WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности 2008 Введение Информация всегда играла важную роль в жизни человеческого ...»

-- [ Страница 3 ] --

В-четвертых, как всякие нематериальные объекты, не имеющие материальной формы, информация и результаты интеллектуальной деятельности могут устаревать только морально, но не подвержены износу, амортизации.

В-пятых, информация, равно как многие результаты интеллектуальной деятельности, могут копироваться, тиражироваться, передаваться и распространяется, сохраняясь в неизменном виде у первоначального обладателя.

В-шестых, права на результаты интеллектуальной деятельности не связаны с правом собственности на материальные объекты, в которых они выражены (п. 4 ст.

129, ст. 1227 ГК РФ).

Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи (п. 2 ст. 1227 ГК РФ). Исключение из этого правила составляет случай, когда при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 1291 ГК РФ).

Можно согласиться с утверждением В.А. Копылова, что институт интеллектуальной собственности является основой правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, передаче, распространении и потреблении информации, создаваемой в порядке осуществления свободы мысли и слова, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также информации, созданной в результате иной интеллектуальной деятельности*(250).

Вместе с тем информационные отношения регулируются нормами не только авторского и патентного права, не только иными институтами "интеллектуальной собственности", но также нормами целого ряда институтов, причем не только гражданского, предпринимательского, но и других отраслей права.

Некоторые исследователи высказывали предложения дополнить Гражданский кодекс РФ новой статьей (ст. 137-1), согласно которой "информация участвует в гражданском обороте в виде информационных продуктов, информационной продукции, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных информационных работ и услуг*(251).

Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ) по своей природе являются информационными, однако информация отличается от этих объектов интеллектуальной собственности.

Во-первых, в отношении результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ) устанавливаются исключительные имущественные права.

Между тем защита имущественных интересов обладателя информации обеспечивается посредством возможности установления в отношении информации фактической монополии, т.е. запрета или ограничения фактического доступа к материальному носителю соответствующей информации, а также посредством установления запрета несанкционированной передачи (разглашения) данной информации другим субъектам. Объектом исключительных прав признаются только сведения, составляющие секреты производства (ноу-хау), но не иная информация (п.

12 ст. 1225, 1466 ГК РФ).

Во-вторых, как уже отмечалось, согласно п. 4 ст. 129 ГК РФ*(252) охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, указанные в ст. 1225 ГК РФ, не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены ГК РФ.

Напротив, информация, хотя и является по сути неотчуждаемой, тем не менее, способна копироваться и тиражироваться, переноситься с одного материального объекта на другой, передаваться в письменной, устной или иной форме, доступной для восприятия другим субъектом. Поэтому информация может свободно распространяться, переходить от одного лица к другому, за исключением случаев и ограничений, установленных законодательством (информация, составляющая государственную тайну, и др.).

Норма п. 2 ст. 1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации прямо закрепляет, что данный Закон не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

Прежде всего следует указать на отличия информации от объектов авторского права.

Во-первых, согласно ст. 1228, 1259 ГК РФ произведения науки, литературы, искусства получают охрану в качестве объектов авторского права, только если они отвечают установленным законом признакам, в частности являются результатом творческой деятельности, независимо от назначения, достоинства и способа выражения произведения, и если они существуют в какой-либо объективной форме (устной; письменной; механической, магнитной, цифровой, оптической и прочей звукоили видеозаписи; изображения; объемно-пространственной или в других формах).

В числе объектов авторского права законом названы программы для ЭВМ*(253), в том числе операционные системы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объективный код (ст. ГК РФ).

Специфическим объектом авторского права признается топология интегральной микросхемы, т.е. зафиксированное на материальном носителе пространственногеометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними (ст. 1448-1464 ГК РФ).

Авторское право охраняет произведения науки, литературы или искусства, представляющие собой выраженные в объективной (материальной) форме результаты творческой деятельности, мыслительного процесса его автора физического лица, в ходе которого создаются новые, неизвестные ранее, оригинальные нематериальные (идеальные) объекты. Материальная (объективная) форма выражения произведения не входит в понятие самого произведения, которое является не материальным, а идеальным объектом*(254).

Как подчеркивается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах"*(255), объекты авторского права - это произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности независимо от назначения и достоинства произведений, а также от способов их выражения (п. 20).

Таким образом, именно критерий творчества, а также иные установленные законом признаки отличают объекты авторского права от информации, которая, безусловно, содержится в любом произведении науки, литературы, искусства.

В.А. Дозорцев отмечает, что, если внешний облик информационного сообщения имеет творческий характер, оно охраняется авторским правом*(256).

По общему правилу творческой признается любая умственная деятельность, и самостоятельно созданный одними или несколькими физическими лицами результат этой деятельности получает охрану как объект авторского права, если не будет доказано одно из следующих обстоятельств:

результат является следствием прямого копирования, как легального, так и незаконного;

результат согласно закону не может являться объектом авторского права;

результат признается объектом патентного права или получает иную правовую охрану*(257).

Сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и т.п.), не являются объектами авторского права (подп. 4 п. 6 ст.

1259 ГК РФ)*(258).

Производные произведения, в том числе переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки, иные переработки произведений науки, литературы и искусства; а также составные произведения, в частности, сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие, представляющие собой результаты творческого труда по подбору или расположению материалов, охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают (ст. 1260 ГК РФ).

Информация и объекты авторского права не всегда могут быть дифференцированы. Так, решением Арбитражного суда Свердловской области учредителю средства массовой информации - телекомпании "Гонг", телепрограммы которой транслировались по одному из телеканалов в городе Каменск-Уральском, а информация о программах этих телепередач публиковалась в бесплатной газете "Удача", обоснованно было отказано в иске, предъявленном к владельцам газет "Каменский рабочий", "Каменские ведомости", "Новый компас", которые перепечатывали эти программы телепередач из газеты "Удача", об обязании ответчиков прекратить публикацию в своих газетах указанных программ и взыскании с них компенсации за нарушение исключительных имущественных прав на эти программы со ссылкой на то, что данные телепрограммы представляют собой не результаты творческой деятельности, а информацию о передачах и времени их выхода в эфир, а потому не являются объектами авторского права*(259).

Официальные документы, в том числе законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, равно как их официальные переводы также не являются объектами авторского права (подп. 1 п. ст. 1259 ГК РФ).

Проекты официальных документов, например, проект закона, подготовленный одним или несколькими физическими лицами*(260), проект судебного решения, постановления или информационного письма, подготовленный конкретным лицом, являются объектами авторского права, ибо представляют собой результаты творческой деятельности, которые можно причислить к произведениям как юридической науки, так и литературы.

Как только проект приобрел публичный характер (был принят в качестве нормативного правового акта, изготовлен и подписан в качестве судебного акта и др.), он считается исходящим не от конкретных физических лиц, а из официального источника, становится официальным документом, не охраняемым авторским правом.

Автор утрачивает все свои авторские права, превращаясь в разработчика официального документа*(261).

По мнению Э.П. Гаврилова, для превращения охраняемого произведения в официальный документ необходимо, чтобы автор произведения дал согласие, которое представляет собой договор о выкупе или безвозмездном приобретении всех имущественных прав с одновременным погашением всех личных авторских прав, хотя в ряде случаев право авторства и даже право на имя уважаются и обозначаются по моральным соображениям*(262).

Вместе с тем представляется, что в ситуациях, когда проекты официальных документов подготовлены их создателями в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания, полученного от работодателя, с которым автор состоит в трудовых отношениях, или даже заказчика, с которым автор заключил, например, договор возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ), данное произведение до момента придания ему статуса официального документа надлежит рассматривать как служебное произведение, исключительные права на использование которого, по общему правилу (ст. 1295 ГК РФ), принадлежат работодателю (заказчику), если иное не установлено договором между этим лицом и автором.

Согласно п. 1 ст. 1264 ГК РФ право авторства на проект официального документа, в том числе на проект официального перевода такого документа, а также на проект официального символа или знака принадлежит лицу, создавшему соответствующий проект (разработчику). Разработчик проекта официального документа, символа или знака вправе обнародовать такой проект, если это не запрещено государственным органом, органом местного самоуправления муниципального образования или международной организацией, по заказу которых разработан проект. При опубликовании проекта разработчик вправе указать свое имя.

Проект официального документа, символа или знака может быть использован государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией для подготовки соответствующего официального документа, разработки символа или знака без согласия разработчика, если проект обнародован разработчиком для использования этими органом или организацией либо направлен разработчиком в соответствующий орган или организацию. При подготовке официального документа, разработке официального символа или знака на основе соответствующего проекта в него могут вноситься дополнения и изменения по усмотрению государственного органа, органа местного самоуправления или международной организации, осуществляющих подготовку официального документа, разработку официального символа или знака. После официального принятия к рассмотрению проекта государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией проект может использоваться без указания имени разработчика (п. 2 ст. 1264 ГК РФ).

Таким образом, литературное произведение с момента его принятия или утверждения в установленном законом порядке в качестве официального документа утрачивает режим объекта авторского права и приобретает в юридических отношениях правовой режим информации.

Цель изменения правового режима состоит в необходимости устранения юридических препятствий в виде исключительных авторских прав, в том числе на обнародование, распространение и иное использование данного произведения, принадлежащих их обладателю в отношении объекта авторского права (ст. 1255 ГК РФ), для дальнейшего беспрепятственного распространения этих документов, содержащих информацию, исходящую от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, судебных органов, должностных лиц и иных официальных инстанций.

С момента придания такому литературному произведению статуса официального документа объем, характер и порядок его использования будет определяться уже не автором первоначального произведения и даже не официальным учреждением или должностным лицом, принявшим или утвердившим такой документ, а в соответствии с нормами действующего законодательства, обеспечивающими удовлетворение информационных потребностей общества и соблюдение требований информационной безопасности.

Процедура принятия и обязательного опубликования для всеобщего сведения федеральных конституционных и федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, указов и распоряжений Президента РФ установлена п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 90, ст. 105-108, 115 Конституции РФ, а также иными нормативными правовыми актами.

Исследователи справедливо отмечают, что порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов нуждается в уточнении.

Правила подготовки нормативных правовых актов, издаваемых в соответствии с действующим законодательством федеральными органами исполнительной власти (постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений), и их государственной регистрации утверждены постановлением Правительства РФ*(263).

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (п. 5, 6 ст. 1259 ГК РФ), сведения или сообщения о которых также надлежит квалифицировать в качестве информации.

Кроме того, в отличие от информации, обладающей свойствами трансформируемости, преемственности и неисчерпаемости, многие объекты авторского права, за исключением литературных и научных произведений, а также некоторых других объектов, являются уникальными.

Часть объектов авторского права либо в принципе не воспроизводима, либо не воспроизводима по причине отсутствия технических средств и материалов, либо воспроизводима лишь частично, поскольку копия отличается от оригинала (произведения живописи, ваяния, зодчества и др.).

Отличие информации от произведения науки, литературы, искусства как объекта авторского права наглядно прослеживается в процессе анализа правил ст.

1273-1275 ГК РФ, согласно которым в личных, информационных, научных, учебных или культурных целях допускается свободное воспроизведение произведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования.

По общему правилу при отчуждении автором оригинала произведения (рукописи, оригинала произведения живописи, скульптуры и тому подобного), в том числе при отчуждении оригинала произведения по договору авторского заказа, исключительное право на произведение сохраняется за автором, если договором не предусмотрено иное. В случае, когда исключительное право на произведение не перешло к приобретателю его оригинала, приобретатель вправе без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения демонстрировать приобретенный в собственность оригинал произведения и воспроизводить его в каталогах выставок и в изданиях, посвященных его коллекции, а также передавать оригинал этого произведения для демонстрации на выставках, организуемых другими лицами (п. 1 ст. 1291 ГК РФ).

Указанные изъятия обусловлены тем, что информация служит основой для духовного и нравственного развития общества. Будучи запечатлена в произведениях науки, литературы, искусства, информация используется в целях образования, воспитания, формирования культуры людей. В качестве знаний, накопленных человечеством, информация является гуманитарной ценностью, не связанной с конкретной деятельностью субъектов правовых отношений. Поэтому действующее законодательство допускает без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставление во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем.

Однако экземпляры произведений, выраженных в цифровой форме, в том числе экземпляры произведений, предоставляемых в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме (п. 2 ст. 1274 ГК РФ).

Следует отметить, что в разных правовых отношениях один и тот же предмет материального мира может иметь различный правовой режим, выступая либо как объект вещного права, либо как объект исключительных прав, либо как носитель информации, не получивший в соответствии с законом охрану как объект абсолютных, исключительных прав. Например, в отношениях, связанных с обладанием исключительными правами оригинал картины представляет собой материальную форму произведения изобразительного искусства, на которое автор этой картины имеет исключительные имущественные и личные неимущественные авторские права как охраняемый результат творческой деятельности. В гражданских правоотношениях вещного характера та же картина рассматривается как вещь, которая может принадлежать ее автору или иному лицу на праве собственности (ином вещном праве). Та же картина может выступать объектом, по поводу которого возникают обязательственные правоотношения, в частности, из договоров купли-продажи (п. ст. 454 ГК РФ); мены (п. 1 ст. 567 ГК РФ), дарения (п. 1 ст. 572 ГК РФ), ссуды (п. 1 ст.

689 ГК РФ); и др. В ряде других правоотношений эта же картина может служить в качестве материального носителя информации, которая имеет самостоятельный правовой режим. Например, информация, которую содержит картина, может быть трансформирована путем описания деталей картины и зафиксирована в виде письменного документа. Сама по себе данная информация может не обладать признаками объекта исключительных прав.

Аналогичным образом информация отличается от объектов смежных прав, в том числе:

исполнений*(264), т.е. представлений произведений, фонограмм, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения, иных технических средств), показа кадров аудиовизуального произведения в их последовательности с сопровождением или без сопровождения звуком (подп. 1 п. 1 ст. 1304, ст. 1313-1321 ГК РФ);

фонограмм, т.е. любых исключительно звуковых записей исполнений или иных звуков (подп. 2 п. 1 ст. 1304, ст. 1322-1328 ГК РФ);

передач организаций эфирного и кабельного вещания, созданных ими самостоятельно или по их заказу и за их счет другими организациями (подп. 3 п. 1 ст.

1304, ст. 1329-1332 ГК РФ).

Кроме того, согласно нормам части четвертой ГК РФ, к числу объектов смежных прав также отнесены:

базы данных (подп. 4 п. 1 ст. 1304, ст. 1333-1336 ГК РФ);

произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние (подп. 5 п. 1 ст. 1304, ст. 1337-1344 ГК РФ).

Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины - ЭВМ (абз. 2 п. 2 ст. 1260 ГК РФ).

В сущности, базы данных служат своеобразными информационными ресурсами, однако в силу их специфики как результатов творческой деятельности, связанной с осуществлением подбора или расположения материалов, базы данных охраняются как объекты смежных прав.

Изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом (абз. 1 п. 1 ст. 1334 ГК РФ).

Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных ГК РФ. Под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме. Исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение (абз. 1 п. 1 ст. 1334 ГК РФ).

Директива ЕС от 11 марта 1996 г. "О юридической охране баз данных"*(265) предусматривает специальное право sui generic (в пер. с французского - особого рода), позволяющее производителю базы данных препятствовать извлечению и/или повторному использованию всей или значительной (определяемой количественно или качественно) части ее содержания.

Указанное право применяется независимо от возможности базы данных и ее содержания получать охрану через авторское или любое другое право (п. 4 ст. Директивы).

Для реализации этого права необходимо, чтобы получение, проверка или оформление содержания базы данных свидетельствовали о существенном инвестировании с точки зрения качества и количества.

Не допускаются извлечение и/или неоднократное повторное и систематическое использование несущественных частей содержания базы данных, которые предполагали бы действия, противоречащие нормальному использованию этой базы, или которые причинили бы неоправданный ущерб законным интересам ее производителя.

В отличие от законодательства стран ЕС законодательство Российской Федерации не содержит аналогичных норм*(266). Поэтому с точки зрения российского права отнесение программ для ЭВМ и баз данных к информации, как предлагает М.С.

Зельцер, является не вполне корректным*(267).

Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах", программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ) относятся к литературным произведениям, а базы данных - к сборникам, так как по своей природе они являются составными произведениями (п. 20).

Наряду с ограничениями прав авторов, в том числе установленных с целью удовлетворения информационных потребностей субъектов, законодатель устанавливает сходные ограничения смежных прав.

Лицо, правомерно пользующееся базой данных, вправе без разрешения правообладателя извлекать из такой базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях в объеме, оправданном указанными целями, и в той мере, в которой такие действия не нарушают авторские права изготовителя базы данных и других лиц. Использование материалов, извлеченных из базы данных, способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, должно сопровождаться указанием на базу данных, из которой эти материалы извлечены (абз.

2 п. 1 ст. 1334 ГК РФ).

Законодательство содержит специальное понятие информации об авторском праве, каковой признается любая информация, которая идентифицирует произведение или объект смежных прав; идентифицирует автора, обладателя смежных прав или иного обладателя исключительных прав; а также информация об условиях использования произведения или объекта смежных прав, которая содержится на экземпляре произведения или объекта смежных прав, приложена к ним или появляется в связи с сообщением для всеобщего сведения либо доведением до всеобщего сведения таких произведения или объекта смежных прав, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация (п. 1 ст. 1300 ГК РФ).

Удаление или изменение информации об авторском праве и о смежных правах в отношении произведений или объектов смежных прав не допускается без разрешения обладателей этих прав. Воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение для всеобщего сведения, доведение до всеобщего сведения произведений или объектов смежных прав, в отношении которых без разрешения правообладателей была удалена информация об авторском праве и о смежных правах, запрещено (п. 2 ст. 1300 ГК РФ).

Информация отличается от изобретений, промышленных образцов и полезных моделей как объектов патентного права.

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы представляют собой технические решения определенных практических задач. В отличие от объектов авторского права они принципиально повторимы, могут быть созданы разными лицами независимо друг от друга. Поэтому их охрана предполагает законодательную формализацию их признаков, соблюдение специального порядка определения приоритета, проверку новизны и установление особого режима использования*(268).

Авторство, приоритет, а также исключительные права на использование изобретений, промышленных образцов и полезных моделей, носящие абсолютный характер, подтверждаются и охраняются патентами.

В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту, в частности к устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных, или способу - процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств.

Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо (п. 1 ст. 1350 ГК РФ).

В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой (п. 1 ст. 1351 ГК РФ).

В качестве промышленного образца охраняется художественноконструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если по своим существенным признакам он является новым и оригинальным (п. 1 ст. 1352 ГК РФ).

В главе 72 "Патентное право" ГК РФ понятие "информация" используется в трех значениях, важных для целей настоящего исследования.

Во-первых, в широком смысле информация рассматривается как самостоятельная категория, отличная от объектов патентного права. Согласно правилам подп. 6 п. 5 ст. 1350 ГК РФ решения, заключающиеся только в представлении информации, не являются изобретениями. Информацией также признаются описания и чертежи к патентам на изобретения, к свидетельствам на полезные модели, описания и рисунки к патентам на промышленные образцы, описания и рисунки к товарным знакам и фирменным наименованиям.

Во-вторых, понятие информации используется в узком смысле как сведения, касающиеся сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Закрепляя принцип мировой новизны изобретения, полезной модели или промышленного образца, закон устанавливает, что раскрытие информации, относящейся к изобретению, промышленному образцу или полезной модели автором, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца стали общедоступными, не является обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности изобретения, если заявка на изобретение, полезную модель или промышленный образец подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности не позднее шести месяцев с даты раскрытия информации (п. 3 ст. 1350, п. 3 ст. 1351, п. 4 ст. 1352 ГК РФ).

В качестве сведений, касающихся изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, информация, безусловно, может свободно функционировать в правовых отношениях лишь постольку, поскольку это не нарушает законных прав и интересов их авторов, патентообладателей, других лиц, которым принадлежат права на их использование (ст. 1356-1358 ГК РФ), а также иные требования действующего законодательства, установленные, например, в отношении секретных изобретений (ст. 1401-1405 ГК РФ); и др.

Экспертиза заявки на изобретение или полезную модель включает информационный поиск, который проводится в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, по сравнению с которым будет оцениваться его новизна и изобретательский уровень, а в отношении полезной модели - для определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели (п. 4 ст. 1386, п. 2 ст. 1390 ГК РФ). Порядок проведения информационного поиска и представления отчета о нем устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (п. 1 ст. 1386, п. ст. 1390 ГК РФ).

Заявитель вправе знакомиться со всеми относящимися к патентованию изобретений материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Копии запрашиваемых заявителем в указанном федеральном органе патентных документов направляются ему в течение месяца со дня получения запроса (ст. 1388 ГК РФ).

Безусловно, информацию легко дифференцировать от такого объекта патентного права, как зарегистрированные в государственном реестре охраняемые селекционные достижения, которые являются объектами живой природы (ст. 1412 ГК РФ)*(269).

Информацию следует отличать от товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, фирменных наименований и коммерческих обозначений (подп. 13-16 п. 1 ст. 1225 ГК РФ).

Товарный знак и знак обслуживания представляют собой словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации, зарегистрированные в порядке, установленном внутренним законодательством или в силу международных договоров Российской Федерации, и служащие для индивидуализации товаров, работ или услуг, производимых, выполняемых или оказываемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями (ст.

1477-1515 ГК РФ).

На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве (ст. 1481 ГК РФ).

Права на объекты авторского и патентного права, на товарный знак (знак обслуживания) являются по своей природе исключительными имущественными правами абсолютного характера*(270).

Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (п. 1 ст. 1516 ГК РФ).

Зарегистрированное право пользования наименованием места происхождения товаров также носит исключительный, имущественный характер, но отличается от права на товарный знак (знак обслуживания)*(271).

В частности, право пользования наименованием места происхождения товаров не является абсолютным, поскольку оно может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же основными свойствами (абз. 2 п. 2 ст. 1518 ГК РФ).

Категория информации не совпадает с понятием фирменного наименования, под которым юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте. Фирменное наименование определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (п. 1 ст. 1473 ГК РФ)*(272).

Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках. Распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается (п. 1, 2 ст. 1474 ГК РФ).

Категория информации не тождественна понятию коммерческого обозначения, введенного ст. 1538-1541 ГК РФ.

Коммерческое обозначение не является фирменным наименованием, не подлежит обязательному включению в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц и может использоваться юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческой организацией, которой право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом ее учредительными документами), а также индивидуальным предпринимателем для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (п. 1 ст. 1538 ГК РФ).

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории (п. 1 ст. 1539 ГК РФ).

Наряду с отличительной и рекламной функциями товарные знаки, знаки обслуживания, наименования места происхождения товаров, фирменные наименования и коммерческие обозначения выполняют также информационную функцию, помогая идентифицировать товары (услуги), а также их производителей (услугодателей).

Следует еще раз подчеркнуть, что главным отличием оборотоспособной информации от объектов интеллектуальной собственности является возможность ее отчуждения и передачи, а также невозможность установления в отношении информации исключительных прав, кроме такой специфической разновидности информации, как секрет производства (п. 4 ст. 129, п. 1 ст. 1225, ст. 1465, 1466 ГК РФ).

С природой информации полностью согласуется норма ст. 1476 ГК РФ, согласно которой исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Информация существенно отличается от ряда неотчуждаемых нематериальных благ, на которые возникают личные неимущественные права (п. 2 ст. 2, ст. 18, 128, п. ст. 129, ст. 150 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, являются неотчуждаемыми и непередаваемыми другим лицам иным способом, кроме случаев, предусмотренных законом, когда принадлежащие умершему личные неимущественные права и другие нематериальные блага, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Как отмечается в литературе, гражданско-правовое регулирование этих нематериальных благ предполагает возможность восстановления либо устранения нарушения личных неимущественных прав, связанных с этими благами, на будущее время, но не может регулировать оборот таких благ, поскольку они являются неотчуждаемыми*(273).

Представляется, что употребляемое законодателем понятие "личная (семейная) тайна" не тождественно понятию "информация", поскольку представляет собой не информацию, а выражает правовой режим конкретной информации в личных неимущественных отношениях, участником которых является гражданин как обладатель информации, составляющей его личную (семейную) тайну. Право гражданина на личную (семейную) тайну носит абсолютный, личный характер.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

В различных правоотношениях как нарушение, так и защита нематериальных благ и других личных неимущественных прав могут осуществляться посредством сокрытия и (или) распространения информации.

В случае незаконной публикации литературного произведения без разрешения автора под чужим именем или анонимно право авторства и право на имя, как личные неимущественные права, могут защищаться, в частности, путем признания этих прав (п. 2 ст. 12 ГК РФ), т.е. путем обнародования достоверной информации об авторстве данного произведения.

Защита чести и достоинства гражданина, в том числе в случае распространения порочащих его недостоверных сведений, может осуществляться путем их опровержения (п. 1 ст. 152 ГК РФ), например, посредством опубликования соответствующей информации в печати (ст. 43 Закона о средствах массовой информации).

Соблюдение прав личности и законных интересов целого общества достигается посредством установления двух принципов. С одной стороны, устанавливается принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. С другой стороны, закрепляется принцип неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (п. 1, 7 ст. Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации).

Думается, что исключение информации из числа легальных объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) может привести к весьма негативным последствиям не только для дальнейшего развития информационного права, но даже для правоприменительной деятельности. Если не рассматривать информацию в качестве объекта правовых отношений, то какова будет объективная сторона уголовного, административного, дисциплинарного или гражданского правонарушения, состоящего в незаконном разглашении государственной, профессиональной или служебной тайны? При определении в судебном порядке степени вины субъекта правонарушения неизбежным станет рассмотрение вопроса о природе разглашенной информации.

Получается, что суд должен будет исследовать субъективные права и обязанности участников правового отношения по поводу юридически не существующего объекта права.

С 1 января 2008 г. норма ст. 128 ГК РФ в редакции Федерального закона от декабря 2006 г. N 231-ФЗ, очевидно, вступит в противоречие с положениями п. 1 ст. Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации. С учетом изложенного представляется целесообразным в процессе устранения данного противоречия сохранить информацию в качестве объекта права (правовых отношений).

2.5. Информация как объект имущественных отношений и особая Поскольку информация отчуждается и передается другим субъектам, в том числе на возмездной основе, она способна служить объектом имущественных отношений.

Применительно к большинству гражданско-правовых договоров, опосредующих имущественные отношения, действующее российское законодательство прямо устанавливает как право стороны получать конкретную информацию, так и обязанность не разглашать определенную информацию.

Например, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре (п. 1 ст. 495 ГК РФ). Подрядчик обязан предупредить заказчика (т.е. сообщить ему информацию) об определенных обстоятельствах (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Стороны договоров на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся полученных результатов, если иное не предусмотрено указанными договорами (ст. 771 ГК РФ). Негативные правовые последствия предусмотрены для поклажедателя, не предоставившего хранителю информацию об опасных свойствах передаваемых на хранение вещей (п.

1 ст. 894 ГК РФ). Участник договора простого товарищества (о совместной деятельности) вправе знакомиться (получать информацию) со всей документацией по ведению дел (ст. 1045 ГК РФ). Участники хозяйственного общества или товарищества вправе получать информацию о его деятельности, но при этом обязаны не разглашать такую информацию, если она является конфиденциальной (ч. 3 п. 1, ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ).

Более того, информация как объект гражданского (предпринимательского) права может рассматриваться в качестве специфической разновидности имущества.

В литературе имуществом обычно именуется совокупность вещей, а также имущественных прав и обязанностей, принадлежащих субъекту гражданского права*(274).

Э.П. Гаврилов замечает, что информацию, содержащую коммерческую тайну, закон признает имущественной ценностью, закрепляя за ее обладателем имущественное право*(275).

Исключительное право имущественного характера на секрет производства прямо установлено ст. 1466 ГК РФ.

Как пишет В.А. Северин, документированная информация является частью имущества организации, реализация которого возможна на договорной основе в соответствии с ГК РФ. После внесения соответствующих изменений в законодательство о бухгалтерском учете документированная информация с грифом "коммерческая тайна" должна указываться в балансе юридического лица в разделе "учет нематериальных активов". Решение этого вопроса позволит фактически учитывать экономическую составляющую коммерческой ценности информации, которая при этом становится предметом купли-продажи и иных сделок*(276).

В правовых отношениях, опосредующих коммерческий оборот, информация передается другим субъектам, использующим ее для извлечения прибыли, как правило, на возмездной основе*(277), что дает основания некоторым ученым рассматривать информацию в качестве особой "информационной собственности"*(278).

Думается, что теоретическое понятие имущества следует расширить, включив в него информацию, а право на получение конкретной информации, возникшее как элемент имущественного отношения, признать имущественным правом.

В тех случаях, когда информация, функционирующая в правовых отношениях, представляет собой результат интеллектуальной деятельности по ее сбору, обработке, переработке, хранению, поиску, подбору и пр., ее можно признать своего рода "интеллектуальным имуществом" (intellectual property) как результат интеллектуальной человеческой деятельности.

§3. Критерии установления правового режима информации Определение природы информации, установление ее важнейших свойств, видов и разновидностей позволяет разработать адекватный правовой режим информации в юридических отношениях.

В официальных документах правовым режимом информации именуются нормативно установленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирования, доступа, хранения, распространения и защиты информации*(279).

В литературе гражданско-правовой режим информации определяется как совокупность основанных на гражданском законодательстве и фактической монополии обладателя информации возможностей совершения с информацией определенных фактических действий и сделок: по конфидеализации информации, ее обнародованию, включая распространение в сети "Интернет", по внесению ее в качестве вклада в простое товарищество (совместную деятельность), а также по раскрытию конфиденциальной коммерческой информации для ее приобретателя за плату по договору о передаче ноу-хау*(280).

На современном этапе развития законодательства такое понимание правового режима информации представляется слишком узким.

Правовой режим информации в сфере предпринимательской деятельности может быть определен как совокупность правовых норм, регламентирующих возникновение, изменение и (или) прекращение, а также характер и содержание информационных прав и обязанностей субъектов юридических отношений с участием предпринимателей, путем законодательного закрепления наличия или отсутствия исключительного права на информацию, а также порядка и условий установления категории доступа к информации, т.е. системы разрешений, предписаний и (или) запретов, определяющих границы их возможного и должного поведения, в том числе возможность или обязанность установления в отношении информации фактической монополии как запрета или ограничения фактического доступа к материальному носителю информации либо законодательное закрепление отсутствия такой монополии.

Как гласит п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы "Об информационных ресурсах и информации города Москвы", в отношении отдельных видов информационных ресурсов могут быть установлены особенности их правового режима, в том числе обусловленные функциональным назначением таких информационных ресурсов либо установлением в отношении информационных ресурсов определенной категории доступа к ним. Использование информационных ресурсов и составляющей их информации должно соответствовать правовому режиму, устанавливаемому законодательством.

Концептуальные подходы к установлению правового режима информации предусмотрены Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации, определяющем основные критерии классификации информации (п. 3 ст.

5); порядок документирования информации (ст. 11); права и обязанности обладателя информации (п. 3, 4 ст. 6); границы реализации права доступа к информации (ст. 8);

возможность ограничения доступа к информации и ее пределы (ст. 9); способы защиты информации (ст. 16); основания и виды юридической ответственности за информационные правонарушения (ст. 17); и др.

В соответствии с нормами п. 4, 5 ст. 4, п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы "Об информационных ресурсах и информации города Москвы" правовой режим информационных ресурсов включает:

порядок формирования информационных ресурсов;

порядок использования информационных ресурсов;

порядок регистрации информационных ресурсов;

порядок включения информационных ресурсов в хозяйственный оборот;

иные элементы правового режима информационных ресурсов, установленные федеральным законодательством, включая определение категории доступа к информационным ресурсам.

Думается, что специфику правового режима информации определяют следующие основные характеристики:

1) содержание и форма закрепления информации, служащей объектом информационных отношений (п. 4 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации);

2) категория доступа к информации, а также порядок и условия ее установления, что определяет оборотоспособность информации, специфику ее передачи (распространения);

3) юридическая природа отношений, возникающих по поводу информации;

4) субъектный состав участников информационных отношений, в том числе обладателей информации (п. 4 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации);

5) характер прав и обязанностей участников информационных отношений, в том числе наличие или отсутствие вещных прав на материальные носители информации, а также наличие или отсутствие исключительных прав на информацию;

6) способы установления и виды юридической ответственности за правонарушения в сфере информации.

Информация как сумма знаний или сведений, необходимых человеку, должна быть открыта и доступна всем и каждому.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, такие ограничения могут быть установлены для охраны имущественных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Категория доступа к информации является важнейшей характеристикой, отличающей правовой режим конкретной информации.

Понятие доступа к информации определяется в российском законодательстве как возможность получения информации и ее использования (п. 6 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации).

Доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, именуется санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну (абз. 6 ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1997 г. N 5485-1 "О государственной тайне"*(281)).

В США Единообразный закон о торговых секретах 1979 г. (в ред. 1985 г.) трактует доступ к информации как возможность легко получать информацию законными средствами*(282).

Категорию доступа к информации следует определить как систему разрешений, предписаний и (или) запретов, определяющих границы возможного и должного поведения субъектов юридических отношений, в том числе возможность или обязанность установления в отношении информации фактической монополии либо законодательное закрепление отсутствия такой монополии.

Категория доступа к информации является правовым средством, с помощью которого обеспечивается защита основ конституционного строя и безопасности государства, нравственности, здоровья, имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов отдельных индивидов.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в зависимости от порядка предоставления или распространения информация подразделяется на следующие виды:

1) свободно распространяемая информация;

2) информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

3) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

4) информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Анализ действующего законодательства и литературы показывает, что понятия "конфиденциальная информация", "информация с ограниченным доступом" и "тайна" нередко употребляются как синонимы.

В широком смысле слова конфиденциальной (от лат. confidential - доверие) называют любую информацию, обладатель которой не заинтересован в получении ее другими субъектами и принимает определенные меры, направленные на создание фактических или юридических препятствий к ее распространению (личная и семейная тайна, секрет производства и др.)*(283).

Согласно п. 7 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации конфиденциальность информации есть обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188*(284) и другими законодательными актами.

Как пишет И.И. Салихов, информация с ограниченным доступом есть способные быть предметом имущественных и личных неимущественных отношений, известные только определенному кругу лиц и обладающие в силу этого особой ценностью сведения, данные и знания, в отношении которых обладателем принимаются меры, направленные на ограничение свободного доступа третьих лиц, распространение которых может причинить существенный вред заинтересованным лицам*(285).

Установление фактической монополии на информацию есть принятие обладателем информации комплекса технических, организационных и юридических мер по охране конфиденциальности этой информации.

В литературе обычно выделяются три группы мероприятий, направленных на создание условий, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный доступ к носителям информации, препятствующих или ограничивающих ее распространение, что обеспечивает установление фактической монополии в отношении информации и сохранение ее конфиденциальности*(286).

К техническим мероприятиям относятся меры, связанные с использованием технических средств, препятствующих несанкционированному доступу к информации (кодирование информации, передаваемой по каналам связи и др.).

Среди организационных мероприятий выделяются меры по ограничению доступа к конфиденциальной информации работников обладателя информации (пропускной режим и др.).

К юридическим способам можно отнести законное и (или) договорное установление субъективных прав и обязанностей участников правовых отношений, возникающих по поводу соответствующей информации, а также ответственности за их нарушение.

Согласно п. 1, 2 ст. 9 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным.

Информация с ограниченным доступом - это информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов права на тайну*(287).

Понятие тайны раскрывается в литературе по-разному.

С лингвистической точки зрения, "тайна" есть нечто, скрываемое от других, известное не всем, секрет. Это слово происходит от древнерусского "тай", что означало "сокрытое, неведомое, неизвестное"*(288).

По мнению А.А. Фатьянова, тайна есть сфера объективной реальности, скрытая от понимания или восприятия субъектом, т.е. не осознанное интеллектом либо намеренно скрытое с определенной целью*(289).

Э.П. Гаврилов определяет тайну как информацию, известную хотя бы одному лицу, принимающему меры к охране ее конфиденциальности, но не известную широкому кругу лиц, которые не могут получить к ней доступ на законном основании*(290).

Как подсчитали ученые, только в федеральных законах упоминается более видов тайны в виде прямых ограничений при реализации права на информацию. С учетом подзаконных нормативных актов перечень различного рода тайн увеличивается до 40*(291).

Исследователи подразделяют разнообразные виды тайн на четыре основные группы:

1) тайны частной жизни лица (личная; семейная; переписки; телефонных переговоров; телеграфных и иных сообщений; почтовых отправлений; голосования;

исповеди; персональные данные);

2) профессиональная тайна (адвокатская; банковская; врачебная или медицинская; нотариальная; журналистская; редакционная; страхования; налоговая;

геологическая информация о недрах; секреты мастерства; сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов; служебная информация о рынке ценных бумаг);

3) коммерческая тайна (конфиденциальные данные и сведения, имеющие коммерческую ценность; ноу-хау);

4) государственные секреты (служебная тайна; государственная тайна)*(292).

Представляется, что применительно к определенной информации более корректным является употребление понятия "режим тайны", который может быть установлен законом либо в соответствии с законом самим обладателем этой информации.

Режим тайны может быть введен в отношении информации, которая обладает следующими признаками:

1) не известна третьим лицам;

21) не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

3) не может быть свободно получена третьими лицами, кроме случаев, предусмотренных законом;

4) обладатель информации принимает технические, организационные и юридические меры к охране конфиденциальности такой информации, устанавливая в отношении такой информации фактическую монополию.

Так, отнесением сведений к государственной тайне и их засекречиванием именуется введение в отношении сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям, в порядке, предусмотренном Законом о государственной тайне (абз. 1 ст. 6 Закона о государственной тайне).

Исходя из юридической природы отношений, возникающих по поводу информации; содержания и формы закрепления информации, служащей объектом информационных отношений; категории доступа к информации, условий и порядка ее установления, определяющей оборотоспособность информации; субъектного состава участников информационных отношений, в том числе обладателей информации;

характера их прав и обязанностей, в частности наличия (отсутствия) вещных прав на материальные носители информации, а также наличия (отсутствия) исключительных прав на информацию; способов установления юридической ответственности за правонарушения в сфере информации, в сфере предпринимательской деятельности различаются следующие виды режимов тайны.

Во-первых, государственная тайна - режим защищаемой государством информации в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона о государственной тайне устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:

особой важности;

совершенно секретно;

Основанием определения степени секретности информации, составляющей государственную тайну, является ее соответствие степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения этой информации (п. 1 ст. 8 Закона о государственной тайне).

Во-вторых, режим коммерческой тайны, введенный в отношении секретов производства (ноу-хау) как сведений, которые не подпадают под перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, и сведений, доступ к которым не может быть ограничен; которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность; доступ к которым в соответствии с законом и (или) договором ограничен субъектом предпринимательской деятельности (в лице единоличного исполнительного органа либо индивидуального предпринимателя); в отношении которых принимаются конфиденциальности.

В-третьих, режим служебной тайны, установленный в отношении конфиденциальной информации, которая стала известна работнику (должностному лицу) в связи с выполнением своих трудовых (служебных) обязанностей на основании трудового или иного договора.

В-четвертых, режим профессиональной тайны, установленный в отношении информации, доступ к которой в соответствии с законом ограничен ее обладателем и обязанность не разглашать которую установлена законом и (или) договором для отдельных категорий субъектов, осуществляющих определенные виды деятельности (адвокатская тайна, банковская тайна, нотариальная тайна, и пр.).

В-пятых, тайна частной жизни (личная или семейная тайна) - режим информации, в том числе персональных данных гражданина*(293), конфиденциальность которых охраняется законом как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150-152 ГК РФ); и др.

По мнению С.И. Сусловой, однозначно разграничить и определить соотношение государственной, коммерческой, профессиональной, служебной, личной и семейной тайны не всегда возможно*(294).

Утверждение, что служебная тайна является объектом публичного права, а коммерческая тайна - объектом частного права*(295), не раскрывает юридическую природу этих тайн.

Действительно, в ряде случаев одна и та же информация может составлять сразу несколько тайн. Например, для сотрудника банка, получившего санкционированный доступ к информации, в отношении которой введен режим коммерческой тайны, данная информация одновременно может иметь режим служебной тайны. Личная тайна гражданина-вкладчика (тайна вклада) может составлять одновременно профессиональную (банковскую) тайну банка и служебную тайну для его работников.

Представляется, что информация, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны, а также информация, охраняемая как личная (семейная) тайна гражданина, в иных правовых отношениях, для других субъектов одновременно может иметь режим служебной и (или) профессиональной тайны.

Однако сведения, в отношении которых в соответствии с законом установлен режим государственной тайны, не могут одновременно иметь режим коммерческой, служебной или иной тайны. Особенностью режима государственной тайны является то, что в случае санкционированного доступа лица к этой информации, в том числе в связи с выполнением им своих служебных, должностных, трудовых, профессиональных или иных обязанностей, для указанного лица данная информация сохраняет режим государственной тайны. Лицо, которое на законном основании получило доступ к этой информации, обязано соблюдать требования, обусловленные ее режимом как государственной тайны.

Не случайно согласно Регламенту регистрации и подключения юридических и физических лиц к системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ (раздел 2), утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от января 2001 г. N 15 "О введении в системе Пенсионного фонда Российской Федерации криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи"*(296), информация конфиденциального характера (конфиденциальная информация) определяется как любая информация ограниченного доступа, не содержащая сведений, относящихся к государственной тайне.

Режим коммерческой тайны может быть установлен в отношении информации, отвечающей признакам секрета производства (ноу-хау), но не подпадающей под перечень сведений, доступ к которым может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне*(297).

Следствием установления режима коммерческой тайны является возникновение у обладателя секрета производства (ноу-хау) исключительного права его использования, в том числе возможности распоряжаться указанным исключительным правом (ст. 1465, 1466 ГК РФ; п. 1 ст. 1 Федерального закона от июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"*(298)).

Как отмечается в литературе, право на личную (семейную) тайну представляет собой неимущественное право абсолютного, исключительного, строго личного характера, которое, будучи элементом правоспособности гражданина, принадлежит ему от рождения или в силу закона, является неотчуждаемым и непередаваемым другим лицам иным способом, кроме случаев, предусмотренных законом*(299).

Поэтому даже при отсутствии специальных норм и правил, обязывающих субъектов правовых отношений сохранять профессиональную или служебную тайну, лицо вправе требовать сохранения конфиденциальности сведений, составляющих тайну его личной (частной) жизни.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за совершение различных правонарушений, связанных с информацией, может быть установлена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и (или) уголовная ответственность.

Используя критерий оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ), можно выделить следующие виды информации.

Во-первых, полностью оборотоспособная информация, каковой следует признать:

свободно распространяемую информацию;

информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению (например, согласно п. 2 ст. 24 Конституции РФ, если иное не предусмотрено законом, каждый вправе требовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, предоставления информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы);

информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях. К этому виду информации относятся сведения, составляющие коммерческую тайну, и др.

Во-вторых, информация, ограниченная в обороте, т.е. информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы "Об информационных ресурсах и информации города Москвы", оказание информационных услуг на основе информации, не относящейся к категории открытого доступа, осуществляется с учетом ограничений и требований законодательства о защите информации. Информация официального (служебного) характера, равно как и информация персонального характера, содержащаяся в информационных ресурсах г. Москвы, в хозяйственный оборот не включается.

Получается, что информация официального (служебного) и персонального характера исключена из хозяйственного (коммерческого) оборота.

Между тем, по смыслу ст. 129 ГК РФ, информацию, составляющую профессиональную или служебную тайну, а также персональные данные гражданина, составляющие его личную тайну, следует отнести к числу объектов, ограниченных в обороте, поскольку она может принадлежать различным участникам оборота, а ее нахождение в обороте допускается, хотя и по специальному разрешению. С согласия обладателя этой информации она в принципе может передаваться любым субъектам на условиях сохранения конфиденциальности этой информации.

Как гласит ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Однако с момента утраты конфиденциальности информации, составляющей профессиональную, служебную, а также личную (семейную) тайну, в том числе по воле ее обладателя, данная информация должна утрачивать режим соответствующей тайны, поскольку она становится доступной неограниченному кругу лиц.

В-третьих, информацией, изъятой из оборота, следует признать информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещается.

В частности, на территории Российской Федерации установлен запрет распространения информации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропагандирующей социальное, расовое, национальное, религиозное или языковое превосходство (ч. 2 ст. 2 Конституции РФ).

Кроме того, информацией, изъятой из оборота, являются сведения, составляющие государственную тайну.

В связи с этим представляется спорным утверждение И.И. Салихова, что анализ российского законодательства, допускающего в строго разрешительном порядке хозяйственный оборот государственной тайны, позволяет признать государственную тайну ограниченно оборотоспособным объектом гражданских правоотношений*(300).

Напротив, является обоснованным мнение А.В. Коломийца о том, что информация, составляющая государственную тайну, есть объект, изъятый из оборота, тогда как информация, составляющая тайну частной жизни, служебную или банковскую тайну, представляет собой ограниченно оборотоспособный объект гражданских прав*(301).

Информация представляет собой совокупность разнородных сведений об окружающей действительности, которые в общественных отношениях могут аккумулироваться по различным критериям.

Для облегчения процессов сбора, обработки и поиска специальной информации, необходимой конкретным пользователям, в том числе субъектам предпринимательской деятельности, в соответствии с действующим законодательством разрабатываются и утверждаются классификаторы тематической информации.

Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области утверждено постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области"*(302).

Система классификации правовых актов, разработанная Главным государственно-правовым управлением Президента РФ совместно с АО "КонсультантПлюс", утверждена Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 511 "О классификаторе правовых актов"*(303) и рекомендована органам государственной власти для использования в процессе формирования банков данных правовой информации и в ходе автоматизированного обмена правовой информацией.

В литературе встречаются разные подходы к систематизации информации.

И.И. Родионов предлагает классифицировать информацию по четырем видам, включающим несколько разновидностей:

1) деловая информация, в том числе:

биржевая и финансовая информация;

экономическая и статистическая информация;

коммерческая информация, касающаяся предприятий, фирм, их продукции, цен, руководителей и пр.;

информация коммерческих предложений, в частности, о купле-продаже отдельных видов товаров;

2) юридическая информация (тексты правовых актов, иных официальных документов юридического характера и др.);

3) информация для специалистов, в том числе: научно-техническая, справочная информация, в частности, касающаяся патентов и др.;

профессиональная информация, включающая специальные данные из области различных отраслей науки;

массовая, потребительская информация:

информация служб новостей и агентств прессы;

потребительская информация - местные новости, прогноз погоды программы радио- и телепередач, расписание работы транспорта и др.*(304) М.С. Зельцер отмечает возможность классификации информации по степени ее организации и выделяет информацию несистематизированную и систематизированную, выработка и передача которой регламентируется или по форме представления, или по временному режиму*(305).

Попытка классифицировать информацию по принадлежности, в частности, гражданам, юридическим лицам, публичным образованиям*(306), также безуспешна, ибо одной и той же информацией могут обладать неограниченное количество самых разных субъектов.

С юридической точки зрения более обоснованна классификация, предложенная А.А. Шиверским, подразделяющим информацию в зависимости от категории доступа, степени охраны, возможностей использования и распространения, а также по другим критериям на группы:

1) информация открытая, на использование и распространение которой не существует ограничений;

2) информация запатентованная, которая охраняется внутригосударственным законодательством или международными соглашениями как объект интеллектуальной собственности;

3) информация, закрываемая ее владельцем, интересы которого защищаются с помощью средств обеспечения государственной, служебной или коммерческой тайны, в том числе информация, отвечающая признакам объекта патентного права, но не патентуемая с целью уменьшения риска ее утечки к потенциальным противникам или конкурентам.

В связи с этим ученый разграничивает защищаемую и не защищаемую информацию*(307).

В.А. Северин также выделяет открытую и закрытую информацию*(308).

Несколько иной подход предложен В.А. Копыловым, который подразделяет информацию по следующим критериям:

1) правовая, т.е. создаваемая в результате правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, в том числе:

правотворческой деятельности и содержащаяся в нормативных правовых актах. В свою очередь, классификация нормативной правовой информации осуществляется в соответствии с уровнями принятия и видами правовых актов;

б) ненормативная правовая информация, обычно создаваемая в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности (информация судебных органов, информация об административной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, и др.);

2) неправовая информация, которая создается не как результат правовой деятельности, но обращается в соответствии с предписаниями правовых норм. В свою очередь, она подразделяется на:

а) объект гражданского права;

б) массовую информацию.

Кроме того, В.А. Копылов разделяет информацию по категориям доступа для пользователей:

1) открытая информация, которая свободно распространяется в информационной сфере, в том числе:

информация как объект гражданских прав (произведения, патенты и авторские свидетельства, другая информация, создаваемая с целью извлечения прибыли);

массовая информация, распространяемая средствами массовой информации (СМИ);

информация о выборах, референдуме;

официальные документы;

обязательно представляемая информация;

иная информация неограниченного доступа (открытая информация);

2) информация ограниченного доступа, распространение которой возможно только на условиях соблюдения конфиденциальности или секретности, а именно:

информация, содержащая государственную тайну, служебную тайну;

секреты производства (ноу-хау) и коммерческая тайна;

персональные данные (в порядке защиты личной тайны);

другие виды тайн*(309).

Информацию, составляющую тайну, предлагается классифицировать по следующим основаниям:

собственники информации (информационных ресурсов);

сфера или область деятельности, в которой функционирует данная информация;

субъект, определяющий правовой режим конкретной информации;

субъекты, обеспечивающие конфиденциальность информации*(310).

Для классификации информации, составляющей тайну, могут существовать и другие критерии:

государственная тайна;

профессиональная тайна;

семейная тайна;

личная тайна*(311).

Вероятно, в этом случае подразделение осуществляется в зависимости от субъектов, обладающих тайной информацией.

В соответствии с иными критериями тайная информация подразделяется на виды:

1) информация, составляющая тайну частной жизни гражданина (сведения, составляющие банковскую тайну, адвокатскую, нотариальную, врачебную тайну, тайну голосования, тайну усыновления, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, тайну предварительного следствия, тайну исповеди и др.);

2) информация, составляющая коммерческую тайну; различные конфиденциальные данные; журналистская, редакционная тайна;

3) информация, составляющая государственную тайну*(312).

По степени секретности информацию разделяют на уровни: информация особой важности;

информация совершенно секретная;

информация секретная;

информация для служебного пользования;

информация несекретная*(313).

А.А. Снытников и Л.В. Туманова предлагают классифицировать информацию по следующим критериям:

1) по виду информации: правовая, научно-техническая, политическая, статистическая, экономическая, экологическая, финансовая, персональная, геологическая, проектная, генетическая;

2) по способу обработки: ручная, механическая, автоматизированная;

3) по форме организации информационных ресурсов: традиционные формы:

документ, массив, фонд, архив; автоматизированные формы: АИС, АСУ, АСОД, АСНТИ, банк данных, экспертные системы, информационные системы;

4) по доступу к информации: открытая, без ограничений; с ограничением:

открытая, закрытая, засекреченная (государственная тайна), конфиденциальная (коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна, банковская тайна, тайна частной жизни);

5) по видам носителя: на бумаге, в виде изображения, на машиночитаемом носителе, в электронном виде, в химико-биологическом виде;

6) по признаку собственности на информационные ресурсы: общественное достояние, государственная, муниципальная, частная собственность*(314).

Можно предложить иные критерии классификации информации:

1) по содержанию: правовая, научно-техническая, политическая, финансовоэкономическая, статистическая, социальная и др. информация; персональные данные; кадастры; государственные реестры; и др.;

2) по виду материального носителя: зафиксированная на бумаге; в электронной форме с помощью ЭВМ; и др.;

3) по способу организации хранения информации: информация, содержащаяся в базах данных; в архивах; в библиотеках; и др.

4) по способам реализации коммерческой ценности информации: желательная для распространения (реклама и др.) и нежелательная для распространения (конфиденциальная информация); и др.

Очевидно, что данный перечень может быть продолжен в зависимости от избранных критериев, каждый из которых имеет определенное значение для конкретных правоотношений.

Например, по отраслевой принадлежности и востребованности в обществе выделяются более двадцати видов только открытой информации (научная, техническая, правовая, медицинская, биржевая, коммерческая, социальная и др.)*(315).

И.И. Салиховым проведена систематизация информации в зависимости от особенностей субъектного состава, способа возникновения правового режима информации и ее содержания (характера):

1) доступная информация;

2) информация с ограниченным доступом (ограниченно оборотоспособная), которая делится на три группы:

государственная тайна;

межгосударственные секреты;

конфиденциальная информация, которая имеет отдельные виды:

тайна личной жизни (личная и семейная тайна);

коммерческая тайна (секреты производства - ноу-хау и др.);

профессиональная тайна (адвокатская, аудиторская, банковская, врачебная, налоговая, таможенная, служебная тайна, тайна завещания, тайна исповеди, тайна регистрации актов гражданского состояния, тайна связи, тайна следствия и судопроизводства, тайна социального обслуживания, тайна средств массовой информации, тайна усыновления и др.)*(316).

С.И. Суслова предлагает использовать для систематизации информации такой критерий, как наличие или отсутствие преемства в передаче информации, в зависимости от которого можно выделить два вида тайн:

первоначальные тайны, к которым относятся государственная тайна, коммерческая тайна, служебная тайна, личная и семейная тайна;

производные тайны, в том числе все разновидности профессиональной тайны (адвокатская, нотариальная, медицинская тайна и др.)*(317).

Однако использование категории преемства в качестве основного критерия классификации информации не раскрывает специфику ее правового режима, который в значительной степени обусловлен содержанием информации, характером правоотношения, объектом которого выступает данная информация, а также волей законодателя.

В литературе по информационному праву информация также подразделяется:

1) по степени организованности (упорядоченности) - документированная и иная информация; информационные ресурсы и свободная информация, не находящаяся в информационных системах; систематизированная (каталоги, энциклопедии, рубрикаторы) и несистематизированная информация;

2) по виду носителя (форме закрепления) - на бумажном носителе, видео- и звуковая, электронная или компьютерная информация. По форме представления информация может быть устная, энергетическая (биологическая) при энергоинформационном обмене;

3) по функциональному назначению (по сфере применения и производства) научная, управленческая, экономическая, массовая информация, распространяемая через СМИ, системы телерадиовещания; профессиональная (по интересам) информация;

4) по условиям распространения и оборота - платное и бесплатное распространение и предоставление информации;

5) по степени доступа - информация открытая, общедоступная; информация, не подлежащая ограничению по доступу к ней; информация с ограниченным доступом;

вредная информация - оборот которой запрещен в силу вреда и опасности для общества и человека*(318).

Рассмотрим подробнее особенности правового режима отдельных видов информации.

§4. Особенности правового режима отдельных видов информации Информация свободного доступа называется так потому, что в соответствии с законом доступ к этой информации не может быть ограничен ее обладателем.

В соответствии с нормой п. 4 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации не может быть ограничен доступ к следующей информации:

нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

информации о состоянии окружающей среды;

информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Исключением являются содержащиеся в перечисленных документах сведения о деятельности предприятия, которые в соответствии с действующим законодательством составляют государственную тайну.

В соответствии с нормами ст. 7 Закона о государственной тайне не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию следующие сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Легальное определение коммерческой тайны в отечественном правопорядке впервые было сформулировано в норме п. 1 ст. 33 Закона СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-1 "О предприятиях в СССР"*(319), согласно которой коммерческой тайной предприятия именовались не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам. В соответствии с п. 2 ст. 33 данного Закона состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определялись руководителем предприятия.

Норма п. 2 ст. 28 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности"*(320) разрешала предприятиям не представлять информацию, содержащую коммерческую тайну.

Согласно п. 1 ст. 151 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.*(321) (вступили в силу на территории Российской Федерации с 3 августа 1992 г.*(322)), обладатель технической, организационной или коммерческой информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), имел право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами при условии, что:

1) эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

2) к этой информации нет свободного доступа на законном основании;

3) обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.

До принятия части четвертой ГК РФ в литературе коммерческой тайной именовалась научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, имеющая действительную потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, которые могли бы получить выгоду от ее разглашения или использования, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой принимаются меры охраны, адекватные ее ценности*(323).

Ряд исследователей указывали, что понятие "коммерческая тайна" шире понятия "секреты производства (ноу-хау)".

По мнению Г. Отнюковой, коммерческую тайну могут составлять следующие сведения:

незапатентованные научно-технические разработки;

базы данных и программы для ЭВМ, поскольку режим коммерческой тайны обеспечивает для этих объектов авторского права более эффективную защиту от незаконного копирования и распространения;

сведения о контрагентах; и др.*(324) В.А. Дозорцев также разграничивает понятия "секрет промысла (ноу-хау)" и "коммерческая тайна", которые могут использоваться в разных правоотношениях*(325).

Напротив, Г. Штумпф*(326), И.А. Зенин*(327), М.С. Зельцер*(328) и некоторые другие ученые отождествляли понятия "секрет производства (ноу-хау)" коммерческая тайна, поскольку нет препятствий рассматривать в качестве ноу-хау любую информацию, отвечающую установленным законом признакам.

Зарубежные правоведы определяют коммерческую тайну как информацию, включающую формулы, образцы, состав, компиляции, программы, приспособления, методологию, технику или технологию, которая:

во-первых, представляет самостоятельную экономическую стоимость (используемую или потенциальную) вследствие своей уникальности и за счет невозможности ее получения законным путем другими лицами, могущими получить экономический эквивалент от ее использования или раскрытия;

во-вторых, является объектом действий, которые обоснованны при обстоятельствах, требующих сохранения ее в тайне*(329).

Норма п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"*(330) гласит, что данный Закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 


Похожие работы:

«Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь ГУ Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы Молодежный инновационный форум ИНТРИ – 2010. Материалы секционных заседаний 29–30 ноября 2010 г. Минск 2010 УДК 001 (063)(042.3) ББК 72.4 М 34 Под общей редакцией д-ра техн. наук И. В. Войтова М 34 Материалы секционных заседаний. Молодежный инновационный форум ИНТРИ – 2010. — Минск: ГУ БелИСА, 2010. — с. ил., табл. с.: ISBN...»

«Государственное научное учреждение Институт философии Национальной академии наук Беларуси УДК 1(430)(091)+930.1+141.339.8+101.1:316 ПОЗНЯКОВА Ольга Леонидовна ФИЛОСОФИЯ ИСТОРИИ И. КАНТА: АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук по специальности 09.00.03 – история философии Минск, 2014 Работа выполнена в Белорусском государственном университете. Научный руководитель – Румянцева Татьяна Герардовна, доктор...»

«ФЁДОР БАКШТ КУЧА ЧУДЕС МУРАВЕЙНИК ГЛАЗАМИ ГЕОЛОГА 2-е издание, переработанное и дополненное Томск — 2011 УДК 591.524.22+550.382.3 ББК Д44+Д212.2+Е901.22+Е691.892 Б19 Литературный редактор Г.А. Смирнова Научный редактор канд. биол. наук доцент Р.М. Кауль Рисунки Л.М. Дубовой Фотографии Ф.Б. Бакшта Рецензенты: доцент Томского политехнического университета канд. геол.-минерал. наук А.Я. Пшеничкин; доцент Иркутской сельскохозяйственной академии канд. биол. наук Л.Б. Новак Книга участникам VIII...»

«АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ Секция Информатизация органов местного самоуправления Итоги работы секции АСДГ Информатизация органов местного самоуправления в 1994 - 2014 гг. Новосибирск Исполнительная дирекция АСДГ 2014 г. Оглавление Введение.. 3 1. Основные показатели.. 3 2. Этапы развития.. 4 2.1. Определение места информатизации в муниципальном управлении. 1994 – 2000 годы.. 4 2.2. Информатизация деятельности органов местного самоуправления. 2001 – 2007 годы.. 6 2.3....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Информационная безопасность дисциплины: для специальности 080801.65 - Прикладная информатика Факультет Прикладной информатики Ведущая кафедра Компьютерных технологий и систем Дневная форма обучения Вид учебной работы Всего часов Курс, семестр Лекции 4 курс, 9 семестр Практические...»

«Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины Севастопольский национальный технический университет, Украина Институт проблем информатики Российской академии наук, Российская Федерация СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ ИНФОРМАТИКИ, АВТОМАТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ Материалы международного семинара 23-26 сентября 2012 г., г. Севастополь Севастополь - 2012 2 УДК 004 Редакционная коллегия: Е.В. Пашков, профессор, ректор СевНТУ, г. Севастополь, Украина председатель А.В. Скатков,...»

«Математическая биология и биоинформатика. 2014. Т. 9. № 1. С. 273–285. URL: http://www.matbio.org/2014/Fedoseeva_9_273.pdf. =========================== БИОИНФОРМАТИКА ========================= УДК 576.316: 577.113+577.315.42 Теоретическая оценка нуклеосомной плотности на генных последовательностях различных ортологов при эухроматической и гетерохроматической локализации ©2014 Федосеева В.Б. Институт молекулярной генетики, Российская академия наук, Москва, Площадь И.В. Курчатова 2, 123182,...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР им. А.А.ДОРОДНИЦЫНА _ СООБЩЕНИЯ ПО ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКЕ М.Ю. Андреев, И.Г. Поспелов ПРИНЦИП РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ: ОБЗОР КОНЦЕПЦИЙ И ПРИМЕРЫ МОДЕЛЕЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР им. А.А. ДОРОДНИЦЫНА РАН МОСКВА 2008 1 УДК 519.86 ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР академик РАН А.А. Петров Принцип рациональных ожиданий лежит в основе современной экономической теории. В работе рассматриваются существующие формализации этого принципа и приводятся некоторые специфические...»

«Тема 1. Наука и научное мировоззрение. (2 часа лекций, 4 часа практических занятий) План 1 Философия естественных, гуманитарных и технических наук как учебная дисциплина. 1.1 Цель и задачи, структура и методы, 1.2 Значение курса Философия естественных, гуманитарных и технических наук для качества подготовки магистранта 2 Понятие науки и научного мировоззрения. 2.1 Критерии научности. 2.2 Научная картина мира. 3 Основания и критерии классификации современных наук. 3.1 История классификаций наук...»

«Приложение 1 Учебный план по направлению подготовки 220400 Управление в технических системах Приложение 2 Аннотации рабочих программ учебных дисциплин Аннотация дисциплины SCADA-системы Целью дисциплины SCADA-системы является формирование общепрофессиональной компетенции: готовность производить инсталляцию и настройку системного, прикладного и инструментального программного обеспечения систем автоматизации и управления (ПК-31). В ходе изучения дисциплины SCADA-системы бакалавр по направлению...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра общей математики и информатики УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОЦИАЛЬНЫХ НАУКАХ Основной образовательной программы по направлению подготовки 040100.62 – Социология Благовещенск 2012 УМКД разработан доцентом, канд. пед. наук Чалкиной Натальей...»

«1 2 СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие положения 1.1. Нормативные документы для разработки ОПОП СПО по специальности 230701.52 Прикладная информатика (по отраслям) 1.2 Общая характеристика ОПОП (миссия, цели, задачи). 1.3 Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения ОПОП (область применения, нормативный срок освоения) 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ОПОП 230701.52 Прикладная информатика (по отраслям) 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 2.2 Объекты...»

«М. М. Телемтаев СИСТЕМНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ (системная философия деятельности) Алматы -1999 ББК 87. 3 Т 31 Т31 Телемтаев М.М. Системная технология (системная философия деятельности): Научное издание /, - Алматы: Издательский дом СТИнфосервис, 1999, - 336 с. ил. ISBN 9965–01–392-6 В монографии изложена новая научная методология - системная технология (системная философия деятельности), впервые предложенная автором в начале 70-х годов. Содержит формулировку и доказательство принципа системности и...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 011-2005 (02140) УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ВЫБОРУ ИЗМЕРИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ АРГАНIЗАЦЫЯ I ПАРАДАК ПРАВЯДЗЕННЯ РАБОТ ПА ВЫБАРУ ВЫМЯРАЛЬНАГА АБСТАЛЯВАННЯ Издание официальное Минсвязи Минск ТКП 011-2005 УДК 389.14 МКС 17.020 КП 02 Ключевые слова: измерительное оборудование, метрологическая характеристика, тендер Предисловие Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в области технического...»

«1. Реут Д.В. Кентавр в интерьере. Кентавр. Методологический и игротехнический альманах, М.: 1991, N 1, с. 2 2. Реут Д.В. К микроанализу мегамашин. Кентавр, 1993, N 2, с. 47-51, 009EUT.ZIP from www.circle.ru 3. Реут Д.В. Ad marginem metodologia. Кентавр, 1995, N 2, с. 41-50. 4. Реут Д.В. Буриданово человечество. Международный конгресс Фундаментальные основы экологии и духовного здоровья человека. 27 сентября – 4 октября 1995 г. Алушта. Крым. Украина. Тезисы докладов. Часть 2, М.: 1996, с. 21 5....»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники Кафедра систем управления А. В. Павлова МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ СИСТЕМ Конспект лекций по курсу Математические основы теории систем для студентов специальности 1-53 01 07 Информационные технологии и управление в технических системах В 2-х частях Часть 1 Минск 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ СРЕДСТВА МАТЕМАТИЧЕСКОГО ОПИСАНИЯ СИСТЕМ. ТЕМА 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 6 2. Структура и система управления Институтом 16 2.1. Структура Института 16 2.2. Система управления Институтом 18 3. Структура подготовки специалистов 28 4. Содержание подготовки специалистов 32 4.1. Учебные планы 32 4.2. Рабочие программы учебных дисциплин и практик 36 5. Организация учебного процесса 5.1. Структура организации учебного процесса 5.2. Организация практик 6. Качество подготовки...»

«Национальные библиотеки зарубежных стран: основные достижения, трудности и проблемы (Обзор по материалам англоязычной печати 1998-2002 гг.) Содержание: 1. Эволюция функций и задач НБ в конце 20 - начале 21 веков 2. Фонды 3. Обслуживание пользователей 4. Новые информационные технологии 5. НБ как лидер библиотечной системы страны. Развитие кооперации с другими библиотеками и родственными учреждениями 6. Международное сотрудничество НБ 7. Управление национальной библиотекой 8. Строительство и...»

«5. Справка об организационно-методическом сопровождении Олимпиады школьников “Шаг в будущее” по общеобразовательному предмету Информатика 5.1. Состав оргкомитета Олимпиады школьников Шаг в будущее по общеобразовательному предмету информатика Председатель Александров Анатолий Александрович ректор МГТУ им. Н.Э.Баумана Заместители председателя Федоров Игорь Борисович президент МГТУ им. Н.Э. Баумана Падалкин Борис Васильевич первый проректор – проректор по учебной работе Ягодников Дмитрий...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Амурский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой ОМиИ _Г.В. Литовка _2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ МАТЕМАТИКА И ИНФОРМАТИКА для направления подготовки 031100.62 – Лингвистика Составитель: О.А. Лебедь, старший преподаватель Благовещенск, 2012 Печатается по решению редакционно-издательского совета факультета математики и информатики Амурского государственного университета О.А. Лебедь Учебно-методический...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.