 0,7%.

(Рис.1-22).

особоохраняемых территорий и объектов 1,6% промышленности Рис.1-22 Распределение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по категориям земель 1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения По состоянию на 1 января 2012 года, 31,7% земель сельскохозяйственного назначения находилось в государственной и муниципальной собственности — 3465,3 тыс. га, в собственности граждан — 65,8%, или 7195,1 тыс.

га, в собственности юридических лиц — 2,5%, или 276,9 тыс.га.

Из всех земель Оренбургской области, находящихся в частной собственности, на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 99,0% (7472 тыс. га), из них 90,8% составили земельные доли граждан в общей собственности на землю.

Продолжалось оформление гражданами прав на землю в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточнение принадлежности земель долевой собственности, выкуп земельных участков юридическими лицами для сельскохозяйственного производства. Так, в 2011 году за счет выкупа земельных участков граждан, выделенных в счет земельных долей, произошло увеличение площади земель, находящихся в собственности юридических лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством, на 4, тыс. га в Светлинском, Северном, Ташлинском, Тоцком и Тюльганском районах.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Собственность юридических лиц увеличилась на землях:

- хозяйственных товариществ и обществ - на 2,5 тыс. га;

- производственных кооперативов - на 0,9 тыс. га.

Важно учитывать, что 59,7% земель, находящихся в собственности юридических лиц, принадлежит крестьянским (фермерским) хозяйствам, не прошедшим перерегистрацию, и только 40,3 % находится в собственности у сельскохозяйственных организаций. При этом в 2011 году площадь земель, находящихся в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, не прошедших перерегистрацию, уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 0,2 тыс. га.

Общая площадь земельных участков, предоставленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, индивидуальным предпринимателям для производства сельхозпродукции, собственникам земельных участков составила 464,5 тыс. га, что на 85,5 тыс. га больше, чем в 2010 году.

Распределение земель по формам собственности на землях сельскохозяйственного назначения представлено на Рис. 1-23.

Рис. 1-23 Распределение площади земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности 1.3.2. Распределение земель населенных пунктов По состоянию на 1 января 2012 года из всех земель населенных пунктов (405,1тыс. га) в собственности граждан находилось 69,8 тыс. га, в собственности юридических лиц — 6,5 тыс. га, в целом в частной собственности находилось 18,8% земель населенных пунктов.

Площадь земель государственной и муниципальной собственности составила 81,2% (328,8 тыс. га), из них в федеральной собственности зарегистУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году рировано 22,9 тыс. га земель (5,7% от общей площади категории), в собственности Оренбургской области — 0,9 тыс. га, в муниципальной собственности — 0,7 тыс. га.

Продолжались работы по установлению (изменению) границ населенных пунктов, в том числе связанные с расширением населенных пунктов в результате включения в их границы земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, повлиявшие на общую площадь земель этой категории и соответственно на распределение земель по формам собственности.

Произошло увеличение земель, находящихся в собственности юридических лиц на 0,3 тыс. га и собственности граждан на 0,5 тыс. га.

Площадь земель городских населенных пунктов составила на 1 января 2012 года 144,3 тыс. га. В границах населенных пунктов в собственности граждан находилось 11,8 тыс. га, в собственности юридических лиц —5, тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находилось тыс. га, или 88% городских земель.

На территории сельских населенных пунктов (их общая площадь составила 260,8 тыс. га) доля частной собственности составила 22,6% (59 тыс.

га), в основном это — земли сельскохозяйственного использования, занятые личными подсобными хозяйствами, площадь которых составила 56,7 тыс. га.

Распределение земель по формам собственности на землях населенных пунктов представлено на Рис. 1-24.

Рис. 1-24. Распределение площади земель населенных пунктов по формам собственности Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и Земли данной категории приватизированы в наименьшей степени. По данным на 1 января 2012 года, в собственности юридических лиц находилось 1,3 тыс. га (0,5% всех земель категории), в собственности граждан – 0,2 тыс.

га (0,1%). В государственной и муниципальной собственности находилось 262,2 тыс. га (99,4%), из них в федеральной собственности зарегистрировано 47,8 тыс. га земель, в областной собственности — 3,1 тыс. га, сведения о муниципальной собственности отсутствуют.

За 2011 год площадь земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, увеличилась на 0,4 тыс. га.

Кроме этого, юридические лица осуществляли выкуп земельных участков под приватизированными несельскохозяйственными предприятиями. На 1 января 2012 года в собственности таких предприятий на землях данной категории находилось 1,3 тыс. га. За отчетный год количество таких земель увеличилось на 0,3 тыс. га.

Распределение земель по формам собственности на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения представлена на Рис. 1-25.

Рис. 1-25 Распределение земель промышленности и иного специального назначения по формам собственности Характерной особенностью категорий земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фонда, земель запаса является наличие больших по площади природных территорий и объектов, а также то, что земли названных категорий в соответствии с действующим законодаУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году тельством не подлежат приватизации. В связи с этим земли, входящие в состав названных категорий, находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке — в федеральной.

Земли особо охраняемых территорий и объектов В результате выполнения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю только 21,6 тыс. га, или 27,3% площади земель особо охраняемых природных территорий, находящихся в государственной и муниципальной собственности, зарегистрировано в собственность Российской Федерации.

Земли лесного фонда В соответствии с действующим законодательством земли лесного фонда должны находиться в федеральной собственности. На отчетную дату в федеральной собственности числится 98,1% (620,1 тыс. га) земель лесного фонда.

Земли водного фонда По состоянию на 01.01.2012 года право федеральной собственности зарегистрировано на 3,2 тыс. га земель водного фонда (14,9% площади данной категории земель), на которых расположено Сорочинское водохранилище.

Земли запаса Разграничение земель запаса по принадлежности Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальным образованиям не проводилось.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

По отчетным данным на 1 января 2012 года у предприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в использовании числилось 10876,5 тыс. га земель, из них земли сельскохозяйственного назначения составили 10566,8 тыс. га (96,6%). На землях населенных пунктов для сельскохозяйственных целей использовалось 246,6 тыс. га.

Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, на долю предприятий и организаций приходилось 75,5 % (8216, тыс. га), на долю граждан и некоммерческих объединений граждан – 24,5 % (2659,6 тыс. га).

Рис. 1-27 Структура земель сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан В отчетном году площадь, закрепленная за предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 3,3 тыс. га. Главной причиной произошедшего уменьшения является прекращение временного пользования землей сельскохозяйственными организациями в Саракташском районе области.

В 2011 году продолжалось перераспределение земель (в том числе сельскохозяйственных угодий) между юридическими и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством. В результате ликвидации нерентабельных сельскохозяйственных предприятий собственники земельных долей (участники этих предприятий), реализуя права собственника по распоряжению, сдавали земельную долю в аренду иному производителю сельскохозяйственной продукции - крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и др. Кроме этого, собственники земельных долей выходили из действующих предприятий со своей долей с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства. Часть земель, представляющих собой земельные доли граждан, после ликвидации предприятий не использовалась, другая часть земельных доУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году лей консолидировалась в земельные участки общей долевой собственности с регистрацией гражданами (или юридическими лицами) в установленном порядке доли в праве.

Так, площадь земель, используемая гражданами, возросла по сравнению с предыдущим годом на 48,1 тыс. га при уменьшении площади сельскохозяйственных организаций на 51,4 тыс. га. Площадь земель, занятых земельными долями, не используемая хозяйствующими субъектами с целью сельскохозяйственного производства, уменьшилась на 13,7 тыс. га.

1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю) Использование земель для сельскохозяйственного производства в году осуществлялось сельскохозяйственными предприятиями и организациями на землях различных форм собственности.

При этом в границах реорганизованных предприятий использовались земли, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц – 112, тыс. га, в государственной и муниципальной собственности — 2132,6 тыс. га.

В составе общей собственности на землю долевая собственность составила 5489,0 тыс. га (или 66,8% площади, используемой сельскохозяйственными предприятиями и организациями). Кроме этого, предприятия и организации использовали земли иных физических и юридических лиц, не являющихся непосредственными участниками предприятий, а также органов власти, оформленные в срочное пользование для развития сельскохозяйственного производства. Общая площадь таких земель составила 482,6 тыс. га, из них 470,5 тыс. га принадлежало собственникам земельных долей (Рис. 1-28).

государственная и муниципальная собственность;

2132,6 тыс.га Рис. 1-28 Структура использования земель сельскохозяйственными предприятиями и организациями по формам собственности Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-29 Использование земельных долей сельскохозяйственными предприятиями и организациями Использование земель для сельскохозяйственного производства в Оренбургской области осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм. Большинство из них представляло собой сельскохозяйственные коммерческие организации.

Наиболее распространенной формой хозяйствования, по-прежнему, остаются производственные кооперативы. Они используют 56,6% земель сельскохозяйственных организаций, так же, как и в предыдущем году. Хозяйственные товарищества и общества используют 37,7% таких земель, государственные и муниципальные предприятия – 3,1 %, научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения – 0,6%, подсобные хозяйства – 0,2%. Доля земель, предоставленных казачьим обществам для сельскохозяйственного использования, незначительна и составила 0,02%. Остальные земли сельскохозяйственных организаций используются прочими предприятиями, организациями и учреждениями.

Из всех земель сельскохозяйственных предприятий и организаций (8216,9 тыс. га) не был решен вопрос прекращения права на землю по 467, тыс. га земель хозяйств, ликвидированных в результате банкротства. Ликвидированные сельскохозяйственные предприятия имеются: в Красногвардейском (18 хозяйств), Матвеевском (10 хозяйств), Тюльганском (9 хозяйств) и других районах области, всего 60 хозяйств.

1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах) В Оренбургской области гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 2659,6 тыс. га, или 24,5% всех земель, предоставленных для сельскохозяйственных целей.

К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, индивидуального Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году жилищного строительства, земельные участки, используемые индивидуальными предпринимателями, не образовавшими крестьянское (фермерское) хозяйство, а также используемые собственниками земельных участков и земельных долей.

Наиболее значительные площади земель, предоставленных гражданам для сельскохозяйственных целей, использовали крестьянские (фермерские) хозяйства – 40,5% и граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота, - 31,5%. Индивидуальные предприниматели, не образовавшими крестьянское (фермерское) хозяйство, использовали 5,1% земель, предоставленных гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства использовалось 4,8 %, для садоводства – 0,7%. Доля участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и огородничества, составила 0,5%.

Рис. 1-30 Структура распределения земель граждан и их объединений Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на землях, находящихся у них: в собственности - 31,8%, в пожизненном наследуемом владении – 0,9 %, на праве постоянного (бессрочного) пользования – 0,1 %, на праве аренды государственных и муниципальных земель – 25,3%. Кроме того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались земли иных организаций, предприятий и граждан, общая площадь которых составила 41,9 % от площади всех используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земель, из них земельные доли составили 98,7%.

В использовании индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством без образования крестьянского (фермерского) хозяйства, на праве собственности находилось 41,6% обрабатываемых земель, на праве аренды государственных и муниципальных земель – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году 30,1%, на праве аренды и пользования землями иных юридических и физических лиц – 28,3%, большая часть из которых - земельные доли граждан.

Для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства использовали, прежде всего, собственные земли – 75,4%, а также земли иных физических лиц – собственников земельных долей – 13,5%. Доля земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, составила 0,9%, арендованных из государственной и муниципальной собственности – 10,3%.

Земли, используемые гражданам для сенокошения и выпаса скота, составили 839,2 тыс. га, из них 611,5 тыс. га предоставлены на праве пользования, 186,5 тыс. га – на праве аренды. Оставшиеся 41,2 тыс. га используются без оформления правоустанавливающих документов.

1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

Оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством является одной из основных задач продолжающейся земельной реформы, в том числе включающей формирование земельных участков с целью осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте и субъекте прав в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав.

В настоящее время граждане продолжают получать в собственность земельные участки бесплатно. Так, согласно Земельному кодексу Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, имеющие право однократно бесплатно приобрести их в собственность, оформляют свои права на землю в установленном порядке, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Кроме этого, граждане приобретают земельные участки на рынке земли.

В результате осуществления земельной реформы произошло значительное перераспределение земель по их целевому назначению, возросли площади земель в пользовании, владении и собственности граждан.

Сведения о площади земельных участков, используемых гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства и находящихся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды из земель государственной и муниципальной собственности, а также предоставленные иными физическими и юридическими лицами, представлены в таблице 1.18.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Крестьянские (фермерские) хозяйства. По состоянию на 1 января 2012 года в области насчитывалось 6310 крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая площадь используемых земель составила 1076,2 тыс. га, в том числе 283,7 тыс. га (или 26,4 % от общей площади этих земель) находились в государственной и муниципальной собственности, 342,1 тыс. га (31,8%) - в собственности граждан (самих крестьян). Примерно половина крестьянских (фермерских) хозяйств - юридические лица, не прошедшие перерегистрацию, в результате чего на 01.01.2012 года площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц, составила 170 тыс. га (15,8 %). Динамика использования земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами отражена на Рис. 1-31.

Рис. 1-31 Динамика использования земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Увеличение используемых площадей в 2011 году по сравнению с годом произошло, в основном, за счет выкупа земель в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Наибольшее количество крестьянских (фермерских) хозяйств числится в Оренбургском районе – 453, более трехсот К(Ф)Х - в Красногвардейском (389), Соль-Илецком (338), Новоорском (351), Абдулинском (325), Кувандыкском (321), Александровском (327) и Новосергиевском (306) районах.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельного участка Крестьянское (фермерское) хозяйство:

Личное подсобное хозяйство:

Садоводство:

Огородничество:

Индивидуальное жилищное строительство:

Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Личные подсобные хозяйства. Развитие на территории области личных подсобных хозяйств, а также коллективного садоводства и огородничества дает возможность населению проявить личную заинтересованность в обеспечении своих семей продуктами питания.

По данным отчетного года в области насчитывалось 297,1 тыс. семей, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства. Общая площадь земель, используемых для этих целей, составила 127,4 тыс. га.

Рис. 1-32 Динамика использования земель личными подсобными хозяйствами По сравнению с 2010 годом площадь земель под ЛПХ увеличилась на тыс. га, в основном, за счет выкупа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Садоводы и садоводческие объединения. Площадь земель, используемых для ведения садоводства, на 1 января 2012 года составила 17,9 тыс. га. По сравнению с предыдущим годом изменений в площадях земельных участков, предоставленных для садоводства, не произошло.

Рис. 1-33 Динамика использования земель садоводами и садоводческими объединениями Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Огороды и огороднические объединения. На 1 января 2012 года коллективным и индивидуальным огородничеством в Оренбургской области занималось 9,4 тыс. семей. Общая площадь отведенных под огороды земель составила 0,8 тыс. га. Динамика используемых земель гражданами, занимающихся огородничеством, представлена на рисунке 1-34.

Земли для ведения огородничества состоят из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования (0,1 тыс. га) и аренды (0,7 тыс. га).

Рис.1-34 Динамика использования земель огородниками и огородническими объединениями Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и хозяйственных строений, участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.

Количество граждан, обеспеченных земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, к началу 2012 года составило 140,5 тысячи, а совокупная площадь земель, используемых для этой цели, достигла 11,8 тыс.

га. При этом площадь земель, находящихся в собственности граждан, увеличилась на 0,3 тыс. га по сравнению с 2010 годом в результате выкупа из государственных и муниципальных земель.

Динамика площадей под индивидуальным жилищным строительством представлена на рисунке 1-35.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году Рис. 1-35 Динамика использования земель под индивидуальным жилищным строительством Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Для более успешного решения задач в сфере земельных правоотношений и создания предпосылок для обеспечения экономического роста необходимо дальнейшее развитие правового обеспечения управления земельными ресурсами.



Pages:   || 2 | 3 |
 


Похожие работы:

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ САМАРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Выпуск 1 Издательство Универс-групп 2005 Печатается по решению Редакционно-издательского совета Самарского государственного университета Нормативные документы Самарского государственного университета. Информационные технологии. Выпуск 1. / Составители:...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА Отчет по мероприятию:   Повышение квалификации школьных учителей и совершенствование методики преподавания общеобразовательных предметов при взаимодействии школьных учителей города Москвы и преподавателей МГУ имени М.В. Ломоносова  НИМ 1 - Анализ организации взаимодействия между работниками среднего и высшего образования в рамках всероссийских съездов учителей и летних школ для учителей Часть 1                 Москва 1    ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«НГМА № 9 (136) октябрь 2009 г. РЕктоР НижГМА – Во ГЛАВЕ Наши юбиляры ЗАкоНотВоРЧЕСкоГо СоВЕтА В октябре отмечают юбилейный день рождения: При законодательном собрании нижегородской области С.Г. Габинет – заведующий учебной ла­ создан научно­координационный совет для рецензирова­ бораторией кафедры медицинской ния проектов законов нижегородской области. Совет яв­ физики и информатики (03.10). ляется консультативным органом, цель его работы – улуч­ Е.Н. Звонилова – уборщик служебных шать качество...»

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт М.Л. Заславский Товароведение, стандартизация и сертификация Учебно-методический комплекс Москва 2008 1 УДК 339.1 ББК 30.609 З 362 Заславский М.Л. – ТОВАРОВЕДЕНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ: Учебно-методический комплекс. – М., Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 157 с. Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области...»

«:гентство овязи Федора_ттьное € еверо -1{авказский филиа_тт государственного образовательного бтодкетного г{рех(дения федера-тльного вь1с1пего профоссионального образования ]!1осковского технического университота связи и информатики смк_о-1.02-01-14 скФ мтуси смк_о_1.02-01'!4 Фтчёт о самообследовании утввРкдА!о мтуси Аир9крр скФ мецко отчвт самообследовании скФ мтуси смк_о_1.02-0|- Берсия 1. Ростов-на-Аону ]- / Фамшлия/|1одппсь Аата.(олэкность [.[1.Беленький щ }Р ?а/4а. €оставил }ам....»

«Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей – ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДАРЕННЫХ ШКОЛЬНИКОВ _ Турнир им. М. В. Ломоносова, 2012 ТУРНИР ИМ. М. В. ЛОМОНОСОВА в г. Киров МАТЕРИАЛЫ ТУРНИРА ПО МАТЕМАТИКЕ, ФИЗИКЕ, БИОЛОГИИ, ХИМИИ И ИНФОРМАТИКЕ 30 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА КИРОВ Печатается по решению учебно-методического совета КОГАОУ ДОД – Центр дополнительного образования одаренных школьников Авторы математика – В. В. Сидоров и...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной и воспитательной работе И.В. Атанов _2014 г. ОТЧЕТ о самообследовании основной образовательной программы высшего образования 230700.62 Прикладная информатика (код, наименование специальности или направления подготовки) Ставрополь, СТРУКТУРА ОТЧЕТА О...»

«Раздел 1 УМК Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ: Декан факультета Информационных систем и технологий В. В. Шишкин 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Дисциплины (модуля) Пакеты прикладных программ для подготовки научных документов наименование дисциплины (модуля) 230700.62 Прикладная информатика (шифр и наименование...»

«СОДЕРЖАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ООП..4 1. СОСТАВ И СТРУКТУРА ООП..4 2. 3. СОДЕРЖАНИЕ ООП 3.1. Общие положения..6 3.2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП бакалавриата по направлению подготовки 010400.62 – Прикладная математика и информатика..9 3.3. Компетенции выпускника ООП бакалавриата, формируемые в результате освоения данной ООП ВПО..13 3.4. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП бакалавриата по направлению подготовки...»

«РЕЕСТР ВЕДУЩИХ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ШКОЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Руководители ведущих научных и научно-педагогических школ Санкт-Петербурга № Руководитель НПШ Научная область деятельности НПШ Вуз (научная организация) пп Российский научно-исследовательский Абдулкадыров Кудрат Гематология, онкогематология институт гематологии и трансфузиологии 1 Мугутдинович ФМБА Айламазян Эдуард Иммунология репродукции, Научно-исследовательский институт 2 Карпович акушерство и гинекология акушерства и...»

«5. Справка об организационно-методическом сопровождении Олимпиады школьников “Шаг в будущее” по общеобразовательному предмету Информатика 5.1. Состав оргкомитета Олимпиады школьников Шаг в будущее по общеобразовательному предмету информатика Председатель Александров Анатолий Александрович ректор МГТУ им. Н.Э.Баумана Заместители председателя Федоров Игорь Борисович президент МГТУ им. Н.Э. Баумана Падалкин Борис Васильевич первый проректор – проректор по учебной работе Ягодников Дмитрий...»

«011816 Настоящее изобретение относится к новому белку (обозначенному как INSP181) и его производным, идентифицированному в настоящей заявке как липокалин, и к применению этого белка и последовательностей нуклеиновой кислоты, содержащей гены, кодирующие указанный белок, для диагностики, профилактики и лечения заболеваний. Все цитируемые в настоящем описании публикации, патенты и патентные заявки включены в описание посредством ссылки в полном объеме. Область техники, к которой относится...»

«Сведения об авторе. Сведения о дисциплине Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт М.С. Каменецкая Международное частное право Учебно-практическое пособие Москва 2007 Международное частное право УДК - 341 ББК – 67.412.2 К – 181 Каменецкая М.С. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО: Учебно-практическое пособие. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007. – 306 с. © Каменецкая М.С., 2007 © Евразийский открытый...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет в г. Анжеро-Судженске 1 марта 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Отечественная история (ГСЭ.Ф.3) для специальности 080116.65 Математические методы в экономике факультет информатики, экономики и математики курс: 1 экзамен: 1 семестр семестр: 1 лекции: 36 часов практические занятия: 18...»

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт А.П. Брагин Российское уголовное право Учебно-методический комплекс Москва 2008 1 УДК – 343 ББК – 67.408 Б – 87 Брагин А.П. РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 426 с. Пособие предполагает и имеет своей задачей глубокое познание студентами действующего законодательства, усвоение теоретических...»

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт Е.П. Гусева Менеджмент Учебно-методический комплекс Москва 2008 1 Менеджмент УДК 65.014 ББК 65.290-2 Г 962 Гусева Е.П. МЕНЕДЖМЕНТ: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 416 с. Гусева Елена Петровна, 2008 ISBN 5-374-00029-2 Евразийский открытый институт, 2008 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Сведения об авторе. Сведения о дисциплине...»

«РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ на заседании Ученого совета Ректор ОГАОУ ДПО Белгородский институт повышения ОГАОУ ДПО Белгородский институт квалификации и профессиональной переподготовки повышения квалификации и специалистов профессиональной переподготовки специалистов Протокол № 1 С.П. Тимофеев от 30 августа 2012 года 30 августа 2012 года ПЛАН РАБОТЫ ОГАОУ ДПО Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов на 2012-2013 учебный год СТРУКТУРА ПЛАНА РАБОТЫ 1...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 25 ГОРОДА КАЛУГИ МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОЦЕССА ВВЕДЕНИЯ ФГОС ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. КАЛУГА 2013 год ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Вариативный модуль Методическое сопровождение процесса введения ФГОС основного общего образования знакомит участников стажировки с инновационным опытом региональной стажировочной площадки Калужской области, наработанным в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 25 года...»

«Лихошвай Виталий Александрович Математическое моделирование и компьютерный анализ генных сетей 03.00.28 – биоинформатика Диссертация на соискание ученой степени доктора биологических наук Научный консультант Чл.-кор. РАН, д.б.н, проф. Колчанов Н.А. Новосибирск, 2008 Актуальность вытекает из потребностей систематизации и теоретического осмысления накопленных экспериментальных данных о закономерностях функционирования живых систем под управлением генетических программ, а также из современных...»

«4 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Амурский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой ОМиИ Г.В. Литовка _ _ 2007 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ ИНФОРМАТИКА И ЭВМ В ПСИХОЛОГИИ для специальности 030301 – Психология Составил А.А.Коваль, к.т.н. доцент Благовещенск, Печатается по разрешению редакционно-издательского совета факультета математики и информатики Амурского государственного университета Коваль А.А....»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.