WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2008 ГОДУ МОСКВА, 2009 Государственный (национальный) доклад о ...»

-- [ Страница 3 ] --

При внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости выполняются некоторые кадастровые процедуры. К ним относятся: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет (далее кадастровый учет) объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН;

исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

В Министерстве юстиции Российской Федерации 15.12.2008 зарегистрирован (регистрационный № 12857) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в отношении земельных участков, помимо прочего, предусмотрено составление межевого плана.

Межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующего земельного участка. В нем указываются сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости об образуемых земельных участках либо о части или частях земельного участка; сведения о земельных участках, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Ранее в орган кадастрового учета представлялись документы о межевании земельных участков (описание, чертеж земельных участков, сведения о них и др.).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на обязательные разделы и разделы, включение которых зависит от конкретного вида выполняемых кадастровых работ. Обязательными разделами являются: исходные данные;

сведения о выполненных измерениях и расчетах; схема расположения земельных Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель участков; чертеж земельных участков и их частей. В отдельных случаях в состав межевого плана включается заключение кадастрового инженера (если, например, ранее установленные границы земельных участков не соответствуют их фактическому местоположению; необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Межевой план составляется в виде одного или двух документов. Как один документ межевой план оформляется, если образуются один или несколько земельных участков в результате раздела, перераспределения, выдела доли; уточняются сведения о земельных участках и их границах. Если земельные участки образуются путем уточнения местоположения границы исходного земельного участка, составляются межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.

Для оформления межевого плана используются кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории, картографические материалы и землеустроительная документация, иные документы. В зависимости от оснований образования земельных участков к межевому плану прилагается пакет сопроводительной документации.

Требования к оформлению документов о межевании, утвержденные приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327, признаны утратившими силу.

Приказ вступил в силу с 1 января 2009 года.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает предоставление общедоступных сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе в виде кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории, в связи с чем приказом Минюста России от 19.03.2008 № 66 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории» утверждены формы указанных кадастровых документов, установлен порядок их оформления.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости (в том числе о земельном участке) представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Кадастровым планом территории является тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

В связи с тем, что нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, осуществляются, в частности, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете, приказом Минюста России от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» утверждены формы следующих заявлений: о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Приказом Минюста России от 18.02.2008 № 32 утверждены формы кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка. Приказ вступил в силу с 1 марта 2008 года.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № утверждено Положение об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости.

Документы, связанные с ведением кадастра, представляются органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, МИД России, органами, осуществляющими ведение лесного и водного реестров. В представляемых документах должны содержаться сведения об учитываемых объектах недвижимости, их местонахождении, а также информация об изменениях объектов недвижимости, об обременениях, ограничениях в отношении объектов и др. с приложением сопроводительных документов, подтверждающих указанные сведения.

Документы представляются в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования. Представление документов в рамках информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости осуществляется на безвозмездной основе.

После проведения кадастрового учета объекта недвижимости орган кадастрового учета представляет в органы государственной власти документы, содержащие кадастровые сведения, касающиеся, например, учета изменений объекта недвижимости, в том числе границ, прекращении существования объектов недвижимости, подтверждения нахождения на земельном участке каких-либо объектов; документы, содержащие сведения о кадастровых номерах земельных участков общего пользования, в границах которых расположены водные объекты.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной регистрационной службы от 09.12.2008 № П/0535/234 утвержден Порядок взаимного предоставления в электронном виде сведений об объектах недвижимости, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, и сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной регистрационной службы.

В соответствии с указанным Порядком территориальные органы Роснедвижимости представляют сведения в территориальные органы Росрегистрации через 5 рабочих дней со дня завершения кадастрового учета; через 3 рабочих дня со дня завершения кадастрового учета в связи с изменением сведений об объекте недвижимости или прекращением его существования.

Территориальные органы Росрегистрации, в свою очередь, представляют сведения в органы Роснедвижимости в два этапа: за период с начала образования регистрирующих органов до момента перехода на обмен Сведениями; далее через пять рабочих дней со дня государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости и сделок с ним.

Сведения передаются в электронном виде. В приложениях к приказу приводятся требования к структуре и формату электронных файлов, а также используемые при информационном взаимодействии справочники и классификаторы.

Изменения по порядку информационного взаимодействия, корректировка используемых классификаторов должны согласовываться Роснедвижимостью и Росрегистрацией.

Данным приказом признан утратившим силу действовавший ранее Порядок взаимного предоставления в электронном виде сведений о земельных участках, содержащихся в Едином государственном реестре земель, и сведений Единого Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель государственного реестра прав территориальными органами Роснедвижимости и Росрегистрации, утвержденный приказом Роснедвижимости и Росрегистрации от 20.07.2006 № П/0199/105.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № утверждено Положение о контроле за проведением землеустройства. Необходимость утверждения нового Положения о контроле за проведением землеустройства обусловлена вступлением в действие с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», принятием Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и дальнейшим совершенствованием нормативной базы в данной области.

Проведение землеустройства в соответствии с указанным Положением контролирует Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы.

Контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых (по заявлению заинтересованного лица) проверок до окончания работ по землеустройству и сдачи таких работ заказчику. Если работы были завершены и сданы, проводится государственная экспертиза землеустроительной документации.

В рамках контроля объект землеустройства может обследоваться на месте.

По результатам проверок составляется акт в 3 экземплярах, один из которых передается заинтересованному лицу, второй – лицу, проводящему землеустройство, а третий экземпляр вместе с документами и материалами, полученными в ходе контроля, помещается в дело и передается на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Должностные лица, осуществляющие контроль, имеют право получать от организаций и граждан необходимую информацию, привлекать к осуществлению контроля специалистов заинтересованных органов государственной власти.

Прежний порядок осуществления контроля за проведением землеустройства указанным постановлением Правительства признан утратившим силу.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в совершенствования земельных отношений» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен новой главой, посвященной вопросам образования, раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков. Установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Так, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, а образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения и использования находящихся на них объектов недвижимости.

Также предусмотрена возможность определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Уточнен круг субъектов, имеющих право на льготное приобретение государственных и муниципальных земельных участков. Вводится гарантия для государственных академий наук и созданных ими учреждений на получение земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. До 5 лет ограничен срок действия права безвозмездного срочного пользования земельными участками для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также в случае отказа от права собственности на земельные участки. Так, отказ от права собственности осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в регистрирующий орган. «Отказные» земельные участки передаются в муниципальную собственность либо собственность городов федерального значения.

Введена новая форма межбюджетных трансфертов – субсидии федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договоры аренды земельных долей, полученных гражданами в собственность при приватизации сельскохозяйственных угодий, заключенные до его принятия, должны быть приведены в соответствие с данным законом и требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации. В противном случае к ним будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом. Федеральным законом от 30.12.2008 № 297-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок переоформления указанных договоров продлен еще на два года, т.е. до 27 января 2011 года.

19.02.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам возмещения потерь сельскохозяйственного производства».

Правительством Российской Федерации были утверждены Правила, определяющие порядок возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

В связи с этим признано утратившим силу постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.01.1993 № 77, которым было утверждено Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

Положение основывалось на нормах Земельного кодекса РСФСР, применявшегося до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ), и к настоящему времени уже утратило силу в части, касающейся возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.

Кроме того, признаны утратившими силу акты, предусматривающие внесение изменений в названное Положение.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель В 2008 году приняты нормативные акты, уточняющие положения о разграничении государственной собственности на землю и резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, а также о переводе земель из одной категории в другую.

Так, 03.12.2008 принят Федеральный закон № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Ряд земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, передается в региональную или муниципальную собственность. Ранее все земельные участки в границах курортов федерального значения были отнесены исключительно к федеральной собственности, что не позволяло региональным и местным органам власти реализовывать свои полномочия в полном объеме.

К региональной или муниципальной собственности отнесены следующие земельные участки: занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в региональной (муниципальной) собственности; предоставленные региональным или местным органам власти, казенным и унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами. Названные земельные участки, право федеральной собственности, на которые уже зарегистрировано, передаются из федеральной собственности в региональную (муниципальную) собственность.

Предусмотрена возможность передачи в региональную (муниципальную) собственность иных земельных участков, расположенных в границах курортов федерального значения.

Регламентирована процедура передачи земельных участков. Не подлежат передаче участки, расположенные одновременно в границах курортов федерального значения и в границах иных особо охраняемых природных территорий федерального значения.

К федеральной собственности отнесены участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями (строениями, сооружениями), а также предоставленные федеральным органам власти и их территориальным органам, созданным ими казенным и унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, государственным академиям наук (их организациям).

В связи с внесением в 2007 году изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд»

утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Указанным Положением определен круг органов власти, уполномоченных принимать решения о резервировании земель. Приведен перечень документов, в соответствии с которыми принимается такое решение: документы территориального планирования; решения об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр.

Подготовка решения осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости. К решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования в официальных средствах массовой информации. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения и прилагаемую к нему схему в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости.

Резервирование земель разрешено осуществлять до утверждения документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 года на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о создании особо охраняемых природных территорий соответственно федерального или регионального значения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1999 № 718, в соответствии с которым резервировались земельные участки для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог общего пользования, признано утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № «О внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» уточнен порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

Полномочия по подготовке и представлению в Правительство Российской Федерации документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий возложены на Минсельхоз России (ранее эти функции принадлежали Министерству природных ресурсов Российской Федерации). Уточнен перечень представляемой документации.

В связи с передачей субъектам Российской Федерации ряда полномочий Российской Федерации в области лесных отношений ходатайство о переводе земель подается в уполномоченный орган власти субъекта Российской Федерации, который обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и направляет необходимые документы в Федеральное агентство лесного хозяйства. Если полномочия не переданы, то ходатайство, как и ранее, подается в территориальный орган Рослесхоза.

С двух до одной недели сокращен срок рассмотрения документации о переводе земель в Рослехозе и направления ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Ряд изменений направлен на приведение используемой терминологии в соответствие с лесным законодательством Российской Федерации.

Принят ряд федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих градостроительные и земельные правоотношения, связанные с проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Так, Федеральным законом от 30.12.2008 № 311-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки, направленные на совершенствование порядка организации и проведения Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

В частности, на время вводится упрощенная процедура изменения границ населенных пунктов. При наличии генеральных планов поселений (городских округов), схем территориального планирования муниципальных районов границы можно менять без согласования и проведения публичных слушаний. Находящиеся в государственной или Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель муниципальной собственности земельные участки будут предоставляться в аренду для работ, связанных с пользованием недрами, без проведения торгов.

Конкретизируется порядок изъятия земельных участков для организации и проведения Игр, определения их рыночной стоимости и постановки на кадастровый учет.

Собственникам изымаемых земельных участков и расположенных на них жилых домов будут предоставлять взамен по их выбору другой участок с домом либо квартиру.

Собственникам квартир, расположенных на изымаемых участках, будет предоставлено иное жилье. Также предусмотрено, что нанимателям жилых помещений взамен изымаемого жилья предоставят другое жилое помещение. Расходы по строительству (приобретению) жилья для предоставления его указанным гражданам возложены на «ГК Олимпстрой» и организации, ведущие строительство олимпийских объектов.

До 1 января 2014 года разрешено установление на территории Краснодарского края сервитутов для строительства и эксплуатации олимпийских объектов. Определен размер платы за сервитут: за постоянный сервитут плата определяется как уменьшение рыночной стоимости участка вследствие его обременения сервитутом; за срочный сервитут – 3% от кадастровой стоимости участка в год.

Кроме того, упрощен порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы в период организации и проведения Олимпиады.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2008 № 162-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью Федерального закона «Об экологической экспертизе» Краснодарский край сможет получить право самостоятельно распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности и включенными в перечень земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых для размещения олимпийских объектов.

Земельные участки, предназначенные для строительства олимпийских объектов за счет средств государственной корпорации «Олимпстрой» (далее – Корпорация), будут передаваться Корпорации в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта и без проведения торгов. Если строительство олимпийских объектов будет осуществляться за счет средств иных юридических лиц, земельные участки будут предоставлены Корпорации в аренду сроком на 49 лет с правом передачи участков указанным лицам в субаренду.

Корпорация будет финансировать кадастровые работы в отношении земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

Установлены особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. В частности, срок проведения государственной экологической экспертизы составит два месяца со дня представления материалов. Наличие заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения стало обязательным в составе представляемых на экспертизу документов.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» издан приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 10.09.2008 № 270 «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые предоставлены для строительства олимпийских объектов», в связи с которым до 1 января 2015 года ставка арендной платы за такие земельные участки составит 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка. После 1 января 2015 года ставка арендной платы за участки, занятые олимпийскими объектами, будет установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, ограниченного или изъятого из оборота, и 2% от кадастровой стоимости иного земельного участка. В отношении земельных участков, на которых предполагается построить олимпийские объекты и которые передаются в аренду ОАО «Российские железные дороги», необходимо применять ранее установленную ставку арендной платы по Краснодарскому краю (в 2006 году ставка составила 120,42 руб./га; с 2007 года она ежегодно индексируется). При изменении кадастровой стоимости земельного участка арендная плата должна быть установлена на основании новых сведений о такой стоимости, но не ранее наступления следующего календарного года.

В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принят Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Принятый Федеральный закон в целях формирования рынка доступного жилья предусматривает создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Определены задачи и функции Фонда, порядок его создания и деятельности.

Основная задача Фонда – распределение под жилищное строительство земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков через аукционы.

В Фонд будут переданы находящиеся в федеральной собственности земельные участки, в том числе с расположенными на них объектами недвижимости, которые не используются федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями. Урегулирован порядок использования передаваемых Фонду объектов недвижимости для жилищного строительства.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сроком на года будут переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками и иной недвижимостью для целей жилищного строительства. Передача полномочий производится без предоставления субвенций из федерального бюджета.

Управление Фондом будут осуществлять попечительский совет (высший орган управления Фонда), правление Фонда и генеральный директор Фонда. Фонд создается без ограничения срока его деятельности.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2008 № определен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление отдельных полномочий при реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Для формирования рынка доступного жилья создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонду передаются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Предложения об использовании таких земельных участков подготавливаются Фондом на основании перечня земельных участков, направляемого органами власти субъектов Российской Федерации.

Установлено, что форма перечня земельных участков и состав прилагаемых к нему документов утверждаются Минэкономразвития России.

Кроме того, Минэкономразвития России устанавливает содержание и форму отчетности о реализации переданных субъектам Российской Федерации полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности.

В целях содействия развитию жилищного строительства и иному развитию территорий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2008 № создана Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства.

Определены полномочия и организация деятельности Комиссии.

Главной задачей Комиссии является принятие решений об использовании находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них и находящимися в федеральной собственности объектами недвижимости). Комиссия принимает решения о целесообразности передачи федеральных земель и иных объектов недвижимости для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также передачи региональным органам власти осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими землями и объектами недвижимости.

Руководит деятельностью Комиссии Председатель. Заседания проводятся по мере необходимости. Решения Комиссии являются обязательными для органов государственной власти и организаций. При принятии решений каждый член Комиссии обладает одним голосом.

Определены лица, которые приглашаются на заседания Комиссии в обязательном порядке.

03.04.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

Для федеральных органов исполнительной власти устанавливается запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Такие земельные участки должны быть: предоставлены федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской Академии Наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам; расположены в границах населенных пунктов либо в пределах 30 километров от границ населенных пунктов с численностью населения более 1 млн. человек, 15 километров от границ населенных пунктов с численностью населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек, 5 километров от границ населенных пунктов с численностью населения до 100 тыс. человек. В отношении указанных категорий земельных участков также запрещено проводить аукционы по привлечению инвестиций.

Однако, в частности, если сделки были совершены по результатам состоявшихся до вступления в силу данного постановления торгов по продаже земельных участков или Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель продаже права на заключение договора аренды земельных участков либо аукционов на право заключения инвестиционного договора в отношении земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, согласование таких сделок представляется возможным. Согласование сделок также возможно в случае продажи земельных участков в процессе реализации высвобождаемого военного имущества, продажи, предоставления в аренду и совершения иных действий по распоряжению земельными участками, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.

Помимо этого, федеральным органам исполнительной власти запрещено согласовывать сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенным на вышеназванных земельных участках. Исключения составляют случаи передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, а также реализации высвобождаемого военного имущества.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2010 года.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия:

охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Охранная зона представляет собой территорию, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Регламентирован порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Проект зон охраны объекта культурного наследия представляет собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. На основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения устанавливаются границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон. Проект зон охраны объекта культурного наследия подлежит государственной историко-культурной экспертизе.

В части требований к режимам использования земель предусматривается следующее. Так, особый режим использования земель в границах охранной зоны предполагает, в частности, запрет строительства, ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель В случае, если при установлении границ зон охраны объекта культурного наследия нарушаются права правообладателей земельных участков, данные лица вправе оспорить решение об их утверждении в судебном порядке.

Приказом Минтранса России от 06.08.2008 № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» установлены нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода на железнодорожном транспорте, а также нормы расчета охранных зон железных дорог, предназначенных для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта.

Полосу отвода составляют земли, прилегающие к железнодорожным путям, а также предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, линий связи, устройств электроснабжения и других объектов железнодорожного транспорта. В охранные зоны включаются земельные участки, необходимые для обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.

При определении ширины полосы отвода учитываются: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия, залесенность местности, зона риска (дальность «отлета» с насыпи подвижного состава и груза при аварии). Размеры охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, иных факторов.

Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

В связи с поручением Правительства Российской Федерации территориальным органам Роснедвижимости обеспечить к 1 января 2012 года на всей территории России полное функционирование системы ведения государственного технического учета объектов капитального строительства происходит поэтапное внедрение на территории Российской Федерации Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

Ведение указанного Реестра осуществляется в целях государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений).

С 1 июля 2007 года Правила ведения ЕГРОКС введены в действие в Кемеровской, Самарской и Тверской областях.

В 2008 году Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости принят ряд нормативных актов, направленных на интенсификацию работы по вводу ЕГРОКС в эксплуатацию.

Так, приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 06.05.2008 № П/0134 «О подготовке к ведению Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории Калужской, Калининградской, Нижегородской, Иркутской, Ростовской областей, Краснодарского, Красноярского краев, Республики Татарстан, Республики Башкортостан» определен комплекс мер по подготовке к ведению ЕГРОКС на территории указанных регионов. В частности, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель необходимо провести тестирование специалистов, которые будут осуществлять ведение ЕГРОКС, оборудовать помещения для реализации технологии централизованного учета объектов капитального строительства, укомплектовать рабочие места, выделяемые для ведения ЕГРОКС, вычислительной техникой, нормативно-методическими материалами и инструкциями, изготовить штампы о внесении сведений об объекте учета в ЕГРОКС.

Также необходимо оповестить через средства массовой информации население регионов о сроках начала ведения ЕГРОКС, месте приема заявителей, времени работы территориальных отделов.

Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 19.06.2008 № П/0191 установлено с 1 июля 2008 года ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории Иркутской, Калининградской, Калужской, Нижегородской, Ростовской областей, Краснодарского и Красноярского краев, Республики Татарстан и Республики Башкортостан.

В соответствии с приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.06.2008 № П/0194 «Об осуществлении контроля за исполнением государственной функции ведения государственного технического учета объектов капитального строительства» управления Роснедвижимости по указанным субъектам Российской Федерации должны ежемесячно отчитываться об осуществлении контроля за исполнением государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства». В отчете необходимо отражать краткие сведения о проведенных проверках, а также о выявленных нарушениях и их устранении. Приведена форма соответствующего отчета.

Приняты нормативные акты в отношении ставок арендной платы за пользование земельными участками.

25.01.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № «Об утверждении ставок арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации энергопромышленного комплекса по договорам аренды».

Так, на территории Московской области ставка арендной платы установлена в размере 2010 руб. за 1 га в год, г. Москвы – 4800 руб., Ленинградской области – 254 руб., г. Санкт-Петербурга – 1460 руб., Чукотского автономного округа – 21 руб., Краснодарского края – 158 руб., Калининградской области – 148 руб.

При определении размера ежегодных арендных платежей за пользование земельными участками указанные ставки арендной платы подлежат индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае если размер ежегодного арендного платежа за пользование соответствующим земельным участком превышает 50% суммы, рассчитанной исходя из установленной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставки земельного налога, ставка арендной платы изменяется Росимуществом на основании обращения соответствующей организации атомного энергопромышленного комплекса.

09.06.2008 в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован (регистрационный № 11828) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 147 «О внесении изменений в Методику расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в пределах территорий особых экономических зон, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 14.07.2006 № 190».

Для осуществления деятельности на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) резиденту ОЭЗ предоставляются в аренду земельные участки, находящиеся на территории ОЭЗ. Скорректирована методика расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся на территории ОЭЗ.

Арендная плата по договорам, заключаемым с резидентами промышленнопроизводственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной ОЭЗ, рассчитывается исходя из установленного Правительством Российской Федерации максимального размера арендной платы за земельный участок, находящийся на территории ОЭЗ, и специального коэффициента. Согласно вносимым изменениям для резидентов, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, величина этого коэффициента будет зависеть от объема произведенных ими капитальных вложений и срока действия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности.

Арендная плата по договору аренды, заключаемому с акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и его дочерними обществами в целях проектирования, строительства и эксплуатации объектов недвижимости, рассчитывается исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, умноженных на коэффициент 0,001.

07.02.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков».

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации сумма земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года доводится до сведения налогоплательщиков не позднее 1 марта этого года. Установлен порядок доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости представляются бесплатно по письменному заявлению налогоплательщика территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются также на официальном сайте Роснедвижимости в сети Интернет.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2008 № 95н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Порядков их заполнения» утверждены новые формы налоговой декларации по земельному налогу и налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу, а также порядок их заполнения. Введение новых форм декларации и расчета обусловлено изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Данным приказом определен порядок представления деклараций по земельному налогу для крупнейших налогоплательщиков. Они представляют декларацию в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков, при этом в декларации указывается код налогового органа по месту нахождения земельного участка.

Также установлено, что налогоплательщики, являющиеся инвесторами по соглашению о разделе продукции, представляют декларацию по каждому соглашению о Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование на условиях соглашения о разделе продукции. Если участок недр, предоставляемый в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, расположен на континентальном шельфе Российской Федерации или в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения участка недр.

Скорректирован порядок представления деклараций при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы земельного налога, подлежащей уплате. В этом случае налогоплательщик обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненную декларацию.

Приказ вступил в силу, начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2009 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1314-р в целях повышения эффективности управления закрытыми административнотерриториальными образованиями ЗАТО города Полярный, Скалистый и Снежногорск Мурманской области преобразованы в ЗАТО Александровск Мурманской области.

Утвержден план организационно-правовых мероприятий по преобразованию вышеназванных ЗАТО. В указанных мероприятиях участвуют Минобороны России, Минфин России, Минпромторг России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, МВД России, Роснедвижимость, Росимущество, Роскартография.

Федеральным законом от 22.12.2008 № 263-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» для всех заявителей размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, снижен до 100 рублей. До вступления в силу данного Федерального закона государственная пошлина за государственную регистрацию указанных прав и сделок составляла для юридических лиц 7 500 рублей, для граждан – 500 рублей.

За государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения теперь взимается государственная пошлина в размере 50 рублей.

Кроме того, не облагается государственной пошлиной регистрация ограничений (обременений) прав на земельные участки, используемые для северного оленеводства.

Федеральный закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В течение 2008 года издан ряд нормативных и нормативных правовых актов, устанавливающих функции и полномочия органов государственной власти в сфере нормативно-правового и правоприменительного регулирования земельных отношений.

Так, приказом Минэкономразвития России от 15.04.2008 № 101 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Определены функции, полномочия, права, а также порядок организации деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития России.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Департамент является структурным подразделением центрального аппарата Минэкономразвития России, осуществляющим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений.

В рамках своей компетенции Департамент разрабатывает проекты нормативных правовых актов, определяющие перечень показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий; методические указания по государственной кадастровой оценке земель;

порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. Кроме того, Департамент организует исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, контролирует его исполнение; участвует в подготовке федеральных целевых программ; проводит анализ реализации государственной политики в области управления государственным имуществом, а также выполняет иные функции.

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности.

Приказ Минэкономразвития России от 14.02.2005 № 32, которым ранее было утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений, экономики природопользования, признан утратившим силу.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.04.2008 № признаны не подлежащими применению приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 18.02.1994 № 18 и приказ Государственного земельного комитета Российской Федерации от 15.02.1999 № 23.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации порядок исполнения федеральными органами власти государственных функций и предоставления государственных услуг должен устанавливаться соответствующими административными регламентами. Так, в частности, приказом Минюста России от 27.12.2007 № 254 был утвержден Административный регламент, установивший порядок исполнения Роснедвижимостью государственной функции по государственному земельному контролю.

В связи с этим признан утратившим силу приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 18.02.1994 № 18 (с последующими изменениями и дополнениями), ранее регулировавший порядок работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

12.06.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости».

Определены новые полномочия и организация деятельности Роснедвижимости.

Это обусловлено передачей данного органа из ведения Минюста России в ведение Минэкономразвития России, а также созданием единого систематизированного свода сведений и документов о недвижимом имуществе в Российской Федерации (государственного кадастра недвижимости).

Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а также государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель. В частности, Роснедвижимость организует техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, государственную экспертизу землеустроительной документации, ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Кроме того, данный орган по-прежнему исполняет функции по государственному земельному контролю.

Возглавляет Роснедвижимость руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Закреплены полномочия руководителя Роснедвижимости.

25.12.2008 подписан Указ Президента Российской Федерации № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

На указанную Службу возложена организация единой системы кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упраздняются. Функции этих органов переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Указ вступил в силу с 1 марта 2009 года, за исключением положений о переименовании Федеральной регистрационной службы и наделения ее новыми функциями. Эти положения вступили в силу со дня официального опубликования Указа.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1. Кадастровое деление территории Российской Федерации Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660.

В соответствии с вышеназванными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Приказом Росземкадастра от 14.05.2001 № П/89 на территории Российской Федерации создано 89 кадастровых округов, утверждены их наименования, схема расположения кадастровых округов и присвоены кадастровые номера. Перечень наименований и номеров кадастровых округов Российской Федерации приведен в таблице 3.1.

Кадастровым округом является часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра объектов недвижимости. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории.

Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кадастровых округах, создан кадастровый округ «Общероссийский» с кадастровым номером «00» (ноль-ноль), граница которого проходит по государственной границе Российской Федерации.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра объектов недвижимости кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кадастровых районах, в каждом кадастровом округе создается условный кадастровый район, граница которого проходит по границе кадастрового округа.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется кадастровая карта. Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кварталах, в каждом кадастровом районе создается условный кадастровый квартал, граница которого проходит по границе кадастрового района.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляют управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий.

В соответствии с приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/117 «Об утверждении требований к кадастровому делению» кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы считается завершенным, когда приказами управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации утверждены схемы расположения кадастровых районов на территории кадастровых округов, описания прохождения границ между кадастровыми районами, а также схемы расположения кадастровых кварталов на территории кадастровых районов и описания границ кадастровых кварталов.

Внесение изменений в утвержденные материалы кадастрового деления допускается в исключительных случаях по письменному разрешению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В 2008 году внесены изменения в материалы кадастрового деления Республики Дагестан, Белгородской, Брянской и Калужской областей.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Номер кадастрового Наименование Номер кадастрового Наименование Номер кадастрового Наименование Северо-Западный федеральный округ Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель 3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости Деятельность по ведению государственного земельного кадастра и использованию его сведений до 01.03.2008 регулировалась Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу 17.05.2008 в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2009 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

С 01.03.2008 деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и использованию его сведений регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) в соответствии со следующими принципами:

– единство технологии ведения государственного кадастра недвижимости (до 01.03.2008 государственного земельного кадастра) на всей территории Российской Федерации;

– общедоступность сведений государственного кадастра недвижимости (до 01.03.2008 государственного земельного кадастра);

– непрерывность актуализации, содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений (до 01.03.2008 государственном земельном кадастре);

– сопоставимость сведений государственного кадастра недвижимости (до 01.03.2008 государственного земельного кадастра) со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся:

сведения об объекте недвижимости;

сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов;

сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

сведения о кадастровом делении территории Российской Федерации;

сведения о картографической и геодезической основах кадастра.

Согласно Федеральному закону от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до 01.03.2008 кадастровому учету подлежали земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Согласно Федеральному закону № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее – объекты недвижимости). До 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения Федерального закона № 221-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее – переходный период).

При этом в переходный период положения Федерального закона № 221-ФЗ не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу данного закона нормативными правовыми актами в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

Сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании документов, поступивших в этот орган в установленном порядке. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в реестр объектов недвижимости на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.

Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного кадастра недвижимости на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании представленных в рамках информационного взаимодействия Министерством иностранных дел Российской Федерации:

копий международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым установлено или изменено прохождение государственной границы Российской Федерации, а также документа, содержащего информацию о реквизитах федерального закона о ратификации этого договора;

документов, в соответствии с которым изменено или уточнено прохождение Государственной границы Российской Федерации на местности при проверке Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Государственной границы Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации.

Сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании представленных в рамках информационного взаимодействия органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

утвержденных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об установлении границ между субъектами Российской Федерации;

утвержденных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соглашений об изменении границ между субъектами Российской Федерации;

документов, содержащих информацию о реквизитах федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации;

актов уполномоченных органов об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований;

актов уполномоченных органов об установлении или изменении границ населенных пунктов либо об упразднении населенных пунктов;

утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, – схемы территориального планирования муниципального района).

Сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий вносятся в документы государственного кадастра недвижимости на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Реестр объектов недвижимости (в период действия Федерального закона «О государственном земельном кадастре» – Единый государственный реестр земель) является документом государственного кадастра недвижимости, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости и содержит сведения о существующих и прекративших существование объектах недвижимости.

Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) – федеральный орган исполнительной власти в течение 2008 года осуществляло свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы – управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации осуществляют контрольные, регулирующие и другие управленческие функции.

Исполнительные функции по обеспечению создания и ведения государственного земельного кадастра осуществляют федеральные государственные учреждения (ФГУ) «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.

Взаимодействие между управлением Роснедвижимости и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъекту Российской Федерации осуществляется в соответствии со Схемой взаимодействия управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъекту Российской Федерации по вопросам проведения землеустройства и ведения государственного земельного кадастра, утвержденной управлением Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации. Этот документ был разработан на основе направленного в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации письма Роснедвижимости от 08.04.2005 № ММ/0272 и приложения к нему.

В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», утратившим силу 17.05.2008, сведения государственного земельного кадастра предоставлялись в виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно.

Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставлялись:

– правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;

– налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;

– судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;

– органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;

– лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;

– иным установленным законом лицам.

Вышеуказанные органы и лица оплачивали копирование (документирование) и доставку предоставляемых им сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке.

Выписки из государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставлялись в форме кадастрового плана земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 № 320 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 года № 918» максимальная плата за предоставление сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке установлена в размере 300 рублей.

Конкретные размеры платы за предоставление сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, а также за их копирование (документирование) устанавливались управлениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации исходя из сложившихся затрат по согласованию с органами ценообразования в субъектах Российской Федерации.

Средства, поступающие от платы за предоставление сведений государственного земельного кадастра, в полном объеме перечислялись в федеральный бюджет.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Средства, поступающие от платы за копирование (документирование) сведений государственного земельного кадастра, в соответствии с Генеральным разрешением Минфина России от 11 апреля 2005 года № 072018 перечислялись на лицевые счета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

С 01.03.2008 согласно Федеральному закону № 221-ФЗ за постановку на учет объекта недвижимости и предоставление кадастровых сведений уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку органами государственной власти Российской Федерации в Бюджетный кодекс Российской Федерации на 2008 год не внесены поправки о сумме пошлины, подлежащей оплате за постановку на учет объекта недвижимости и представление кадастровых сведений, то сведения государственного кадастра недвижимости с 01.03. предоставляются бесплатно.

3.1.3. Государственный кадастровый учет земельных участков Государственный кадастровый учет объектов недвижимости (до 01.03. земельных участков) проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике, которая представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее – учет изменений объекта недвижимости).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Федеральным законом № 221-ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным законом для осуществления такого учета документов (межевой план) (далее – необходимые для кадастрового учета документы).

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя – в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

Заявление о кадастровом учете (далее также – заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные Федеральным законом № 221-ФЗ.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, – лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости, с заявлением об учете адреса правообладателя земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, – лицо, обладающее этим земельным участком на указанном праве.

До 01.03.2008 сведения государственного земельного кадастра выдавались в виде кадастрового плана земельного участка, кадастрового плана территории.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

кадастровой выписки об объекте недвижимости;

кадастрового паспорта объекта недвижимости;

кадастрового плана территории;

кадастровой справки.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель - кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Техническое и технологическое обеспечение кадастрового учета объектов недвижимости осуществляют ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.

По отчетным данным по состоянию на 31.12.2008, количество земельных участков, сведения о которых внесены в государственный реестр недвижимости, составляет: в Российской Федерации – 45 023 309 участков, в Центральном федеральном округе – 12 023 233 участка, в Северо-Западном федеральном округе – 3 469 248 участков, в Южном федеральном округе – 7 379 333 участка, в Приволжском федеральном округе – 10 877 487 участков, в Уральском федеральном округе – 3 356 103 участка, в Сибирском федеральном округе – 6 031 092 участка, в Дальневосточном федеральном округе – 1 886 813 участков.

Поскольку объектами гражданско-правовых сделок могут быть только индивидуально определенные недвижимые вещи, то для совершения сделки с земельным участком (купля-продажа, залог, аренда и т. д.) в договоре должны содержаться характеристики, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче по договору.

Одна из основных функций Федерального агентства кадастра объектов недвижимости – предоставление заинтересованным лицам сведений государственного кадастра недвижимости.

Сведения, необходимые для совершения сделок с объектами недвижимости, содержатся в кадастровых паспортах (выписках) об объектах недвижимости.

Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости осуществляется по запросам заинтересованных лиц и напрямую зависит от количества совершаемых на определенной территории сделок с объектами недвижимости (земельными участками). Иными словами – количество подготовленных органами кадастрового учета документов из государственного кадастра недвижимости, а именно:

кадастровых выписок, кадастровых паспортов, кадастровых планов территорий (до 01.03.2008 кадастровых планов земельных участков), которые характеризуют активность участников земельного рынка.

Для расчета активности участников земельного рынка использована информация о численности населения субъектов Российской Федерации по данным переписи 2002 года.

Активность участников земельного рынка в Российской Федерации и по федеральным округам Российской Федерации в 2006 - 2008 годах представлена на рисунках 3-1 и 3-2.

В значения, приведенные на рисунках 3-1 и 3-2 за период 2006, 2007 годов внесены изменения по отношению к значениям, указанным в Государственном (национальном) докладе о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году, за счет Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель включения в данный показатель количества подготовленных органами кадастрового учета кадастровых планов территорий.

документов/1000 чел.

100, Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель За период с 2006 года по 2008 год активность участников земельного рынка на территории Российской Федерации ежегодно возрастала. Так, в 2006 году этот показатель составлял 46,1 документа/1000 чел., в 2007 году – 55,1 документа/1000 чел., в 2008 году – 77,5 документа/1000 чел.

В 2008 году наибольшая активность участников земельного рынка (более 80 документов/1000 чел.) наблюдалась в Приволжском, Южном и Уральском федеральных округах.

Информация о деятельности по государственному кадастровому учету земельных участков и предоставлению сведений государственного земельного кадастра в 2006- годы представлена на рисунке 3-3, в таблице 3.2 и в приложении 7.

Информация о деятельности органов кадастрового учета Российской Федерации по государственному кадастровому учету земельных участков и предоставлению Количество, шт.

подготовлено КПЗУ (с 01.03.2008 - кадастровых паспортов и кадастровых выписок) по заявкам (с 01.03.2008 заявлениям) о постановке на ГКУ подготовлено КПЗУ (с 01.03.2008 - кадастровых паспортов и кадастровых выписок) по заявкам (с 01.03.2008 зявлениям) о внесении изменений в характеристики земельных участков подготовлено КПЗУ (с 01.03.2008 - кадастровых паспортов и кадастровых выписок) в результате рассмотрения заявлений (с 01.03.2008 - запросов) о предоставлении сведений ГЗК (с 01.03.2008 - ГКН) подготовлено КПТ в результате рассмотрения заявлений (с 01.03.2008 - запросов) о предоставлении сведений Информация о деятельности по государственному кадастровому учету земельных участков и предоставлению сведений государственного земельного кадастра1 на территории Российской Федерации в 2006-2008 годах Наименование федерального Всего по Российской 1 461 575 1 195 925 1 957 043 664 226 1 448 086 1 826 019 4 326 208 4 887 995 6 870 820 299 363 545 141 694 256 6 751 372 8 077 14711 Федерации С 01.03.2008 – государственного кадастра недвижимости.

С 01.03.2008 – кадастровых паспортов и кадастровых выписок.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |


Похожие работы:

«Интерсубъективность в многомирии Эверетта А. Каминский Размышления о физике и о сознании Введение Первое, что узнал Я, придя в этот мир, это то, что Я есть. С этого начался мой нескончаемый диалог с самим собой. Знание дифференцировалось, усложнялось, стали проявляться детали. В некоторой части своего Я, я нашел Других и еще множес тво вещей, и понял, что все это упаковано в пространство-время, которое тоже ес ть. Но даже теперь, когда мой мозг давно уже не Tabula rasa, а скорее напоминает...»

«Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей – ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДАРЕННЫХ ШКОЛЬНИКОВ _ Турнир им. М. В. Ломоносова, 2012 ТУРНИР ИМ. М. В. ЛОМОНОСОВА в г. Киров МАТЕРИАЛЫ ТУРНИРА ПО МАТЕМАТИКЕ, ФИЗИКЕ, БИОЛОГИИ, ХИМИИ И ИНФОРМАТИКЕ 30 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА КИРОВ Печатается по решению учебно-методического совета КОГАОУ ДОД – Центр дополнительного образования одаренных школьников Авторы математика – В. В. Сидоров и...»

«Доклады независимых авторов 2008 выпуск №8 Серия: БИОЛОГИЯ Калашников Ю.Я. Основы молекулярной биохимической логики и информатики Аннотация Базовой основой организации биологической формы материи является генетическая информация, биохимический алфавит и те закономерности молекулярной биохимической логики и информатики, которыми пользуется живая природа при кодировании, передаче, преобразовании и использовании наследственной информации. Автор в этой статье предлагает конкретные идеи, гипотезы и...»

«А. Л. ЛАРИОНОВ, АЛЬ-ШАРАЙРЕХ ЛЖАМАЛЬ АЛЕЛЬ Александр Дмитриевич ЛАРИОНОВ — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и аудита СПбГУЭФ, академик Международной академии информатизации. В 1961 г. закончил ЛФЭИ. С 1967 г. преподает в СПбГУЭФ. Автор более 180 научных работ, в том числе 20 монографий и учебных пособий. Работы публиковались в Великобритании, Болгарии, Чехии, Польше и в других странах. Аль-Шарайрех ЛЖАМАЛЬ АДЕЛЬ — аспирант кафедры бухгалтерского...»

«Математическая биология и биоинформатика. 2012. Т. 7. № 2. С. 508–528. URL: http://www.matbio.org/2012/Makarov_7_508.pdf ================== МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ================= УДК: 51-76, 576 Математическое моделирование электронтранспортной цепи в тилакоидной мембране с учетом пространственной гетерогенности мембраны 1* 1 2 ©2012 С.С. Макаров, Е.А. Грачев, Т.К. Антал 1 Россия 119991, Москва, Ленинские горы 1, корп. 2, МГУ, Физический факультет, кафедра компьютерных методов физики...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭЛЕКТРОНИКИ И МАТЕМАТИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАТИКИ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого совета МИЭМ НИУ ВШЭ председатель Ученого совета _ А.Н.Тихонов 01 октября 2013 г. протокол № ОТЧЕТ по результатам самообследования...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Целевой раздел...с.2 1.1. Пояснительная записка..с.2 1.2. Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы..с.6 1.2.1. Планируемые результаты междисциплинарной программы Формирование универсальных учебных действий.с.8 1.2.1.1. Планируемыерезультаты междисциплинарной программы Чтение. Работа с текстом...с.11 1.2.1.2. Планируемые результаты освоения отдельных предметов, курсов.с.13 1.2.2. Русский язык..с.13 1.2.3. Литературное чтение..с.16...»

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт П.А. Покрытан Теория антикризисного управления Учебно-практическое пособие Москва 2007 1 Теория антикризисного управления УДК 338.1 ББК 65.050 П 487 Покрытан П.А. ТЕОРИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ: Учебно-практическое пособие. – М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2007. – 325 с. ISBN 978-5-374-00039-9 © Покрытан П.А., 2007 © Евразийский открытый институт,...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 29 августа по 25 сентября 2013 года Казань 2013 1 Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС Руслан. Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге...»

«Отчет о деятельности Министерства информатизации и связи Республики Татарстан в 2011 году 18 Итоги 2011 года. Задачи на 2012 год. | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан Нормативно-правовые документы, разработанные Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в 2011 году Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.01.2011 №21 О Плане перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в...»

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт А.С. Ваганов Н.А. Шмелев Стратегический маркетинг Учебно-практическое пособие Москва 2005 1 УДК 339.138 ББК 65.290-2 В 124 ВагановА.С. Шмелев Н.А. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ: Учебнопрактическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М., 2005. – 112 с. © Ваганов А.С., 2005 ISBN 5-7764-0377-4 ©...»

«WWW.MEDLINE.RU ТОМ 12, ПЕДИАТРИЯ, ЯНВАРЬ 2011 МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РАННЕГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРОГНОЗА ХАРАКТЕРА ТЕЧЕНИЯ БАКТЕРИАЛЬНОГО ГНОЙНОГО МЕНИНГИТА В.В. Пилипенко1, Ю.В. Лобзин2, М.В. Резванцев3 1 ФГУ ДПО Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования, Санкт-Петербург 2 ФГУ Научно-исследовательский институт детских инфекций ФМБА России, Санкт-Петербург 3 ФГВОУ ВПО Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова МО РФ, Санкт-Петербург РЕЗЮМЕ Выполнен анализ...»

«Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь ГУ Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы Молодежный инновационный форум ИНТРИ – 2010. Материалы секционных заседаний 29–30 ноября 2010 г. Минск 2010 УДК 001 (063)(042.3) ББК 72.4 М 34 Под общей редакцией д-ра техн. наук И. В. Войтова М 34 Материалы секционных заседаний. Молодежный инновационный форум ИНТРИ – 2010. — Минск: ГУ БелИСА, 2010. — с. ил., табл. с.: ISBN...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) РЕФЕРАТ по истории и философии науки аспиранта, соискателя Пиманкина Дениса Андреевича (нужное подчеркнуть) (фамилия, имя, отчество) Факультет Факультет подготовки специалистов высшей квалификации Кафедра Компьютерные технологии в проектировании и производстве Специальность 05.13.17 Теоретические...»

«ИСТОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ИНФОРМАТИКИ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ Введение Цели, задачи, структура курса Целью изучения дисциплины История и методология информатики и вычислительной техники является: обобщение и систематизация знаний об истории развития информатики и вычислительной техники; анализ предпосылок формирования тенденций развития вычислительных и информационных ресурсов в историческом аспекте; формирование представления о методологии научных исследований; освоение методов...»

«Пути Пограничные Пути Пограничные Проект финансируется на средства Фонда внешних границ. Министерство внутренних дел Литовской Республики несет ответственность за содержание издания, которое ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как позиция Европейского Союза. Пути пограничные 2010 г. Подготовка издания — ЗАО VIP Vieosios informacijos partneriai  Пути Пограничные Свобода, безопаСноСть и правоСудие Еще раз о результатах помощи в рамках ФВГ Раймундас Палайтис Свобода,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра русского языка УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ РИТОРИКА Основной образовательной программы по направлению подготовки 010500.62 Прикладная математика и информатика Благовещенск 2012 1 УМКД разработан канд. филол. наук, доцентом Куроедовой Мариной Алексеевной Рассмотрен и рекомендован на...»

«Министерство связи и информатизации Республики Беларусь Научно-инженерное республиканское унитарное предприятие Институт прикладных программных систем (НИРУП ИППС) ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕГИСТРЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ И СИСТЕМЫ БЕЛАРУСИ КАТАЛОГ Выпуск 9 Минск Адукацыя i выхаванне 2010 1 УДК 002(085)(476)(035.5) ББК 32.81я И Рекомендовано к изданию постановлением коллегии Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от...»

«МАТЕМАТИЧЕСКАЯ БИОЛОГИЯ И БИОИНФОРМАТИКА, 2006, том 1, №1, с.70-96, http://www.matbio.org/downloads/Kozlov2006(1_70) .pdf =================================БИОИНФОРМАТИКА============================== УДК 577.21 Математический анализ генетических кодов ©2006 Козлов Н.Н. ИПМ им. М.В.Келдыша РАН Обзор завершенного цикла исследований по математическому анализу взаимосвязи структуры генетического кода и необычных способов записи генетической информации - так называемых перекрывающихся генов, когда...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ, НГУ) Кафедра систем информатики Иван Валентинович Гурлев Пространственный анализ амплитуд отраженных продольных волн в азимутально-анизотропных средах МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ по направлению высшего профессионального образования 230100.68 ИНФОРМАТИКА И...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.