WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

«ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Д.ю.н., профессор А.В.Морозов, Т.А.Полякова (Департамент правовой информатизации и научнотехнического ...»

-- [ Страница 9 ] --

На наш взгляд приоритетной составляющей (именно составляющей, а не подсистемой) должна быть нормативно - правовая составляющая. Необходим взаимосвязанный пакет нормативно-правовых актов, как основа, регламентирующая дальнейшее развитие ИВС МВД России. Это связано с тем, что, во-первых, сама Концепция, План первоочередных мероприятий, Комплексная программа развития ИВС должны быть объявлены соответствующими ведомственными нормативными актами.

Во-вторых, отмеченные в проекте Концепции имеющиеся элементы бессистемности, "недостатки в сборе, хранении и использовании информации", структурная дезинтеграция могут и должны устраняться на основе подзаконного нормативного акта с конкретными сроками и в тесной взаимосвязи с этапами проведения основных работ по развитию ИВС МВД России.

В третьих, межведомственное информационное взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов, существующая информационно-аналитическая база пока еще не в полной мере отвечают задачам пресечения терроризма, борьбы с преступлениями в финансовой и экономической сферах. Для межведомственной информационной интеграции, как показывает опыт прошлых лет, недостаточно межведомственных подзаконных нормативных актов. Необходимо принятие сбалансированного, хорошо подготовленного Указа Президента России или Постановления правительства.

В четвертых, в проекте Концепции, к сожалению, не упоминается Федеральная целевая программа (ФЦП) "Электронная Россия" (справедливости ради необходимо отметить, что ФЦП была принята несколько позднее, после утверждения Концепции развития ИВС на Научно-техническом совете МВД России).

Федеральная целевая программа "Электронная Россия" знаменует собой решительный поворот федеральной политики к проблемам информатизации государства и отечественной информационной индустрии – в бюджете на 2002 г. выделено на ее реализацию 350 млн. руб. Безусловно, эта сумма не велика для России. Однако финансирование МВД России в рамках средств, выделенных на ФЦП "Электронная России" могло бы способствовать более успешному решению как отраслевых задач в сфере информационных и коммуникационных технологий (по сути, это первые две из трех выше названных в Концепции основных структурных составляющих ИВС МВД России), так и в межведомственном информационном взаимодействии.

Но для этого нужны определенные подвижки в нормативной базе, способствующие созданию механизма по активизации рынка высоких технологий. Так, например, государство в лице МВД России способствует дополнительному притоку капитала. Это приводит к росту предложений на рынке информационных и коммуникационных технологий, активизации спроса на услуги производителей, в том числе отечественных программистов и созданию новых продуктов.

Подобные регулирующие меры способствовали бы достижению многоаспектной цели: решению отраслевых задач, росту числа рабочих мест, активизации индустрии высоких технологий, экономическому росту государства в целом. В рамках ФЦП "Электронная Россия" можно было бы также разработать правовой механизм, позволяющий на конкурсной основе осуществлять закупки унифицированных продуктов и технологий для правоохранительных и контролирующих органов. Это. с одной стороны, во многом способствовало бы уходу от использования разнопланового и не "стыкующегося" программного обеспечения, корыстному проникновению мало нужных и просто не нужных продуктов. С другой – очевидной концентрации финансовых ресурсов, софинансированию в целях создания крупных интегрированных проектов, способствующих межведомственному информационному взаимодействию.

В пятых, в настоящий момент отсутствует четкий правовой механизм использования в правоохранительных целях ведомственных баз данных. Таких, например, как государственный реестр населения, система данных пенсионного фонда, единый государственный реестр налогоплательщиков. Сведения, хранящиеся в подобных базах данных, относятся к персональным данным, и правоотношения в этой сфере должны строится на основе соответствующего федерального закона, в настоящее время отсутствующего, а также межведомственных нормативных актов.

И, наконец, блок нормативных актов, направленных на регламентацию информационной безопасности ИВС.

На наш взгляд, целесообразно отказаться от ведомственного нормотворчества в этой области. Целесообразно объединить усилия представителей всех правоохранительных и контролирующих органов и при непосредственной поддержке и участии Гостехкомиссии при Президенте России, ФАПСИ разработать (и в дальнейшем совершенствовать) единые унифицированные нормативные и методические документы по информационной безопасности. Такая документация должна быть положена в основу реализации составляющей ИВС по информационной безопасности.

Что касается Федерального закона "Об электронной цифровой подписи", то в настоящее время он практически не работает. До сих пор не созданы удостоверяющие центры и не определен их статус. Не вполне ясен механизм использования норм этого федерального закона в оперативной и процессуальной деятельности правоохранительных органов, в организации информационного обмена с использованием высоких технологий.

Литература.

1. Концепция развития информационно-вычислительной системы МВД России на 2002-2006 годы. Проект. М.:

МВД России, 2002.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||





Похожие работы:

«Н. В. Максимов, Т. Л. Партыка, И. И. Попов АРХИТЕКТУРА ЭВМ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по группе специальностей 2200 Информатика и вычислительная техника Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005 УДК 004.2(075.32) ББК 32.973-02я723 М17 Рецензенты: к т. н, доцент кафедры Проектирование АИС РЭА им. Г. В. Плеханова Ю. Г Бачинин, доктор экономических наук,...»

«Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И ИНФОРМАТИКИ РУКОВОДЯЩИЙ РД ПГУТИ ДОКУМЕНТ 2.64.7-2013 Система управления качеством образования ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА, ОТЧИСЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СТУДЕНТОВ В ПГУТИ Положение Самара 2013 РД ПГУТИ 2.64.7 – 2013 ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА, ОТЧИСЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СТУДЕНТОВ В ПГУТИ Положение Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Отделом качества образования ПГУТИ...»







 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.