WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 |

«МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ (РОСРЕЕСТР) УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ...»

-- [ Страница 1 ] --

Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае в 2010 году

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

(РОСРЕЕСТР)

УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА

ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

СТВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2010 ГОДУ СТАВРОПОЛЬ – 2011г.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю -1Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае в 2010 году

ОГЛАВЛЕНИЕ

№ Разделы доклада стр.

п/п 1 ВВЕДЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

1.1 Земли сельскохозяйственного назначения 1.1.1 Земли населенных пунктов 1.1.2 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде- ния, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 1.1. Земли особо охраняемых территорий и объектов 1.1.4 Земли лесного фонда 1.1.5 Земли водного фонда 1.1.6 Земли запаса 1.1.7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

1.2 Сельскохозяйственные угодья 1.2.1 Земли под водой, включая болота 1.2.2 Земли застройки 1.2.3 Земли под дорогами 1.2.4 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 1.2.5 Прочие земли 1.2.6

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ПО ФОРМАМ

СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения 1.3.1 Распределение земель населенных пунктов 1.3.2 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиове- щания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 1.3. Распределение земель иных категорий 1.3.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙ-

СТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельско- хозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах) 1.4. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной про- дукции (сведения о правах) 1.4.

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ

В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

1. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СТАВРО-

ПОЛЬСКОМ КРАЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР/ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

3.1 КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ 3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастро- 3.1.3. вом округе Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства

3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Государственный мониторинг земель 3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель Землеустройство Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов 3.2.2. государственной власти Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате 3.2.2. проведения землеустройства Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеуст- 3.2.2.3 роительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Организация осуществления государственного земельного контроля Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного 3.3. Взаимодействие с органами власти Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земель- 3.3.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В СТАВРО-

ПОЛЬСКОМ КРАЕ

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель Результаты государственной кадастровой оценки земель 3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде- 3.4.2.4 ния, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Управление Росреестра по Ставропольскому краю Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в 3.4. отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной када- 3.4.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

СДЕЛКИ С ЗЕМЛЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ПРОДАЖА, ДАРЕНИЕ,

НАСЛЕДОВАНИЕ, ЗАЛОГ)

4.

СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИ-

ЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

4.

ЦЕНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУ-

НИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ ИХ ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ

4. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

ВВЕДЕНИЕ

Региональные доклады о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации составляют информационную базу Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.

Поэтому одной из основных целей настоящего Доклада является информационное обеспечение подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2010 году.

1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с ГОСТом 26640-85 земельный фонд Ставропольского края образует вся земля, находящаяся в пределах его административных границ, включая участки, покрытые водой и лесом, представляющая собой объект права и хозяйственного пользования.

По состоянию на 01.01.2011 года общая площадь земель краевого земельного фонда не изменилась и составляет 6616 тыс. га.

Краевой земельный фонд подразделн между 26 административными районами и 10 городами краевого подчинения.

На территории Ставропольского края используют земли сельскохозяйственные предприятия и другие хозяйствующие субъекты Кабардино-Балкарской Республики на площади 6 га. В свою очередь хозяйствующие субъекты Ставропольского края используют земли на территории Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик на площади соответственно 31 га и 600 га.

Законодательно и исторически сложилось так, что государственный учет земель в Российской Федерации принято осуществлять по категориям земель и земельным угодьям, которые по существу составляют основное содержание ежегодного земельного баланса и одновременно с этим являются основными его учетными элементами.

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

ЗЕМЕЛЬ

Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим (ГОСТ 26640-85). В соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации – земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь следующих категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту - земли промышленности и иного специального назначения);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

Обобщение отчетных сведений о распределении земель по категориям, представленных территориальными отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю Управление Росреестра по Ставропольскому краю показывает, что по состоянию на 01.01.2011 года в крае сложилась следующая структура земельного фонда (рис. 1).

Рис. 1. Распределение земельного фонда Ставропольского края В связи с тем, что общая площадь краевого земельного фонда осталась без изменений, то практически все изменения в отчетном году происходили по существу путем перераспределения площадей отдельных категорий земельного фонда между собой, а также путем соответствующего перераспределения входящих в их состав земельных угодий.

При этом изменение площади перераспределенных в 2010 году земель в целом по краю составило 0,4 тыс. га (таблица 1).

Распределение земель Ставропольского края по категориям в 2010 и 2009 годах Наименование категорий земель Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли промышленности и иного назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Анализ вышеприведенных сведений, полученных в результате обобщения форм государственной статистической отчетности, предоставленных районными и городскими Управление Росреестра по Ставропольскому краю Управлениями Росреестра по Ставропольскому краю, свидетельствует о том, что изменения площадей по категориям земель произошли в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности и иного назначения.

Распоряжениями Правительства Ставропольского края №236-рп от 16.июня 2010г.

«О переводе земельного участка площадью 321518 кв. м. в Изобильненском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №386-рп от 19 ноября 2008г. «О переводе земельного участка площадью 81500 кв.м. в Изобильненском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №142-рп от 21 апреля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 20000 кв. м. в Изобильненском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №299-рп от 21 июля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 920900 кв. м. в Минераловодском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую» (Приложение 1), №448-рп от 16 декабря 2009г. «О переводе земельного участка площадью 5283 кв. м. в Буденновском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №148-рп от 21 апреля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 29451 кв. м. в Предгорном районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №147-рп от 21 апреля 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью кв. м. в Предгорном районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №146-рп от 21 апреля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 77000 кв.

м. в Предгорном районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №37-рп от 17 февраля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 34000 кв.

м. в Предгорном районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №36-рп от 17 февраля 2010г. «О переводе земельного участка площадью 1928 кв. м.

в Предгорном районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», № 412-рп от 20 октября 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью кв. м. в Петровском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», № 371-рп от 15 сентября 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью 148803 кв. м. в Петровском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №145-рп от 21 апреля 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью 73628 кв. м. в Кировском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №201-рп от 19 мая 2010г. «О переводе земельного участка площадью 124225 кв. м. в Кировском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №202-рп «О переводе земельного участка площадью 55225 кв. м. в Кировском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №34-рп от февраля 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью 81999 в Кировском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», № 294-рп от июля 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью 456000 кв. м. в Кочубеевском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №486-рп от 17 ноября 2010г. «О переводе земельного участка площадью 1125257 кв. м. в Кочубеевском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую» (Приложение 2), №487-рп от 17 ноября 2010г. «О переводе земельного участка площадью кв. м. в Кочубеевском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую» (Приложение 3), № 488-рп от 17 ноября 2010г.

«О переводе земельного участка площадью 212474 кв. м. в Кочубеевском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №411-рп от 20 октября 2010г. «О переводе земельного участка площадью 53117 кв. м. в Ипатовском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую», №33-рп от 17 февраля 2010г. «О переводе земельных участков общей площадью 10346 кв. м. в Георгиевском районе из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую» переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиоУправление Росреестра по Ставропольскому краю вещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Площади земель остальных категорий остались без изменений.

Сопоставление сведений о распределении краевых земель в 2010 году по категориям и формам собственности с аналогичными сведениями об их распределении в 2009 году представлено в таблице 2.

Земли сельскохозяйственного назначения – всего, в т.ч.

Земли населенных пунктов Земли промышленности и иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов …(0,002) …(0,002) Земли лесного фонда Земли водного фонда 1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения Преобладающей категорией в составе краевого земельного фонда, на которую приходится 92,36% от общей площади земель Ставропольского края, являются земли сельскохозяйственного назначения. Земли данной категории служат основным средством производства продуктов питания, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

Землями сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом РФ признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

За истекший год, как уже было указано выше, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае изменилась в сравнении с 2009 годом и составила по состоянию на 01.01.2011 года 6110,5 тыс. га.

Основную часть земель этой категории использовали в отчетном году в соответствии с их основным производственным назначением - для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;

некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;

казачьи общества;

Управление Росреестра по Ставропольскому краю опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения.

Другую, менее значительную часть земель сельскохозяйственного назначения составили земли фонда перераспределения земель. Хотя эти земли временно не предоставлены производителям сельскохозяйственной продукции и не использовались на момент составления текущего отчета, но по существу они предназначены для целей ведения сельскохозяйственного производства. В ходе перераспределения земель они могут использоваться для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. В 2010 году произошло уменьшение площади земель фонда перераспределения на 3,9 тыс.га.

На практике все земли сельскохозяйственного назначения по отношению к их использованию для целей производства сельскохозяйственной продукции обычно подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Поэтому в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными землями, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственное угодье – земельное угодье, систематически используемое для производства сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85).

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране в составе земель сельскохозяйственного назначения. Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных в составе земель этой категории, относятся к несельскохозяйственным (таблица 3).

Состав и структура земельных угодий земель сельскохозяйственного назначения Несельскохозяйственные угодья в том числе: в стадии мелиоративного строительства Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд земли застройки Управление Росреестра по Ставропольскому краю Анализ приведенных в таблице сведений указывает на то, что за отчетный период общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель данной категории изменилась и составила 5659 тыс. га.

Более детальное рассмотрение вышеприведенных сведений указывает также и на то, что в составе сельскохозяйственных угодий произошло перераспределение, при котором площадь пашни увеличилась на 0,9 тыс. га, площадь залежи уменьшилась на 0, тыс.га, площадь многолетних насаждений уменьшилась на 0,5 тыс.га. и площадь пастбищ уменьшилась на 0,7 тыс. га. В составе несельскохозяйственных угодий изменений не произошло.

1.1.2 Земли населенных пунктов Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий. Черта городских, сельских населенных пунктов представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Процесс формирования и упорядочения данной категории земель в крае осложняется тем, что черта населенных пунктов установлена не повсеместно в основном по той причине, что проект черты поселения согласно действующего законодательства отнесен к градостроительной документации. В условиях отсутствия черты населенных пунктов учет земель данной категории осуществляется территориальными отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю практически повсеместно по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки.

В сравнении с 2009 годом площадь земель населенных пунктов в крае изменилась и по состоянию на 01.01.2011 года составила 243,8 тыс. га. Внутренний состав земель этой категории изменился несущественным образом.

С учетом вышеизложенного, в городских и сельских поселениях края сложились нижеследующие, соотнесенные по видам использования, состав и структура земель (таблица 4).

Состав и структура земель населенных пунктов Ставропольского края по видам их функционального Земли жилой застройки Земли общественно-деловой застройки Земли промышленности Земли общего пользования Управление Росреестра по Ставропольскому краю Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций Земли сельскохозяйственного использования Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесничеств и лесопарков Земли под водными объектами Земли под военными и иными режимными объектами Земли под объектами иного специального значения Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность Итого земель в пределах черты Из таблицы видно, что преобладающими видами использования земель, как в городских, так и в сельских поселениях являются земли сельскохозяйственного использования. Они занимают 46,84% от общей площади земель этой категории и расположены на площади 114,2 тыс. га. При этом в городских поселениях удельный вес этих земель значительно ниже и составляет только 10,62 % общей площади земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов или 25,9 тыс.га, в то время как в сельских поселениях он в значительной степени выше и составляет 36,22 % от общей площади земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов или 88,3 тыс.га.

Земли общего пользования составляют 13,38 % площади земель населенных пунктов или 32,6 тыс. га. Их удельный вес в городских поселениях составляет 3,87 % (9,4 тыс.

га), а в сельских достигает 9,51 % (23,2 тыс. га).

Далее в порядке убывания следуют земли общественно-деловой и жилой застройки. На их долю приходится, соответственно по 10,51 % (25,6 тыс. га) и 9,39 % (22,9 тыс.

га), в том числе в городских поселениях края соответственно – 3,45 % (8,4 тыс. га) и 8,45% (20,6 тыс. га), а в сельских – 7,06 % (17,2 тыс. га) и 0,94% (2,3 тыс. га).

В сравнении с 2009 годом в населенных пунктах края сложились следующие состав и структура земельных угодий (таблица 5).

Сельскохозяйственные угодья Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиорат. строительства Лесные насаждения, не входящие в лес- 5, Управление Росреестра по Ставропольскому краю Из таблицы видно, что в отчетном году площадь земель населенных пунктов не изменилась. При этом уменьшилась площадь залежей (на 0,1 тыс. га.) и прочих земель (на 0,2 тыс. га.), увеличилась площадь земель застройки (на 0,3 тыс. га.).

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) признаются земли, расположенные за чертой населенных пунктов, которые используются или же предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права, на которые возникли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. По своему составу земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

По состоянию на 01.01.2011 года в крае числится 53,9 тыс. га таких земель. По сравнению с 2009 годом общая площадь земель этой категории увеличилась на 0,4 тыс. га (таблица 6).

Состав и структура земель промышленности и иного специального назначения Ставропольского Земли промышленности Земли транспорта, в том числе:

Управление Росреестра по Ставропольскому краю железнодорожного автомобильного морского, внутреннего водного трубопроводного Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики Земли для обеспечения космической Земли обороны и безопасности Земли иного специального назначения Из таблицы 7 видно, что в 2010 году произошло незначительное функциональное перераспределение земель промышленности и иного специального назначения.

Состав и структура земельных угодий земель промышленности и иного специального назначения Сельскохозяйственные угодья Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства Лесные насаждения, не входящие в лесной 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов Удельный вес категории земель особо охраняемых территорий и объектов в составе краевого земельного фонда незначителен и составляет менее 0,002%. В данной категории учтены земельные участки, предоставленные санаториям. Поэтому по составу угодий они учтены и числятся в составе земель застройки. Сельскохозяйственные угодья в составе земель этой категории отсутствуют. Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию на 01.01.2011 года не изменилась и составила 0,1 тыс. га.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Помимо этого, земли природоохранного назначения учтены и числятся в составе других категорий земель на площади 95,1 тыс. га, из которых на особо ценные земли приходится 21 тыс. га.

1.1.5. Земли лесного фонда К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые или не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Площадь земель лесного фонда в крае составляет 114,1 тыс. га или 1,72% его территории. Она включает в себя лесные земли на площади 96 тыс. га и нелесные земли на площади 18,1 тыс. га. В составе лесных земель числится 88,8 тыс. га покрытых лесами, остальная их часть (7,2 тыс. га) занята лесными питомниками, погибшим древостоем, прогалинами и пустырями.

Все земли краевого лесного фонда отнесены к лесам 1-й группы, продуктивных лесов в крае не числится.

В состав лесного фонда не включены лесные земли, учтенные в других категориях земель, площадь которых составляет 17,2 тыс. га. Площадь таких земель в составе земель сельскохозяйственного назначения составляет 3,5 тыс. га, поселений - 13,6 тыс. га и водного фонда - 0,1 тыс. га.

Общая площадь и состав земельных угодий лесного фонда в сравнении с 2009 годом не изменилась, наибольший удельный вес 84,14% в их составе по-прежнему занимают лесные земли. Из них на долю покрытых лесами земель приходится 77,83% и непокрытых лесами – 6,31%. За тем в порядке убывания следуют прочие земли 8,24% (9,4 тыс.га), сельскохозяйственные угодья 3,94% (4,5 тыс.га). (таблица 8).

Сельскохозяйственные угодья Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства из них: покрытые лесами Лесные насаждения, не входящие в лесной Земли застройки Управление Росреестра по Ставропольскому краю 1.1.6 Земли водного фонда К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земель водного фонда в Ставропольском крае на 1 января 2011 года не изменилась и составила 55,6 тыс. га или 0,84% от общей площади краевого земельного фонда.

Состав и структура земель водного фонда по состоянию на 01.01.2011 года имеют следующий вид (таблица 9).

Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 1.1.7. Земли запаса К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Их использование допускается после перевода в другую категорию.

В эту категорию вошли земли, не учтенные в других категориях.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Площадь земель запаса в сравнении с 2009 годом не изменилась и по состоянию на 01.01.2011 года составила 38 тыс. га или 0,57% от общей площади краевого земельного фонда. Общая структура не претерпела изменения по сравнению с 2009 годом (таблица 10).

Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельное угодье наряду с категорией земель является основным элементом государственного земельного учета.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природноисторическим признакам (ГОСТ 26640-85). Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственное угодье - земельное угодье, систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85). Сельскохозяйственные угодья являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране в составе земель сельскохозяйственного назначения. Перевод их в другие категории для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

В зависимости от видов использования сельскохозяйственные угодья подразделяются на пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных, относятся к несельскохозяйственным. Среди них принято выделять: земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства; земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия (биологической рекультивации); лесные земли; покрытые лесом земли и другие нижеследующие земли.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства относятся только сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных, но не распаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не произведена закладка, и т.д. В случае если новое мелиоративное строительство ведется в зоне, где использование земель возможно без орошения (осушения), то учитываются только площади, занятые строительством каналов, дрен, построек.

Если же мелиоративное строительство проводят на несельскохозяйственных угодьях, то такие земли до завершения строительства учитываются в прежнем составе угодий.

К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия (биологической рекультивации) относятся земельные участки, на которых закончена техническая рекультивация и проводится комплекс мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны.

К землям под лесами относятся, как покрытые, так и не покрытые лесной растительностью земли, но предназначенные для ее восстановления. К ним обычно относят земельные участки под вырубками, гарями, погибшими древостоями, рединами, пустырями, прогалинами, площадями, а также занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами, и прочие другие.

Покрытые лесом земли - это лесные площади, занятые древесной или кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1 (ГОСТ 17.5.1.05 - 80).

В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях поселений и водного фонда.

К землям под водой относятся земли, занятые поверхностными водотоками (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками.

В земли застройки включают земельные участки под жилой и общественной застройкой, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями, либо предназначенные для этих целей, а также земельные участки под промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройкой.

Сюда же включаются земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий, сооружений и их обслуживания.

Земли под дорогами – это земли, занятые полотном железнодорожных и автомобильных дорог, полосами их отводов, просеками, скотопрогонами, улицами, проездами, переулками, площадями и иными путями сообщения.

Болота – это земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся растительных остатков в виде торфа. К ним относятся также избыточно увлажненные земельные участки, не имеющие слоя торфа или покрытые слоем торфа менее 30 см в неосушенном состоянии. Эти земли, как правило, заросшие тростником, камышом, рогозом и т. д.

не используют в сельском хозяйстве и поэтому не включают в состав сельскохозяйственных угодий.

К нарушенным относятся земли, утратившие первоначальную природную, хозяйственную и (или) социальную ценность и (или) являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима и образованием неорельефа в результате негативного воздействия антропогенных и природно-антропогенных процессов.

К прочим землям относятся пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченУправление Росреестра по Ставропольскому краю ных органов из хозяйственного использования. Сюда относятся иные земли, не учтенные в составе перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов, скотомогильники и т. д.).

В соответствии с вышеприведенной классификацией земельных угодий по состоянию на 1 января 2011 года сложился следующий их общий краевой баланс (таблица 11).

Распределение земельного фонда Ставропольского края по составу земельных угодий и их структура п/п Сельскохозяйственные угодья Многолетние насаждения Несельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства Лесные насаждения, не входящие в лесной Земли застройки Нарушенные земли Данные таблицы убедительно свидетельствуют о том, что преобладающими угодьями в крае являются сельскохозяйственные угодья. Они занимают 87,47% территории края, что в свою очередь свидетельствует о высокой сельскохозяйственной освоенности земельного фонда края. При этом основным видом сельскохозяйственных угодий является пашня. Е удельный вес в структуре земельных угодий составляет 60,39%, что по существу указывает также и на достаточно высокую степень распаханности территории края, так как коэффициент распаханности территории превышает в данном случае 0,6. Вслед за пашней достаточно высокий удельный вес среди других угодий приходится на пастбища, которые занимают почти четверть (24,61%) территории края. Удельный вес остальных сельскохозяйственных угодий относительно невелик. Сенокосы занимают 1,59%, многолетние насаждения - 0,66% и залежь - 0,22% территории края.

Несельскохозяйственные угодья занимают значительно меньшую часть территории края. На их долю приходится 12,53%. Из них 2,24% территории края занято под дорогами и 2,13% - под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд. От одного до двух процентов занимают земли: под водой (1,92%), прочие (1,9%), лесные (1,71%) и земли застройки (1,61%). На остальные несельскохозяйственные угодья приходится площадь, которая составляет менее чем один процент территории края: земли находящиеся в стадии мелиоративного строительства - 0,53%; болота – 0,44% и нарушенные земли – 0,05%.

Сопоставление состава земельных угодий в 2010 и 2009 году указывает на то, что качественный состав сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в целом по Управление Росреестра по Ставропольскому краю краю не изменился. Вместе с тем произошли определенные количественные изменения в их площади. В частности на 0,3 тыс. га уменьшилась общая площадь сельскохозяйственных угодий с одновременным увеличением общей площади несельскохозяйственных угодий.

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья Сельскохозяйственные угодья, как наиболее ценный вид продуктивных угодий, имеют приоритет в использовании перед другими угодьями. В составе земель сельскохозяйственного назначения они подлежат особой охране. Поэтому для целей строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются в первую очередь земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой стоимостью выше среднерайонного уровня для несельскохозяйственных целей допускается только в исключительных случаях.

По состоянию на 1 января 2011 года в крае учтено и числится 5787,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет 87,47% от общей площади краевого земельного фонда. Из них площадь пашни составляет 3995,7 тыс. га (60,39%), залежи - 14,3 тыс. га (0,22%), многолетних насаждений – 44 тыс. га (0,66%), сенокосов – 105,2 тыс. га (1,59%) и пастбищ – 1628,1 тыс. га (24,61%) (рис. 2).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Сельскохозяйственные угодья входят в состав всех категорий краевого земельного фонда за исключением земель особо охраняемых территорий и объектов (таблица 12).

катего- Показатели рии земель III VII ИТОРазница Управление Росреестра по Ставропольскому краю Наибольший удельный вес (92,61%) сельскохозяйственные угодья занимают попрежнему в составе земель сельскохозяйственного назначения. В землях населенных пунктов на их долю приходится 45,82%, запаса - 20,79%, промышленности и иного специального назначения – 5,38%, лесного фонда – 3,94% и в землях водного фонда – 2,34%.

Изменение площадей сельскохозяйственных угодий и их удельного веса в составе отдельных категорий земель произошло в землях сельскохозяйственного назначения (-0, тыс. га) и в землях промышленности (+0,4 тыс.га).

1.2.2 Земли под водой, включая болота Общая площадь земель под водными объектами, включая болота, в сравнении с 2009 годом не изменилась и составила 155,9 тыс. га.

Удельный вес земель под водными объектами, включая болота, в общей структуре краевых земельных угодий представлен в таблице 13.

Учетный № III VII ИТОГО Управление Росреестра по Ставропольскому краю Всего в крае числится 106,4 тыс. га земель застройки. На их долю приходится 1,61% краевого земельного фонда (таблица 14).

III ИТОГО Земли под дорогами занимают 2,24% территории края. В сравнении с 2009 годом их общая площадь не изменилась и составляет 148,1 тыс. га (таблица 15).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю категории Показатели категории III VII ИТОГО 1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд.

Всего по состоянию на 01.01.2011 года в крае числится 113,2 тыс. га лесных площадей, из которых 96 тыс. га приходится на земли лесного фонда, и 141,1 тыс. га лесных насаждений, не входящих в лесной фонд (таблица 16).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Лесные площади и лесные насаждения, не водящие в лесной фонд, в Ставропольском крае ГО Разница (+,Детальный анализ вышеприведенных угодий указывает на то, что в сравнении с 2009 годом лесные площади покрытые лесами, увеличились на 0,2 тыс.га., не покрытые лесами площадь не изменилась.

1.2.6. Прочие земли В прочие земли включаются пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйственного использования. К ним также относятся иные земли, не учтенные в составе других угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов, скотомогильники и т.д.).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю В настоящее время в крае числится 125,5 тыс. га прочих земель и они занимают 1, % территории края (таблица 18).

кате- Показатели категории Уд. ходов, свалки мель III VII ГО Разница (+,-) Из таблицы видно, что прочие земли числятся в составе всех категорий земель, за исключением земель особо охраняемых территорий и объектов. Наиболее высок их удельный вес в составе земель запаса 36,05%, промышленности и иного специального назначения 18% и водного фонда 14,21%. По сравнению с 2009 годом площадь прочих земель по краю не изменилась.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации вступила в силу и действует 17 глава Гражданского кодекса, которой урегулированы нормы земельного права связанные с собственностью на землю.

В соответствии с действующим законодательством на праве частной собственности в настоящее время земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.

Разграничение государственной собственности на землю федеральную и собственность субъектов Российской Федерации, а также на муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

После завершения разграничения государственной собственности на землю, в государственную собственность должны быть отнесены земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

В муниципальную собственность будут отнесены земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться также не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

После возникновения в установленном порядке соответствующего права собственности на землю, землей, находящейся в муниципальной собственности должны распоряжаться органы местного самоуправления. Землями, находящимися в государственной собственности - Правительство Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

В настоящее время в соответствии с федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории края в форме №22-1 федерального государственного статистического наблюдения учтено и числится 4368 тыс. га земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. Из них 4011, тыс. га составляют земли, находящиеся в частной собственности граждан и 356,7 тыс. га земли, находящиеся в собственности юридических лиц. Остальную площадь края ( тыс. га) составляют земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю В связи с этим на дату составления настоящего отчета в крае сложилось следующее распределение земельного фонда по формам собственности (рис. 3).

Рис. 3. Структура земельного фонда Ставропольского края по формам собственности Фактически в 2010 году в частной собственности у граждан и юридических лиц находились земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения (таблица 19).

Структурные изменения земельного фонда Ставропольского края Земли сельскохозяйственного назначения – частной собственности, итого:

1.2. государственной собственности, итого: 1852,6 28,01 1824 27,57 -28,6 -0, Управление Росреестра по Ставропольскому краю Земли населенных пунктов – всего:

частной собственности, итого:

государственной собственности, итого:

государственной собственности, итого:

Земли лесного фонда (гос. собственность) Земли водного фонда (гос. собственность) частной собственности, итого:

государственной собственности, итого:

Анализ сложившегося в 2010 году распределения земель по категориям и формам собственности показывает, что по сравнению с 2009 годом основные структурные изменения произошли в составе земель сельскохозяйственного назначения, которыми практически полностью могут быть объяснены изменения, связанные с распределением земель по формам собственности в целом по краю.

Увеличение площади земель, находящихся в частной собственности, в составе земель поселений на 0,6 тыс. га (+0,01%), произошло преимущественно за счет переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненно - наследуемого владения, а также предоставления земельных участков для ИЖС, садоводства и ЛПХ.

Вместе с тем необходимо отметить, что в ходе продолжающихся на территории края работ по разграничению государственной собственности на землю за отчетный период учтено 550,6 тыс. га земель, прошедших процедуры по государственной регистрации права собственности Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальной собственности. Из них к землям находящимся в собственности Российской Федерации отнесено 369,3 тыс. га (237,5 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, тыс.га из состава земель поселений, 13,9 тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения и 100,1 тыс. га - земель лесного фонда, 9,8 тыс.га – земель водного фонда), к собственности Ставропольского края отнесено – 157,1 тыс.га (156,1 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 0,6 тыс.га из состава земель поселений, 0,3 тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения, 0,1 тыс.га - земель Управление Росреестра по Ставропольскому краю водного фонда), к муниципальной собственности 24,4 тыс.га (21,7 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 2,2 тыс.га из состава земель поселений, 0, тыс.га - земель промышленности и иного специального назначения).

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности По состоянию на 1 января 2011 года в составе земель сельскохозяйственного назначения сложилось следующее распределение земель по формам собственности (рис. 4).

Рис.4. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности на На земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, в совокупности приходится 70,15% от общей площади земель данной категории. Из них 64,42% земель находится в собственности граждан и всего лишь 5,73% - в собственности юридических лиц.

Остальные 29,85% земель сельскохозяйственного назначения находятся в государственной собственности. Обобщенные сведения о землях, находящихся в частной и государственной собственности в составе этой категории земель приведены в нижеследующей таблице (таблица 20).

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности п/п Управление Росреестра по Ставропольскому краю Государственная и муниципальная собственность - итого Частная собственность, в том числе Собственность граждан, из них крестьянские (фермерские) хозяйства личные подсобные хозяйства индивидуальные предприниматели Собственники земельных участков Собственность юридических лиц, из них:

Земли, зарегистрированные в собственность юридическими лицами в качестве доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Земли в собственности сельскохозяйственных организаций крестьянские (фермерские) хозяйства Из таблицы видно, что в сравнении с 2009 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, увеличилась на 28,2 тыс. га или на 0,47% и составила в 2010 году 4286,5 тыс. га или 64,79% от общей площади края.

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов по формам собственности В собственности граждан и юридических лиц числится 80,7 тыс. га земель населенных пунктов, что составляет 33,1% площади земель этой категории. Наибольшая часть земель населенных пунктов 163,1 тыс. га или 66,9% находится в настоящее время в государственной собственности.

Распределение этих земель в городах и поселках городского типа в сравнении с 2009 годом изменилось. В целом на 0,3 тыс. га увеличилась площадь земельных участков предоставленных для индивидуального жилищного строительства, на 0,1 тыс. га увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для садоводства. Кроме этого, увеличилась площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц на 0,9 тыс.га На 1,5 тыс. га сократилась площадь земель, находящихся в государственной собственности.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю В настоящее время в собственности граждан передано и числится 18 тыс. га от общей площади земель городских поселений, в собственности юридических находится 5, тыс.га. В государственной и муниципальной собственности сосредоточено 77,4 тыс. га, большая часть из этих земель предоставлена во владение, пользование и аренду гражданам и юридическим лицам.

Доля земель, переданных в собственность граждан на землях сельских поселений, значительно выше, чем в городских поселениях и составляет 56,7 тыс. га от общей их площади, в собственности юридических находится 0,2 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находится 85,7 тыс. га. площади этих поселений.

Сравнение сложившегося распределения земель населенных пунктов по формам собственности с 2009 годом приведено в таблице 21.

Распределение земель населенных пунктов по формам собственности п/п Государственная и муниципальная собственность – всего Собственность граждан, из них личные подсобные хозяйства индивидуальное жилищное строительство Участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей Собственники земельных участков Собственность юридических лиц, из них:

Земли в собственности сельскохозяйственных организаций Земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными Земли общего пользования в некоммерческих объединениях граждан, в т.ч. кондоминимумы Управление Росреестра по Ставропольскому краю Общий анализ приведенных в таблице сведений показывает, что в состав учетных сведений в сравнении с 2009 годом внесены дополнительные сведения о наличии на территории населенных пунктов земель находящихся в федеральной собственности Российской Федерации на площади 8 тыс. га. Их удельный вес в настоящее время составляет 3,28% от общей площади земель населенных пунктов. В дальнейшем, по мере проведения в крае работ по разграничению государственной собственности на землю, площади таких земель, как и земель находящихся в государственной собственности Ставропольского края и собственности, входящих в его состав муниципальных образований, будут дополнительно учитываться, и уточняться до полного завершения таких работ на землях этой и других категорий.

1.3.3 Распределение по формам собственности земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Преобладающей формой собственности на землю в составе этой категории земель по-прежнему остается государственная собственность на землю, на которую приходится 98,69% общей их площади. Совсем незначительную часть, всего 0,7 тыс.га составляют земли находящиеся в частной собственности, на долю которых приходится только лишь 1,31% от общей площади (таблица 22).

Распределение земель промышленности и иного специального назначения по формам собственности п/п Государственная и муниципальная собственность - всего Частная собственность- всего, 2. 2. В сравнении с 2009 годом в их состав на основании, проведенных в отчетном году, работ по разграничению государственной собственности на землю дополнительно включены сведения о наличии земель находящихся в федеральной собственности Российской Федерации, а также собственности Ставропольского края и муниципальной собственности. Общая площадь земель федеральной собственности в составе земель промышленности иного специального назначения увеличилась на 0,6 тыс. га и по состоянию на 01.01.2011 года составила 13,9 тыс. га или 25,79%.

1.3.4 Распределение земель иных категорий Управление Росреестра по Ставропольскому краю В соответствии с поступившими из территориальных отделов сведениями приватизация и передача в собственность земель особо охраняемых территорий, лесного, водного фондов и запаса на территории края не осуществлялись и поэтому все перечисленные земли находятся в настоящее время в государственной собственности.

Как видно из ранее приведенной таблицы 19, на основании работ по разграничению государственной собственности на землю в отчетном году дополнительно включены сведения о наличии земель находящихся в федеральной собственности Российской Федерации в составе земель лесного фонда на площади 100,1 тыс. га, в составе земель водного фонда 9,8 тыс.га.

Сведения о результатах разграничения государственной собственности в составе земель особо охраняемых территорий и запаса за отчетный период из территориальных (межрайонных) отделов не поступили.

1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Площади земель, используемые для производства сельскохозяйственной продукции, в крае по сравнению с 2009 годом увеличилась на 15,1 тыс. га (таблица 23).

Площади земель, используемые для производства сельскохозяйственной продукции п/п Использовалось земель производителями сельскохозяйственной продукции – ВСЕГО:

Предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами Гражданами (объединениями граждан) Анализ таблицы показал, что в отчетном году по сравнению с 2009 годом произошло уменьшение площади земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами на 14, тыс. га и увеличение на 29,4 тыс. га земель используемых гражданами (объединениями граждан).

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах) Сведения о правах, на которых использовались земли предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами (далее по тексту – организации) для производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году приведены в таблице 24.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Хозяйственные товарищества и общества Производственные 2 кооперативы Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия Научноисследовательские и учебные учреждения 4 и заведения Прочие предприятия, организации и учреждения Общинно-родовые Из таблицы видно, что преобладающими в 2010 году по площади среди всех земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами, являются земли собственников земельных долей. Их удельный вес составляет 58,56% от общей площади этих земель или 2582,7 тыс.

га.

Более четверти (27,8%) используемых организациями земель составили земли, находящиеся в государственной собственности на площади 1226,2 тыс. га, из которых предоставлено на праве пользования – 540 тыс. га и аренды – 671,7 тыс. га.

1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах) Граждане (объединения граждан) использовали для производства сельскохозяйственной продукции 27,8% от общей площади земель, использованных для этих целей в 2010 году.

Распределение земель, используемых гражданами, по видам прав по состоянию на 01.01.2011 г.

Крестьянские (фермерские) хозяйства Личные подсобные хозяйства Итого использовалось земель гражданами Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае в 2010 году Как видно из таблицы, преобладающими в 2010 году по площади среди земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции гражданами, являются земли, находящиеся в собственности граждан. Их удельный вес составляет 46,09% от общей площади этих земель или 775,4 тыс. га.

Около третьей части (499,4 тыс. га или 29,69%) используемых гражданами земель составили земли, числящиеся в государственной собственности. Преобладающим видом права, на котором использовались земли, находящиеся в государственной собственности в этот период, является их аренда на площади 262,3 тыс. га. Одновременно с этим на праве пользования использовалось 93,4 тыс. га таких земель, а на праве пожизненного наследуемого владения – 7,9 тыс. га.

Кроме того, 103,5 тыс. га или 6,15% используемых земель составили земли, находящиеся в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве юридического лица.

Площадь остальных земель используемых гражданами – производителями сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности, владении и пользовании иных граждан и юридических лиц составила 303,9 тыс. га или 18,06%.

Площадь всех арендованных гражданами – производителями сельскохозяйственной продукции земель составила около одной третьей части (566,2 тыс. га или 33,66%) от общей площади земель, использованных ими для этих целей в 2010 году.

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ

КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, ЛИЧНОГО

ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА,

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО И ДАЧНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА

Земельный участок как объект земельных отношений в соответствии с Земельным кодексом РФ определяется как «часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами».

В целом по краю на 01.01.2011 года сложилось следующее распределение земельных участков, предоставленных различным группам землепользователей (таблица 26).

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных различным группам землепользователей п/п Крестьянское (фермерское) хозяйство Личное подсобное хозяйство Садовод и садоводческое объединение Огородник и огородническое объединение Животновод и животноводческое объединение Граждане, занимающиеся индивидуальным жилищным строительством Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота Индивидуальные предприниматели Управление Росреестра по Ставропольскому краю Земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственного производства Анализ приведенных в таблице сведений свидетельствует о том, что абсолютное большинство, предоставленных этим группам землепользователей земель, приходится на земельные доли граждан (3284716 га или 71,15%).

Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств, а также предоставленные гражданам, занимающимся сенокошением и выпасом скота занимают соответственно 566443 га (12,27%) и 210695 га (4,56), то есть в совокупности 777138 га или 16,83% от всей площади земель предоставленных гражданам и их объединениям.

Удельный вес остальных земельных участков сравнительно не высок. В их составе, как видно из вышеприведенной таблицы, в убывающей последовательности следуют земельные участки, предоставленные для: ведения личного подсобного хозяйства (1,72%);

садоводства (0,44%); индивидуального предпринимательства (0,46%); индивидуального жилищного строительства (0,37 %); огородничества (0,05%) и животноводства (0,01 %).

Сравнительные показатели сведений о ходе предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства приведены в таблице 27.

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в 2009 и 2010 годах Наименование хозяйствуюИз общей площади в п/п КФХ, включая юридических лиц Личные подсобные хозяйства Управление Росреестра по Ставропольскому краю Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г.

№ 74-ФЗ установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии с Гражданским кодексом и федеральным законом ведение такого хозяйства осуществляется индивидуальными предпринимателями.

Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся ранее в установленном порядке на территории Российской Федерации, признается по закону юридически действительным. Поэтому учету подлежат также и земельные участки, используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, не прошедшими перерегистрацию, зарегистрированные в начале земельной реформы как юридическое лицо или с правами юридического лица. В соответствии с законом РСФСР от 25.11.90 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельные участки предоставлялись им в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду.

Крестьянские (фермерские) хозяйства - самостоятельные хозяйствующие субъекты с правами юридического лица, представленные отдельным гражданином, семьей или группой лиц, а также крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, прошедшие перерегистрацию в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и признанные индивидуальными предпринимателями. К ним также относятся земли крестьянских (фермерских) хозяйств, входящих в ассоциации, являющиеся некоммерческими организациями, созданными в целях координации предпринимательской деятельности и защиты общих интересов.

В начале земельной реформы при реорганизации колхозов и совхозов в крае создавались ассоциации как самостоятельные хозяйствующие субъекты. Земельные участки предоставлялись им в коллективную (совместную или долевую) собственность. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации такие ассоциации должны быть преобразованы в хозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы.

По сравнению с предшествующим годом число крестьянских (фермерских) хозяйств сократилось на 38 хозяйств, а их площадь увеличилась на 20577 га. Данные обстоятельства подтверждают положение о том, что в крае наметилась и получает дальнейшее развитие тенденция постепенного укрупнения размеров крестьянских хозяйств по площади предоставленных им земельных участков.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. № 112ФЗ установлено, что личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются как в черте населенных пунктов (возле дома - приусадебный земельный участок), так и за их пределами (полевой земельный участок). Возможно существование личного подсобного хозяйства, состоящего более чем из двух частей.

При соотнесении земель к этой категории хозяйствования учитывается цель предоставления земли, указанная в правоудостоверяющем (правоустанавливающем) документе на землю.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Земли для ведения личного подсобного хозяйства могут быть в собственности, пожизненном (наследуемом) владении, предоставляться в аренду.

Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства осуществлялось ранее в соответствии с Законом от 23.11.90 г. «О земельной реформе», Земельным Кодексом РСФСР, Указом Президента Российской Федерации от 02.03.92 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 г.

№ 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Федеральным законом от 23.12.92 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства». В настоящее время (в связи с отменой названных нормативных актов) земельные отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 15.04.98 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вновь принятым Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте населенных пунктов (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). На приусадебном земельном участке возможно возведение жилого дома и других построек, полевой земельный участок используется без права возведения жилых и иных строений. Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его владельцу получать дополнительный доход к основному заработку.

Земельные участки в личном подсобном хозяйстве используются не только для производства различной сельскохозяйственной продукции, на них возводятся жилые дома, хозяйственные строения и сооружения. К ним относят земельные участки, предоставленные на различном праве для ведения личного подсобного хозяйства в черте (приусадебные земельные участки) и за чертой поселения (полевые земельные участки).

По состоянию на 1 января 2011 года в крае числится 413232 личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составляет 79291 га.

В сравнении с 2009 годом количество личных подсобных хозяйств изменилось и их площадь увеличилась на 1 га.

Проблема обеспечения граждан земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, в основном, по краю решается удовлетворительно.

Земельные участки для садоводства и огородничества В соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»:

садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Правообладатели садовых и огородных участков на добровольных началах вправе объединяться для использования принадлежащих им земельных участков.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Земельные участки предоставляются, как правило, объединениям. В отдельных случаях возможно предоставление участка для индивидуального садоводства, огородничества и т.п. Граждане, ведущие индивидуальное садоводство, огородничество или иное хозяйство, вправе пользоваться объектами инфраструктуры, землями общего пользования на условиях договоров, заключенных с таким объединением.

Земельный массив объединения состоит из двух частей. Одна часть предоставляется каждому члену объединения, другая часть - самому объединению, как юридическому лицу.

Земельные участки каждому члену объединения и самому объединению могут предоставляться в собственность либо на ином вещном праве.

Общее собрание членов объединения может принять решение о закреплении за таким объединением, как за юридическим лицом, всех предоставленных земель.

По состоянию на 1 января 2011 года в крае числится 259857 садоводов, использующих предоставленные им 20532 га земель.

В этот же период количество огородников в крае не изменилось. По состоянию на января 2011 года в крае учтено 28107 огородников, за которыми числятся земельные участки на площади 2182 га.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства Земли, предоставленные в целях жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений. Возможно также и добровольное объединение граждан – правообладателей таких земельных участков. Размер участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства, позволяет разместить дом и использовать землю для производства сельхозпродукции. Поэтому индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – представляет собой форму обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет. Как правило, земельные участки для этих целей предоставляются в городах и поселках. Во многих случаях размер участка, предоставленного для целей ИЖС, позволяет не только разместить дом, но и использовать землю для производства сельскохозяйственной продукции.

В сравнении с 2009 годом количество и площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, увеличилась соответственно на 3433 единицы с уменьшением площади в размере 59 га, что объясняется как предоставлением новых земельных участков, так и некоторым их уточнением.

2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Земельное законодательство отнесено Конституцией Российской Федерации (ст.

72) к предмету совместного ведения. Земельный кодекс РФ (п. 1 ст. 2), развивая это конституционное положение, устанавливает соотношение норм земельного законодательства:

Управление Росреестра по Ставропольскому краю земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Федеральное законодательство по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации должно содержать определенный простор для регулирования части вопросов на региональном уровне, так как по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Так, например, Земельный кодекс РФ содержит ряд поручений и оснований для принятия региональных законов (п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 34, п. 7 ст. 69 ЗК РФ и др.).

Другая особенность совместного ведения состоит в том, что при отсутствии соответствующего федерального закона субъект Российской Федерации вправе осуществить собственное правовое регулирование, что следует из смысла статей 72, 76 (часть 2) и (часть 1) Конституции Российской Федерации и вытекает из природы совместной компетенции. С принятием федерального закона закон субъекта Российской Федерации подлежит приведению в соответствие с ним.

В 2010 году Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» (далее – Закон 21-кз).

Предметом регулирования Закона 21-кз является использование и охрана земель в Ставропольском крае (земельные отношения) в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», Законом Ставропольского края от 07.12.2010 № 102-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края», признаны утратившим силу Закон Ставропольского края от 01.08.2003 № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» и ряд законов Ставропольского края о внесении изменений в него.

В течение 2010г. Закона 21-кз редактировался Законами Ставропольского края:

- Законом Ставропольского края от 26.07.2010 № 68-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края»;

- Законом Ставропольского края от 07.12.2010 № 102-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края»;

- Законом Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края».

В частности редакцией от 26.07.2010 № 68-кз, внесены изменения в статьи 12 и Закона 21-кз.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Так, статьей 12 уточнен перечень случаев бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам.

Статья 13 дополнена случаями бесплатного предоставления земель юридическим лицам», пункт 2, которой изложен в следующей редакции:

- «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно до 31 декабря 2011 года для строительства многоквартирных жилых домов жилищно-строительным кооперативам, организованным исключительно из числа граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично. Указанные земельные участки предоставляются на территории того муниципального образования Ставропольского края, в котором должны были находиться (находятся) объекты долевого строительства, указанные в договорах участия в долевом строительстве жилья. Учет указанных граждан осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края».

Редакцией от 07.12.2010г. Закона № 102-кз изменено наименование Закона 21-кз, которое изложено в следующей редакции:

- «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Также указанной редакцией Закон 21-кз дополнен статьей 7.1 «Предельные максимальные цены кадастровых работ», следующего содержания:

- «1. На период до 1 марта 2015 года установить предельные максимальные цены кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения:

1) индивидуального жилищного строительства, - в размере 4 рублей за 1 квадратный метр;

2) индивидуального гаражного строительства, - в размере 60 рублей за 1 квадратный метр;

3) дачного хозяйства, огородничества, садоводства, - в размере 3 рублей 50 копеек за 1 квадратный метр;

4) личного подсобного хозяйства площадью:

до 1000 квадратных метров, - в размере 1000 рублей за земельный участок;

до 5000 квадратных метров, - в размере 2000 рублей за земельный участок;

до 15000 квадратных метров, - в размере 3000 рублей за земельный участок.

2. Предельные максимальные цены кадастровых работ, установленные частью настоящей статьи, включают в себя расходы по выполнению кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, указанных в статье 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости (в том числе транспортные расходы, расходы по консультациям заказчика, связанные с выполнением кадастровых работ, а также все налоги и сборы, предусмотренные федеральным законодательством).

3. Предельные максимальные цены кадастровых работ, установленные частью настоящей статьи, применяются при выполнении кадастровых работ организациями всех Управление Росреестра по Ставропольскому краю форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими кадастровую деятельность».

Таким образом, на сегодняшний день основным нормативным актом Ставропольского края, регулирующим правоотношения, связанные с управлением и распоряжением землями в Ставропольском крае, является закон Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

В течение 2010 года были редактированы и другие нормативные акты Ставропольского края, в том числе в Закон Ставропольского края от 21.12.2007г. № 75-кз «О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края», внесены следующие изменения:

- Законом Ставропольского края от 06.04.2010 № 13-кз, изменен пункт 5 части статьи 2. Согласно внесенным изменениям, публичные сервитуты могут устанавливаться для обеспечения забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

- Законом Ставропольского края от 12.10.2010 № 81-кз абзац 6 части 3 статьи 3 изложен в следующей редакции: «К заявлению должны быть приложены документы, перечень которых устанавливается Правительством Ставропольского края».

В целях реализации Закона от 21.12.2007г. № 75-кз «О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края» принято Постановление Правительства Ставропольского края от 09.11.2010 № 368-п «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края».

Правительством Ставропольского края также принято Постановление от 07.09. № 299-п «О Правилах рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», а также принято Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16.06.2010 № 235-рп «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае».

В Постановление Правительства Ставропольского края от 30.08.2005 № 105-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Ставропольском крае» постановлением от 18.08.2010 № 278-п в заголовке слова «, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Ставропольском крае» исключены, признан утратившим силу подпункт 2 пункта 1, утверждавший результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2003 года.

В течение 2010 года Правительством Ставропольского края принято:

- 40 распоряжений Правительства Ставропольского края, связанных с переводом земель или земельных участков из одной категории в другую, в том числе из орошаемых земель в неорошаемые, включением земельного участка в границы муниципального образования и изменением вида разрешенного использования земельного участка;

- 16 распоряжений Правительства Ставропольского края о предоставлении земельных участков в собственность за плату;

- 11 распоряжений Правительства Ставропольского края посвящены отказу от приобретения в собственность Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 3 распоряжения Правительства Ставропольского края об изъятии земельных участков для государственных нужд Ставропольского края.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 18.08.2010 № 327-рп утверждн прогнозный план использования земель, находящихся в собственности Ставропольского края, на 2011 год.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

РЕСУРСАМИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

В целях обеспечения управления земельными ресурсами Ставропольского края на его территории осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости, государственного земельного контроля, государственного мониторинга земель, а также проводятся необходимые работы по контролю за проведением землеустройства, государственной кадастровой оценки земель и подготовки сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков. Общее руководство, обеспечение и контроль за их проведением осуществляет Управление Росреестра по Ставропольскому краю (далее по тексту – Управление) через свои структурные подразделения.

3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

Одним из важнейших направлений обеспечения управления земельными ресурсами в крае является ведение государственного кадастра недвижимости, который по существу призван служить информационной основой государственного управления земельными ресурсами, экономического и правового регулирования земельных отношений в Ставропольском крае.

Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и использование его сведений регулируется Федеральным законом от 24.07.2007г. №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральным законом).

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

1. реестр объектов недвижимости;

2. кадастровые дела;

3. кадастровые карты.

При этом реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении границ, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.



Pages:   || 2 | 3 |


Похожие работы:

«ДОКЛАДЫ БГУИР №3 ЯНВАРЬ–МАРТ 2004 ТЕХНОЛОГИИ УДК 538.945 КАФЕДРА ЭЛЕКТРОННОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ — НАРОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.П. ДОСТАНКО Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники П. Бровки, 6, Минск, 220013, Беларусь Поступила в редакцию 14 декабря 2003 Представлены основные этапы развития кафедры ЭТТ, ее научные и производственные достижения, роль и место в подготовке специалистов с высшим образованием и специалистов высшей научной квалификации....»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.И. ГЕРЦЕНА ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДСТВО ПРЕПОДАВАТЕЛЮ MOODLE РЕСУРСНОИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ Санкт-Петербург 2009 УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСУРСНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ 2 УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСУРСНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РЕГИСТРАЦИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ АВТОРИЗАЦИЯ ДОБАВЛЕНИЕ КУРСА ДОБАВЛЕНИЕ РЕСУРСА ДОБАВЛЕНИЕ ЭЛЕМЕНТА КУРСА Добавление теста Добавление форума...»

«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Фундаментальная библиотека Отдел информационного обслуживания Бюллетень новых поступлений в Фундаментальную библиотеку май 2014 г. Москва 2014 1 Составители: Т.А. Сенченко В бюллетень вошла учебная, учебно-методическая, научная и художественная литература, поступившая в Фундаментальную библиотеку в мае 2014 г. Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знаний, внутри разделов – в алфавитно-хронологическом. Указано распределение по...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра русского языка УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ РИТОРИКА Основной образовательной программы по направлению подготовки 010500.62 Прикладная математика и информатика Благовещенск 2012 1 УМКД разработан канд. филол. наук, доцентом Куроедовой Мариной Алексеевной Рассмотрен и рекомендован на...»

«ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ Авторы: Беляев М.И., Гриншкун В.В., Краснова Г.А. 30.08.2007 11:01 | Н.А.Савченко ВВЕДЕНИЕ Тема 1. ЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ПОДГОТОВКЕ ШКОЛЬНИКОВ 1.1. Виды электронных средств обучения. Электронные средства обучения. Образовательные электронные издания и ресурсы. Классификация электронных средств обучения 1.2. Преимущества использования электронных средств в обучении. Информатизация образования. Средства информатизации...»

«Алтайская Академия Экономики и Права Бутаков С.В. Конспект лекций по дисциплине Вычислительные машины, системы и сети телекоммуникаций Барнаул – 2003 Специальность 35.14.00 Прикладная информатика (по областям применения). Продолжительность лекционного курса - 34 часа Комментарий составителя Тематика курса ориентирована на студентов, профессиональная деятельность которых связана с внедрением информационных технологий и новых программных продуктов в различные сферы деятельности. Базовая...»

«Предисловие Раздел 1. Общие вопросы методики преподавания  информатики и ИКТ в школе Глава 1. Предмет информатики в школе 1.1. Информатика как наука и как учебный предмет 1.2. История введения предмета информатика в отечественной  школе 1.3. Цели и задачи школьного курса информатики Контрольные вопросы и задания Глава 2. Содержание школьного курса информатики и ИКТ 36   2.1. Общедидактические подходы к определению содержания курса  информатики...»

«Новые технологии УДК: 550.38, 004.9, 519.6, 528.9 ВАК: 25.00.10, 25.00.35, 05.13.18, 25.00.33 РИНЦ: 37.15.00, 20.53.00, 36.33.00 ТЕХНОЛОГИЯ КАРТОРГРАФИРОВАНИЯ ГЛАВНОГО МАГНИТНОГО ПОЛЯ ЗЕМЛИ В СРЕДЕ ГИС И АТЛАС МАГНИТНОГО ПОЛЯ ЗЕМЛИ А. Е. Березко, к. т. н., зав. лаб. развития информационного общества Тел.: (495) 930-05-46, e-mail: a.berezko@gcras.ru А. Д. Гвишиани, чл.-корр., директор Тел.: (495) 930-05-46, e-mail: adg@gcras.ru Е. А. Жалковский, д. т. н., зав. лаб. цифровой картографии Тел.:...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан факультета прикладной информатики, профессор С.А. Курносов 26. 06. 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины: Нечеткая математика и логика для специальности 230201.65 Информационные системы и технологии Факультет Прикладной информатики Ведущая кафедра системного анализа и обработки информации...»

«ШАРМУХАНБЕТ САЛТАНАТ РУСЛАНКЫЗЫ Методические основы подготовки педагогов к использованию приборов с удаленным доступом и виртуальных приборов как средства информатизации образования (на примере подготовки преподавателей физики) 6D011100 Информатика Диссертация на соискание ученой степени Доктора философии (PhD) Научные консультанты: доктор...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ Информатика Электронный курс лекций Иркутск 2013 УДК 004:33 ББК 65.39 И 74 Составитель: Е.И. Молчанова, д. т. н., профессор кафедры Информатика, ИрГУПС Рецензенты: Л.В. Аршинский, д. т. н., зав. кафедрой Информационные системы, ИрГУПС; С.А. Баранов, зам. начальника кафедры информационно-правовых дисциплин, иностранных языков и культуры речи, ВСИ МВД России Информатика : электронный курс...»

«НГМА № 9 (136) октябрь 2009 г. РЕктоР НижГМА – Во ГЛАВЕ Наши юбиляры ЗАкоНотВоРЧЕСкоГо СоВЕтА В октябре отмечают юбилейный день рождения: При законодательном собрании нижегородской области С.Г. Габинет – заведующий учебной ла­ создан научно­координационный совет для рецензирова­ бораторией кафедры медицинской ния проектов законов нижегородской области. Совет яв­ физики и информатики (03.10). ляется консультативным органом, цель его работы – улуч­ Е.Н. Звонилова – уборщик служебных шать качество...»

«Знание, стоимость и капитал1 К критике экономики знаний Дорине, без которой ничего бы не было Предисловие к немецкому изданию Осознание того, что знания стали важнейшей производительной силой, вызвало перемены, подрывающие значимость ключевых экономических категорий и указывающие на необходимость создания новой экономической теории. Распространяющаяся сейчас экономика знаний — это капитализм, пытающийся по-новому определить свои основные категории: труд, стоимость и капитал, и...»

«Лекции по логическим алгоритмам классификации К. В. Воронцов 21 декабря 2007 г. Материал находится в стадии разработки, может содержать ошибки и неточности. Автор будет благодарен за любые замечания и предложения, направленные по адресу voron@ccas.ru. Перепечатка любых фрагментов данного материала без согласия автора является плагиатом. Содержание 1 Логические алгоритмы классификации 2 1.1 Понятие информативности.......................... 3 1.1.1 Эвристическое...»

«УДК 373.167.1 вики-ТеХНология в обУчеНии иНосТраННомУ языкУ п.в. сысоев аннотация. Рассматривается методический потенциал вики-технологии в обучении иностранному языку. В работе автор дает определение термина вики-технология; рассматривает дидактические свойства и методические функции вики-технологии; предлагает алгоритм развития умений письменной речи обучающихся на основе вики-технологии, а также примерное тематическое содержание вики-страниц. ключевые слова: информатизация образования;...»

«1 1. Цели освоения дисциплины Целью освоения дисциплины (модуля) ГИС-технологии в ландшафтноэкологических системах является освоение современных методов картографии, компьютерной обработки изображений и ГИС-технологий для использования в ландшафтногеоэкологических исследованиях. 2. Место дисциплины в структуре магистерской программы Дисциплина ГИСтехнологии в ландшафтно-геоэкологических системах входит в вариативную часть профессионального цикла М.2 ООП по направлению подготовки 022000.68...»

«Математическая биология и биоинформатика. 2011. Т. 6. № 1. С. 79-91. URL: http://www.matbio.org/2011/Rudenko2011(6_79).pdf ========================= БИОИНФОРМАТИКА ========================== УДК: 577.212.2; 577.214 Применение метода Монте-Карло для поиска потенциальных сдвигов рамки считывания в генах * 1,2 ©2011 Руденко В.М., Коротков Е.В. 1,2 Центр Биоинженерия, Российская академия наук, Москва, 117312, Россия 1 НИЯУ МИФИ, Москва, 115409, Россия 2 Аннотация. В статье предложен метод поиска...»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Регионоведение Уровень основной образовательной программы бакалавриат Направление(я) подготовки (специальность) Документоведение и архивоведение Форма обучения очная Срок освоения ООП 4 года Факультет Исторический Кафедра-разработчик Архивоведения и исторической информатики Цели освоения учебной дисциплины: Цель курса – выявить овладения основами теории и практики изучения комплексной учебной дисциплины Регионоведение. Основными задачами курса...»

«УДК 546.291 ;525;53;1;26;574 Яницкий Игорь Николаевич ФИЗИКА И РЕЛИГИЯ. Рекомендации по уменьшению уровня потерь в масштабах цивилизации. = Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте минерального сырья им. Н.М. Федоровского (ВИМС, РОСКОМНЕДРА) Аннотация. Выявлены неизвестные ранее физико-химические особенности первого элемента так называемой нулевой группы таблицы Менделеева - инертного газа гелия. Оказалось, что наряду с особенно приписываемыми ему свойствами...»

«Обзор СМИ и блогосферы по теме: Инновационное развитие России Обзор СМИ № 6 (3) (2013), 17 – 21 июня ОФИЦИАЛЬНЫЕ НОВОСТИ Коммерсант Review: Выгодно и нано 3 Конкурс 2013 года на присуждение премий молодым ученым организаций 6 атомной отрасли Коммерсант Review: Образование в масштабе нано 6 Эксперты обсудят тренды стартап-индустрии на Beta Week 11 В Сколково откроется научно-технический центр компании Даурия Аэроспейс 13 Летняя школа по биоинформатике 14 СПбГУ и Сколтех подписали соглашение о...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.