WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 |

«О.С. КОНДАРЕВИЧ АГРАРНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Минск Изд-во МИУ 2004 УДК 349.4 ББК 67.407 К 64 Р е ц е н з е н т ы: Л.Г. Русак, кандидат юридических наук, ...»

-- [ Страница 1 ] --

УЧ РЕ Ж ДЕ Н ИЕ О Б РАЗ О В АН И Я

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

О.С. КОНДАРЕВИЧ

АГРАРНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Минск

Изд-во МИУ

2004

УДК 349.4

ББК 67.407

К 64

Р е ц е н з е н т ы:

Л.Г. Русак, кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой гражданского права и процесса Академии управления при Президенте Республики Беларусь;

А.А. Вишневский, кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры экономико-правовых дисциплин Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Кондаревич, О.С.

К 64 Аграрное право: Учебно-методический комплекс. // Ольга Степановна Кондаревич.– Мн.: Изд-во МИУ, 2004. – 82 с.

ISBN 985-6746-03- В процессе подготовки специалистов по юридическим специальностям курс аграрного права способствует уточнению знаний, полученных при изучении гражданского, земельного, трудового и хозяйственного права с учетом специфики предмета правового регулирования, а также расширению практических навыков правоприменения.

Данный учебно-методический комплекс составлен с учетом изменений национального законодательства по сотоянию на 1 ноября 2003 года.

Предназначен для студентов дневной и заочной форм обучения.

УДК 349. ББК 67. ISBN 985-6746-03-5 © О.С. Кондаревич © МИУ,

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО

В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

II. CОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 6: Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций

Тема 1. Предмет, метод и система аграрного права

Тема 2. Источники аграрного права. Аграрные правоотношения........ Тема 3. Государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности

Тема 4. Правовое положение субъектов сельскохозяйственной деятельности

Тема 5. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан

Тема 6. Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций

Тема 7. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности

ТЕМА 8. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций





Тема 9. Правовое регулирование отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций

Тема 10. Управление сельскохозяйственными предприятиями.

Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве

Тема 11. Ответственность за нарушение сельскохозяйственного законодательства

Занятие 1

Занятие 2

III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

IV. КОНТРОЛИРУЕМАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ

РАБОТА СТУДЕНТОВ

ТЕМА 6: Правовой режим имущества сельскохозяйственных предприятий

ТЕМА 11: Ответственность за нарушение сельскохозяйственного законодательства

V. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

VI. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ)

ВВЕДЕНИЕ

Уже более десяти лет в Республике Беларусь происходит постепенное реформирование экономической системы. Формирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе, хотя и подчиняется общим закономерностям, имеет определенные особенности, обусловленные главным образом спецификой организации управления сельскохозяйственным комплексом. К этим особенностям прежде всего относятся такие производственные качества сельскохозяйственного производства, которые не присутствуют явным образом в других отраслях народного хозяйства. Это - сильная зависимость от природных факторов, действующих объективно и независимо от воли людей, а также положение аграрного сектора в экономике государства, характеризующееся высокой степенью централизации управления сельскохозяйственным производством в целях обеспечения продовольственной безопасности Республики Беларусь.

В процессе подготовки специалистов по юридическим специальностям освоение учебной дисциплины «Аграрное право» является необходимым не только потому, что специфика курса предполагает получение знаний и навыков, которые не дает освоение других дисциплин, но и в силу того, что потребность в юристах, владеющих специальностью с таким уклоном, в республике в последнее время заметно повышается. Курс аграрного права способствует уточнению знаний, полученных при изучении таких дисциплин как гражданское, земельное, трудовое, хозяйственное право с учетом специфики предмета правового регулирования, а также расширению практических навыков правоприменения.

Учебно-методический комплекс по дисциплине составлен с учетом последних изменений национального законодательства по состоянию на 1 ноября 2003 года. В данном комплексе приведен оптимальный перечень нормативных правовых актов, других источников и учебно-методических рекомендаций, необходимых для успешного освоения данной учебной дисциплины студентами как очной, так и заочной форм обучения.

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО

В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Цель преподавания дисциплины Целью преподавания дисциплины «Аграрное право» является приобретение студентами знаний, касающихся специфики правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, обслуживании сельского хозяйства с учетом изменений, происходящих в аграрном секторе экономики Республики Беларусь на данном этапе развития общества.





Задачи изучения дисциплины Задачами изучения дисциплины являются:

• усвоение норм гражданского, земельного, трудового, административного и иных отраслей права, регулирующих аграрные общественные отношения;

• формирование навыков анализа содержания нормативных правовых актов с целью применения надлежащей нормы;

• овладение методикой поиска правовых норм, устанавливающих порядок осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать специфику правового регулирования аграрных отношений в Республике Беларусь, содержание основных норм аграрного законодательства, правовое положение сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, особенности правового регулирования производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий;

уметь анализировать и использовать положения аграрного законодательства для разрешения контрольных практических ситуаций, определить виды юридической ответственности за конкретные нарушения сельскохозяйственного законодательства и основания такой ответственности.

Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами Освоение аграрного права как комплексной специализированной отрасли права основано на использовании знаний, которые студенты получили при изучении общей теории государства и права, конституционного права, судоустройства, гражданского, трудового, земельного, хозяйственного, гражданско-процессуального права.

Знания, приобретенные при изучении аграрного права, создают необходимые предпосылки для успешного прохождения производственной и преддипломной практики, подготовки к государственному экзамену, написания и защиты дипломной работы.

II. CОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1 Темы лекций и их содержание ТЕМА 1: Предмет, метод и система аграрного права Понятие аграрного права, его предмет.

Методы правового регулирования и принципы аграрного права.

Система аграрного права. Общая и особенная части аграрного права, их содержание. Аграрное право как наука и учебная дисциплина. Соотношение аграрного права с другими отраслями права.

ТЕМА 2: Источники аграрного права. Аграрные правоотношения Источники аграрного права как форма выражения и закрепления аграрной политики государства. Особенности источников аграрного права.

Понятие и виды аграрных правоотношений. Субъекты, объекты и содержание аграрных правоотношений. Внутренние и внешние аграрные правоотношения.

ТЕМА 3: Государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности Понятие и содержание государственного регулирования сельского хозяйства.

Система и компетенция государственных органов, осуществляющих регулирование сельскохозяйственной деятельности.

Правовое регулирование социальной сферы села.

Правовое регулирование жилищного строительства на селе.

ТЕМА 4: Правовое положение субъектов сельскохозяйственной деятельности Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности.

Правовое положение государственных сельскохозяйственных предприятий.

Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Потребительский кооператив в сельском хозяйстве.

ТЕМА 5: Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Право граждан на ведение самостоятельного крестьянского хозяйства.

Порядок образования и прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Условия и порядок предоставления земли для нужд крестьянского (фермерского) хозяйства.

Понятие личного подсобного хозяйства граждан и общая характеристика его правового положения. Правовой режим земельного участка и имущества личного подсобного хозяйства.

ТЕМА 6: Правовой режим имущества сельскохозяйственных Правовое регулирование отношений собственности в сельском хозяйстве.

Правовой режим имущества государственных сельскохозяйственных предприятий (совхозов). Пределы распоряжения имуществом государственных сельскохозяйственных предприятий.

Правовой режим имущества сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов).

Право работников на часть имущества сельскохозяйственных предприятий.

Правовые гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных организаций.

Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

ТЕМА 7: Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности Правовое регулирование семеноводства.

Правовое регулирование племенной деятельности.

Правовое регулирование ветеринарной деятельности.

Правовое регулирование селекционной деятельности.

ТЕМА 8: Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Общая характеристика производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Налогообложение субъектов сельскохозяйственной деятельности.

Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий. Проблема неплатежеспособности сельскохозяйственных организаций и способы ее решения. Реорганизация убыточных сельскохозяйственных организаций. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.

ТЕМА 9: Правовое регулирование отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций Общая характеристика и система договорных отношений в сельском хозяйстве.

Договор лизинга сельскохозяйственной техники.

Договор контрактации.

Поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

ТЕМА 10: Управление сельскохозяйственными предприятиями.

Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве Внутрихозяйственное управление в сельскохозяйственных предприятиях. Система органов управления государственными сельскохозяйственными предприятиями и их компетенция.

Система органов управления сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) и их компетенция. Правовое положение руководителя сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза).

Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве. Правовое регулирование труда несовершеннолетних, привлекаемых к сельскохозяйственным работам.

ТЕМА 11: Ответственность за нарушение сельскохозяйственного законодательства Ответственность за нарушение сельскохозяйственного законодательства и ее виды.

Дисциплинарная ответственность работников сельскохозяйственных предприятий. Материальная ответственность работников сельскохозяйственных предприятий и ее виды.

Имущественная, административная и уголовная ответственность за нарушение сельскохозяйственного законодательства.

2.2 Опорный конспект лекций Тема 1. Предмет, метод и система аграрного права Ключевые понятия: аграрное право, предмет аграрного права, объект аграрного права, методы, принципы правового регулирования, система аграрного права.

1. Понятие и предмет аграрного права Аграрное право рассматривается как комплексная, интегрированная отрасль права, которая представляет собой обусловленную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих аграрные общественные отношения в сфере сельскохозяйственной и иной, связанной с ней деятельности.

В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль лежат:

- предмет правового регулирования;

- методы и принципы правового регулирования;

- наличие необходимого нормативного материала (существование собственных источников, которые не входят ни в одну из основных отраслей права);

- аграрная политика государства.

Предмет аграрного права – аграрные отношения, которые представляют собой сложный комплекс общественных отношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственной деятельности.

Предмет аграрного право включает в себя следующие виды общественных отношений: земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие и другие, складывающиеся в сфере сельскохозяйственной деятельности.

Объектом аграрного права выступает сельскохозяйственная деятельность. Это деятельность юридических и физических лиц по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Формирование комплексной отрасли аграрного права способствует претворению в жизнь аграрной политики государства; позволяет охватить единым правовым регулированием производственную и иную деятельность всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, учитывая специфику их деятельности; позволяет систематизировать и кодифицировать аграрное законодательство, преодолеть пробелы в правовом регулировании аграрных отношений; позволяет активизировать научную разработку актуальных аграрных проблем; обеспечивает подготовку специалистов, способных эффективно защитить нарушенные права сельскохозяйственных организаций и граждан в сфере аграрного производства.

2. Методы и принципы правового регулирования Метод правового регулирования – способ воздействия на регулируемые данной отраслью права общественные отношения.

В аграрном праве метод правового регулирования характеризуется сочетанием мер дозволения, запрета и предписания. Правовое положение субъектов определяется не только началами юридического равенства, но и элементами власти и подчинения и во многом зависит от аграрной политики государства.

Так как предмет аграрного права составляют неоднородные отношения, применительно к конкретному виду отношений будет использоваться соответствующий метод правового регулирования (например, метод юридического равенства в имущественных отношениях).

В науке аграрного права выделяют:

1) метод оптимального сочетания государственного регулирования сельского хозяйства в целом с развитием хозяйственной самостоятельности всех субъектов сельскохозяйственной деятельности;

2) метод отражения в нормативных актах специфики сельскохозяйственного производства и социального развития села. Выделение такого метода обусловлено существованием объективной необходимости учета правом биологических, климатических, социальных и иных условий сельскохозяйственного производства.

Принципы аграрного права – нормативно-руководящие идеи, положения, определяющие содержание данной отрасли права, а также направления и характер правового регулирования аграрных отношений. К принципам аграрного права относятся:

- равенство участников аграрных отношений;

- право добровольного выбора организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности;

- множественность форм и видов собственности;

- стабильность и устойчивость земельных отношений;

- государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности;

- хозяйственная самостоятельность и ответственность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- приоритетное развитие агропромышленного комплекса.

3. Система аграрного права Структуру аграрного права составляют правовые институты и нормы.

Научно-обоснованное расположение аграрно-правовых институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений составляет систему аграрного права. Разделение аграрного права на институты осуществляется на основании аграрного и иного законодательства. Практически все институты аграрного права являются комплексными, как и вся отрасль в целом.

Система аграрного права состоит из общей и особенной частей.

К общей части относятся институты, характеризующие: государственное регулирование сельского хозяйства, общие положения о субъектах сельскохозяйственной деятельности, правовое регулирование социальных отношений на селе и другие, наиболее общие положения.

Особенную часть аграрного права составляют такие институты, как правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций, правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, особенности трудовых и иных отношений в сельском хозяйстве.

Нормативные акты: [3], [5], [6], [11], [40].

Дополнительная литература: [89] стр. 6-18, 27-36, 76-92; [90], [96], [97], [117], [122], [126].

Тема 2. Источники аграрного права. Аграрные правоотношения Ключевые понятия: нормативный правовой акт, источники аграрного права, аграрные правоотношения, объект, содержание и субъекты аграрных правоотношений, внутренние и внешние аграрные правоотношения.

1. Источники аграрного права как форма выражения и закрепления аграрной политики государства Аграрная политика государства находит свое выражение в соответствующих нормативных правовых актах, нормы которых и являются источниками аграрного права.

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение (Закон «О нормативных правовых актах»

от 10.01.2000г. с изменениями и дополнениями).

Для источников аграрного права характерны следующие особенности:

1) наличие унифицированных и дифференцированных правовых актов.

Унификация осуществляется по предмету правового регулирования, а дифференциация – по субъекту. Унифицированные акты составляют ядро аграрного законодательства;

2) отсутствие в составе аграрного законодательства единого кодифицированного правового акта;

3) наличие делегированных и санкционированных правовых актов;

4) несовпадение отрасли права с отраслью законодательства. К источникам аграрного права относятся нормы, которые содержатся в правовых актах иных отраслей национального законодательства, в той части, в которой они регулируют аграрные отношения.

Под источниками аграрного права понимают внешнюю форму выражения государственной воли в унифицированных и дифференцированных нормативных правовых актах компетентных государственных органов, предназначенных для урегулирования аграрных отношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственной деятельности.

2. Понятие аграрных правоотношений Аграрные правоотношения – правовая форма, выражающая и закрепляющая аграрные отношения как экономическую категорию и как разновидность производственных отношений, складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства.

Аграрные правоотношения характеризуются через объект, субъект и содержание. Объектом являются разнообразные блага, на достижение, использование и охрану которых направлены интересы сторон в правоотношениях и для чего они реализуют принадлежащие им права и обязанности. В зависимости от вида аграрных правоотношений в качестве объекта могут выступать: земля, другие природные ресурсы (лес, водоемы, полезные ископаемые), животные, имущество, селекционные достижения и др. В качестве субъектов аграрных правоотношений выступают физические и юридические лица, наделяемые правами и обязанностями в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и в обслуживании сельского хозяйства. Содержание составляют права и обязанности субъектов аграрных правоотношений. Объем прав и обязанностей определяется нормативными правовыми актами.

3. Виды аграрных правоотношений С учетом экономических и юридических критериев аграрные правоотношения делятся на внутренние и внешние. Они различаются содержанием, характером нормативных актов, их регулирующих, методами правового регулирования.

Внутренние аграрные правоотношения – правоотношения, основанные на членстве (в сельскохозяйственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах граждан) или на трудовом договоре по поводу использования земли, другого имущества и труда в процессе производственно-хозяйственной деятельности; отношения между предприятием и его структурными подразделениями.

Внешние аграрные правоотношения – совокупность аграрных правоотношений, возникающих между сельскохозяйственными предприятиями, между сельскохозяйственными предприятиями и другими предприятиями, их органами, а также гражданами и органами государственного управления.

Нормативные акты: [3], [5], [6], [11], [14], [29].

Дополнительная литература: [89], [90], [104], [110], [118], [120], [130].

Тема 3. Государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности Ключевые понятия: государственное регулирование, задачи и основные направления государственного регулирования, система органов управления сельским хозяйством, социальная сфера села, льготное кредитование.

1. Понятие и содержание государственного регулирования сельского хозяйства Государственное регулирование – система мер воздействия государства на аграрный сектор. Помимо экономических мер воздействия сельскохозяйственное производство также нуждается и в административном регулировании. С переходом к рыночной экономике произошло коренное изменение в соотношении административных и экономических методов.

Объективная необходимость государственного регулирования сельскохозяйственной деятельности обусловлена тем, что только государство может обеспечить рациональное использование земли в сельскохозяйственном производстве, гарантировать развитие предпринимательства, производство необходимой продукции, стабильность рынка сельскохозяйственной продукции.

Задачами государственного регулирования являются стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства; обеспечение продовольственной безопасности Республики Беларусь; улучшение продовольственного обеспечения населения; защита отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей; сближение уровней дохода работников сельского хозяйства с уровнем работников других отраслей экономики и др.

Основные направления государственного регулирования:

1) формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;

3) защита отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

4) развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере сельскохозяйственного производства;

5) развитие социальной сферы села.

2. Система и компетенция государственных органов, осуществляющих регулирование сельскохозяйственной деятельности Система органов управления сельским хозяйством в Республике Беларусь характеризуется как многоуровневая. Выделяют республиканский, региональный (областной) и местный (районный) уровни.

Республиканский уровень управления сельским хозяйством включает государственные органы управления общей и специальной компетенции. К органам общей компетенции относятся: Президент Республики Беларусь, Национальное Собрание, Совет Министров, Национальный банк и др. К органам специальной компетенции относятся органы отраслевой (Министерство сельского хозяйства и продовольствия) и функциональной (не осуществляют регулирование сельского хозяйства в целом, регулируют лишь отдельные виды общественных отношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственной деятельности) компетенции.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Правовой статус Министерства сельского хозяйства и продовольствия определен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001г. №1590 «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями).

На региональном уровне государственное регулирование сельского хозяйства осуществляется областными комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию, на районном уровне – управлениями по сельскому хозяйству и продовольствию. Назначение на должности руководителей указанных комитетов и управлений осуществляется областными и районными исполкомами с согласия Министра сельского хозяйства и продовольствия.

3. Правовое регулирование социальной сферы села В понятие социальной сферы села включается комплекс мер по развитию аграрного сектора, расширению в сельской местности сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

В начале 90-х годов прошлого века возникла необходимость в комплексном подходе к регулированию социальной сферы села, что было обусловлено критической ситуацией, сложившейся в данной области. С целью разрешения проблемных вопросов социальной сферы села 29 мая 1991г.

был принят Закон «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса» (с последующими изменениями и дополнениями).

Закон предполагал принятие ряда мер, направленных на улучшение ситуации. Так, социальная сфера села была объявлена приоритетной. Государство обязалось обеспечить приоритет путем первоочередного направления инвестиций в данный сектор, созданием системы государственной поддержки, а также проведением особой финансовой, налоговой, экономической, ресурсной и демографической политики. Социальная сфера села была признана объектом заботы местных органов управления.

Для обеспечения развития и содержания социальной сферы села предусматривается создание фонда социально-культурного развития села. Порядок создания указанного фонда регулируется Положением «О порядке образования фонда социально-культурного развития села», утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.1992г. №146.

4. Правовое регулирование жилищного строительства на селе Граждане, проживающие в сельской местности, имеют право получить льготный кредит для строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками.

Правовое регулирование льготного кредитования жилищного строительства осуществляется многочисленными нормативными правовыми актами, среди которых главное место занимают: Жилищный кодекс Республики Беларусь; Указ Президента Республики Беларусь от 14.04.2000г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.03.1999г. № 394 «О порядке приобретения у физических лиц с использованием льготных кредитов пустующих и незавершенных строительством жилых домов (квартир) в сельских населенных пунктах» (с последующими изменениями и дополнениями) и др.

Право на получение льготного кредита на строительство (приобретение) жилья имеют малообеспеченные трудоспособные граждане Республики Беларусь, стоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кредит для строительства жилых помещений в сельской местности выдается в размере до 95% стоимости строительства жилого помещения типовых потребительских качеств, на срок до 40 лет, с платой за пользование кредитом – 5 % годовых. В стоимость строительства жилых помещений в сельских населенных пунктах, осуществляемого гражданами, постоянно в них проживающими и работающими, включается стоимость возведения предусмотренных проектом хозяйственных построек в размере до 20 % стоимости строительства.

Льготные кредиты предоставляются ОАО Сберегательный банк «Беларусбанк». При этом не менее одной трети объема выделяемых кредитных ресурсов направляется на кредитование жилищного строительства в сельской местности.

До 15% годового объема средств, выделяемых для льготного кредитования жилищного строительства в сельской местности, выдаются ОАО «Белагропромбанк» колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям на приобретение принадлежащих физическим лицам не завершенных строительством и пустующих жилых домов (квартир) в сельских населенных пунктах. Сельскохозяйственные предприятия обеспечивают реконструкцию приобретенных не завершенных строительством и ремонт пустующих жилых домов (квартир), а также их заселение в срок не позднее шести месяцев с момента приобретения.

Нормативные акты: [1], [18], [20], [28], [29], [33], [34], [35], [41], [49], [53], [58], [61], [62], [72], [73], [87].

Дополнительная литература: [89] стр. 110-130; [93], [107], [126], [130], [132].

Тема 4. Правовое положение субъектов сельскохозяйственной Ключевые понятия: субъекты сельскохозяйственной деятельности, сельскохозяйственная организация, государственное сельскохозяйственное предприятие (совхоз), сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз), потребительский кооператив.

1. Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности Субъекты сельскохозяйственной деятельности – юридические и физические лица, занятые производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского хозяйства.

Сельскохозяйственная организация – юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50% от общей суммы выручки (ст. Закона от 09.06.2003г. «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций»).

Всех субъектов сельскохозяйственной деятельности можно разделить на три группы:

1) предприятия, основная деятельность которых связана с производством сельскохозяйственной продукции;

2) предприятия, деятельность которых связана с переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельского хозяйства;

3) организации и предприятия, основная деятельность которых направлена на оказание финансовых и иных услуг. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.1999г. № 1815 «О повышении роли Белорусского акционерного коммерческого банка «Белагропромбанк» в финансово-кредитном обеспечении развития агропромышленного комплекса» начиная с 2000 года государственная поддержка сельскохозяйственных организаций осуществляется через учреждения «Белагропромбанка»

2. Правовое положение государственных сельскохозяйственных предприятий Государственное сельскохозяйственное предприятие (совхоз) – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Имущество совхоза находится в государственной (республиканской или коммунальной) собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Совхоз создается на основании решения соответствующего государственного или местного исполнительного и распорядительного органа. Учредительным документом такого предприятия является его устав, утвержденный уполномоченным органом. Размер уставного фонда совхоза должен составлять не менее 400 евро для казенных предприятий и 800 евро для предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

3. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) – коммерческая организация, созданная гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности.

Участники (члены) колхоза обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам колхоза в равных долях, если иное не предусмотрено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (ст.

107 Гражданского кодекса) Колхоз осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждаемого Общим собранием членов колхоза. Минимальный размер уставного фонда должен составлять 400 евро.

Членами колхоза могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста, признающие устав колхоза и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. На каждого члена колхоза ведется членская книжка и трудовая книжка установленного образца.

4. Потребительский кооператив в сельском хозяйстве Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116 Гражданского кодекса).

Систему потребительской кооперации в Республике Беларусь составляют: Белорусский республиканский союз потребительских обществ (Белкоопсоюз), областные союзы потребительских обществ, районные потребительские общества, потребительские союзы и сельские потребительские общества.

Деятельность потребительской кооперации в аграрном секторе носит многоотраслевой характер и направлена на: создание и развитие организаций оптовой и розничной торговли в сельской местности; закупку у населения сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного сырья; производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

Нормативные акты: [3], [11], [19], [21], [26], [32], [59], [60], [67], [68], [70], [86].

Дополнительная литература: [89] стр. 133-135, 141-173; [91], [99], [103], [104], [108], [112], [113], [115], [119], [124], [125], [129].

Тема 5. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан Ключевые понятия: крестьянское (фермерское) хозяйство, члены крестьянского хозяйства, порядок образования крестьянского (фермерского) хозяйства, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, правовой режим земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства, личное подсобное хозяйство граждан.

1. Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства Крестьянское (фермерское) хозяйство – коммерческая организация, деятельность которой основывается на использовании семьей, отдельным лицом или группой лиц находящегося в их собственности имущества, имеющегося на праве пожизненного наследуемого владения или арендуемого земельного участка с целью ведения сельскохозяйственного товарного производства.

Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется Гражданским кодексом (ст. ст. 260, 261), Кодексом о Земле (глава 15), Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 18.02.1991г. (в редакции Закона от 14.05.2001г.) и другими нормативными правовыми актами.

Основу крестьянского (фермерского) хозяйства составляют три элемента:

1) определенный имущественный комплекс;

2) земельный участок;

3) лица, совместно ведущие крестьянское хозяйство.

Внутренние отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве строятся на основании членства. Членами крестьянского хозяйства считаются супруги, их дети (или дети одного из них), родители, родственники и другие лица, совместно ведущие это хозяйство. Крестьянское хозяйство может состоять из одного лица. Закон допускает в случае производственной необходимости привлекать к выполнению работ других граждан с соблюдением норм трудового законодательства.

2. Порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства Каждый дееспособный гражданин Республики Беларусь, обладающий специальными знаниями, необходимой квалификацией либо опытом работы в сельском хозяйстве, имеет право организовать крестьянское (фермерское) хозяйство. Преимущественное право на организацию крестьянского (фермерского) хозяйства имеют граждане, проживающие в данной местности, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и необходимую квалификацию.

Порядок образования крестьянского (фермерского) хозяйства состоит из двух этапов:

1) предоставление земельного участка;

2) регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства как юридического лица.

Предоставление земельного участка производится на основании заявления гражданина, по представлению сельского (поселкового) исполнительного комитета, решением районного исполнительного комитета. Земельный участок предоставляется в пожизненное наследуемое владение площадью до 100 га. Размер земельного участка определяется районным исполнительным комитетом в каждом конкретном случае с учетом особенностей местных условий, специализации и численного состава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, для производственных целей могут дополнительно арендовать земельные участки.

Законодательством предусмотрен особый порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства членами колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов, работниками государственных сельскохозяйственных предприятий, пожелавших выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство. По желанию указанных лиц, с целью создания равных условий хозяйствования, предоставляются земельные участки, изымаемые из земель сельскохозяйственных организаций. Кадастровая оценка предоставляемого земельного участка, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству.

Государственная регистрация созданного крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Положением «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь 16.03.1999г. №11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 г. №29 с изменениями и дополнениями).

3. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства Правовой режим имущества выражается в законодательном закреплении прав и обязанностей по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

В соответствии со ст. 9 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей (совместной или долевой) собственности. Гражданский кодекс в качестве приоритетной для крестьянского хозяйства рассматривает общую совместную собственность членов хозяйства.

Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства или уполномоченным им членом хозяйства.

При выходе одного из членов крестьянского (фермерского) хозяйства из его состава общее имущество, как правило, разделу не подлежит. Причитающаяся ему доля имущества компенсируется денежными средствами. Порядок выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности все членов крестьянского хозяйства, а при возникновении спора – в судебном порядке. Срок выплаты компенсации не должен превышать пяти лет.

Право на получение доли в натуральном выражении имеют те члены крестьянского хозяйства, которые выходят из него с целью создания собственного крестьянского хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право приобретать, брать в аренду или во временное пользование имущество у предприятий, организаций, граждан; продавать, передавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество.

4. Правовой режим земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Правовой режим земельного участка зависит от титульного права на землю (пожизненное наследуемое владение или аренда) и от категории земель. Как правило, земельный участок крестьянскому хозяйству предоставляется из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Права и обязанности по использованию земельного участка определяются Кодексом Республики Беларусь о Земле (ст. ст. 64, 65).

Земельные участки, предоставленные крестьянскому (фермерскому) хозяйству, не могут быть объектом купли-продажи, залога, дарения, самовольного обмена.

Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского хозяйства, допускается в двух случаях:

1) при отказе главы крестьянского хозяйства возглавлять хозяйство и быть его членом (в этом случае право пожизненного наследуемого владения земельным участком с согласия всех членов крестьянского хозяйства передается одному из членов семьи, ведущему совместно с главой крестьянское хозяйство, или иному трудоспособному лицу, имеющему необходимую квалификацию, опыт работы в сельском хозяйстве, а также имеющему право в соответствии с законодательством Республики Беларусь вести крестьянское (фермерское) хозяйство, с оформлением государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей);

2) в случае смерти главы крестьянского хозяйства (в этом случае право пожизненного наследуемого владения земельным участком передается одному из членов крестьянского хозяйства – супругу, одному из детей, родителей, родственников умершего, которые вели хозяйство совместно с наследодателем. При отсутствии таких лиц право наследования земельного участка возникает у другого наследника по закону в случае, если к нему переходит имущество крестьянского хозяйства и наследник является трудоспособным, желает вести крестьянское хозяйство, имеет необходимую квалификацию, опыт работы в сельском хозяйстве, имеет право в соответствии с законодательством Республики Беларусь вести крестьянское (фермерское) хозяйство.

5. Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях:

- добровольного отказа от права владения и пользования земельным участком;

- истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

- использования земли не по целевому назначению;

- нерационального использования земельного участка, выражающегося в уровне урожайности ниже нормативного для земель сельскохозяйственного назначения (по кадастровой оценке);

- изъятия земельных участков в установленном порядке для государственных или общественных нужд;

- систематического невнесения земельного налога или арендной платы в установленные сроки;

- объявления крестьянского хозяйства неплатежеспособным;

- в случае, когда крестьянское хозяйство в течение одного года с момента регистрации не приступило к производственно-хозяйственной деятельности;

- неоднократного или грубого нарушения законодательства, регулирующего деятельность крестьянского хозяйства.

Решение о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства принимается районным исполнительным и распорядительным органом. За членами хозяйства после осуществления всех необходимых расчетов сохраняется право на жилой дом и приусадебный надел, а также иное имущество, находящееся в их собственности.

6. Понятие личного подсобного хозяйства граждан и общая характеристика его правового положения Личное подсобное хозяйство граждан – форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, которая основана на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Такая деятельность граждан по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции имеет потребительский характер, является дополнительным источником дохода и не относится к предпринимательской деятельности.

Правовое регулирование деятельности личных подсобных хозяйств граждан осуществляется Законом Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан» от 11.11.2002 г. и принятыми в соответствии с ним другими правовыми актами.

Ведение личного подсобного хозяйства гражданами прекращается при добровольном отказе граждан от земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, при отчуждении или изъятии этих участков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

7. Правовой режим земельного участка и имущества личного подсобного хозяйства граждан Гражданам Республики Беларусь (одному из членов семьи), проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами предоставляются в пожизненное наследуемое владение или передаются по их желанию в частную собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в размере до 1 гектара с учетом площади земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома.

Кроме этого гражданам Республики Беларусь для ведения личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами могут передаваться в аренду земельные участки в размере до 3 гектаров. Конкретные размеры земельных участков устанавливаются сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами в зависимости от местных условий и особенностей.

Посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, сельскохозяйственная продукция, произведенная гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, являются их собственностью.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная личным подсобным хозяйством, используется по усмотрению хозяйства, в том числе она может быть реализована юридическим и физическим лицам согласно заключенным с ними договорам.

Нормативные акты: [3], [5], [11], [26], [31], [36], [45], [52], [63], [85].

Дополнительная литература: [89] стр. 174-218; [102], [106], [109], [110].

Тема 6. Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций Ключевые понятия: право собственности, государственная и частная формы собственности, источники формирования имущества предприятия, имущество колхоза, чистая прибыль, долевой фонд членов колхоза.

1. Правовое регулирование отношений собственности в сельском хозяйстве Право собственности рассматривают в объективном и субъективном смысле.

Совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность имущества физическим и юридическим лицам (в том числе и субъектам аграрных правоотношений), а также государству, определяющих содержание их правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника, именуется правом собственности в объективном смысле.

Правомочия собственника имущества (субъекта аграрных правоотношений) по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом именуется правом собственности в субъективном смысле.

Статья 13 Конституции Республики Беларусь и п. 1 статьи 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь предусматривают две формы собственности: государственная и частная. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Государственная и частная формы собственности делятся в зависимости от субъектов права собственности.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц) – п. 1 ст. 215 ГК.

Имущество республиканской собственности закреплено за предприятиями и учреждениями в соответствии с актами законодательства (на праве хозяйственного ведения и оперативного управления).

Закон не содержит никаких ограничений относительно объектов, которые могут находиться в собственности Республики Беларусь.

Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства (ст. 13 Конституции Республики Беларусь, ст. 3 Лесного кодекса, ст. 4 Водного кодекса, ст. 2 Кодекса о Земле).

Закон Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства» от 05.05.1998г. содержит перечень объектов, которые не могут находиться в чьей-либо собственности кроме государства. В частности, к объектам, находящимся только в собственности государства, относятся природные ресурсы.

Применительно к науке аграрного права частная собственность делится по субъектам на частную собственность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и частную собственность сельскохозяйственных коммерческих организаций: сельскохозяйственных обществ и товариществ, колхозов и иных сельскохозяйственных кооперативов, частных сельскохозяйственных унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением тех объектов, которые указаны в законе. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается. Такие ограничения могут быть установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для сельскохозяйственных организаций ограничения также могут быть установлены законодательными актами (ст. 214 ГК).

2. Правовой режим имущества государственных сельскохозяйственных предприятий В соответствии с Законом Республики Беларусь «О предприятиях» от 14.12.1990г. (в редакции от 14.05.2001г.) имущество предприятия составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия (ст. Закона).

Имущество предприятия может принадлежать ему на праве собственности либо владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных собственником или уполномоченным им органом и действующими законодательными актами РБ (ст. 34 Закона).

Источниками формирования имущества предприятия являются:

- денежные и материальные взносы учредителей;

- доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;

- доходы от ценных бумаг;

- кредиты банков и других кредиторов;

- капитальные вложения и дотации из бюджетов;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательными актами РБ (ст.

35 Закона).

Государственное сельскохозяйственное предприятие (совхоз) владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения, при этом оно не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставной фонд хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (ст. 276 ГК).

Отчуждение относящихся к собственности Республики Беларусь зданий, сооружений и объектов, не завершенных строительством, производится в соответствии с Положением о порядке отчуждения предприятиями, учреждениями, организациями зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и неиспользуемых жилых помещений республиканской собственности, утвержденным Приказом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь 11.12.1998г.

№ 222.

Безвозмездное отчуждение государственными предприятиями имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и относящегося к основным средствам, юридическим лицам негосударственных форм собственности и физическим лицам допускается лишь с разрешения Правительства Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Возмездное отчуждение такого имущества осуществляется в соответствии с законодательством. При этом возмездное отчуждение указанного имущества, относящегося к основным средствам, производится по договорным ценам, но не ниже оценочной стоимости.

Сдача государственными предприятиями в аренду находящегося в их полном хозяйственном ведении имущества, относящегося к республиканской собственности, либо передача указанного имущества в безвозмездное пользование допускается лишь с согласия государственного органа, уполномоченного управлять этим имуществом, а на территории свободных экономических зон дополнительно с согласия администраций этих зон. Внесение имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, в качестве вклада в уставные фонды (использование его для приобретения акций) субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности осуществляется с согласия государственного органа, уполномоченного управлять указанным имуществом.

Движимым имуществом государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником (ч. 2 п. 3 ст. 276 ГК).

Так, отчуждение государственными предприятиями основного технологического оборудования и автотранспортных средств общего пользования, относящихся к республиканской собственности, производится с согласия республиканских органов государственного управления или объединений, подчиненных Правительству, в ведении (составе) которых находятся предприятия, а отчуждение иных транспортных средств, сырья и материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, вспомогательного оборудования, запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции) – предприятиями самостоятельно.

Некоторые виды сделок по распоряжению государственным имуществом предприятие не вправе совершать даже с согласия собственника:

- дарение имущества другим коммерческим организациям – п. 4 ст.

546 ГК;

- передача имущества в безвозмездное пользование собственнику и руководителю данного унитарного предприятия – п. 2 ст. 644 ГК;

- передача имущества в доверительное управление – п. 3 ст. 896 ГК;

- отчуждение субъектам права частной собственности имущества, указанного в Законе от 05.05.1998г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства»;

- залог имущества согласно «Перечню государственных предприятий, организаций, учреждений и государственного имущества, которые не могут являться предметом залога», утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 16.07.1997г. № 389.

В случаях не использования или неэффективного использования имущества предприятием, относящимся к государственной собственности, такое имущество может быть изъято собственником предприятия или уполномоченным им органом.

3.Правовой режим имущества сельскохозяйственных производственных кооперативов Имущество колхоза составляют его основные фонды и оборотные средства, а также акции и иные ценные и приравненные к ним бумаги.

Право распоряжаться имуществом, произведенной продукцией и денежными средствами колхоза принадлежит только колхозу – его органам управления.

Колхоз имеет право:

1) приобретать материальные ресурсы, а также арендовать и приобретать здания, сооружения, технические средства, сырье, инструменты, оборудование и иное имущество у юридических и физических лиц;

2) продавать, обменивать, сдавать в аренду, передавать, предоставлять бесплатно юридическим и физическим лицам во временное пользование, в том числе членам колхоза, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если они изношены или морально устарели;

3) привлекать при необходимости на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов колхоза, юридических и физических лиц по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза и распределять часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов;

4) в целях заинтересованности членов колхоза в улучшении использования фондов, повышении экономической эффективности производства часть вновь создаваемых за счет собственных средств основных фондов (в натуральном и денежном выражении) зачислять в специальный фонд – долевой фонд членов колхоза.

Для осуществления своей деятельности колхоз создает, планомерно использует и пополняет основные и оборотные фонды. Эти фонды, кроме созданных за счет средств паевых взносов, имущественных вкладов, долевого фонда членов колхоза, являются неделимыми. Они не подлежат распределению между членами колхоза и используются только по целевому назначению по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза.

Колхоз производит амортизационные отчисления для полного восстановления фондов. Оборотные средства колхоза находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат.

Размеры оборотных средств устанавливаются общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза.

Имущество колхоза может быть изъято только по решению суда.

4. Право работников на часть имущества сельскохозяйственных организаций Основным показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации является доход (прибыль). Доход, остающийся у сельскохозяйственной организации после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в полное ее распоряжение.

Часть чистой прибыли в случаях, предусмотренных законодательными актами или учредительными документами сельскохозяйственных организаций, может передаваться в собственность членов трудового коллектива организации.

Часть прибыли, принадлежащая члену трудового коллектива, образует его вклад. На сумму вклада члену трудового коллектива могут быть выданы акции. Предприятие ежегодно выплачивает члену трудового коллектива проценты (дивиденды) по вкладам. При ликвидации предприятия вклад выдается в денежной форме.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.1998г. № 1555 «О передаче части чистой прибыли в собственность членов трудового коллектива государственного предприятия (объединения), находящегося в республиканской собственности» (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.09.1999 г. № 1438) предусматривается право республиканского государственного предприятия по согласованию с собственником передавать в собственность членов трудового коллектива часть чистой прибыли. При определении размера части чистой прибыли, подлежащей передаче, учитывается: 1) финансовое состояние предприятия; 2) отсутствие задолженностей у предприятия. Но в любом случае размер передаваемой части чистой прибыли не должен превышать 5%. Прибыль составляет вклад членов трудового коллектива в государственное предприятие в виде заемных средств предприятия. Этот вклад не подлежит внесению в уставной фонд и не включается в фонд заработной платы и прочие выплаты и расходы. Гарантируется сохранность вкладов. Государственное предприятие ежегодно выплачивает членам трудового коллектива проценты с их вкладов.

Указанные положения распространяются и на государственные сельскохозяйственные предприятия (Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 14.12.1998г. №314).

Доход (чистая прибыль) колхоза направляется им на пополнение (образование) фондов, в том числе – в долевой фонд членов колхоза.

Средства долевого фонда членов колхоза в денежном выражении распределяются между членами колхоза и зачисляются на их личные счета пропорционально конкретному трудовому вкладу. На эти средства из чистого дохода ежегодно начисляются проценты, размер которых определяется общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза.

Доходы, получаемые членами колхоза ежегодно в виде процентов, накапливаются на их личных счетах, заносятся в членскую книжку и используются по усмотрению самих членов колхоза.

При выходе на пенсию за членом колхоза пожизненно сохраняется его часть в долевом фонде, на которую начисляются проценты, или по его желанию выплачивается денежная сумма в размере стоимости его части долевого фонда.

Порядок образования и использования долевого фонда определяется Общим собранием колхоза.

При ликвидации колхоза долевой фонд выплачивается бывшим членам колхоза из имущества, оставшегося после расчетов с бюджетом, учреждениями банков и другими кредиторами колхоза.

5. Правовые гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных предприятий и граждан Законодательство содержит правовые гарантии соблюдения и защиты имущественных, а также иных прав сельскохозяйственных предприятий и граждан.

В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняется законом.

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определяемых законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчуждаемого имущества, а также согласно постановлению суда.

Защите имущественных прав сельскохозяйственных предприятий и граждан большое внимание уделено в других отраслях законодательства – в уголовном, административном, гражданском, земельном праве.

Защите права собственности и других вещных прав посвящена глава ГК, глава 9 Закона «О предприятиях».

Предусматриваются следующие способы защиты вещных прав:

1) виндикационный иск (истребование собственником имущества из чужого незаконного владения) – ст. 282 ГК;

2) истребование имущества от добросовестного приобретателя – ст.

283 ГК;

3) негаторный иск (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения) – ст. 285 ГК;

4) определен порядок возмещения убытков, причиненных собственнику в результате принятия закона, прекращающего право собственности. Согласно ст. 287 ГК убытки возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом;

5) предусматривается защита прав владельцев, не являющихся собственником (имеют право предъявить виндикационный и негаторный иски даже против собственника) – ст. 286 ГК.

Учитывая специфику ведения сельскохозяйственного производства, законодательство предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного сельскохозяйственным предприятиям в результате изъятия больных животных и продуктов животного происхождения при ликвидации очагов заразных болезней, а также возмещения ущерба в связи с гибелью сельскохозяйственных культур и животных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Возмещение ущерба, нанесенного физическим и юридическим лицам изъятием животных и продуктов животного происхождения, осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеринарном деле» от 02.12.1994г. (с изменениями и дополнениями) и Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.12.1995г. № 683 «Об утверждении Порядка изъятия больных животных, продуктов животного происхождения и возмещения ущерба юридическим и физическим лицам при ликвидации очагов заразных болезней животных». Возмещению подлежат стоимость изымаемых животных (по закупочным ценам) и продуктов животного происхождения (по оптово-отпускным ценам) по ценам, действующим на территории района на момент изъятия, а так же затраты, произведенные юридическими и физическими лицами на перевозку, уничтожение или утилизацию изъятых животных и продуктов животного происхождение.

Возмещение ущерба, причиненного производителям сельскохозяйственной продукции в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 05.05.1998г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) и «Положения о порядке определения объемов гибели посевов сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных и лесного фонда в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, размера потерь и возмещения нанесенного ущерба», утвержденного Министром сельского хозяйства и продовольствия 20.08.1998г.

Возмещению подлежат убытки, причиненные:

- урожаю сельскохозяйственных культур (кроме урожая сенокосов и пастбищ) и плодовых многолетних насаждений при гибели растений и деревьев в размере 70 и более процентов на установленной территории;

- плодовым и многолетним насаждениям, питомникам, сельскохозяйственным животным, лесному фонду.

6. Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности Объем правомочий субъектов сельскохозяйственной деятельности по использованию земли зависит от титульного права на земельные участки.

Земли сельскохозяйственного назначения находятся в исключительной собственности Республики Беларусь. Земли, относящиеся к указанной категории, предоставляются сельскохозяйственным организациям для ведения товарного сельского хозяйства, гражданам Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, огородничества и под служебные наделы, учебным заведениям для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства, несельскохозяйственным предприятиям и организациям для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земельные участки для сельскохозяйственных целей могут предоставляться:

- в собственность – для ведения личного подсобного хозяйства;

- в пожизненное наследуемое владение – для ведения крестьянского фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства граждан;

- в постоянное пользование – сельскохозяйственным предприятиям и организациям для ведения товарного сельского хозяйства;

- в аренду (допускается без каких-либо ограничений, с учетом требований, предъявляемых к аренде земельных участков земельным законодательством).

Правовое регулирование использования земельных участков при осуществлении сельскохозяйственной деятельности осуществляется Кодексом о Земле и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Нормативные акты: [3], [5], [10], 11], [15], [21], [26], [32], [39], [43], [54], [61], [62], [65], [67], [71], [77], [80], [82], [88].

Дополнительная литература: [91], [108], [112], [119], [126], [134].

Тема 7. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной Ключевые понятия: семеноводство, Государственный реестр производителей, заготовителей семян, Государственный реестр сортов и древесно-кустарниковых пород, государственный страховой фонд семян сортов и древесно-кустарниковых пород, племенное дело, ветеринарное дело, ветеринарная служба, селекционное достижение.

1. Правовое регулирование семеноводства Семеноводство – система отношений в сфере производства, заготовки, реализации, использования для посева семян.

Правовое регулирование семеноводства осуществляется Законом «О семенах» от 14.02.1997г., Постановлением Совете Министров от 11.08.1997г.

№1047 «Об организационно-правовых мероприятиях по выполнению Закона Республики Беларусь «О семенах» и др.

С целью обеспечения потребителей семенами с высокими сортовыми и посевными качествами в Республике Беларусь ведется Государственный реестр производителей, заготовителей семян. Реестр ведется Главной государственной инспекцией по семеноводству, карантину и защите растений при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия за счет средств республиканского бюджета.

Включение в Государственный реестр производителей, заготовителей семян юридических и физических лиц осуществляется на основании их заявок после обследования объектов производителей, заготовителей семян на наличие у них условий, необходимых для выращивания и заготовки семян с высокими сортовыми и посевными качествами. Порядок и условия включения в Государственный реестр определяются «Положением о государственном реестре производителей, заготовителей семян», утвержденным Постановлением Совета Министров от 11.08.1997г. № 1047.

В целях внедрения в производство семян наиболее продуктивных и лучших по хозяйственно ценным свойствам сортов и древесно-кустарниковых пород, размножения ценных, высокоустойчивых в местных условиях сортов, сохранения генофонда в Республике Беларусь ведется Государственный реестр сортов и древесно-кустарниковых пород.

Ведение государственного реестра сортов и древесно-кустарниковых пород возлагается на Государственную инспекцию по испытанию и охране сортов растений при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия за счет средств республиканского бюджета. Порядок и условия введения реестра утверждены Постановлением Совета Министров от 11.08.1997г.

№1047.

В реестр включаются сорта и древесно-кустарниковые породы, прошедшие государственное испытание или экспертную оценку и допущенные к использованию в производстве. Условием для включения сортов и древеснокустарниковых пород в реестр является их преимущество перед другими по количеству и качеству получаемой продукции.

Нахождение сортов и древесно-кустарниковых пород в реестре дает право юридическим и физическим лицам размножать (ввозить) и реализовывать семена и посадочный материал этих сортов и пород на территории Республики Беларусь.

Для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занимающимся производством, заготовкой, реализацией и использованием семян, в случаях уничтожения либо повреждения посевов при стихийных бедствиях создается государственный страховой фонд семян сортов и древесно-кустарниковых пород. Юридические и физические лица, занимающиеся производством семян, обязаны создавать собственные страховые фонды семян в объемах не меньше 20 процентов от личной потребности в семенах.

Юридические и физические лица имеют право заниматься производством, заготовкой семян для реализации только после включения их в Государственный реестр производителей и заготовителей семян.

2. Правовое регулирование племенной деятельности Племенное дело – комплекс мероприятий в животноводстве, направленных на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных.

Правовое регулирование племенной деятельности в Республике Беларусь осуществляется Законом Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве» от 28.09.1994г.

Племенным делом вправе заниматься физические и юридические лица независимо от форм собственности при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.

В зависимости от качества и количества племенных животных и их пород, уровня продуктивности этих животных племенные хозяйства подразделяются на племенные заводы, селекционно-гибридные центры, племптицерепродукторы, племенные совхозы (колхозы). Разрешается создание племенного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Отнесение хозяйств к соответствующей категории, а также придание крестьянскому (фермерскому) хозяйству статуса племенного производятся путем аттестации. При этом учитываются поголовье и качество племенных животных, опыт работы и соответствующая квалификация персонала, техническая оснащенность и технология производства, соответствие производства ветеринарно-санитарным нормам. По результатам аттестации хозяйству выдается паспорт племенного хозяйства.

Реализация племенных животных и их продукции осуществляется только при наличии племенного свидетельства, выдаваемого владельцам племенных животных или племенной продукции.

В республике Беларусь ведутся племенные книги по породам племенных животных на основании учетных данных, представляемых племенной службе юридическими и физическими лицами, занимающимися племенным делом.

Должностные лица и специалисты государственной племенной службы, а также специалисты по племенному делу племенных хозяйств (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) должны иметь зоотехническое либо ветеринарное образование.

3. Правовое регулирование ветеринарной деятельности Ветеринарное дело – область деятельности юридических и физических лиц, направленная на охрану здоровья животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, получение качественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения.

Правовое регулирование ветеринарной деятельности осуществляется Законом Республики Беларусь «О ветеринарном деле» от 02.12.1994г. (с изменениями и дополнениями).

Ветеринарной деятельностью в Республике Беларусь имеют право заниматься лица с высшим либо средним специальным ветеринарным образованием. Подготовка ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров проводится по дневной форме обучения в соответствии с действующим законодательством. Допускается подготовка по заочной форме обучения ветеринарных врачей только из числа выпускников ветеринарных отделений средних специальных учебных заведений.

Осуществление ветеринарной деятельности в качестве предпринимательской разрешается ветеринарным врачам после получения соответствующей лицензии в установленном порядке.

Ветеринарная служба в Республике Беларусь состоит из государственной, ведомственной служб и ветеринарной службы предприятий и иных юридических и физических лиц.

Юридические и физические лица, занимающиеся животноводством, переработкой, хранением и реализацией продуктов животного происхождения, несут ответственность за здоровье животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения.

4. Правовое регулирование селекционной деятельности Селекционное достижение – объект интеллектуальной собственности, где результатом интеллектуальной деятельности являются новый сорт растений или новая порода животных.

Правовое регулирование селекционной деятельности осуществляется Гражданским кодексом (ст. ст. 1003 – 1006), Законом «О патентах на сорта растений) от 13.04.1995г. Закон о патентах на новые породы животных еще предстоит принять.

Селекционным достижением в растениеводстве признается сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений.

Селекционным достижением в животноводстве признается порода, т.е.

целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород животных этого же вида и количественно достаточная для размножения в качестве одной породы.

Нормативные акты: [3], [9], [114], [16], [22], [55], [56], [57], [64], [66], [69], [79].

Дополнительная литература: [89] стр. 287-290, [121], [123], [126].

ТЕМА 8. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Ключевые понятия: производственно-хозяйственная деятельность, общий порядок налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, упрощенная система налогообложения, финансовая деятельность, неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций, убыточная сельскохозяйственная организация.

1. Общая характеристика производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Производственно-хозяйственная деятельность – урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции с целью получения прибыли.

Сельскохозяйственные предприятия вправе самостоятельно планировать свою деятельность, выбирать направления, структуру и объемы производства. Сельскохозяйственные предприятия обладают специальной правоспособностью, которая определяется целями и предметом их деятельности, предусмотренными учредительными документами.

Для осуществления отдельных видов деятельности необходимо наличие специального разрешения (лицензии). Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуется специальное разрешение (лицензия), утвержден Декретом Президента Республики Беларусь от 14.03.2003 г. № “О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. Налогообложение субъектов сельскохозяйственной деятельности Общий порядок налогообложения в Республике Беларусь предусматривает предоставление для производителей сельскохозяйственнной продукции определенных льгот, в том числе и освобождение от уплаты отдельных налогов и обязательных платежей в бюджет. Так, сельскохозяйственные производители освобождаются от уплаты чрезвычайного налога, налога на недвижимость за основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения, от отчислений в Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Уплата налога на добавленную стоимость при реализации продукции растениеводства (кроме декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства) производится в размере 10%.

Субъектам сельскохозяйственной деятельности предоставлено право уплачивать единый сельскохозяйственный налог. Возможность уплаты единого сельскохозяйственного налога предусмотрена Декретом Президента Республики Беларусь от 13.07.1999г. №27 «О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции».

Крестьянскому (фермерскому) хозяйству предоставлена возможность воспользоваться одним из следующих порядков налогообложения:

1) общим (с учетом особенностей налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей);

2) уплатой единого сельскохозяйственного налога;

3) упрощенной системой налогообложения, предусмотренной Законом Республики Беларусь «Об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства» от 31.12.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» от 21.12.1991г. (с изменениями и дополнениями) не подлежат налогообложению доходы, полученные физическими лицами от реализации продуктов садоводства, животноводства, пчеловодства при условии предоставления справки местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающей, что реализуемая продукция выращена на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества либо при условии предоставления списка физических лиц сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами районному потребительскому обществу при сдаче данной продукции заготовительным организациям потребительской кооперации.

3. Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Финансовая деятельность сельскохозяйственных организаций включает в себя: организацию и планирование использования финансов; ведение различных видов учета; хранение денежных средств; ведение кассовых операций; бюджетные, налоговые, кредитные отношения и др.

Финансовые правоотношения в зависимости от субъектов и сферы деятельности возникают:

- между сельскохозяйственными организациями и государством – в процессе исполнения бюджета, уплаты налогов, оказания финансовой помощи, соблюдения финансовой дисциплины и в других случаях;

- между сельскохозяйственными организациями и иными субъектами хозяйствования – в процессе осуществления хозяйственной деятельности и исполнения договорных обязательств.

В настоящее время наиболее остро стоит проблема неплатежеспособности сельскохозяйственных организаций. Для решения указанной проблемы применяются следующие способы оздоровления неплатежеспособных организаций:

1) оказание таким организациям финансовой помощи и поддержки (освобождение полностью или частично от уплаты налогов и других платежей в бюджет, предоставление отсрочки погашения задолженности по кредитам, освобождение от уплаты штрафных санкций за несвоевременное внесение платежей в бюджет и др.);

2) присоединение неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций к промышленным, обслуживающим сельское хозяйство, и иным предприятиям. Предприятиям, объединившимися с низкорентабельными сельскохозяйственными организациями в процессе их ликвидации (реорганизации) и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, оказывается государственная поддержка в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15.01.1999г. №29 «О государственной поддержке промышленных, обслуживающих сельское хозяйство и иных предприятий, объединившихся с низкорентабельными колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными организациями» (с изменениями и дополнениями);

3) реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, которые после оказания им государственной поддержки не могут рентабельно осуществлять хозяйственную деятельность и погасить долги;

4) закрепление сельскохозяйственных организаций за министерствами, иными республиканскими органами государственного управления и юридическими лицами для оказания помощи в обеспечении развития сельскохозяйственного производства. Перечень министерств, иных республиканских органов управления и юридических лиц, за которыми закрепляются сельскохозяйственные организации для оказания им помощи, утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.03.2000г. № 276 «О мерах по оказанию министерствами, иными республиканскими органами государственного управления и юридическими лицами помощи колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в производстве сельскохозяйственной продукции» (с изменениями и дополнениями).

4. Реорганизация убыточных сельскохозяйственных организаций Убыточная сельскохозяйственная организация – сельскохозяйственная организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних трех лет денежные поступления от реализации продукции, работ (услуг) не компенсируют ее расходы, не образуется прибыль.

Сельскохозяйственные организации реорганизуются в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 09.06.2003г. «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» (с изменениями и дополнениями).

По решению уполномоченных государственных органов реорганизованы могут быть убыточные сельскохозяйственные организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Уполномоченными государственными органами, принимающими решение о реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций, являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с их компетенцией.

Нормативные акты: [39], 11], [12], [13], [15], [17], [23], [24], [25], [26], [27], [28], [29], [30], [37], [38], [42], [48], [51], [67], [76], [82], [88].

Дополнительная литература: [89] стр. 296-302, [94], [103], [105], [111], [129].

Тема 9. Правовое регулирование отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций.

Ключевые понятия: сельскохозяйственный договор, договор лизинга, договор контрактации, поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, государственные нужды.

1. Общая характеристика и система договорных отношений в сельском хозяйстве Договор – основная правовая форма экономических связей между субъектами хозяйствования. Сельскохозяйственный договор – договор с участием производителей сельскохозяйственной продукции, в котором учитываются особенности производства такой продукции.

Можно выделить три основные группы договоров, сопровождающих сельскохозяйственную деятельность:

1) договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции (контрактация, поставка, поставка для государственных нужд);

2) договоры в сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства (энергоснабжение, аренда, лизинг, подряд);

3) договоры в сфере производственного и технического обслуживания сельского хозяйства (договоры по оказанию различного рода услуг).

2. Договор лизинга технических средств для нужд сельского хозяйства Правовое регулирование лизинга для нужд сельского хозяйства осуществляется Гражданским кодексом, Приказом Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 22.04.1999г. №34/90/85 «О порядке формирования и использования средств на закупку тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования и передачи их субъектам хозяйствования Республики Беларусь на условиях долгосрочной аренды» и другими нормативными правовыми актами.

В качестве арендодателя выступает Республиканское объединение по материально-техническому снабжению агропромышленного комплекса «Белагроснаб».

Арендаторами являются:

- субъекты хозяйствования Республики Беларусь, основным или доминирующим видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность;

- строительно-эксплуатационные предприятия концерна «Белмелиоводхоз»;

- учебные заведения, осуществляющие подготовку и повышение квалификации кадров для агропромышленного комплекса;

- научно-исследовательские учреждения Академии аграрных наук;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- государственные сортоиспытательные станции;

- рыбхозы ГО «Госрыбхоз»;

- обслуживающие предприятия и организации системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«НОМЕНКЛАТУРА РАБОТ И УСЛУГ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ 2 3 Номенклатура работ и услуг в здравоохранении разработана под руководством Заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова, Директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Р.А. Хальфина: Московской медицинской академией имени И.М. Сеченова (ректор, академик РАН и РАМН, профессор М.А. Пальцев и проректор...»

«Серия 5 2012 2010 Выпуск 1 Июнь 2 Март СОДЕРЖАНИЕ К 110-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ С. И. ТЮЛЬПАНОВА Торкановский В. С. Воспоминания об учителе и друге (1920-е годы — 1945).......... 3 Басистов Ю. В. Воспоминания о совместной работе в Германии в первые послевоенные годы....................................................... 7 Скляр М. А. С. И. Тюльпанов — воспитатель научной молодежи................ 9 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ...»

«7 ОКТЯБРЯ 2011 BULL VS BEAR информационное агентство всё об инвестициях, финансах и рынках КРИЗИС ВОЗВРАЩАЕТСЯ В УМЫ ИНВЕСТОРОВ Тема номера: Коллективные инвестиции Банковским фондам удалось обогнать рынок, однако подавляющее большинство ОФБУ понесли потери. Остаться в плюсе удалось только консервативным фондам. Главные новости: Мировые рынки: Инфраструктура: Новый министр финансов Инвесторы продают акции, Информационная прозрачобещает проводить поли- не видя перспектив миро- ность: как...»

«ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Север – Юг – Россия 2013 ЕЖЕГОДНИК Москва ИМЭМО РАН 2014 1 УДК 339 ББК 65.5 Се 28 Серия Библиотека Института мировой экономики и международных отношений основана в 2009 году Ответственные редакторы – д.и.н. В.Г. Хорос, д.полит.н. Д.Б. Малышева Редакционная коллегия: д.и.н. А.Г. Володин, д.полит.н. Д.Б. Малышева, к.э.н. А.А. Рогожин, д.и.н. В.Г. Хорос Рецензент: д.и.н. К.Г. Холодковский Се Север – Юг – Россия 2013....»

«Правительство Оренбургской области ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ г. Оренбург, 2010 г. Государственный доклад выпущен под общей редакцией министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области К. П. Костюченко Составители: Антонов С. В., Барцев А. С., Белов В. С., Белокуров В. А., Бондаренко Н. А., Вяльцина Н. Е., Ганина Т. Н., Горшенин С. Г., Жуков А. А., Жутов Н. Ф., Зобков А. С., Зубанков В. И.,...»

«520 СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИКА И ЕЕ ЭВОЛЮЦИЯ С МОНЕТАРИСТСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ: ИНТЕРВЬЮ С ПРОФЕССОРОМ МИЛТОНОМ ФРИДМАНОМ* Брайан Сноудон, Ховард Вэйн** 1. ВВЕДЕНИЕ Значительный вклад Милтона Фридмана в развитие экономического анали за в целом и макроэкономики в частности охватывает период с 1932 г., когда он окончил Рутгеровский университет, получив диплом с отличием по мате матике и экономике1. За более чем 60 лет профессор Фридман написал или выступил в качестве соавтора более 30 книг и свыше...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ МАРКЕТИНГ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. С. М. КИРОВА СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА Международный маркетинг Опорный конспект лекций для студентов специальности 061100 Менеджмент организаций всех форм обучения Курс: 4 Семестр: 7 Форма контроля: опрос СЫКТЫВКАР 2003 2 УДК 338.658 М 43 Утвержден на заседании кафедры менеджмента и маркетинга Сыктывкарского лесного института...»

«Качество знаний УДК 378.048.2 МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ А.М.Бершадский, д.т.н., проф., зав. каф. Тел.: (8412) 36-48-84; E-mail: bam@pnzgu.ru А.С.Бождай, к.т.н., доц. Тел.: (8412) 36-82-47; E-mail: bozhday@yandex.ru Кафедра САПР Пензенский государственный университет http://www.pnzgu.ru This paper analyses some defects of the current methods of the activity...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2012, 2/1967 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 июля 2012 г. № 415-З Об экономической несостоятельности (банкротстве) Принят Палатой представителей 14 июня 2012 года Одобрен Советом Республики 22 июня 2012 года РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используемые в нем основные термины имеют следующие значения: банкротство –...»

«ДИРЕКТИВА СОВЕТА 2005/94/ЕС от 20 декабря 2005 года о мерах, предпринимаемых Сообществом для контроля гриппа птиц и аннулирующая Директиву 92/40/ЕЕС СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского Сообщества, и в частности, Статью 37 такового, Принимая во внимание предложение Комиссии, Принимая во внимание Заключение Европейского парламента1, Принимая во внимание Заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам2, По согласованию с...»

«3 Мир России. 2001. № 4 РОССИЯ В МИРОВОМ КОНТЕКСТЕ Модернизационный вызов современности и российские альтернативы МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА Мы предлагаем вниманию читателей авторизованную стенограмму заседания Круглого стола, состоявшегося в Международном общественном Фонде социальноэкономических и политологических исследований (Горбачев-Фонде) 25 апреля 2001 года в рамках Модернизационного проекта для России, который осуществляется исследовательской группой в составе: д.ф.н., проф. В.И. Толстых...»

«Минэкономразвития России Российская академия наук СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ТЕО Р И Я И П РА КТИ КА МО РС КО Й Д ЕЯ ТЕЛ Ь Н О С ТИ РАЗМЫШЛЕНИЯ ВЫПУСК О РЫБОЛОВСТВЕ: 1 ПОИСК ПОДХОДОВ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ МОСКВА 2003 2 Теория и практика морской деятельности Серия научных публикаций под редакцией проф. Войтоловского Г.К. Выпуск 1. Размышления о рыболовстве: поиск подходов к устойчивому развитию (колл. авт.). - М.: СОПС, 2003 - с. Авторский коллектив: Войтоловский Г.К., Киреев В.Е.,...»

«Принципы устойчивого развития в деятельности финансовых институтов развития и международных организаций Ежеквартальный бюллетень № 2 | 2014 г. Содержание Развитие глобальных инициатив в сфере устойчивого развития 3 Нормативно-правовое регулирование в сфере устойчивого развития 5 Создание институциональной основы зеленой экономики в России 6 Обзор последних событий в сфере устойчивого развития в России 7 Финансирование устойчивого развития 8 Рейтинги и исследования в области устойчивого развития...»

«ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАКТИКУМ Под общей редакцией Л.В. Калиты Минск Издательство МИУ 2005 2 УДК ББК Авторский коллектив: Л.В. Калита – канд. филос. наук, доцент; доцент кафедры экономического права МИУ (темы 6 – 8; 11 –12; 17; 20 (совместно с Литягиной О.Н.); 22 –25). О.Н.Литягина – старший преподаватель кафедры экономического права МИУ (темы 1 –.2;.4;.9 –10; 14 –15; 19; 20 (совместно с Калитой Л.В.) П.И....»

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Государственное бюджетное учреждение Республики Коми Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В 2011 ГОДУ Сыктывкар 2012 УДК 504 (470.13) Государственный доклад О состоянии окружающей среды Республики Коми в 2011 году / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, ГБУ РК...»

«2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 2.1. Конспект лекций 2.2. Литература 2.1. Конспект лекций РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ ФИНАНСОВ ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ 1.1 Сущность и функции финансов 1.2 Финансовые ресурсы 1.1 Сущность и функции финансов Финансы (латинское finalis – конечный,) возникли как взаимоотношения налогоплательщика с государством (властью). Свидетельством окончательного расчета плательщика являлся документ finale. Отсюда произошло английское finish -...»

«Бездомность: есть ли выход? институт экономики города Е. Коваленко, Е. Строкова Бездомность: есть ли выход? Москва 2013 УДК 354:364.022 ББК 6.0.5.4.1 К 56 Коваленко, е.А. К56 Бездомность: есть ли выход? / Е. Коваленко, Е. Строкова. – Москва : Фонд Институт экономики города, 2013. 3-е изд., перераб. – 132 с. ISBN 978-5-8130-0172-7 Сегодня бездомный должен преодолеть множество препятствий, прежде чем получить какую-либо услугу или решить какую-либо проблему. Авторы постарались систематизировать...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ УПРАВ ЛЕНИ Е КАЧ ЕС Т ВО М ПРО ДУК Ц ИИ СЫКТЫВКАР 2004 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. С. М. КИРОВА Кафедра менеджмента и маркетинга УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ Для студентов специальности...»

«I (Акты, публикация которых является обязательной) РЕГЛАМЕНТ (EC) № 1774/2002 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА от 3 октября 2002 года, устанавливающий санитарные правила в отношении побочных продуктов животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА, Принимая во внимание Договор, учреждающий Европейское Сообщество, в частности его Статью 152(4)(b), Принимая во внимание предложение Комиссии (1), Принимая во внимание...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ E ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. GENERAL ЭКОНОМИЧЕСКИЙ TRADE/WP.7/GE.1/2002/20 И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ 4 June 2002 RUSSIAN Original: ENGLISH ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Рабочая группа по разработке стандартов на скоропортящиеся продукты и повышению качества Специализированная секция по координации разработки стандартов на свежие фрукты и овощи Сорок восьмая сессия, Женева, 23-26 апреля 2002 года ДОКЛАД О РАБОТЕ СОРОК...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.