WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

«ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Д.ю.н., профессор А.В.Морозов, Т.А.Полякова (Департамент правовой информатизации и научнотехнического ...»

-- [ Страница 2 ] --

Ограничения на свободу информации устанавливаются только в случае введения чрезвычайного положения. В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О чрезвычайном положении» при его введении в связи с попытками насильственного изменения конституционного строя, массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, разжигания межнациональных конфликтов, блокады отдельных местностей устанавливается ограничение свободы СМИ путем введения предварительной цензуры.

В соответствии с положением главы 4 закона «О средствах массовой информации» строятся отношения СМИ с гражданами и организациями, основанные на принципе подотчетности государственных органов и общественных объединений населению. Редакциям СМИ предоставляется право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. За должностными лицами данных органов, организаций и объединений закрепляется обязанность предоставления запрашиваемой информации. Предоставление сведений СМИ о своей деятельности указанные субъекты могут осуществлять также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

В статье 47 Закона «О средствах массовой информации» изложены права журналистов, которые предоставляют им достаточно широкие возможности, в том числе: искать, запрашивать, получать и распространять информацию; посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, общественные объединения; быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации, получать доступ к документам и материалам, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную тайну, и публиковать их; посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которой объявлено чрезвычайное положение, проверять достоверность сообщаемой информации, излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях.

Нарушение перечисленных прав журналистов влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Нами в 1999-2002 годах изучались: деятельность СМИ по правовому воспитанию и правовому информированию граждан; по созданию «фоновых явлений», способствующих или облегчающих вхождение населения в преступность. В том числе нами обращалось внимание на роль СМИ в формировании в общественном сознании негативных, нарушающих нормы морали и права форм поведения, отношения к праву и правовым запретам, к незаконным средствам достижения цели, негативного отношения к обществу, государству.

Изучению и анализу подвергались выступления средств массовой информации по правовой, нравственной и иной тематике, способные оказать воздействие на формирование представления населения о праве, состоянии преступности и эффективности борьбы с ней, о действующих законах, о государстве как гаранте законности.

Нами учитывались следующие характеристики средств массовой информации:

- уровень правовой информации, даваемой СМИ, ее полнота, достоверность и соответствие действующему законодательству;

- эффективность правовой пропаганды и правового воспитания населения;

- влияние сообщений СМИ о преступности, методах совершения преступлений, возможных объектах преступного посягательства;

- уровень правового сознания молодежи и отдельных механизмов его взаимосвязи с деятельностью СМИ;

- направленность выступлений СМИ на создание фона для вхождения населения в преступность;

- позитивные, антикриминальные аспекты деятельности СМИ по освещению преступности, связанных с ней проблем, взаимодействия правоохранительных органов со СМИ.

Исследование показало, что средства массовой информации уделяют определенное внимание сведениям правового характера. Многие печатные и электронные СМИ имеют специальные рубрики, некоторые из них посвящены разным отраслям права. Большая часть выступлений средств массовой информации, затрагивающих правовую тематику, представляет собой изложение информации о происшедшем криминальном случае, описание наиболее тяжких или «необычных» с точки зрения редакции преступлений. Это своего рода сводка проТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ исходящих в данной местности за определенное время преступлений с описанием их характера (кражи, грабежи, разбойные нападения, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью).

Проведенный нами социологический опрос 214 курсантов колледжа милиции и 98 сотрудников ОВД показал, что 67,5% из них верят в способность СМИ сыграть положительную роль в информировании населения по правовым вопросам, организации профилактической деятельности. 27,9% из числа проанкетированных лиц считают возможным сотрудничество со СМИ, привлечение их при крайней необходимости для раскрытия преступления. В основном это связанно с поиском свидетелей преступления, потерпевших и преступников. Положение о том, что выступление печатных СМИ позволило найти необходимых свидетелей, отметило 25,8% опрошенных работников правоохранительных органов. 22,4% из опрошенных сотрудников правоохранительных органов указали, что в определенной мере их обращения к прессе, статьи, интервью сыграли положительную роль в профилактической деятельности ОВД. 14,8% лиц посчитали, что газетные публикации помогли обратить внимание органов власти и самоуправления на проблему борьбы с преступностью. 21,1% сотрудников ОВД готовы предоставить и предоставляют запрашиваемые средствами массовой информации сведения в надежде, что это поможет раскрытию преступления, предупредит население о возможных преступлениях, улучшит криминогенную обстановку.

В то же время значительная часть сотрудников правоохранительных органов весьма сдержанно оценивает возможности более тесного сотрудничества со СМИ и обмена имеющимися сведениями. В основном, по их мнению, это имеет место из-за позиции самих СМИ. 21,3% опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов полагают, что средства массовой информации неоправданно и существенно искажают получаемые сведения, используют отдельные наиболее «выигрышные» с их точки зрения факты, вырывая их из контекста, преподносят их достаточно тенденциозно, что приводит к неверному толкованию происходящего читателями, выставляет в негативном свете работников правоохранительных органов, их деятельность по борьбе с преступностью. Отмечались также отношение к таким сотрудникам лишь как к источнику получения заданной информации и отсутствие направленности на подлинно деловое взаимовыгодное сотрудничество. 34,5% опрошенных уверены, что лучшая возможность избежать искажения сообщаемой прессе информации, использование сотрудников милиции как средства получения «сенсационных» сведений - это взаимодействие только с аккредитованными в пресс-службе журналистами. 23,5% сотрудников полагают необходимым разработать дополнительную инструкцию по взаимодействию со СМИ, а 42,3% – ограничить объем информации, которую можно сообщать СМИ.

Вопрос о позитивном сотрудничестве сотрудников ОВД с представителями средств массовой информации крайне интересен и требует дальнейшего изучения.

ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ДЛЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК ОБЪЕКТ ОПТИМАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

К. т. н., доцент А.В.Заряев (Воронежский институт МВД России) В современных условиях МВД России придает большое значение мерам по обеспечению информационной безопасности деятельности органов внутренних дел (ОВД). В ведомственных нормативных актах строго регламентированы меры по обеспечению режима секретности в ОВД, защите сведений конфиденциального характера и противодействию преступлениям в сфере высоких технологий. В Приказе МВД РФ № 380 от 21 июня 1997 г. «О дополнительных мерах по усилению защиты информации конфиденциального характера и режима секретности» проанализировано состояние обеспечения информационной безопасности в деятельности МВД, указаны недостатки, приводящие к угрозам утечки секретных сведений и определены программные направления повышения эффективности мероприятий по защите информации и борьбе с преступлениями в области компьютерной информации. Этим же приказом определены задачи подготовки квалифицированных кадров в области информационной безопасности, среди которых - формирование на основе Воронежской высшей школы МВД России базового учебного заведения в системе МВД по подготовке специалистов в этой области.

С 1998 года МВД России на базе Воронежского института МВД приступило к обучению слушателей по специальности 201800 - «Защищенные телекоммуникационные системы», а с 2000 года - по аналогичной специальности нового общеобразовательного стандарта - специальности 075600 - «Информационная безопасность телекоммуникационных систем».

Выбор данного учебного заведения обусловлен рядом причин, основными из которых являются:

- институт является единственным учебным заведением системы МВД, которое в полном объеме удовлетворяет требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям для получения лицензии в области защиты информации;

- только в составе Воронежского института МВД имеются радиотехнический и юридический факультеты, что позволяет осуществлять не узконаправленную инженерно-техническую подготовку в рамках квалификации «инженер», а реализовать гораздо более широкий как в техническом, так и в организационно-правовом плане спектр обучения в рамках квалификации «специалист по защите информации».

Последнее обстоятельство является крайне актуальным для деятельности МВД в современных условиях: с одной стороны, выполняющего практически весь комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности государства, связанных с борьбой с преступлениями в области информации, а с другой стороны – способного эффективно решать свои задачи лишь в условиях обеспечения собственной информационной безопасности. Это же обстоятельство определяет и существенную специфику в подготовке специалиста в области информационной безопасности для ОВД – сотрудника, сочетающего инженерно-технические знания и умения с организационно-правовыми.

В соответствии с существующими взглядами на проблему подготовки специалистов в области информационной безопасности в сфере деятельности спецслужб формирование навыков и умений инженерно-технического и юридического профиля осуществляется последовательно, путем получения базового, технического или юридического образования с последующим его совершенствованием за счет подготовки на различного рода курсах повышения квалификации, либо за счет получения второго базового образования. Кроме того, одним из путей решения этой проблемы является и самостоятельное совершенствование квалификации в рамках выполнения собственных служебных обязанностей.

Недостатком рассмотренного подхода являются значительные временные издержки, связанные с формированием квалифицированного специалиста в области информационной безопасности для ОВД как сотрудника, в необходимом объеме владеющего организационно-правовыми и техническими аспектами этой проблемы.

В этих условиях неопределенность, связанная с отсутствием согласованности в формировании организационно-правовых и технических навыков при подготовке специалистов в области информационной безопасности для ОВД не может обеспечить требуемые значения временных характеристик этого процесса. Это делает эффективность процесса подготовки специалистов в области информационной безопасности в значительной степени зависимой от мер, согласующих номенклатуру и объем организационно-правовых и технических дисциплин.

Изложенное позволяет сделать вывод, что основным направлением совершенствования процесса подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД, на настоящее время, является обеспечение адекватности времени формирования знаний, навыков и умений организационно-правового и технического плана требуемому времени подготовки специалиста. Существующая практика, когда специалист в области информационной безопасности первоначально формируется как квалифицированный инженер, а затем, как квалифицированный оперативный работник (или наоборот), не дает возможности заложить на этапе планирования учебного процесса и реализовать на этапе обучения изложенные выше требования.

В связи с этим повышение эффективности подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД возможно путем решения ряда задач формирования знаний, навыков и умений как организационноправового, так и технического характера на основе использования различных форм их согласования.

Это позволяет предложить новый подход к организации подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД, когда еще на этапе планирования учебного процесса закладывается возможность реализации задач подготовки инженера одновременно с задачами подготовки специалиста по оперативным вопросам, оптимально распределяя эти задачи по всему образовательному процессу. Эти задачи целесообразно реализовывать в виде процесса непрерывного сопровождения организационно-правовых дисциплин техническими дисциплинами специализации с целью формирования в минимальные сроки комплекса разнородных знаний, навыков и умений удовлетворяющих требованиям квалификационного уровня специалиста в области информационной безопасности для ОВД. Так как эти задачи реализуются последовательностью воздействий на образовательный процесс для достижения собственных целей их целесообразно рассматривать как самостоятельные вектора управления этим процессом., имеющие общий объект управления – процесс подготовки специалистов. Одновременная реализация этих векторов в течение всего образовательного процесса возможна лишь в условиях согласованного управления процессом изучения разнородных дисциплин специализации.

Одной из главных проблем при реализации предлагаемого подхода к подготовке специалистов в области информационной безопасности является наличие конфликта между процессами подготовки по разнородным направлениям. В связи с этим возникает необходимость решения взаимосвязанной совокупности оптимизационных задач функционального резервирования образовательного процесса, связанных с выявлением его функционального резерва, распределением этого резерва между разнородными дисциплинами и реализацией в виде учебного рабочего плана специальности и рабочих программ этих дисциплин.

Основополагающими принципами концепции оптимального управления процессом подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД являются принцип допустимости подготовки оперативных работников в рамках технической специальности и принцип согласованности векторов управления, одновременно реализующих оперативную и техническую подготовку.

В соответствии с первым принципом образовательный процесс в рамках технической специальности должен рассматриваться, как обладающий некоторой гарантированной эффективностью в условиях подготовки по разнородным направлениям. Это достигается тем, что оперативная подготовка рассматривается как следствие специфического характера процесса формирования специалиста в рамках технической специальности, приводящее к особым его состояниям. Такие состояния являются допустимыми состояниями образовательного процесса и должны реализовываться при помощи соответствующих комбинаций организационно-правовых и технических дисциплин специализации.

Реализация второго принципа приводит к необходимости перераспределения ресурсов образовательного процесса в интересах одновременной реализации учебных организационно-правовых и технических дисциплин, Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ что, в общем случае, ведет к некоторому снижению эффективности подготовки специалиста как инженера, но позволяет сохранять ее приемлемые значения в условиях подготовки специалиста как квалифицированного в техническом и организационно-правовом отношении сотрудника.

Это позволяет решать проблему повышения эффективности подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД на основе оптимизации управления образовательным процессом как систему задач оптимального функционального резервирования.

Для решения этих задач формальными методами сформулируем ряд принципов.

Принцип интегрирования форм направленности подготовки специалистов в области информационной безопасности предполагает необходимость интегрированного использования двух форм направленности подготовки специалистов: организационно-правовой – для изучения вопросов оперативно-технической и оперативно-розыскной деятельности в сфере информационных технологий и технической – для изучения технических и программно-аппаратных средств съема и защиты информации и способов их применения.

Принцип покрытия информационного пространства при одновременной реализации двух векторов управления предполагает внедрение в информационное пространство, реализующее функции базового вектора управления, функций дополнительного вектора с его собственным информационным пространством. При этом, в процессе реализации основной образовательной программы специальности 075600 базовым является вектор управления оперативной подготовкой, а дополнительным - вектор управления технической подготовкой.

Принцип баланса эффективности образовательного процесса предполагает нахождение компромисса между снижением, с одной стороны, эффективности подготовки специалиста как инженера, и ее повышением, с другой стороны, за счет его подготовки как квалифицированного в техническом и оперативном отношении сотрудника.

Принцип непрерывности процесса подготовки специалиста предполагает необходимость сведения до максимума частоты внедрения дисциплин технической подготовки в процесс изучения организационно-правовых дисциплин, а в идеале - непрерывной их совместной реализации.

Принцип оптимального распределения функционального резерва предполагает рассматривать технические дисциплины специализации как функциональный резерв организационно-правовых дисциплин, что позволяет при разработке рабочих программ учебных дисциплин и рабочего учебного плана распределяться его путем согласования потребностей учебных дисциплин в резерве с возможностями по его внесению. При реализации этого требования предполагается, что потребности в резерве должны определяться исходя из анализа деятельности подразделений по борьбе с преступлениями в информационной сфере, а возможности по внесению резерва - с учетом его влияния на эффективность подготовки.

Реализация рассмотренных принципов позволяет существенно повысить эффективность процесса подготовки специалистов в области информационной безопасности для ОВД.

МЕТОД МУЛЬТИМЕДИА-ПРОЕКТОВ В ФОРМИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ

КУЛЬТУРЫ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

К.т.н., доцент Д.В.Захаров, к.п.н., доцент Н.В.Ходякова (Волгоградская академия МВД России) Какую бы специальность сотрудника органа внутренних дел мы ни рассматривали, в его профессиограмме определенное место отводится профессиональным функциям, связанным с обработкой служебной информации.

В первую очередь речь идет об анализе имеющихся в распоряжении специалиста данных, о выработке версий и прогнозов, о поиске и восприятии новых сведений, о принятии решений, о подготовке и представлении итоговой информации. Эффективность работы с информацией, таким образом, становится условием и одним из критериев успешности профессиональной деятельности любого специалиста правоохранительных органов. И наоборот, отсутствие информационной культуры работника негативно сказывается на результативности и динамичности его деятельности, а значит и его служебного подразделения в целом.

Под информационной культурой специалиста мы понимаем: 1) свободную ориентировку в профессиональной информации (когнитивный компонент); 2) интеллектуальные умения анализа, оценки и интерпретации профессиональной информации (логико-оценочный компонент); 3) навыки эффективной переработки деловой информации при помощи современных компьютерных и технических средств (технологический компонент); 4) готовность к реализации конструктивной информационной коммуникации с другими субъектами деятельности (коммуникативный компонент). Информационную культуру необходимо рассматривать в качестве одной из приоритетных целей профессионального образования сотрудника правоохранительной сферы и специально заниматься ее становлением и развитием в рамках соответствующего учебного процесса. Какие существуют сегодня возможности для этого?

К сожалению, приходится констатировать, что кафедры, преподающие информатику и другие дисциплины информационного цикла, все еще по старинке считаются непрофилирующими и «невыпускающими» в вузах МВД. Отсутствует практика написания курсовых и защиты дипломных работ по профессиональноинформационной тематике. Это существенно снижает мотивацию обучаемых на повышение своего образовательного уровня в области информатики, не стимулирует их на углубленное изучение вопросов информационТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ной деятельности и информационных отношений в обществе и в сфере своей будущей профессии. У обучаемых формируется устойчивое отношение к предмету "Информатика и математика" как к не основному, второстепенному. Такая образовательная политика учебных заведений приводит к ограничению профессиональноинформационной подготовки только тем обязательным минимумом знаний, умений и навыков, который определен Государственным образовательным стандартом по информатике и математике. В итоге выпускаются специалисты с низкой информационной культурой, что, еще раз подчеркнем, отрицательно сказывается на результатах его профессиональной деятельности.

Указанная проблема уже несколько лет находится в центре внимания преподавателей кафедры информатики и математики Волгоградской академии МВД России: проведено научно-педагогическое исследование проблемы формирования информационной культуры специалиста, выпущено соответствующее учебное пособие для адъюнктов, эффективно организуется научно-исследовательская работа курсантов, студентов и адъюнктов по профессионально-информационной тематике, накоплен позитивный опыт использования в обучении метода компьютерных мультимедиа-проектов. Оказалось, что в проектно-компьютерной деятельности актуализируются все названные составляющие информационной культуры будущего специалиста.

Метод проектов или «Дальтон-план», названный по месту создания Е.Паркхарстом соответствующей методики обучения (г.Дальтон, США, 1919г.), был избран нами, так как он, на наш взгляд, наиболее близок и адекватен индивидуальному подходу к профессиональной подготовке специалиста. Проектно-компьютерное обучение приближает содержание и средства учебной деятельности к образовательным потребностям и интересам обучаемого, к его психологическим особенностям и способностям, делает наблюдаемым индивидуальное продвижение и развитие будущего специалиста. Каждый участник проекта выбирает для себя подходящие средства и оптимальный темп деятельности, проявляет самостоятельность, творчество, настойчивость в достижении цели.

Нами также использовались элементы отечественного варианта проектной технологии, предложенной В.Д.Шадриковым, а именно последовательность постепенно усложняющихся задач. Кроме того, методику проектного обучения мы рассматривали в комплексе с другими применяемыми на кафедре традиционными и новационными методиками обучения (проблемно-контекстного обучения, рейтинговой оценки знаний и др.).

Проектно-компьютерное обучение использовалось нами в процессе организации учебно-исследовательской работы обучаемых. Такая работа начинается с курсантами и студентами с первых занятий по дисциплине «Информатика и математика», с адъюнктами при изучении спецкурса «Информационная культура специалиста» и продолжается в течение всего времени их обучения в вузе (4 и 3 года соответственно).

Учебно-исследовательская работа организуется в индивидуальной и групповой формах и состоит из трех этапов: 1)выбор и изучение информационно-профессиональной проблемы, освоение компьютерной мультимедиатехнологии; 2) создание и коллективное обсуждение пробных компьютерных мультмедиа-презентаций, созданных на предлагаемом преподавателем информационном материале; 3) подготовка и представление развернутой мультимедиа-презентации по проблеме с привлечением дополнительно найденной обучающимся информации и изложением его авторской точки зрения.

На первом этапе курсанты, студенты и адъюнкты, выразившие желание заниматься учебно-исследовательской работой, знакомятся с общей проблематикой профессионально ориентированной информатики, выбирают тему для своего исследования, изучают имеющийся на кафедре информационный материал по проблеме (учебные пособия, тематические издания, компьютерную периодику, созданные ранее компьютерные презентации).

К исследуемым в проектах проблемам относятся вопросы: безопасности для физического и психического здоровья человека профессиональной деятельности с использованием компьютера; профессиональнокомпьютерной этики, эстетики, эргономики; правового регулирования информационных отношений между специалистами, профилактики компьютерных преступлений; профессионального развития и самообразования специалиста в компьютерных средах; межличностной коммуникации в компьютерных сетях и др.

Параллельно с теоретическим изучением проблем в часы самоподготовки в дисплейных классах кафедры обучаемые осваивают средства экранного представления компьютерной информации разных видов: текстовой и гипертекстовой, визуальной, звуковой. Как правило, такое освоение начинается с изучения широко распространенного и несложного офисного приложения Power Point. Если обучающийся является «продвинутым пользователем» и хорошо знаком со всем пакетом прикладных программ Office, то он изучает новые для него компьютерные программные средства (ими могут стать html-редакторы, средства Web-дизайна, инструментальная среда создания трехмерной анимации 3D-Studio и др.).

На втором этапе проекта происходит апробация усвоенных методов экранного представления информации на основе создания пробной мультимедийной презентации по избранной теме. Обучающийся (или группа из 2-3-х человек) составляет сценарий будущей презентации, отбирает для нее текст, делит его на фрагменты, расставляет в тексте смысловые акценты и гиперссылки, продумывает визуальные иллюстрации, речевое и звукомузыкальное сопровождение. После этого осуществляется монтаж и отладка презентации: уточняется последовательность слайдов или кадров, накладываются дополнительные эффекты анимации, презентация готовится к демонстрации. Такая работа занимает достаточно много времени, так как помимо освоения технических операций компьютерной обработки информации непрерывно осуществляется творческий процесс представления своего видения исследуемой профессионально-информационной проблемы, конструирования выразительных и адекватных тексту экранных образов, эстетической компоновки и согласования всех задействованных в преТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ зентации элементов. Результатом второго этапа становятся выводы и оценки по итогам просмотра и обсуждения пробной презентации с преподавателем-консультантом, с участниками других проблемных групп.

При обсуждении особое внимание обращается на индивидуальный стиль оформления презентации, точное соответствие информационного содержания заявленной теме, гармонию и сбалансированность в подборе элементов, грамотность написания текста. Взаимная оценка презентаций позволяет выявить некоторые типичные ошибки «новичков»: избыточность текста на одном слайде или кадре, использование конфликтующих цветов, отсутствие единых стилевых черт, чрезмерное увлечение стандартными компьютерными эффектами, недостаточность заготовленных коллекций иллюстраций, отвлекающее от смысла текста звуковое сопровождение.

Помимо недостатков при обсуждении обязательно отмечаются достоинства проекта, намечаются направления дальнейшей работы.

На третьем этапе обучающийся углубляется в проблему, ищет дополнительный материал, вносит в текст презентации свои замечания, пояснения, интерпретации и оценки. Этот этап работы над проектом очень похож на деятельность кинорежиссера. Автор реализует сразу несколько способов самовыражения: дорабатывает сценарий и текст, реконструирует и дополняет визуальный ряд, записывает речевую поддержку слайдов/кадров, подбирает подходящую музыку. На этом этапе работы обучаемым не требуется никакая дополнительная мотивация. Творческий процесс полностью поглощает их. Как правило, все участники проекта неоднократно переделывают свои мультимедиа-продукты и не могут остановиться на каком-то варианте. Поэтому ежегодно на заседании кафедральной секции научной студенческой конференции все участники выступают с отчетами о работе над проектами и показывают последние варианты своих презентаций. По окончании срока обучения участники проектов записывают на компакт-диски две копии последних версий презентаций: для пополнения фонда кафедры и для себя. Накапливаемые на кафедре презентации становятся своеобразными ориентирами для новых участников проектов: каждый из них внимательно изучает все, что было создано до него, и старается сделать свою презентацию более информативной, убедительной, выразительной, эстетичной, оригинальной по сравнению с уже имеющимися.

Анализ педагогических результатов учебно-исследовательской работы курсантов, студентов и адъюнктов над мультимедиа-проектами показывает, что в процессе такого проектно-компьютерного обучения формирование информационной культуры будущего специалиста происходит более эффективно, чем при традиционном обучении.

Во-первых, готовя сценарий презентации, обучаемые досконально изучают всю доступную информацию по избранной проблеме, свободно ориентируются в ней (когнитивный компонент информационной культуры).

Во-вторых, мультимедийная презентация – это фактически не столько воспроизведенная в экранной форме готовая информация, сколько знание личностное, информация, обогащенная индивидуальными смыслами и оценками, окрашенная отношением к ней субъекта-автора. Это означает, что в процессе реализации мультимедиа-проекта сами собой без особых дополнительных усилий со стороны педагога у обучаемых формируются умения системно анализировать и оценивать, логически выстраивать и интерпретировать информацию (логико-оценочный компонент информационной культуры).

В-третьих, при работе над презентацией каждым участником проекта приобретается опыт использования выразительных средств компьютерной мультимедиа-технологии. «Под проблему», а не «для галочки» осваиваются новые компьютерные программы (технологический компонент информационной культуры).

Работа над проектом убедительнее любых лекций и бесед приводит обучающихся к осознанию необходимости информационного сотрудничества с преподавателем и друг с другом, к реализации конструктивного диалога в условиях проблемной группы (коммуникативный компонент информационной культуры).

Помимо прогнозируемых результатов всякий раз мы получали и дополнительные результаты в виде ликвидации пробелов в знаниях по информатике, преодоления ошибок мышления, развития общеучебных навыков работы с информацией разного рода, повышения работоспособности и укрепления воли, развития познавательного интереса, культуры свободного выбора из нескольких альтернатив. В процессе проектной работы и по ее окончании значительно повышалась самооценка обучаемых, приобретался опыт непрерывного самообучения, воспитывалась ответственность.

Успешная работа кафедры по реализации проектно-компьютерного обучения позволила нам провести на базе кафедры межвузовский семинар по обмену опытом использования компьютерной технологии мультимедиа в вузовском обучении и выйти с инициативой создания академической научно-экспериментальной лаборатории, в которой обучаемые и преподаватели могли бы реализовать свои учебно-исследовательские и методические проекты по всему спектру дисциплин учебного плана.

СРЕДА РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНЫХ МЕТОДОВ ОБУЧЕНИЯ

Л.Б.Зорин (Академии управления МВД России), Н.В.Зорина (ФГУП НИИ АА) “В основу учебного процесса заложена важная педагогическая идея – как можно полнее использовать творческий потенциал обучаемых, превратив их из пассивных слушателей в активных созидателей как специалистов, добиться овладения ими не только знаниями, но и умениями и навыками, необходимыми для успешного руководства при решении задач. Обучение должно основываться не на трансляции готовых знаний, а на создании условий для творческой активности”[1]. В качестве методических средств, реализующих такой подход, всё большее признание находят активные групповые методы обучения, в частности ситуационной игры.

Их строение отражает логику практической деятельности, и поэтому они являются не только эффективным средством усвоения знаний и формирование умений, но и способом подготовки к профессиональному общению.

Реализация этой идеи невозможна без широкого использования практических форм обучения, важнейшими из которых являются ситуационные игры. Ситуационные игры являются имитационным методом активного обучения.

Ситуационные игры представляют собой живое моделирование процесса управления объектом, когда процессы принятия решений и взаимодействия, участников моделируемой системы имитируют люди.

Основное назначение ситуационных игр это активизирование работы обучаемых, ускорение процесса закрепления полученных ими знаний, а также формирование умений и навыков и установление наибольшего контакта и взаимопонимания между преподавателем и участниками игры.

Источником новой информации, получаемой каждым играющим, становится весь коллектив участников игры, отрабатывается более широкий круг управленческих задач, в которых ему предстоит работать на практике.

С помощью игр закрепляются и углубляются знания, вырабатываются и совершенствуются умения и навыки по строго определенным темам конкретных учебных дисциплин. В конечном итоге, введение новых информационных технологий на базе вычислительной технике, позволяют интенсифицировать процесс подготовки специалистов.

Учебные коллективы, оснащённые современнейшей вычислительной техникой, где с помощью дружественного интерфейса, преподносится учебный материал в мультимедийной форме, системы тестирования и сертификации знаний учащихся, интерактивные семинары, видеоконференции, полнотекстовой поисковой и навигационной системами по материалам учебника и обеспечение связи с web-сайтом учебного центра - всё это мощный инструментарий образовательного процесса.

Выбор аппаратных и программных средств, для оснащения учебных классов, в современных условиях, достаточно широк. Выбор аппаратных средств и программного обеспечения, зависит от их функциональных возможностей и универсальности. В том, что все компьютеры должны быть объединены в единую сеть (ЛВС) и на единой платформе ОС, сомнения не у кого не вызывает.

1. Требования к техническим средствам, поддерживающим информационную систему Естественно, что критерии выбора технических средств определяются требованиями к информационной системе в целом. Какие бы информационные возможности не были необходимы игрокам ситуационных игр, окончательное решение всегда принимается ее разработчиками, которые корректируют требования к информационной обучающей системе и формирует окончательное представление об аппаратной среде. Может быть сделана установка на использование только Intel-платформ в среде Microsoft или только Alpha-платформ с VAX/VMS.

Однородность аппаратно-программной среды существенно облегчает ее администрирование. Но если будет возможность дешево купить прекрасный аппаратный продукт другого производителя, придется либо отказаться, либо снова производить изнурительный реинжиниринг.

Подход к разработке учебно-методического центра ситуационных игр на перспективное развитие, это желание сохранить возможность использования различных аппаратных платформ. Это стимулирует построение открытой информационной системы, которая может неограниченно наращиваться за счет подключения новых сегментов сети, включения новых серверов и рабочих станций. Такой подход, естественно, требует применения международных стандартов, что облегчает компоновку аппаратного комплекса и обеспечивает реальное масштабирование информационной системы. Если начать построение учебно-информационной системы с сети Fast Ethernet с использованием стека протоколов TCP/IP, то это начало перспективного решения. В этом случае проблемы реинжиниринга практически отсутствуют (пока не сменятся стандарты).

Выбор технических средств, для построения учебно-информационной системы – это непростая задача, включающая технические, политические и эмоциональные аспекты. Ни в коем случае комплексирование аппаратуры нельзя пускать на самотек. Простой пример. Многие считают, что чем больше тактовая частота аппаратного сервера баз данных, тем быстрее будет работать СУБД. Вообще говоря, это неправильно. Быстродействие любого сервера баз данных в основном определяется объемом основной памяти и/или числом процессоров. Другими словами, с одинаковой тщательностью нужно относиться и к выбору общей аппаратной архитектуры системы, и к выбору конфигурации каждого из ее компонентов.

2. Fast Ethernet Для многих понятия TCP/IP, Ethernet и Fast Ethernet неотделимы друг от друга: так сложилось исторически.

Играет роль и то простое обстоятельство, что большинство сетей TCP/IP построено на основе сетей Ethernet.

Этот стандарт для ЛС был создан корпорацией XEROX в её Исследовательском центре в Пало – Альто (Palo Alto Research Center, PARC) в рамках работ по электронному офису. С тех пор возможности и популярность Ethernet значительно выросли Спецификация IEEE 802.3u, утвержденная в 1995 году, определяет стандарт протокола Канального уровня для сетей, функционирующих со скоростью 100 Мбит/с, что в десять раз выше скорости обычного, классического Ethernet. Обычно его называют Fast Ethernet или 100BaseTХ и его оптоволоконный аналог 100BaseFX, коллективно извесны как 100BaseX.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ 3. Сетевая операционная система Возможно построение компьютерных коллективов на основе платформ Macintosh, Sun, Linux, Unix, Silicon Graphics или Novel Net Ware.

Однако, ввиду использования MS Office и других пакетов, все они оказываются менее привлекательными по сравнению с Windows.

На заре Windows запуск операционной системы с диска сервера являлся практической альтернативой установки ОС на каждую рабочую станцию. Хранение файлов операционной системы на сервере позволяло администратору не только предотвратить их повреждение или случайное удаление, но и обновлять версию ОС для всех рабочих станций одновременно. Подобное решение также помогает экономить дисковое пространство локальной машины. Однако со временем емкость дискового пространства средней рабочей станции возросла, и актуальность подобного решения отпала. В настоящее время простая установка стандартной операционной системы на отображённый диск сервера уже не может считаться практичной. Рабочая станция, использующая операционную систему Windows 95/98/Me или Windows NT/2000, должна загрузить многие байты информации только для запуска системы. Если умножить эту цифру на общее количество рабочих станций сети, исчисляемое около сотни, можно легко представить, что общий объем сетевого трафика, генерируемого при этом, будет способен лечь тяжким грузом даже на самую быструю сеть. Установка операционной системы на локальный диск рабочей станции представляется в большинстве случаев более очевидным решением.

С другой стороны, в настоящее время появился целый ряд новых технологий, позволяющих снова сделать практичной исполнение операционной системы Windows с сервера. Однако в нынешнем варианте рабочие станции не загружают операционную систему целиком с диска сервера. Вместо этого, рабочие станции функционируют в качестве клиентов-терминалов (без FDD), что положительно сказывается на безопасности сети и рабочих станций от вирусных атак, которые соединяются с сервером терминалов. Операционная система и приложения рабочей станции фактически исполняются сервером, в то время как функции терминала исчерпываются исключительно вводом/выводом. В результате, рабочие станции требуют минимального количества ресурсов, так как сервер берет на себя львиную долю нагрузки.

При использовании подобной схемы терминалы могут быть относительно слабыми компьютерами, исполняющими программу эмуляции терминала, или же специализированными терминалами Windows, разработанными для запуска исключительно клиентского программного обеспечения. Операционная система Windows NT 4. имеет специальную версию, поддерживающую данную технологию, которая носит название Windows NT Server Terminal Server Edition, а операционная система Windows 2000 уже включает возможность сервера терминалов и сетевой печати в основной набор. Существуют также продукты независимых разработчиков, обеспечивающие аналогичные возможности, наиболее известным из которых является WinFrame от Citrix System.

4. Применение WEB- сервера в локальной сети Организация собственного Web- сервера состоит в возможности организации интранета. Термин интранет (intranet) определяет сеть, основанную на протоколе TCP/IP, доступ к которой имеет только определённая группа пользователей, но в повседневном применении под сетью интранет обычно подразумевается Web- сайт, функционирующий в ЛВС. Интранет представляет собой удобный инструмент, с помощью которого можно публиковать информацию для пользователей сети в самых различных формах. Стандартные Web- страницы способны отображать документы в очень удобной для чтения форме с мультимедийным приложением, но Webсервер можно также использовать для создания библиотеки файлов, хранящихся в сети, интерактивные возможности можно использовать в качестве основы для диалога между руководителем, экспертом и участниками ситуационной игры, поскольку распространение информации является двунаправленным. Сведения передаются не только в одну сторону, как это свойственно средствам массовой информации, а происходит обмен сообщениями.

Диски совместного использования являются отличным способом обеспечить доступ пользователей к файлам, но часто пользователи испытывают сложности с поиском точного расположения необходимой информации.

Простой текстовый Web-сайт в рамках интранет может показать все доступные файлы с их краткими описаниями, а также позволит пользователям загружать их на свои рабочие станции посредством стандартных гиперссылок. Так как интранет, используемый подобным образом, представляет только среду для чтения, отсутствует опасность случайного удаления или повреждения файлов. Кроме базового доступа к документам и файлам, интранет может служить платформой для разработки всевозможных Web- приложений, которые могут обеспечить доступ к базам данных и другим ресурсам с помощью браузеров в качестве клиентов.

Роль операционной системы Windows в качестве платформы для Web-серверов в последнее время очень быстро возрастает, в основном из-за простоты установки и администрирования. Все Web-серверы от Microsoft имеют графические утилиты конфигурирования.

5. Сетевая печать Совместное использование принтеров было одной из первичных мотиваций при создании компьютерных сетей вообще, и в настоящее время, спустя десятилетия, это одна из главных причин организации ЛВС. В большинстве случаев пользователи должны регулярно печатать документы, но они не делают этого непрерывно, поэтому расходы по обеспечению отдельным принтером каждого пользователя или группу пользователей, которым он необходим, представляются неоправданными.

Существуют принтеры, специально предназначенные для применения в сетях, так как они имеют ряд особенностей, делающих их более приемлемыми для сетевого окружения. Эти особенности включают:

Более высокая скорость печати, Более высокая мощность, Встроенный сервер печати, Многочисленные загрузочные лотки для бумаг, Внутренний жесткий диск (для хранения часто используемых данных, например, файлов шрифтов или титульных листов, что позволяет увеличить скорость процесса печати и уменьшает создаваемый при этом трафик, пересылаемый по сети) и наконец Комбинированные устройства – мопир (mopier).

Комбинированные устройства формируют очень быстро развивающуюся в последние годы область рынка принтеров. Этот прибор способен обеспечить все основные функции копировально-множительного устройства, но позволяет пользователям создавать документы непосредственно со своих компьютеров. В отличие от большинства стандартных лазерных принтеров, мопир способен создавать несколько копий документа без необходимости многократной обработки данных одной и той же страницы.

В заключении хочется отметить, что для реализации данного проекта, самое приемлемое решение – это построение Локальной вычислительной сети Fast Ethernet с использованием стека протоколов TCP/IP на платформе ОС Windows 2000 с использованием WEB-сервера и принтерами для сетевой печати.

Литература.

1. Майдыков А. Ф. Проблемы научно-технического обеспечения организации и проведения оперативных игр и комплексных учений в Академии МВД СССР//Совершенствование методики подготовки и проведения игр и учений в условиях перестройки учебного процесса в Академии МВД СССР: Метод. Материалы/Академия МВД СССР.-М., 1989.-с.

2. Тимоти Паркер. TCP/IP. Освой самостоятельно. –М.: «Издательство Бином», 1997 г. –448 с.: ил.

3. Рассел Ч., Кроуфорд Ш. Эффективная работа в Windows NT Server 4.0 – СПб: Питер, 1998. –592 с.: ил.

4. А. Коберниченко. Недокументированные возможности Windows NT. –М.: «Нолидж», 1998.-288 с., ил.

5. Мэтьюз Р. Д. и др. Web-сервер под UNIX.- Пер. с англ. – СПб: Символ-Плюс, 1998. –560 с.: ил.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РАБОТЕ

КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ

К.ю.н., доцент И.Б.Кардашова, В.М.Чупров (Юридический институт МВД России) Работа кадровой службы органов внутренних дел связана с накоплением, формированием, обработкой, хранением и использованием значительных сведений о сотрудниках, которые отражают личную или семейную тайну граждан и относятся к конфиденциальной информации, подлежащей защите от несанкционированного доступа.

Необходимо отметить, что нет единого понятийного аппарата. Конфиденциальность ( лат.- доверие) – доверительность, секретность. В Таможенном кодексе к конфиденциальной относится информация, “не являющаяся общедоступной и могущей нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица”.

В ст. 8, 10 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” вся информация с ограниченным допуском подразделяется на государственную тайну и конфиденциальную информацию. В ст. Федерального закона “Об участии в международном информационном обмене” государственная тайна определяется как один из видов конфиденциальной информации. Подобная неточность прослеживается и в других нормативных актах.

Определим в нашей работе конфиденциальную информацию как документированную информацию, относимую к одному из видов негосударственной тайны или персональным данным, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Причем решение о таком ограничении принимает собственник (владелец) этой информации, т.е. он устанавливает правовой режим информации, являющейся его интеллектуальной собственностью. Подобное ограничение предполагает наличие особых правил документирования конфиденциальной информации, специальной обработки и хранения.

Указом Президента России №188 от 6.03.1997года “Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера” закреплены шесть видов такой информации: персональные данные, тайна следствия и судопроизводства, служебная тайна, коммерческая тайна, сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о ней.

В новый Трудовой Кодекс Российской Федерации 21 декабря 2001 года включена глава “Зашита персональных данных работника”, в которой впервые дано понятие персональных данных работника, а также общие требования при обработке персональных данных работников и гарантии их защиты, определены порядок хранения, использования и передачи персональных данных, а также права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя.

Под персональными данными понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Субъектами персональных данных являются граждане РоссийТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ ской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.

Традиционно сложилась определенная система защиты информации с ограниченным доступом, в которой выделяют три вида: государственная тайна (информация с грифами “особой важности”, “совершенно секретно”), служебная тайна (информация с грифом “секретно”), информация “для служебного пользования”.

Деятельность кадровых подразделений связана со служебной тайной. Поэтому под служебной тайной будем понимать защищаемую по закону конфиденциальную информацию, ставшей известной в государственных органах только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей.

Служебная тайна как комплекс сведений с ограниченным доступом носит не только ведомственный характер – определенные категории информации должны защищаться субъектами государственной сферы во всех случаях.

В последнее время в подразделениях органов внутренних дел наблюдаются случаи утечки информации конфиденциального характера в угоду конъюнктурным вопросам, что наносит серьезный ущерб служебным интересам и престижу милиции. Поэтому приказом МВД РФ №380 от 21.06.1997г. были предприняты некоторые меры по усилению защиты конфиденциальной информации и режима секретности. Однако, на наш взгляд, необходимо разработать типовую инструкцию для работы кадровых подразделений, имеющих прямо отношение к обработке конфиденциальной информации о гражданах, к ее накоплению и хранению.

Одной из основных функций работников отдела кадров является прием и перевод сотрудников на работу.

Процедуре приема сотрудника на работу предшествует ряд подготовительных этапов, позволяющих определить степень квалификации специалиста, необходимого для определенной должности, обладающего деловыми, моральными и личными качествами.

Можно выделить этапы, выполнение которых облегчит работнику отдела кадров подбор кандидата на должность:

- формулировка функций сотрудника, уровня ответственности, знаний и квалификации;

- составление описания должности;

- составление перечня конфиденциальных сведений, с которыми будет работать будущий сотрудник;

- определение форм поощрений, которые будет получать сотрудник.

Прием и увольнение сотрудников являются наиболее характерными каналами утечки охраняемой информации.

Поэтому работа с лицами, вновь принятыми на работу, должна проводиться дифференцированно. Она должна начинаться с оформления допуска к конфиденциальным работам в соответствии с требованиями Закона “О государственной тайне” и другими нормативными актами. Наиболее частыми нарушениями в данном случае могут быть прием на работу лиц без оформления допуска в установленном порядке.

При подборе персонала для работы с конфиденциальной информацией следует в первую очередь обращать внимание на личные и моральные качества кандидатов. С этой целью проводится собеседование. По мнению многих специалистов-психологов, основные личные качества включают: порядочность; честность; добросовестность; исполнительность и дисциплинированность; самообладание; стремление к успеху и порядку в работе;

самоконтроль в поступках; умение хранить секреты; хорошую память и т.д.

В значительной части уволенных сотрудников имеются так называемые “секретоносители”. В подобных случаях необходимо от увольняющихся брать подписки о неразглашении секретных данных и проводить индивидуальную воспитательную работу. Понятно, что невозможно гарантировать то, что сведения, полученные во время работы, впоследствии не будут разглашены.

В соответствии с Трудовым Кодексом при передаче персональных данных работодатель должен соблюдать ряд требований:

- не сообщать персональные данные третьей стороне без письменного согласия работника;

- не сообщать их в коммерческих целях без письменного согласия работника;

- разрешать доступ к персональным данным только специально уполномоченным лицам;

- не запрашивать информацию о состоянии его здоровья за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения трудовых функций;

- передавать персональные данные в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку и другие.

Конфиденциальность и сохранность персональных данных, их защита обеспечиваются отнесением их к сфере негосударственной тайны – служебной или профессиональной тайне. Причем профессиональная тайна включает в себя врачебную, адвокатскую, банковскую, нотариальную тайны, а также тайну органов ЗАГСа, предприятий связи, тайну исповеди и др.

Основные направления защиты персональных защиты персональных данных в отделе кадров можно разделить на две группы:

- документация по организации работы отдела;

- документация, образующаяся в процессе основной деятельности отдела и содержащая персональные данные в единичном или свободном виде.

Первая группа документации содержит организационно-правовую документацию отдела кадров. К ней относятся: положение об отделе, должностные инструкции работников отдела, приказы, распоряжения, указания, регламентирующие работу отдела, рабочие инструкции по исполнению основных функций отдела, ведению документации и формированию персональных данных, дела с документацией по планированию, учету, отчетности в части основной деятельности отдела.

Вторая группа документации образуется в процессе основной деятельности отдела кадров и содержит персональные данные:

- личные дела и трудовые книжки сотрудников;

- дела, содержащие основания к приказам по личному составу и материалы аттестации сотрудников;

- справочно-информационные данные по персоналу (картотеки, журналы, базы данных и др.);

- подлинники и копии отчетных, аналитических и справочных материалов, передаваемых руководству, руководителям структурных подразделений и направляемых в государственные органы управления и другие учреждения.

Основным условием защиты конфиденциальных данных является:

- четкая регламентация функций работников отдела кадров, определяемая приказом или распоряжением руководителя подразделения о закреплении за работниками отдела определенных массивов документов, необходимых им для информационного обеспечения функций;

- утверждение схемы доступа руководителей и работников отдела кадров к документам отдела;

- введение личной ответственности перечисленных должностных лиц и работников за сохранность и конфиденциальность персональных данных.

Необходимо за отдельными работниками закрепить:

- документирование оформления трудовых правоотношений (приема, перевода, увольнения и - составление и хранение приказов по личному составу;

- ведение справочно-информационного банка данных.

В тех случаях, когда по каким-либо причинам необходимо перераспределение обязанностей среди работников отдела (например, при временной нетрудоспособности) руководитель отдела кадров должен издать соответствующее распоряжение, регламентирующее характер изменений, их срок и дополнения в систему доступа к документам, делам и базам данных. При этом в распоряжении отмечается степень ответственности за сохранность и конфиденциальность документации.

Существую особенности работы с личными делами. Представленный комплект документов, из которых будет сформировано личное дело будущего сотрудника, является предметом тщательного изучения руководителем подразделения. Предоставленные кандидатом персональные документы тщательно проверяются на достоверность. При малейших сомнениях необходимо предложить кандидату представить дубликаты или заверить исправления.

При оформлении, ведении, хранении и формировании личных дел работник отдела кадров несет личную ответственность за сохранность документов в делах и доступ к ним других работников. Документы для формирования и ведения личных дел сдаются ему под роспись в передаточном журнале работником, отвечающим за процесс документирования трудовых правоотношений. Материалы же, связанные с анкетированием, тестированием, проведением собеседований с кандидатом на должность, помещаются не в личное дело сотрудника, а в специальное дело, имеющее гриф “Строго конфиденциально”.

Вообще на личных делах гриф ограничения доступа не ставится по причине конфиденциальности всего комплекса личных дел. Личные дела обязательно должны иметь опись включенных в них документов, листы пронумерованы и прошиты. На оборотной стороне обложки личного дела может быть указан список руководителей, которым оно может быть выдано, а также подклеивается конверт для контрольной карточки выдачи дела.

При возврате дела работником отдела кадром тщательно проверяется сохранность документов, отсутствие повреждений или подмены документов. Передача личных дел руководителям через их секретарей не допускается. Причем ознакомление с делами осуществляется в помещении отдела кадров под наблюдением работника, ответственного за сохранность и ведение личных дел.

Работа со справочно-информационным банком данных также требует особого контроля, поскольку он представляет собой концентрированную массу ценных сведений о сотрудниках. Обеспечение конфиденциальности осложняется ведением множественных учетных форм. Поэтому доступ работников отдела кадров к этому банку данных должен быть ограничен, а также определяться их служебными обязанностями.

Передаваемые из отдела кадров руководителям отчетные и справочные сведения в обязательном порядке документируются в виде справок, списков, сводок. Как правило, устное сообщение сведений не должно использоваться, за исключением случаев запроса единичной информации (например, даты рождения сотрудника). Целесообразно, чтобы подлинные документы после их использования возвращались в отдел кадров и подшивались вместе с копиями.

В заключение отметим, что должностные лица не вправе использовать служебную тайну в неслужебных целях, а также обязаны обеспечить ее сохранность и защиту. К сожалению, в современном законодательстве имеются лишь отдельные ссылки на подобные права и обязанности. Поэтому, наряду с необходимостью принятия закона о служебной тайне имеется необходимость внесения поправок в новый КоАП Российской Федерации и другие кодексы.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ РЭС И СТС: ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА И ПРАКТИКА ВЫЯВЛЕНИЯ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

К.ю.н. С.В.Киселев (УСТМ при МВД Республики Карелия) В последнее время для России приобретает характер потенциальной угрозы незаконный оборот радиоэлектронных и специально-технических средств (РЭС и СТС). Наблюдается устойчивая тенденция к оснащению преступных групп и сообществ современной сложной радиоэлектронной техникой.

Анализ сложившейся в России ситуации с незаконным оборотом радиоэлектронных и специально-технических средств, свидетельствует о стремительном распространении в обществе средств радиосвязи, возрастающем использовании преступниками радиоэлектронных и специальных технических средств для негласного получения информации, противодействия правоохранительным органам. Возрос их незаконный оборот за счет контрабандного поступления и нелегального производства с извлечением неконтролируемого дохода в особо крупных размерах. Факты нарушений установленного порядка и незаконного использования радиоэлектронных средств в преступных целях многочисленны и имеют место практически повсеместно.

Всему этому способствует отсутствие адекватной уголовной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, жестко и детально регламентирующих оборот РЭС и СТС. Такая ответственность предусмотрена только за незаконное производство, сбыт и использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст.138 УК РФ). При этом данные устройства вообще исключены из свободного обращения, но владение ими уголовной ответственности не влечет.

Незаконный оборот других ограниченных в свободном обращении устройств (РЭС) либо влечет несоответствующую социальной опасности административную ответственность, либо вообще находится за пределами всякой ответственности.

В страну импортируются большие партии различных несертифицированных и нелицензионных устройств, использование которых не может быть допущено по национальным стандартам и условиям государственной безопасности. Незаконное использование данных радиопередающих устройств может представлять угрозу жизни и здоровью людей, обеспечению устойчивости государственного управления. Сбытчики данной техники из-за фактической безнаказанности пренебрегают ограничениями, установленными нормативными актами.

Порядок приобретения (реализации) радиоэлектронных средств определен постановлением Правительства РФ № 832 от 17 июля 1996 года. Данное постановление определяет, что под радиоэлектронными средствами понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенных для передачи и приема радиоволн. К радиоэлектронным средствам относятся радиостанции, радиотелефоны, системы радионавигации, радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используется электромагнитные колебания с частотами выше 9 Кгц.

Действие данного постановления не распространяется на приобретение:

• радиоприемных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ теле -, радиовещания, передач и сигналов персонального радиовызова (радиопейджеров), абонентских носимых радиостанций сотовых сетей радиосвязи (сотовых телефонов), а также бесшнуровых телефонных аппаратов (радиотелефонов) с мощностью излучения не более 10 мВт, работающих в полосах частот, выделенных Государственной комиссией по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации и сертифицированных Министерством связи;

• изделий бытовой техники, не содержащих радиоизлучающих устройств;

• детских радиопереговорных устройств и радиоуправляемых игрушек, работающих в полосе частот 26957-27283 Кгц с мощностью излучения не более 10 мВт;

• радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств для нужд МВД РФ, МО РФ, МЧС РФ, ГТК РФ, ФПС РФ, ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы железнодорожных войск РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФАПСИ РФ, Федеральной авиационной службы России.

Порядок изготовления, ввоза и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств установлен Постановлением Правительства РФ № 643 от 5 июня 1994 года.

Однако следует иметь в виду, что действие данного постановления не распространяется на:

• радиоэлектронные средства, предназначенные для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, сигналов персонального радиовызова (радиопейджеры), изделия бытовой электроники, не содержащие радиоизлучающих устройств;

• абонентские носимые (портативные) радиостанции сотовых сетей подвижной радиосвязи (сотовые телефоны), абонентские терминалы сети подвижной персональной спутниковой связи системы “Евтелтракс”, абонентские терминалы, разрешенные в установленном порядке для использования на территории Российской Федерации, глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, временно ввозимые на территорию Российской Федерации. Отмена разрешительной основы для ввоза касается граждан, временно ввозящих указанные абонентские радиоэлектронные средства на территорию Российской Федерации и использующих услуги связи на основе международного роуминга. Условием ввоза и использования на территории Российской Федерации этих радиоэлектронных средств является запись в таможенной декларации, заполняемой гражданином при прохождении таможенного контроля, типа радиостанции и сведений о владельце (по документу, удостоверяющему личность владельца в стране проживания). Таким образом, разрешений органов Госсвязьнадзора России на ввоз и использование указанных радиоэлектронных средств не требуется. Вывоз РЭС осуществляется на основании таможенной декларации.

• радиоэлектронные средства, используемые МВД РФ, МО РФ, МЧС РФ, ГТК РФ, ФПС РФ, ФСБ РФ, Службой внешней разведки РФ, Федеральной службой железнодорожных войск РФ, Федеральной службой налоговой полиции РФ, Федеральной службой охраны РФ, ФАПСИ РФ, Федеральной авиационной службой России.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2000 г. N 1002 "О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" Государственная радиочастотная служба при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации проводит в установленном порядке на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации и на основе расчетов электромагнитной совместимости, а при необходимости - измерений параметров излучений действующих радиоэлектронных средств (радиотехнического контроля) экспертизу радиочастотных заявок юридических и физических лиц и по результатам согласования с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации оформляет разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), на ввоз из-за границы, приобретение и реализацию (продажу) радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), а также на установку и использование судового радиооборудования гражданского применения по форме, установленной Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;

Несмотря на некоторые пробелы, действующее законодательство позволяет бороться с нарушениями в сфере неправомочного использования радиопередающих устройств. Статья 137 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусматривает ответственность за изготовление, ввоз, приобретение, проектирование, строительство, установку, эксплуатацию, продажу либо передачу, а также использование радиочастот, совершаемые без специального разрешения. Субъектом данного правонарушения может быть любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Дела о правонарушениях предусмотренных данной статьей, рассматриваются в органах Госсвязьнадзора и народных судах. Под действие данной статьи подпадают лица, совершившие или совершающие одно или несколько из перечисленных в диспозиции статьи действий и не имеющие на момент выявления правонарушения разрешения установленного образца.

При возникновении вопросов, связанных с правомочностью действий сотрудников органов внутренних дел при изъятии тех или иных радиопередающих устройств, следует иметь в виду, что в п.27 ст.11 Закона “О милиции” записано, что работники милиции при выполнении служебных обязанностей имеют право: “изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить безхозяйное имущество, в установленном порядке решить вопрос об их дальнейшей принадлежности”. Изъятие должно производиться только в присутствии понятых и с оформлением протокола изъятия. Протокол составляется в двух экземплярах, копия передается лицу, у которого изъято то или иное имущество.

В тех случаях, когда человек отказывается исполнять требования работников милиции, им предоставлено право действовать весьма жестко. Допустим, радиостанция прочно вмонтирована в панель приборов автомобиля, а водитель не желает самостоятельно ее вынимать. В этом случае риск повреждения имущества лежит на нем (статья 23 Закона “О милиции”). Понятые должны удостоверить в протоколе отказ владельца от самостоятельного демонтажа оборудования.

При составлении протокола об административном правонарушении в его описательной части указывается, какие именно действия из перечисленных в ст.137 совершил правонарушитель и обязательно отметить, что на момент совершения данных действий у него не было соответствующего специального разрешения. Следует иметь в виду, что разрешение выдается только на один конкретный тип радиоэлектронного средства и только конкретному физическому лицу. Данное разрешение всегда должно находиться при владельце радиоэлектронного средства в ходе его эксплуатации. Если разрешение выдано фирме или организации, то оно должно находиться у того работника, которому данное радиоэлектронное средство было выдано. Если радиоэлектронное средство было установлено в служебной автомашине, то разрешение на право его эксплуатации должно находиться у водителя вместе с остальными документами на машину.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Статья 138 УК является одной из гарантий осуществления этого права. В ней не только предусматривается ответственность за данное преступление, как было в ст. 135 УК РСФСР, но и устанавливается ответственность за совершение преступления с использованием служебного положения, а также за незаконное изготовление, приобретение и использование технических средств получения негласной информации. Названные дополнения направлены на усиление гарантий осуществления конституционных прав граждан в жизни.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений заключается в ознакомлении с их содержанием без согласия лица, которому эта информация принадлежит, а также при отсутствии для такого ознакомления законных оснований, например, когда нет решения Суда, подтверждающего необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки или телефонных переговоров (см.

постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением ст.ст. 23 и Конституции Российской Федерации" от 24 декабря 1993 г. - Сб. пост. Пленума Верх. Суда РСФСР. 1991 М., 1994, с. 333 - 334).

Под иными сообщениями в ч.1 понимаются сообщения по телефаксу, телетайпу, с использованием компьютерной связи и др. Преступление признается оконченным с момента начала ознакомления с перепиской или иной информацией. Использовать служебное положение могут работники почты, телеграфа, других учреждений связи, а также работники, обслуживающие коммуникации и др. Служебное положение облегчает им совершение преступления (об использовании служебного положения см. комментарий к ст.ст. 136, 201 и 285 УК).

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, применяемые для снятия и расшифровки информации и т. п.

Сотрудниками отдела “Р” при МВД РК были проведены оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых был выявлен гр-н К., 1979 г.р., временно не работающий, который для общения с родственниками и друзьями в районах республики подключался, с помощью специально переделанного аппарата, к распределительной коробке находящейся в подъезде дома по адресу ул. Л. Чайкиной в г.Петрозаводске. По данному факту отделом дознания МВД Карелии было возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. ст. 165 УК РФ.

В феврале текущего года, сотрудниками отдела была получена информация о том, что гражданин К., прибывший в г.Петрозаводск из одного из районов Карелии и временно проживающий в гостинице, установил в занимаем номере запрещенный радиоудлинитель модели Harvest. В результате проведенных мероприятий запрещенный к обороту на территории России радиоудлинитель был изъят, а затем по постановлению суда был конфискован.

Всего за 2001 год на территории Карелии было изъято из оборота 35 незаконных РЭС и 5 СТС.

ПРАКТИКА РАЗРАБОТКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ

(ИСИНПОЛ 2-Я ОЧЕРЕДЬ) С.А.Кордичев (ГИТУ ФСНП России) Инструментальные программно-технологические комплексы (ИПТК) являются базовым средством для формирования и анализа различных систем регламентных учетов. В ИСИНПОЛ создаются ИПТК двух типов: для работы в среде Windows и работы в среде Unix - Oracle. Оба типа ИПТК включают в себя функционально взаимодействующие подсистемы, обеспечивающие автоматизированное проектирование структуры БД, генерацию приложений и форм обмена, решение аналитических задач на агрегированных хранилищах данных (рис.1) Рис.1 Функциональная модель инструментальных программно-технологических комплексов Основные функциональные возможности ИПТК представлены на рис. Рис.2. Функциональные возможности инструментальных программно-технологических комплексов Инструментальный программно-технологический комплекс создания пользовательских приложений в среде Windows (ИПТК "АРГУС-ИСИНПОЛ" разработчик ЗАО «НПК «Кронос-Информ») предназначен для разработки и эксплуатации банков данных практически любой сложности без привлечения программистов. Он сочетает в себе простой и интуитивно понятный интерфейс с богатыми возможностями по хранению, интеграции, обработке и представлению разнородной информации.

Математическое и программное обеспечение ИПТК "АРГУС-ИСИНПОЛ" реализует объектную сетевую модель данных, которая существенно расширяет возможности реляционной модели по интеграции, хранению, обработке и представлению разнородной, трудно формализуемой, нерегулярной информации.

Благодаря этому обеспечивается:

1. Возможность описывать в рамках единого информационного поля объекты, имеющие разнородную внутреннюю структуру и состав элементов.

2. Установление сложных многоуровневых отношений между информационными объектами, в том числе "один к одному", "один ко многим", "многие ко многим".

3. "Вложение" объектов друг в друга, выделение общих свойств объектов на верхних уровнях и учет индивидуальных особенностей на нижних уровнях иерархии.

4. Возможность хранить в едином банке данных структурированную информацию и неформализованные данные.

5. Практическая реализация возможности активного информационного взаимодействия различных элементов в рамках единой информационной системы.

6. В объектной системе закладываются механизмы отражения пространственных и временных изменений данных и возможность изменения самой структуры информационной системы.

Инструментальные средства ИПТК предоставляют возможность преодоления трудностей и проблем, которые возникают при решении целого ряда конкретных задач информационно-аналитического обеспечения.

При создании системы учтены многочисленные достаточно критичные требования и на первый взгляд взаимоисключающие требования:

— система должна обеспечить дружественную работу с информацией для неподготовленного пользователя, — размытая и нечеткая информация в системе должна быть жестко увязана с четкими и конкретными задачами и сроками, — обилие источников информации и способность системы к обработке больших объемов разнородных данных должна сочетаться с ограничениями на ее использование в соответствии с направлениями работы сотрудников и уровнями их компетенции, —накапливать и использовать не только количественные, регулярные данные и документы, но и предоставить пользователю возможность учета и отображения качественных оттенков и возникающих при пополнении банков данных неявных, ассоциативных связей и отношений между конкретными фактами и событиями, описанными в системе;

— система должна однозначно и понятно описывать устоявшиеся, ставшими классическими информационные структуры и понятия и одновременно предоставлять пользователю возможность творческого нестандартного подхода к решению новых задач.

Инструментальные возможности ИПТК ориентированы на информационно-аналитического работника, специализирующегося в своей предметной области. Функциональные режимы, в сочетании со стандартными средстТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ вами и обязательными компонентами, обычно входящими в системы управления базами данных, обеспечивают:

— интеграцию и идентификацию информации;

— реализацию широкого спектра обработки данных;

— решение аналитических и прогнозных задач. К числу основных свойств ИПТК "АРГУС-ИСИНПОЛ" относятся следующие:

— нереляционная модель данных;

— связи "многие ко многим" без ограничений;

— множественные значения полей;

— идентификация и слияние информации по различным критериям;

— оперативное изменение структуры наполненного банка;

— хранение бинарной информации (графика, документы Word, Excel и т.д.);

— работа в многопользовательском режиме (в том числе в локальной сети);

— переменная длина поля и записи;

— индексирование полей любой длины;

— работа с внешними форматами данных (Access, Excel, Dbf, Paradox, Oracle и др.);

— разграничение доступа пользователей к структуре данных и режимам работы;

— шифрование данных;

— динамическое сжатие данных;

— развитый аппарат поиска по различным критериям, в т.ч. по части слова и группе слов;

— технология оптимизации использования индексов для поиска;

— коррекция информации в пакетном режиме;

— иерархические словари (классификаторы);

— библиотека стандартных запросов;

— генератор отчетов со встроенным языком формул;

— сохранение отчетов в формате HTML;

— вычисляемые поля;

— обмен данными между банками;

— копирование банка в файл разбиением на тома;

— восстановление банка из файла;

— возможность преобразования банков dos версии системы;

— многооконный интерфейс;

—многопоточность — возможность одновременного проведения над банком нескольких работ.

Инструментальный программно-технический комплекс (ИПТК ИБД-НП) разрабатывается для развития общесистемной программно-технической платформы на федеральном, региональном и территориальном уровнях ИСИНПОЛ на базе сервера баз данных Oracle.

Инструментальный программно-технический комплекс служит для поддержки работ, проводимых в федеральных органах налоговой полиции, при формировании типовых банков данных общего пользования федерального, регионального и территориального уровня.

Инструментальный программно-технологический комплекс формирования базовых информационных ресурсов ИСИНПОЛ (ИПТК ИБД-НП) предназначен для разработки и эксплуатации интегрированных типовых банков данных общего пользования на федеральном, региональном и территориальном уровнях ИСИНПОЛ, предполагающих использование операционных систем UNIX, AIX и системы управления базами данных ORACLE, без написания дополнительных прикладных программ и привлечения программистов.

ИПТК ИБД-НП является системой создания программ, ориентированной на непрограммиста. ИПТК ИБД-НП предоставляет конечному пользователю-разработчику богатые возможности создания прикладных программ с помощью визуальных средств разработки без знания программирования. Главная идея, которая закладывается в ИПТК ИБД-НП, связана с возможностью компьютерного интерактивного или полностью автоматического преобразования инструкций, вводимых в систему наиболее удобными человеку методами в максимально наглядном виде, в текст, описывающий готовую программу.

Использование при разработке проектов ИПТК ИБД-НП обеспечит увеличение скорости разработки, снижение числа ошибок и повышение общей надежности работы приложений, а также возможность быстрого и легкого внесения изменений в готовые проекты.

Кроме того, приложения, разработанные с помощью ИПТК ИБД-НП, имеют формат Oracle Developer и легко интегрируются со стандартными решениями Oracle.

Инструментальный программно-технологический комплекс является многопользовательским приложением, построенным в архитектуре клиент/сервер. Он состоит из пяти подсистем:

1. Генератор схемы базы данных, обеспечивающий визуализацию процесса построения БД.

2. Генератор приложений, включающий следующие компоненты:

— конструктор форм ввода информации;

— конструктор отчетов.

3. Генератор форм-эталонов для пакетного ввода/вывода на языке XML.

4. Подсистема администрирования репозитария системы.

5. Подсистема реализации метода связных информационных структур (СИС).

6. Подсистема "АНАЛИТИКА", обеспечивающая загрузку накопленной в реляционных базах данных информации в многомерное хранилище данных.

Все подсистемы комплекса работают с использованием единого депозитария в базе данных Oracle. Депозитарий предназначен для хранения информации о связях таблиц данных со словарными таблицами и другой полезной информации об объектах, необходимой при создании форм ввода, отчетов пользователя, а также реализации метода информационных структур. Разработчики, использующие ИПТК ИБД-НП для построения схемы базы данных и генерации приложений, пользователи разработанных приложений, а также пользователи подсистемы СИС регистрируются администратором в депозитарии ИПТК ИБД-НП.

Реализуемый в ИПТК генератор схемы базы данных служит для автоматической генерации схем баз данных (без явного использования языков SQL и PL SQL) в среде Oracle, в том числе выполняет следующие функции:

1. Создание в базе данных Oracle следующих объектов:

— таблиц для хранения словарей двух видов: плоских и иерархических;

— таблиц для хранения данных;

— индексов;

— последовательностей.

2. Создание связей между таблицами Oracle на основе ссылок, в том числе связей "многие ко многим".

3. Подключение словарей к полям таблицы данных.

4.Определение форматно-логических правил проверки целостности для полей таблиц данных.

5. Ведение словарей двух видов: плоских и иерархических.

6. Создание ролей и предоставление привилегий для этих ролей. Для пользователей, владеющих языками SQL и PL SQL, имеется возможность создания следующих объектов:

— триггеров для таблиц БД;

— представлений (VIEW);

— процедур;

— функций.

Генерацию приложений производит проектировщик схемы — разработчик приложения. Все объекты базы данных создаются в табличном пространстве "по умолчанию" пользователя Oracle — разработчика схемы с параметрами STORAGE, определенными для данного табличного пространства.

Основным преимуществом при использовании Генератора схемы базы данных является облегчение в администрировании БД, а именно визуализация процесса построения БД.

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПЬЮТЕРНЫХ

ОБУЧАЮЩИХ ПРОГРАММ

К.в.н., доцент В.В.Корнейчук, В.В.Логинов, А.Е.Лучников (Пермский военный институт ВВ МВД Осознание личной ценности военного образования находится в тесной связи с мотивами образовательной и самообразовательной активности курсанта. При этом важно разделять внутренние и внешние мотивы деятельности. Внутренние мотивы определяются генетическим стремлением нормального человека к самореализации в соответствии с врожденными способностями. Отсюда стремление к знаниям, самосовершенствованию и самопознанию. В этом смысле военное образование как личная ценность осознается всегда. Однако реализуется внутренняя мотивация только при создании (возникновении) необходимых условий. В противном случае самореализация подавляется немотивированными видами деятельности, достижения в которых не могут превышать исполнительского уровня. Следовательно, развитие внутренних мотивов получения военного образования во многом определяется учебно-воспитательной системой, в которую попадает обучаемый.

Анализ известных публикаций показывает, что одним из наиболее мощных средств влияния на мотивационную сферу курсанта в настоящее время является персональный компьютер (ПК). Сам факт работы на ПК приводит к тому, что обучаемый начинает испытывать чувство компьютерной компетентности, кроме того, его привлекает новизна средства обучения. Однако современное состояние компьютерного обучения характеризуется колоссальным разрывом в качестве обучающих программ. С одной стороны разрабатываются программы, в которых с максимальной полнотой реализуются дидактические возможности компьютера, создаются игровые и имитационные программы, обеспечивающие проблемное обучение и т.д. С другой стороны, катастрофически растет число примитивных обучающих программ, которые не только не повышают эффективность обучения, но нередко дают отрицательный результат.

Оценка эффективности обучающих программ также оставляет желать лучшего. Основанием для такой оценки должны служить результаты практического использования программ. Однако многие из них, особенно разрабатываемые небольшими коллективами или в одиночку, как правило, не апробируются. Кроме того, судя по публикациям, большинство разработчиков просто не знают процедуры оценивания эффективности программы.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы _ В современной дидактике процесс обучения представляется как деятельность и базируется на психологопедагогических концепциях, которые часто называют дидактическими системами. Описание дидактической системы сводится к характеристике компонентов процесса обучения: целей, содержания учебного материала, методов, средств, форм обучения. Обзор материалов посвященных компонентам процесса обучения позволяет утверждать, что материальные средства обучения помимо соответствия требованиям, предъявляемым к элементам учебного процесса, таким как наглядность воспроизведения, легкость восприятия, обеспечение потребностей учебной программы, учет реальных условий работы, должны оказывать положительное влияние на мотивационную сферу обучаемого.

Сравнение различных концепций обучения приводит к выводу, что основными недостатками традиционного обучения являются: усредненный общий темп изучения материала; единый усредненный объем знаний, усваиваемых учащимися; непомерно большой удельный вес знаний, получаемых учащимися в готовом виде через педагога без опоры на самостоятельную работу; почти полное незнание преподавателем хода усвоения учащимися сообщаемых знаний (нет внутренней обратной связи и слабая внешняя обратная связь); недостаточное стимулирование познавательной активности учащихся, опора на преподавателя; преобладание словесных методов изложения знания, создающих объективные предпосылки рассеивания внимания; затрудненность самостоятельной работы учащихся с учебником из-за недостаточной расчлененности учебного материала, почти полного отсутствия эмоционального воздействия. Данных недостатков в значительной степени лишено компьютерное обучение.

Известно, что наиболее популярным материальным средством обучения в настоящее время является ПК. В большинстве публикаций посвященных использованию ПК в учебном процессе отмечается, что он (компьютер) является мощным средством программированного обучения и обладает множеством дидактических возможностей, одна из которых - способность влиять на мотивационную сферу учащихся.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |





Похожие работы:

«Н. В. Максимов, Т. Л. Партыка, И. И. Попов АРХИТЕКТУРА ЭВМ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по группе специальностей 2200 Информатика и вычислительная техника Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005 УДК 004.2(075.32) ББК 32.973-02я723 М17 Рецензенты: к т. н, доцент кафедры Проектирование АИС РЭА им. Г. В. Плеханова Ю. Г Бачинин, доктор экономических наук,...»

«Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И ИНФОРМАТИКИ РУКОВОДЯЩИЙ РД ПГУТИ ДОКУМЕНТ 2.64.7-2013 Система управления качеством образования ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА, ОТЧИСЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СТУДЕНТОВ В ПГУТИ Положение Самара 2013 РД ПГУТИ 2.64.7 – 2013 ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА, ОТЧИСЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СТУДЕНТОВ В ПГУТИ Положение Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Отделом качества образования ПГУТИ...»







 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.