WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

«ПРАВО В ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Д.т.н., д.ю.н., профессор А.А. Стрельцов (Аппарат Совета безопасности России), д.полит.н., профессор А.В. ...»

-- [ Страница 8 ] --

Во-первых, необходимо отметить, что используемые до настоящего времени методы и системы информационной безопасности изначально были неспособны обеспечить гарантированную (абсолютную) защиту информации. Однако если на заре развития и применения данных методов и систем случаи успешного криптоанализа были единичными и рассматривались как исключение из правил, то сегодня, ввиду их массовости, они воспринимаются как правило.

Во-вторых, появление систем информационной безопасности вполне объективно повлекло за собой возникновение лиц, занимающихся их криптоанализом. На начальном этапе процессы подготовки, обучения и действия этих лиц находились под жёстким контролем государственных служб и строго регламентировались ими.

Однако со временем по ряду причин данные процессы начали выходить из-под государственного контроля. Это привело к появлению своеобразного неуправляемого сообщества так называемых хакеров, первоначально включавшее энтузиастов-любителей. К сожалению, это представление о нём сохраняется и до сих пор. Поразительно, но остаётся без внимания тот факт, что сегодня это сообщество уже представляет собой развивающуюся вне государственную структуру с ярко выраженными центростремительными тенденциями, со своими философской концепцией, идеологией и источниками финансирования. Конечно, всё это находится ещё в зачаточном состоянии. Но что мешает предположить, что со временем человечество может столкнуться с мощной и организованной структурой, более опасной, чем традиционный терроризм во всех его проявлениях, так как она будет воплощать терроризм уже на интеллектуальном и духовном уровнях? Может быть, какие-то силы уже сейчас предвидят и планируют это? Свидетельств этому при желании можно получить предостаточно, но это уже тема отдельного исследования.

Отметим общую тенденцию: совершенствование современных методов и систем информационной безопасности сопровождается повышением их сложности. Казалось бы, всё очевидно – более совершенная система должна быть более сложней. Всё было бы так, если не обращать внимания на то, что с самого начала развития систем и алгоритмов данного класса общий подход к их созданию оставался и остаётся неизменным. В основе этого подхода лежит использование так называемых рекуррентных последовательностей, образующие полиномы которых являются неприводимыми и примитивными. Такие последовательности обладают максимальным периодом, на длительности которого являются случайными.

Сегодня можно только догадываться, как создавались первые алгоритмы этого класса, так как всё происходило в режиме строгой секретности.

Однако с абсолютной уверенностью можно утверждать, что учёные и разработчики, участвовавшие в этом процессе, были знакомы с работами известных математиков, определивших условия теоретической (абсолютной) недешифруемости криптографических систем. Из них следовало, что для достижения абсолютной недешифруемости системы ключи должны формироваться по абсолютно случайному закону, а их число – стремиться к бесконечности. Однако, создаваемые ими алгоритмы изначально не соответствовали условиям абсолютной недешифруемости. Остаётся только предполагать, почему был выбран именно этот подход. По видимому, здесь сыграл роль целый комплекс причин, базирующихся на простоте технической реализации и надежде в последующем максимально приблизится к выполнению условий теоретической недешифруемости. Именно эта надежда определяла весь последующий процесс развития данных алгоритмов как по пути аппаратурной, так и по пути программной их реализации. Увеличивалось число РРС, участвовавших в формировании ключевой последовательности, вводились хеш-преобразования, создавались сопутствующие алгоритмы имитозащиты, аутентификации, подписи и т.п. Всё это естественно требовало математической поддержки. В результате создавался мощный математический аппарат, объясняющий правомочность предпринимаемых практических шагов. К сожалению, надежда не оправдалась.

Необходимо отметить, что всё историческое развитие криптографии (в начале как искусства и затем как науки) происходило в строгом соответствии с основным законом философии – законом единства и борьбы противоположностей, когда усилия, направленные в противоположных направлениях (криптозащита и криптоанализ), способствовали развитию науки о защите информации в целом. Этот закон продолжал действовать и на первом этапе усиления прикладной направленности данной науки (середина пятидесятых годов двадцатого столетия), когда начинали создаваться системы информационной безопасности. Определяющими стимулирующими факторами в то время, как для развития криптозащиты, так и для развития криптоанализа являлись идеологические, патриотические, национальные и государственные интересы. Однако со временем всё больший вес, как стимулирующий фактор, начинают приобретать финансовые интересы. Они становятся определяющими на этапе фактического выхода процессов развития информационной безопасности из-под контроля государств.

Это приводит в действие уже новые, пока ещё недостаточно изученные, философские законы, в основе которых лежит философия бизнеса в чистом виде. Разработчикам алгоритмов информационной безопасности уже не выгодно стремится к абсолютной недешифруемости этих алгоритмов. В этом случае они окажутся финансово невостребованными. Оптимальной для них становится разработка ограниченно эффективных алгоритмов, предТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ставляющих интерес для покупателей только на определённом отрезке времени. Тогда появляется возможность разработать новый, более сложный алгоритм и продать его через некоторое время тому же покупателю. И так далее. Кроме этого разработчики оказываются исключительно заинтересованными в существовании некой противоборствующей силы (например, в виде хакеров), угроза которой будет держать покупателя в постоянном напряжении. Это напряжение психологически будет готовить его к восприятию более высоких цен. Отсюда более высокие прибыли. С другой стороны, такая позиция выгодна и для так называемого сообщества хакеров.

Появление ограниченно эффективных алгоритмов информационной безопасности создаёт им стимул для работы и обеспечивает рынок услуг. При этом сообщество хакеров оказывается заинтересованным в рекламе эффективности существующих алгоритмов, а сообщество разработчиков – в рекламе эффективности хакеров. Налицо общность экономических и финансовых интересов. Так как это явление практически не изучалось, можно делать только предположения о дальнейшем развитии последствий такого кризиса информационной безопасности. Самый неблагоприятный прогноз, который можно предположить – это появление некой самодостаточной замкнутой надгосударственной централизованной структуры, со своей идеологией, философией, культурой, финансовыми потоками, чётким разделением труда и, может быть, органами власти, основной целью которой будет интеллектуальное и духовное порабощение человечества. Данный прогноз ужасает, но как говорится, всегда надо готовится к худшему. Тем более предпосылки этого худшего можно заметить уже сегодня.

Прежде всего, это монополизация разработок в области информационной безопасности на уровне уже транснациональных монополий. К этому добавляются центростремительные процессы в сообществе хакеров и, в дополнении ко всему, явно просматривающаяся в последнее время тенденция сближения данных структур.

Характерной приметой этого являются участившиеся случаи привлечения хакеров для работы в транснациональных корпорациях. Если учесть, что эти предпосылки не могут не обеспечиваться огромными финансовыми ресурсами, то самый неблагоприятный прогноз приобретает уже реальные очертания. Как следствие этого, в несколько ином свете воспринимается целый ряд событий последнего времени. Так, например, становится понятным объективный характер жёсткого, так называемого "антихакерского закона", принятого сравнительно недавно в США. В данном случае государство, как самодостаточная и самоорганизующаяся функциональная система, объективно включает защитные механизмы противодействия угрозе, способной поставить под вопрос сам факт его существования. Вполне понятно, что "жёсткость" этих защитных механизмов должна быть прямо пропорциональна степени опасности угроз.

Сейчас актуален поиск принципиально новых подходов к решению проблем обеспечения информационной безопасности, предусматривающих выполнение условий абсолютной недешифруемости: ключи должны формироваться по абсолютно случайному закону; число ключей должно быть бесконечным.

Отметим, что к этому же выводу в конечном итоге приводит использование любого из известных методов анализа эффективности обеспечения информационной безопасности. Ответим на вопрос: возможно ли практически обеспечить выполнение указанных условий, при использовании принятого в настоящее время подхода? Без сомнения ответ будет отрицательным. Прежде всего, данный подход изначально предполагает дискретное множество ключей, то есть, практически исключает выполнение условия.

Кроме этого, выполнение в процессе практической реализации условия абсолютно случайного характера ключей делает невозможным формирование идентичных ключевых последовательностей на передаче и приёме. Если к тому же учесть возникающие при этом практически неразрешимые проблемы синхронизации, становится понятным скептицизм в отношении практического достижения условий теоретической недешифруемости, господствующий в настоящее время в научных и инженерных кругах. По-видимому, именно этот скептицизм во многом объясняет возведение в догму мнения о том, что практически обеспечить выполнение условий теоретической недешифруемости невозможно.

Путь определённый этими рамками один – повышение сложности алгоритмов защиты. Только так можно обеспечить дальнейшее увеличение, максимальное сокрытие псевдослучайного характера ключевой последовательности. Как не парадоксально, при этом всё большее значение приобретает ещё одна проблема – проблема защиты самих алгоритмов защиты. Вполне понятно, чем сложнее алгоритм, тем сложнее предусмотреть варианты несанкционированного доступа к нему и воспрепятствовать им. Не означает ли это, что может наступить предел сложности, при котором защита алгоритма от несанкционированного доступа уже будет невозможна, что неизбежно приведёт к девальвации его практической ценности? Этот вопрос не так и беспочвенен на фоне постоянно возрастающего числа фактов "взлома" систем защиты информации, за которыми уже просматривается определённая тенденция. Как ни странно, этот вопрос до сих пор не только не исследовался, но даже не поднимался в той или иной постановке.

Проведённые рассуждения подводят нас к выводу о том, что возможно обострение проблемы информационной безопасности со всеми очевидными последствиями. Предварительные результаты исследований, проводимых авторами в этом направлении, позволяют уже сейчас дать положительный ответ на этот вопрос.

Создание действенной системы противодействия терроризму - условие выживания в современных условиях. России располагает ее основной частью - большим научным потенциалом, который при правильной организации и поддержке со стороны государства сможет решить эту проблему.

1. Степанов О.А. Международные правовые аспекты противодействия высокотехнологичному терроризму //Современное право. – 2003. - № 2.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы 2. Румянцев К.Е., Котенко В.В. Трансформация угроз терроризма в условиях кризиса информационной безопасности, - М., 2003.

3. Заявление делегации государственной думы российской федерации на 11-й ежегодной генеральной ассамблее межпарламентской ассамблеи православия по итоговой резолюции "безопасность со свободой", М., 24-27 июня 2004 г.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ "О противодействии терроризму".

АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ В ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ

К.э.н. А.В. Сичкарук (Институт системного анализа Российской Академии Наук), к.э.н., доцент И.С.Школьник (Московский технический университет связи и информатики) В своей хозяйственной деятельности практически любой организации приходится осуществлять инвестиционную деятельность. Осуществление инвестиционной деятельности напрямую связано с решением организациями первоочередных целей. Исследование позволило нам выделить три основные инвестиционные цели операторов связи:

-получение стабильного высокого дохода от продажи телекоммуникационных и информационных услуг;

-защита капитала от инфляции;

-долгосрочное размещение средств под определенный процент;

Средством решения проблем, стоящих перед организациями, и достижения инвестиционных целей являются альтернативные инвестиционные проекты. В этом случае необходимо сделать выбор одного или нескольких проектов, основываясь на определенных критериях. Обычно альтернативные проекты поочередно сравниваются друг с другом и выбирается наилучший из них с точки зрения доходности, дешевизны и безопасности для инвесторов. Для этого используются различные методы. Принятие решения осложняется такими факторами, как ограниченность финансовых ресурсов, наличие инвестиционных рисков и др. Особенно трудоемка оценка долгосрочных проектов, для которых вероятность достижения прогноза невелика. Все это позволяет определить инвестиционное решение как комплексное решение инвестиционных институтов о качестве и выборе направления инвестиционных потоков.

Исследование природы инвестиционных решений позволило нам определить выбор направления инвестиционных потоков как определение направления выгодного вложения средств: в производство телекоммуникационного оборудования, сферу предоставления услуг связи и информатизации, отраслевые ценные бумаги, недвижимость, создание новых телекоммуникационных и информационных услуг и др.

В свою очередь, под качеством инвестиций следует понимать возможность учета при проведении инвестиционных программ интересов различных участников инвестиционных отношений, а именно:

-собственников капитала (рентабельность и сохранность вложенного капитала);

-кредиторов (сохранность и возврат кредита);

-наемных работников (сохранение рабочих мест, безопасность труда, участие в прибыли);

-менеджеров (показатели успеха предприятия, участие в прибыли и др.);

-общества (налоги, занятость и другие положительные эффекты от инвестиций).

Исследование позволило также сформировать комплексную классификацию инвестиционных решений.

Анализ показал, что круг субъектов, участвующих в принятии инвестиционных решений, очень широк.

Чем больше информации требуется для принятия решения, тем больше субъектов включено в этот процесс.

Сбор информации, ее обсуждение и т. д.— непременные этапы принятия любых инвестиционных решений.

Анализ показал, что круг субъектов, участвующих в принятии инвестиционных решений, очень широк.

Чем больше информации требуется для принятия решения, тем больше субъектов включено в этот процесс.

Сбор информации, ее обсуждение и т. д.— непременные этапы принятия любых инвестиционных решений.

Инвестиционные решения, таким образом, — это комплексные решения, требующие совместной работы многих субъектов, обладающих различной квалификацией и системой взглядов на проведение инвестиционной деятельности.

Анализ показал, что, принимая инвестиционные решения, целесообразно учитывать следующие основные моменты:

-инвестировать денежные средства в телекоммуникационный комплекс имеет смысл лишь тогда, когда можно получить чистую прибыль выше, чем от хранения денег в финансово-кредитных институтах;

-инвестировать средства в телекоммуникационный комплекс имеет смысл лишь тогда, когда рентабельность инвестиций превышает темпы роста инфляции;

-инвестировать денежные средства в телекоммуникационный комплекс имеет смысл лишь в наиболее рентабельные проекты, учитывая при этом с теорию финансовых рент.

Кроме того, анализ показал, что инвестиционные решения применяются тогда, когда телекоммуникационный проект удовлетворяет следующим основным критериям:

-высокая рентабельность проекта (в целом и после дисконтирования);

-достаточная дешевизна проекта;

-минимизация инвестиционных рисков;

-краткость срока окупаемости;

-стабильность или концентрация поступлений;

-отсутствие более выгодных альтернатив и др.

При планировании инвестиционной деятельности необходимо руководствоваться основным принципом: всякое инвестиционное решение должно способствовать повышению ликвидности и общей стоимости организации.

Анализ показал, что основными признаками повышения ликвидности и общей стоимости организации выступают:

-рост доходов организаций связи;

-повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности;

-снижение производственного или финансового риска.

Инвестиционные решения не могут рассматриваться в изоляции от деятельности организаций связи в целом. Инвестиционная деятельность определяет многие функции и решения внутри организаций, а также должна соотноситься с процессами, происходящими во внешней среде предприятий.

Особую роль в основах инвестиционной деятельности занимают отношения между финансовыми и инвестиционными решениями, которые сочетают в себе выбор направления инвестиций и источников их финансирования. Производство телекоммуникационного оборудования, сфера предоставления услуг связи, исследования и развитие телекоммуникационного комплекса, информационный менеджмент в различной степени имеют отношение к вложениям средств и поэтому связаны с инвестиционными решениями. В свою очередь, финансовый анализ и бухгалтерский учет, а также аудит определяют способы оценки инвестиций. Исследование позволило сформировать алгоритм принятия решения. Не возможно представить себе принятие инвестиционного решения без проведения комплексного маркетингового исследования. Элементы маркетинга подразумевают значительные финансовые затраты с расчетом на их выгодную отдачу в будущем. В свою очередь, стратегическое планирование имеет самое непосредственное отношение к принятию инвестиционных решений, так как должно обеспечить согласование долгосрочных целей предприятия и использования ресурсов. Кроме того, трудовые ресурсы предприятия также играют важную роль в системе отношений между инвестиционными решениями и другими сторонами деятельности отраслевых организаций. Чем точнее и полнее будут учтены взаимосвязи и влияние функциональных областей предприятия друг на друга, тем существенней будет снижен риск, имеющийся при любом планировании.

Анализ показал, что важная роль при проведении инвестиционной деятельности для обеспечения максимальной эффективности деятельности предприятий в настоящее время уделяется контролингу инвестиций, основными задачами которого являются:

- формирование баз данных по инвестиционным решениям;

- координация получения информации;

- разработка программ планирования инвестиций;

- формирование бюджета инвестиций;

- проверка и контроль инвестиционных заявок и бизнес-планов;

- проведение комплексных расчетов по инвестиционным проектам;

- контроль инвестиционных проектов по содержанию и срокам;

- текущие инвестиционные расчеты и т. д.

Анализ показал, что основной целью инвестиционных расчетов является обеспечение рентабельности планируемых инвестиций в телекоммуникационном комплексе. Инвестор, вкладывающий свои средства в реальные инвестиции и имеющий при этом больший риск, чем при вложении средств на рынке капитала, вправе рассчитывать и на больший доход с вложенного капитала.

На практике применяются различные модели принятия инвестиционных инвестиционных решений в телекоммуникационном комплексе. После формулировки инвестиционных предложений и первоначального отбора они проверяются более тщательно с помощью количественных методов оценки.

Именно на этой стадии модели принятия и осуществления инвестиционных решений вырабатывается окончательное решение о вложении финансовых средств в телекоммуникационный проект.

Алгоритм проведения этой стадии осуществляются обычно в семь последующих этапов:

-официальное представление альтернативных инвестиционных проектов;

-классификация и группирование альтернатив по целям (критериям) и по условиям (ресурсам) и выделение наиболее предпочтительных альтернатив в соответствии с определенными целями и условиями;

-финансовый анализ альтернативных инвестиционных проектов;

-сравнение результатов финансового анализа;

-рассмотрение финансовых возможностей для осуществления проекта;

-принятие решения об осуществлении инвестиционного проекта;

-разработка системы мониторинга хода реализации проекта.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы На этапе официального представления альтернативных инвестиционных проектов производится детальный отбор информации более тщательный, чем тот, который применялся при первоначальном отборе. Эта информация должна быть более объективной и достоверной. Во многих предприятиях выработана стандартная процедура представления инвестиционных проектов. Как правило, инициатор проекта, оформляя официальное предложение, заполняет комплект документов по определенной форме и выделяет там возможные варианты своего проекта, которые представляются ему наиболее предпочтительными после первичной оценки. Обычно устанавливаются сроки, в пределах которых предложения на предприятиях принимаются к рассмотрению.

Исследование основ проведения инвестиционной деятельности в телекоммуникационном комплексе показало, что классификация и группирование проектов в каждой организации связи могут осуществляться поразному. Инвестиционные предложения часто подразделяются в зависимости от рассматриваемых целей (критериев) и условий (ресурсов) приемлемости проектов.

Такая классификация необходима, так как от нее зависят методы и содержание финансового анализа инвестиционных предложений. Финансовый анализ является важнейшем элементом, влияющим на принятие конечного инвестиционного решения. Он может иметь различные формы и осуществляется, как правило, специально созданной группой работников, которая оценивает и сравнивает все инвестиционные проекты.

Принятие инвестиционных решений тесно связано с финансированием инвестиций. Этот вопрос, в свою очередь, очень тесно связан с разработкой бюджета организации, который ограничивает размеры фондов, направленных на финансирование инвестиций. Следующий этап - сравнение результатов анализа по какимлибо заранее определенным критериям (в зависимости от вида финансового анализа, типа инвестиций и времени осуществления проекта). Эти критерии определяются таким образом, чтобы учитывать не только какой-либо тип проекта и оценивать риск, связанный с ним, но и стоимость капитала, необходимого для финансирования Анализ показал, что окончательное решение о судьбе инвестиционного проекта может приниматься на различных иерархических уровнях системы управления инвестиционной деятельностью организаций связи в зависимости от типа инвестиций, их рискованности и объема требуемых затрат.

После принятия решения о реализации инвестиционного проекта необходимо спланировать его осуществление и разработать соответствующую систему мониторинга (систематического сопоставления действительного положения фирмы с желаемым). Практика ведения инвестиционной деятельности в телекоммуникационном комплексе позволяет утверждать, что важную роль для эффективной реализации инвестиционного проекта занимает формирование системы требований для после инвестиционного контроля. Этот вид контроля позволяет более быстро и четко собирать и получать информацию об успехе или неудаче того или иного проекта в будущем, делать заключения об эффективности мер по управлению отраслевым инвестиционным проектом. После инвестиционный контроль должен быть направлен на увеличение эффективности будущих инвестиционных решений, он подводит итоги системе принятых решений по конкретным инвестиционным проектам. Главная задача после инвестиционного контроля должна заключаться в определении степени влияния конкретных шагов инициаторов проектов на эффективность инвестиционных решений.

Для более глубокого исследования требований, задач и особенностей управления инвестициями в телекоммуникационном комплексе кроме научных основ, экономического содержания, классификации видов инвестиционной деятельности и классификации и стадий принятия инвестиционных решений необходимо исследовать методы оценки инвестиционных решений.

В основе процесса принятия инвестиционных решений лежат оценка и сравнение объема предполагаемых инвестиций и будущих денежных поступлений. Учитывая тот факт, что сравниваемые показатели относятся к различным моментам времени, ключевой проблемой является проблема их сопоставимости. Кроме того на принятие решения оказывают влияние такие факторы, как темп инфляции, размер инвестиций и т. д.

Практика оценки инвестиционных решений в телекоммуникационном комплексе позволили сформировать основную систему методов оценки инвестиционных решений в телекоммуникациях.

Анализ требований, задач и особенностей управления инвестициями в телекоммуникационном комплексе показал, что одной из основных проблем телекоммуникационного комплекса была и остается – привлечение инвестиций. Их нехватка не позволяет в короткие сроки осуществлять расширение и введение в эксплуатацию новых сетей и систем связи, а также финансировать маркетинговые мероприятия по внедрению высокотехнологичных услуг на рынок.

Сложность привлечения инвестиций во многом возникает из-за неспособности операторов заинтересовать инвесторов, которые в силу отсутствия всестороннего качественного и количественного исследования, учитывающего особенности отечественной экономики, ситуацию на телекоммуникационном рынке и требования мировых стандартов, предпочитают ограничиваться покупками российских ценных бумаг в области телекоммуникаций, а не вкладывать средства в долгосрочные телекоммуникационные проекты.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

К.ф.-м.н. Н.В.Лукашов, Р.А.Одинцов (Академия управления МВД России) "Кадры решают всё" - лозунг времён начала XX века в непростых современных условиях приобретает особую актуальность. Это хорошо известно и руководству МВД России. "Исключительная важность определенных Концепцией развития ОВД и ВВ РФ основных параметров работы с кадрами, отвечающих реалиями сегодняшнего дня, объясняется тем, что от уровня профессионализма, компетентности и этики сотрудников, их готовности и способности стоять на страже закона в решающей степени зависят укрепление государственности, формирование единого правового пространства" 1. Коллегия МВД в феврале 2007 года поставила ключевую задачу развития потенциала сотрудников МВД.

Одним из важнейших инструментов, призванных стимулировать активность работы органов внутренних дел в целом и его конкретных сотрудников, служат критерии оценки.

Однако, проведенный анализ ведомственной нормативно-правовой базы показал, что в подавляющем большинстве существующих документов основной упор делается на оценку деятельность подразделения в целом. Из большого числа показателей, применяемых для анализа эффективности оперативно-служебной деятельности ОВД, лишь очень немногие позволяют оценит деятельность конкретного сотрудника. Реально действующей системы объективной комплексной индивидуальной оценки не существует. Аналогичная ситуация сложилась не только в МВД. Между тем, от деятельности каждого сотрудника зависит результат работы всего подразделения в целом.

В органах внутренних дел применяются три вида оценки кадров – анкетирование (при приеме на службу), аттестация (за период времени и при назначении на новую должность) и экзамен по профессиональной подготовке. Институт аттестации фактически в неизменном виде существует в МВД с 1923 года. Не касаясь адекватности этих видов оценки, отметим, что они проводятся эпизодически и никак не затрагивают текущей, повседневной работы сотрудника. Это объясняется тем, что в условиях командно-административной системы данный вопрос полностью отдаётся в ведение непосредственного и прямого руководства.

В современных условиях такое положение дел уже не вполне соответствует существующим реалиям. И не только по тому, что руководитель может предвзято или просто не адекватно оценить конкретного сотрудника. Современная административная практика приобретает всё более правовой характер. Если в 50х, а тем более 20х годах прошлого века любой сотрудник мог быть наказан или даже уволен из органов решением руководителя зачастую без всяких разбирательств, это создавало сильную мотивацию к неукоснительному выполнению обязанностей и поручений. В настоящее время наложение взысканий, не говоря уже об увольнении, требует гораздо больше объективных обоснований и часто оспаривается в судебном порядке. Такие моменты возникают, как правило, отнюдь не в преддверии аттестации. Аналогично и с поощрением. При распределении, например, премий довольно трудно бывает объективно оценить вклад каждого конкретного работника.

Назрела необходимость совершенствования системы оценки деятельности сотрудников органов внутренних дел. Учитывая административно-командную специфику и принцип единоначалия, эта работа должна быть ориентирована на руководителя. Нужно дать ему инструмент, позволяющий давать максимально объективную количественную оценку, при этом по возможности с учетом стиля и методов руководства.

Такая система должна работать в динамике и постоянно учитывать все изменяемые показатели. Одним из главных её свойств должна быть простота, легкость настройки, учёт требований действующей нормативноправовой базы. При этом должны существовать критерии, важность (вес) которых, руководитель определяет сам, исходя из изменяющихся условий и специфики службы. У него появится эффективный инструмент для формирования ясной картины кто и как работает. Результаты оценки могут и должны использоваться при назначении наказаний и поощрений. В подразделениях целесообразно будет установить стенд или монитор, которые будут показывать текущую ситуацию. Сотрудники наглядно будут видеть свои показатели и самостоятельно могут сделать выводы, увидеть свои достоинства и недостатки, тем самым влияя на результаты своей деятельности. Решения руководителя о поощрении или наказании будут ясны подчиненным.

Критерии оценки – это официально закрепленные или принятые нормы того, как должна выполняться та или иная служебная деятельность. Они должны быть объективными, надежными, считаемыми и проверяемыми. В то время как должностная инструкция содержит в себе перечень основных функций и задач, которые должны выполняться на каждой конкретной должности, критерии оценки определяют то, каким образом должна выполняться каждая функция и каждое действие, чтобы отвечать требованиям службы.

Проанализировав мировой опыт, гражданскую практику в области менеджмента по управлению персоналом и опыт, накопленный некоторыми руководителями МВД, можно создать новую, современную систему критериев оценки сотрудников ОВД. Причем на современном этапе она не должна быть ручной, это будет слишком трудоёмко, а наша задача облегчить труд руководителя. Необходимо разработать автоматизированную систему. Но чтобы создать специализированное программное обеспечение, необходим алгоритм оценки кадров, Шкала оценки может быть выбрана руководителем. Обычно на практике принято использовать двух, трех, пяти и реже десятибалльную систему оценки. По нашему мнению 2-х бальная (удовлетворительно-неудовлетворительно) очень условна и не отражает в полной мере деятельность сотрудника. Десятибалльная шкала точнее, но она может быть тяжела к восприятию. Пятибалльная шкала, принятая в отечественном образовании, обладает достаточной точностью и простотой. Уровни такой шкалы делят так: "Отлично" 5 баллов, "Хорошо" 4 балла, "Удовлетворительно" 3 балла, "Неудовлетворительно" 2 балла и "Плохо" 1 балл. Для удобства и поКонцепция развития ОВД до 2010 года.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы нимания логично было бы выбрать самых лучших и успешных сотрудников подразделения, оценить их и по количественным и качественным показателям, тем самым определить высший уровень оценки. Критерии оценки пишутся для конкретной должности, а не для человека. Хотя нельзя не учитывать индивидуальный подход.

При этом необходимо помнить, что нет идеального человека, кто-то может быть силен в одном, кто-то в другом, кто-то идеально работает "на земле", а кому-то нет равного в заполнении и оформлении отчетов и дел.

Работа по выработке критериев оценки деятельности сотрудников должна проводиться совместно с кадровым подразделением и самими сотрудниками. Отобранные критерии должны быть наиболее важными и максимально применимые к конкретной должности или группе должностей. Конечно, в этом случае нельзя забывать, что Органы Внутренних дел принадлежат к командно-административной системе. Поэтому мнение и позиция руководителя органа имеет решающее значение. Для начальника важен конечный результат, так как только он несет ответственность за положение дел на вверенном ему участке деятельности.

При разработке шкалы оценки необходимо обеспечить взаимосвязь разрабатываемых критериев с положением о подразделении, где указаны цели и задачи отдела (критерии должны соответствовать целям подразделения, при этом они могут изменяться в связи с изменением целей и приоритетов.) и должностным инструкциям (критерии должны соответствовать содержанию работы, для этого необходимо провести анализ соответствия содержания работы должностной инструкции).

Важно отметить, что необходимо разрабатывать критерии к служебной деятельности необходимо как к конкретным задачам, так и для всей деятельности в целом. Поэтому важно сосредоточиться на том, что действительно важно для конкретной должности, и определить тот приемлемый минимум заданий и результатов, который необходимо достигать, занимая эту должность. Именно здесь и вступает в действие шкала оценок с указанием отличных, хороших или неудовлетворительных результатов. В последнем случае это так называемые отрицательные критерии: отзывы коллег, конфликты и т.д.1 Нельзя сбрасывать со счетов и самооценку. Это один из самых важных факторов. Он позволяет не только увидеть отношение к своей работе со стороны самого сотрудника, но и является своеобразной анкетой. Руководитель может оценить свою работу, да и при принятии кадровых решений увидеть видение своих сильных сторон самим сотрудником. Причем вместе с самооценкой, которую сотрудник дал сам своей служебной деятельности и оценки руководителя, следует ввести оценку его деятельности коллегами по работе. Такой подход даст понимание разногласия в мнении руководства и сотрудников, оценить стиль руководства и конечно самому сотруднику влиять на собственную оценку улучшая слабые показатели. Поэтому при выставлении окончательной оценки логично будет учитывать оценку руководителя, коллег по службе и оценку самому себе. На ряду с вышеупомянутой аттестацией и экзаменом по профессиональной подготовке, в итоге можно получить достоверную и объективную оценку. "При разработке критериев необходимо помнить, что они должны стимулировать сотрудника на лучшее выполнение своей работы, а не вносить сумятицу в систему его приоритетов". Объективный подход к повышению эффективности критериев основан на сравнении работников с высокой и низкой эффективностью работы и выделении тех критериев, которые отличают эффективных работников и неэффективных. Так приняв высокий показатель за 1, хороший за 0.8 и т.д. можно в системе всех показателей вывести общий показатель деятельности сотрудника и по нему выставлять оценку. Причем сотрудникам, получившим не высшую оценку, будет наглядно видно какие показатели можно поднять и над чем ему надо работать. Таким образом, мы приходим к выводу, что критерии оценки - это система индикаторов, которая должна позволить оценить эффективность.

В психологии критерии оценки деятельности принято разделять по основаниям, среди которых можно выделяют следующие группы критериев.

-Общеорганизационные и специализированные критерии.

-Количественные и качественные критерии.

Общеорганизационные: наличие и соответствие им одинаково для всех сотрудников. Например:

своевременность, полнота выполнения обязанностей и др. Критерии, соответствующие определенной должности, виду деятельности (или специализированные). Эта группа критериев закрепляется в отдельных документах – должностных инструкциях. При составлении итоговой оценки в эту группу включаются показатели которые не подлежат коррекции руководителем.

Количественные показатели являются наиболее распространенными критериями оценки работы сотрудников. Это самый понятный, самый простой, объективный и самый прямой способ оценки, при котором работники оцениваются на основе достигнутых результатов. Именно эти показатели важнее для руководителя, ведь по ним, по существующей нормативно-правовой базе, оценивают его деятельность инспектирующие органы и вышестоящие начальники.

К качественным критериям оценки относят: качество работы, зачастую качество работы ОВД бывает важнее, чем количество выполненных заданий или раскрытых уголовных дел; индивидуальные характеристики сотрудника оцениваются с помощью различных оценочных шкал, позволяющих оценить личные и деловые качества, а также особенности рабочего поведения, оказывающие влияние на эффективность работы. При оценке личных качеств на первый план выходят те качества, которые имеют наибольшее значение для достижения высоких результатов: коммуникабельность, личностная зрелость, эмоциональная устойчивость. А в деятельности Муравьева И. Проблемы оценки персонала // Тор-Manager., М., 2004г.,С. 28.

Петров О. Сотрудник должен чувствовать себя не только объектом, но и субъектом оценки // Тор-Manager. М., 2004г., С. 16.

аппаратов еще и артистизм, находчивость и др. При оценке деловых качеств, как правило, определяется степень проявления у сотрудника качеств, характеризующих его отношение к служебной деятельности. В первую очередь, речь идет о таких качествах, как самостоятельность, ответственность, инициативность, надежность, настойчивость и др. Оценка служебного поведения, как правило, призвана определить, в какой степени работнику свойственны те виды поведения, которые способны внести позитивный вклад в достижение высоких рабочих результатов: поведение в трудных ситуациях, особенности служебного поведения при взаимодействии с руководителем, коллегами по работе.

На основании вышеизложенного, алгоритм оценки следует разделить на следующие составляющие:

Объем (количество), качество, служебная дисциплина, отношение к службе, личные и деловые качества. Качество, объем - оцениваются непосредственным начальником, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (например, приказ Министра № 650 2005г., № 1120 2006г.). Руководитель должен иметь возможность в определенных пределах корректировать приоритеты критериев оценок.

Логично было бы создать для этого специальную компьютерную программу. Однако, по мнению авторов, при всей привлекательности этой идеи, резко снизится наглядность процесса оценки и доступность освоения. Программное обеспечение, входящее в комплект практически каждого компьютера, обычно содержит в своём составе пакет офисных программ, среди которых есть табличный процессор. Обычно это приложение Microsoft Office-Exсel. Его математические возможности более чем достаточны для обработки необходимых данных. Таким образом, система индивидуальной оценки может быть выполнена в виде настроек "Exсel", будет наглядна и доступна. При этом необходимо иметь развернутые методические рекомендации по формированию каждого критерия и описание алгоритма вывода интегральной оценки.

На кафедре информационных технологий управления органами внутренних дел Академии управления МВД России в настоящее время создаётся действующий прототип такой системы. При этом учитывается опыт некоторых руководителей, уже использовавших для себя самостоятельно разработанные комплексы критериев, в частности – в центральном аппарате УБНОН МВД России, ГУВД Ростовской области и других. Научно обоснованная, подкрепленная соответствующим нормативно-правовым и программным обеспечением система должна способствовать повышению объективности оценки повседневной оперативно-служебной деятельности, стать эффективным инструментом в руках современного руководителя.

УЧЕТ РИСКОВ СЛУЧАЙНОГО РАЗБРОСА РЫНОЧНЫХ ЦЕН ПРИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ

Д.т.н., профессор С.Л.Чернышев (Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана) Одним из важнейших критериев выбора состава портфеля производственных проектов при инвестировании является уменьшение риска капиталовложений. Методом, который при этом используется, является диверсификация. Современный подход оценки доходности портфеля проектов основан на применении дисконтного метода. Поэтому абсолютным показателем экономической эффективности является чистый приведенный доход NPV, равный разности между дисконтированными доходами от продаж и дисконтированными затратами.

моменты времени) и распределение плотности вероятности Rr ее случайного разброса Rr Если график продаж известен заранее, то учитывая, что среднее значение чистого приведенного дохода NPV соответствует тенденции изменения средней цены причем случайный разброс S r (k ) - объемы продаж соответствующей продукции, i - процентная ставка дисконтирования, T - обогде зримый период времени, N - число видов ценных бумаг.

Предположим, что тенденция дает наилучшее значение статистики Дарбина - Уотсона (см.6.3): DW = 2. В этом случае зависимость случайных Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы отклонений не имеет никакой внутренней закономерности и корреляция между отклонениями, к примеру, вчерашней цены и сегодняшней цены отсутствует. Тогда, если дисперсия составляющей NPV ( k ) чистого приведенного дохода равна k2, то дисперсия всего NPV равна Найдем теперь значение связи с тем, что отклонения цен на разные виды продукции в общем коррелированы между собой, эта дисперсия суммы случайных переменных в соответствии с теорией вероятностей определяется, как rmn - коэффициент корреляции между ценами продажи ценных бумаг m-го и n -го видов, Rm и Rn - корень квадратный из их дисперсий. Из (1) видно, что дисперсия составляющей NPV уменьшается с отсрочкой продажи, то есть с ростом k, а также то, что при положительном коэффициенте корреляции rmn между ценами на разные виды продукции дисперсия k -ой составляющей NPV растет, а при отрицательном - уменьшается. Кроме этого, с уменьшением дисперсии цен на ценные бумаги снижается и дисперсия чистого приведенного дохода, поэтому, конечно, для снижения риска в портфель нужно брать и менее рисковые производственные проекты.

Это выражение можно записать в следующем виде контирования сумма попарных произведений натуральных объемов продаж продукции и -го видов в разные дни.

Как известно, связь дисперсии с рисками прямо-пропорциональная: чем больше дисперсия NPV, тем больше вероятность неблагоприятного события, заключающегося в том, что этот чистый привеNPV min.

денный доход при случайных колебаниях цен станет меньше предельно допустимой величины Проиллюстрируем это графиком.

Рис.1. Распределение плотности вероятности чистого приведенного дохода с разными дисперсиями На рис.1 приведены нормальные распределения плотности вероятности чистого приведенного дохода ским ожиданием, равным 6 млн. руб. В первом случае вероятность риска, то есть вероятность того, что чистый приведенный доход окажется ниже средней ожидаемой величины на 1 млн. руб., то есть на 0,159 (закрашенная площадь под кривой 1) а для второй кривой эта вероятность риска равна 0,371. Во втором случае вероятность риска, равная 0,159 соответствует случаю, когда чистый приведенный доход становится меньше математического ожидания более, чем на 3 млн. руб. (закрашенная площадь под кривой 2). Первому портфелю такой неблагоприятный случай (снижение на 3 млн. руб.) грозит лишь с ничтожной вероятностью риска 0,00135 (закрашенная черным площадь под кривой 1). На рис.2 приведен график зависимости вероятноPpиск от нижнего порога для нормального распределения плотности вероятности.

сти риска Из этого графика видно, что вероятность риска того, что нижний предел чистого приведенного дохода портфеNPVmin будет равен его среднему значению NPV, равна 0.5, что вполне понятно, так как при слуля чайном разбросе NPV он равновероятно может оказаться как меньше, так и больше среднего значения. С уменьшением же NPVmin его расстояние от NPV растет и вероятность риска того, что NPV окажетNPVmin уменьшается (см. график).

ся меньше Из анализа выражения (2) следует, что свойства, характерные для дисперсии отдельной составляющей NPV, сохраняются и для ее полной дисперсии: при обратной корреляции цен ( rmn 0 ) на разные виды ценных бумаг дисперсия NPV уменьшается, а при прямой корреляции ( rmn 0 ) - увеличивается. Таким Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы образом, можно добиться уменьшения риска снижения чистого приведенного дохода портфеля производственных проектов с помощью подбора соответствующего состава этого портфеля, то есть за счет диверсификации.

Важно так подобрать входящие в него производственные проекты, чтобы они обладали обратной корреляцией ствлять на основе статистического анализа динамики цен на рынке товаров и услуг.

ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

КОМАНДНО-ШТАБНЫХ УЧЕНИЙ

К.т.н. О.Н. Шевырева (Академия управления МВД России) Одной из отличительных особенностей обучения в Академии управления является проведение командно-штабных учений. Командно-штабные учения представляют собой эффективное средство обучения с высоким уровнем мотивации и ценности знаний, так как фактически проигрываются реальные ситуации в ходе управления деятельностью органов внутренних дел при непосредственном участии обучаемых. При этом следует отметить, что этот сложный и трудоемкий процесс, базирующийся на предварительном усвоении определенной суммы знаний и, следовательно, являющийся как бы вторым этапом обучения, доводит теоретические знания до практической реализации.

У этой формы обучения богатая история. Первое такое учение было разработано и проведено в году по инициативе руководства МВД СССР, которое стремилось повысить уровень подготовки руководящего состава органов внутренних дел: министров, начальников УВД и командиров соединений внутренних войск.

Целью учения ставилось определение уровня организаторских навыков и умений обучаемых по руководству деятельностью ОВД при выполнении оперативно-служебных задач. По окончании учения были проанализированы результаты работы обучаемых и разработаны мероприятия по повышению качества управленческой деятельности руководящего состава ОВД.

В последующие годы в Академии практиковалась разработка и проведение большого количества учений, которые проводились как со слушателями Академии очного и заочного обучения, слушателями высших академических курсов, так и с руководящими работниками МВД, ГУВД, УВД. Практически все кафедры проводят учения, как правило, по завершении изучения разделов своих дисциплин.

К настоящему времени в Академии существует большое количество учений, которые представляют собой систему кафедральных учений и выпускное комплексное оперативное учение "Лавина".

Комплексное оперативное учение подводит итог обучения слушателей в Академии и охватывает наиболее важные вопросы как повседневной деятельности органов внутренних дел, так и действий при осложнении оперативной обстановки.

Использование компьютеров на учениях тоже имеет свою историю. С появлением в Академии компьютерной техники стало возможным приблизить средства вычислительной техники к рабочим местам специалистов, участвующих в управлении силами и средствами, т.е. использовать новые информационные технологии в процессе управления в режиме реального времени.

Применение компьютерной техники для обеспечения информацией при отработке учебных вопросов КШУ проводятся в комплексе игр и учений Академии с 1988 года.

В 1988 году в комплексе игр и учений использовались ЭВМ второго поколения СМ-4. В каждом из семи игровых коллективов имелось два монитора, связанных с ЭВМ.

Программное обеспечение, написанное для ЭВМ этого поколения, включало три блока автоматизированной информации: рекомендации должностным лицам, справочные данные по нормативным актам, кафедральные варианты таблиц расчета сил и средств.

Поскольку слушатели тех лет были мало знакомы с компьютерной техникой, то для наиболее быстрого освоения информационной системы и приемов работы с ней использовалась программа, написанная в форме диалога по схеме "меню", которая знакомила "неквалифицированного" пользователя с применяемой технологией и обеспечивала пошаговое выполнение процесса информационного поиска.

Диалог по схеме "меню" предусматривал максимальную "дружелюбность" и расположенность к пользователю. Любая информация сопровождалась пояснительным текстом и инструкцией, как этой информацией пользоваться. Решение обучаемого состояло в осмыслении предлагаемой ЭВМ информации, оценки ее для специфики собственной задачи и выборе необходимого ответа. Ошибки пользователя страховались программой подсистемой их обнаружения и возврата пользователя в меню повторного выбора ответа. В ходе диалога программным образом исключалась ситуация, когда обучаемый не знал, что ему делать дальше и каким образом продолжать диалог.

Реализация указанных принципов организации диалоговой компоненты в системе информационного сопровождения комплексных оперативных и командно-штабных учений позволила существенно упростить и интенсифицировать процесс общения с компьютером: обучаемому последовательно раскрывалась макроструктура системы информации, и цель его поиска непрерывно сужалась вплоть до искомых результатов. Использовалась форма диалога типа "вопрос-ответ", однако, при этом всегда указывался перечень возможных ответов (та же форма "меню"). Реакция обучаемого состояла в осмыслении предлагаемой компьютером информации, проецировании ее на специфику собственной задачи, выборе необходимого ответа.

При этом по ходу проведения учений постоянно фиксировались наиболее удачные формы такой реализации с учетом общей подготовленности и компьютерной квалификации слушателей.

В 1995 был осуществлен переход на третье поколение компьютеров – персональные компьютеры. В комплексе игр и учений существовала локальная вычислительная сеть, включающая по 2 компьютера в каждом игровом коллективе (всего 10 игровых коллективов) и 1 компьютер в штабе учений (всего 21 компьютеров).

Кроме этого в каждом игровом коллективе имелись по два компьютера с программным обеспечением, не включенными в сеть. Всего насчитывалось 41 компьютер. Компьютер в штабе учений являлся сервером, позволяющим осуществлять сбор информации из игровых коллективов для последующего анализа. В каждом из них имелся принтер для печати выходных документов коллектива слушателей.

Имевшееся ранее автоматизированное информационное обеспечение КШУ было адаптировано под новое поколение компьютерной техники, найдены новые способы ее использования, в результате компьютерная поддержка учений осуществлялась по следующим направлениям:

1. Рекомендации должностным лицам (членам оперативного штаба);

2. Справочные данные (нормативные правовые акты по теме учения);

3. Расчет сил и средств (для расчета численности групп оперативного построения);

4. Работа с графическими документами – схемами, картами (компьютерная графика);

5. Контроль знаний обучаемых (тестирование на знание слушателями нормативных правовых документов).

Информационное обеспечение первых трех составляющих было создано с использованием автоматизированной базы знаний "Knowledge Pro", где в режиме диалога в форме "меню" мог быть осуществлен выбор необходимой информации для любого члена оперативного штаба.

Для работы с картами, схемами на компьютере использовался пакет прикладных программ Autocad (русская версия), адаптированная для работы слушателей и включающая в себя только те команды, которые необходимы для работы с условными знаками и обозначениями. Используя этот пакет слушатели готовили графическую часть решения руководителя оперативного штаба по обстановке. Это делалось следующим образом.

В компьютере имелась обстановка по вводной (карта или схема). В правой части экрана монитора располагались условные знаки и обозначения, используя которые слушатели формировали графическую часть решения руководителя оперативного штаба путем их расстановки на карте (схеме) местности.

Перечисленные программы были установлены на всех компьютерах в ИК и использовались слушателями в процессе проведения КШУ.

Имевшаяся в комплексе игр и учений локальная вычислительная сеть использовалась для контроля знаний слушателей – тестирования знаний нормативно-правовой базы по теме учения. По окончании тестирования выставлялась оценка. Кроме того, в тестирующей программе имелась возможность просмотра как своих, так и правильных ответов. По окончании контроля знаний результаты тестирования всех игровых коллективов обрабатывались на сервере: включалась программа статистики, которая в процессе работы выдавала протокол следующего содержания:

•количество отличных, хороших, удовлетворительных и неудовлетворительных оценок;

•списки слушателей с оценками;

•количественный и качественный анализ ответов слушателей по каждому вопросу.

Последний вид статистики представлял наибольший интерес, т.к. позволял оценить полученные знания слушателей по пройденным темам, качество проработки определенных нормативных правовых актов.

Накопленный опыт использования компьютерной техники в ходе проведения КОУ и КШУ позволил сформулировать технологические принципы автоматизированного обеспечения информацией применительно к задачам управления силами и средствами органов внутренних дел, методику и возможные формы использования автоматизированного информационного обеспечения.

Для адекватного обеспечения информацией и решения учебных вопросов компьютерная система содержала информационные модули следующего функционального назначения:

1. Справочные данные 2. Рекомендации должностным лицам 3. Программные механизмы расчета сил и средств 4. Программные механизмы работы с картами (схемами) В состав первого информационного модуля были включены сведения справочного характера, имеющие непреходящее значение на протяжении как всего процесса управления в особых условиях, так и при составлении планов действий органов внутренних дел в различных типах особых условий на этапе обеспечения готовности к таким действиям. Сюда относятся данные о местах (районах) возможного возникновения экстремальных ситуаций для данного региона; порядке информирования органов власти, подчиненных и соседних органов внутренних дел, структуре, составе и нормативах расчета групп оперативного построения; системе дислокации сил и средств (собственных и приданных); системе оповещения; материально-техническом и медицинском обеспечении; системе организации управления и обеспечении связи и другая информация, представляющая интерес.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы Сюда включались также картографические базы данных, содержащие пакет карт, схем, отдельных фрагментов подведомственных территорий и объектов на ней с различной степенью их детализации и текстовыми сведениями по каждому элементу.

Функциональное назначение этого информационного модуля - обеспечить в реальной обстановке обучаемого информацией при решении задачи оценки оперативной обстановки, составления планов действий и на этапе принятия управленческого решения.

Вторая составляющая информационного обеспечения состояла из совокупности квалифицированных и профессионально взвешенных рекомендаций обучаемому - каждому члену оперативного штаба, касающихся его компетенции в различных ситуациях экстремальной обстановки. Эти рекомендации были установлены экспертным путем, на базе действующих нормативных актов, имеющегося практического опыта, интуиции специалистов и логически увязаны с характеристиками текущей оперативной ситуации - качественными и количественными. Эта составляющая представляла собой варианты экспертной системы или системы поддержки решений. Информация представлялась в виде конкретной рекомендации или набора рекомендаций с ранжированием по предпочтительности. При этом принятие окончательного решения остается за обучаемым.

Третий модуль информационного обеспечения - расчетно-логический и представлял собой набор алгоритмов для расчета численности групп оперативного построения различного назначения, а также программный механизм отслеживания и вывода общего баланса сил и средств создаваемой группировки с одной стороны и ресурсов, имеющихся в наличии, - с другой. Этот модуль использовался как на этапе составления планов действий органов внутренних дел, так и при непосредственном оперативном руководстве силами и средствами.

При этом в ходе быстро меняющейся обстановки часто возникает необходимость расчетов сил и средств, их перерасчетов, постоянного отслеживания численности резерва и сложившегося баланса при маневрировании силами, особенно в случае быстро меняющейся в сторону осложнения реальной обстановки.

Информационный модуль работы с картографической информацией представляет собой программные средства оформления принятого решения на карте, схеме, плане и призван обеспечивать следующие возможности:

- ввод в компьютер географических карт, схем, городских кварталов, районов местности с использованием дигитайзера, сканера;

- поддержку программной среды, способной хранить массив картографической информации, которая представляет собой набор взаимосвязанных элементов определенного региона (карт, планов, схем);

- вывод на экран монитора компьютера каждого элемента массива картографической информации с возможностью его коррекции, редактирования, произвольной идентификации;

- поддержку базы условных знаков и принимаемых решений с возможностью их ввода, коррекции, пополнения, удаления;

- вывод на экран монитора одновременно элемента базы картографической информации и элемента условных обозначений;

- изменение масштаба элементов картографической информации и представлении на экране одновременно нескольких фрагментов;

- нанесение элементов базы условных знаков на элемент базы картографической информации с возможностью перемещения условных знаков по карте, а также последующего помещения полученного документа в базу элементов картографической информации;

- уничтожение элементов базы картографической информации;

- вызов картографических документов на экран монитора по его имени с использованием системы "меню";

- цветное представление картографических документов и условных знаков;

- возможность быстро распечатывать готовые картографические документы;

- создавать и хранить планы действий органов внутренних дел в виде отдельного информационнокартографического модуля.

В настоящее время каждый игровой коллектив комплекса игр и учений имеет по одному компьютеру.

В игровом коллективе слушатели готовят итоговые документы, пользуясь для этого стандартным программным обеспечением и имеющимися в компьютере справочными данными, нормативными правовыми документами, формализованными бланками и шаблонами документов, а также программой расчета сил и средств.

В ходе учения обучаемые готовят большое количество документов, часть из которых представляется в штаб учения для разбора. Это тексты планов мероприятий по нормализации обстановки, приказов на проведение специальных операций, графические карты или схемы с расстановкой сил и средств, тексты пояснительных записок к графической части решения на проведение специальных операций, таблицы расчетов сил и средств, необходимых для проведения мероприятий и т.д.

Из опыта участия в проведении КШУ хотелось отметить, что качество представляемых отчетных по учению документов оставляет желать лучшего. Одной из причин этого является тот факт, что количество времени, отводимое на разработку выходных документов очень ограничено, т.к. по плану проведения учения оперативная обстановка постоянно осложняется и появляется необходимость решать другие задачи и составлять другие отчетные документы.

К сожалению, приходится говорить о факте снижения аппаратной и программной поддержки учений, проводимых в Академии. В силу ряда обстоятельств программное обеспечение, используемое ранее, не может быть адаптировано под новую компьютерную технику. Это связано и тем, что произошло смещение акцентов в формулировании критериев эффективности автоматизированных систем и технологий из-за бурного развития компьютерной техники, телекоммуникационного сервиса, развитого программного обеспечения, а также появились новые способы предоставления информации.

Зарубежные специалисты выделяют пять основных тенденций развития информационных технологий управления:

• к изменению характеристик информационного продукта, который все больше превращается в гибрид между результатом расчетно-аналитической работы и специфической услугой, предоставляемой индивидуальному пользователю персонального компьютера;

• к параллельному взаимодействию логических автоматизированных информационных технологий, совмещению всех типов информации (текста, графики, цифр, звуков) с ориентацией на одновременное восприятие человеком;

• к ликвидации всех промежуточных звеньев на пути от источника информации к ее потребителю (например, становится возможным непосредственное общение автора и читателя, преподавателя и обучающегося, специалистов через систему видеоконференций, электронную почту и т. п.);

• к глобализации информационных технологий в результате использования спутниковой связи и всемирной сети Internet, благодаря чему люди смогут общаться между собой и с общей базой данных, находясь в любой точке планеты (ведущая тенденция).

Что касается компьютерной техники, то уже давно практически во всех высших учебных заведениях в учебном процессе используются компьютерные классы, оборудованные не менее чем 10 компьютерами, объединенными в локальную сеть, на каждый класс имеется сетевой принтер, многие классы имеют программно-аппаратные комплексы, способствующие более интенсивному ведению практических занятий.

Академия - не исключение. Такие классы имеются на кафедре информационных технологий управления органами внутренних дел. Одной из дисциплин, преподаваемых на кафедре, является дисциплина "Информационные технологии управления", в рамках которой слушатели изучают и совершенствуют свои навыки в работе с автоматизированными информационными системами, которые можно разделить по классу реализуемых технологий на:

• системы с текстовым редактором;

• системы с табличным процессором;

• системы управления базами данных;

• системы с графическими объектами;

• мультимедийные системы;

• гипертекстовые системы.

Выход из ситуации, сложившейся с программной поддержкой командно-штабных учений, как представляется, можно найти в следующем: отрабатывать отдельные блоки учения на совместных практических занятиях, проводимых с заинтересованными кафедрами. Предпочтительным направлениями для использования автоматизированных информационных систем при решении задач управления могут быть направления:

• электронная обработка данных;

• автоматизация функций управления;

• поддержка принятия решений;

• экспертная поддержка.

Такие занятия могут быть построены на стыке двух или нескольких дисциплин.

Например, при разработке текстов приказов или пояснительных записок целесообразно иметь структуру соответствующего документа и шаблон его заполнения. В результате обучаемые вместо того, чтобы печатать текст приказа, смогут вводить только те данные, которые относятся к отрабатываемой вводной, а структура документа будет формироваться автоматически.

При оформлении графической части можно использовать компьютерные графические редакторы и наносить обстановку, выбирая условные знаки и обозначения из перечня, имеющегося в компьютере.

Расчеты сил и средств можно тоже автоматизировать, используя электронные таблицы, которые позволяют не только вводить численные значения и формулы для расчетов количественного состава групп, но и осуществлять связи между таблицами. Тем самым можно контролировать количество сил, которое можно получить реально, т.к. оно всегда ограничено. Особенно когда при осложнении обстановки решаются несколько задач одновременно.

Путь решения проблемы - то, с чем придется столкнуться на учении, должно быть пройдено на серии совместных практических занятий. Для успешного проведения учений необходимо взаимодействие кафедр, участвующих в проведении учения.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА С ПРИМЕНЕНЕНИЕМ

ДИСТАНЦИАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МВД РОССИИ

К.т.н., доцент Е.В. Варнакова; к. психол. н.О.С. Возженикова (Тюменский юридический Проникновение новых информационных технологий в сферу образования, в том числе и дополнительного профессионального, позволяет педагогам, работающим в образовательных учреждениях МВД России качественно изменить содержание, методы и организационные формы обучения. Одной из таких качественно новых форм обучения является на сегодня дистанционное обучение.

Для образования вообще, повышение качества означает наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей потребителя, т.е. обучаемого. В системе дополнительного профессионального образования такими потребителями, т.е. обучаемыми, являются взрослые люди, уже являющиеся специалистами в своей области, имеющие, как правило, высшее образование и желающие повысить свою квалификацию и расширить свои профессиональные знания, возможно, сочетая учебу с работой.

Дистанционное обучение - это обучение на расстоянии, когда преподаватель и слушатели разделены в процессе обучения пространством и временем. Но его нельзя отождествлять с традиционным заочным обучением, поскольку взаимодействие осуществляется на основе информационных технологий, обеспечивающих эффективную обратную связь, которая предусматривается как организацией учебного материала, так и общением on-line, во-первых, с преподавателем, ведущим данный курс, а во-вторых, учащихся между собой. Здесь налицо все признаки учебно-воспитательного процесса (учитель, учебник, средства обучения, соответствующие методы обучения и организационные формы), чего нельзя сказать о заочной форме обучения. При дистанционном обучении обеспечивается систематическая и эффективная интерактивность.

Кроме того, дистанционная форма обучения обеспечивает гибкий подход к процессу обучения и обладает рядом несомненных достоинств:

- возможность учиться по собственному расписанию, в любое удобное для себя время, находясь на любом расстоянии от учебного заведения;

- индивидуально ориентированное обучение применительно к профессиональным знаниям, способностям и навыкам каждого обучаемого;

- развитие навыков самостоятельного приобретения знаний на основе полученной информации.

Мобильность дистанционного обучения позволяет обеспечить адаптацию обучающихся к быстро меняющимся условиям несения службы, изменениям законодательства и нормативно-правовой базы (если говорить применительно к сотрудникам правоохранительных органов).

Основными дистанционными образовательными технологиями являются:

- кейсовая технология – это дистанционная образовательная технология, основанная на предоставлении обучающимся информационных образовательных материалов в виде специализированных наборов учебнометодических комплексов, предназначенных для самостоятельного изучения (кейсов) с использованием различных видов носителей информации.

Доставка материалов обучающимся осуществляется любыми приемлемыми для организации учебного процесса способами.

Телекоммуникационные средства применяются для обеспечения взаимодействия обучающихся с преподавателем и между собой, а также для обеспечения их дополнительными информационными ресурсами.

Существенная роль отводится организации аудиторных занятий (консультаций), проводимых специально подготовленным преподавателем.

Применение кейсовой технологии в полном объеме для реализации образовательного процесса по очной форме обучения возможно только в сочетании с другими дистанционными образовательными технологиями, такими как: интернет-технология, телекоммуникационная технология и др.

В учебном процессе допускается сочетание основных видов технологий.

Образовательный процесс с использованием дистанционного обучения может осуществляться образовательными учреждениями МВД России по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам получения образования, в форме экстерната или при сочетании указанных форм.

При организации учебного процесса по дистанционному обучению следует использовать традиционные виды учебной деятельности, преобразованные за счет информационных технологий:

- установочные и обзорные лекции;

- семинарские и практические занятия, лабораторные работы (тьюториалы);

- курсовые работы (проекты), практикумы;

- контрольные работы;

- самостоятельная работа обучающихся;

- промежуточная аттестация (зачеты, экзамены) Образовательные учреждения МВД России обосновано могут использовать и другие виды учебных занятий.

Лекция как вид занятия традиционно составляет основу теоретической подготовки слушателей.

Тьюториал же проводится в форме активных и интенсивных практических занятий, моделирующих будущую профессиональную деятельность обучающегося (деловых игр, "мозгового штурма", "изучение случая").

Консультации возможны как групповые, так и индивидуальные.

Самостоятельное изучение учебного материала составляет основу дистанционного обучения.

Система аттестации обучающихся при дистанционном обучении основывается на рейтинговом (накопительном) принципе оценки знаний обучающихся. Аттестационные работы выполняются обучающимися преимущественно в письменной форме. При проведении промежуточной аттестации следует отдавать предпочтение комплексным междисциплинарным экзаменам.

Промежуточная аттестация должна включать:

- контрольные аттестационные работы;

- курсовые работы (проекты).

Успешно выполненные контрольные аттестационные работы являются основой промежуточной аттестации.

По зачтенным работам преподаватель-консультант может проводить собеседование для выяснения возникших при рецензировании вопросов. Образовательное учреждение имеет право разрешить прием на рецензирование контрольных работ, выполненных за пределами установленных графиком учебного процесса сроков.

Результаты выполнения контрольных работ служат допуском для прохождения промежуточной аттестации, оценка за выполнение работы учитывается при определении оценки по итогам промежуточной аттестации.

В зависимости от принятой дистанционной образовательной технологии образовательному учреждению необходимо располагать набором специально оборудованных помещений (компьютерные классы, телелекционные залы с возможностью коллективного просмотра телепрограмм и видеофильмов, участия в телеконференциях), обеспечивающих проведение образовательного процесса по всем дисциплинам в соответствии с государственными образовательными стандартами. Все помещения и рабочие места должны соответствовать действующим правилам и нормам.

При использовании кейсовой технологии требования к коммуникационным каналам для доступа обучающихся к основным информационным образовательным ресурсам не предъявляются. Необходимо наличие электронной почты в территориально обособленных подразделениях.

Для реализации образовательного процесса с применением Интернет-технологии образовательное учреждение должно располагать:

- информационно-образовательным вэб-сайтом или порталом;

- договором об оказании услуг Интернет-провайдером или собственной (корпоративной) сетью телекоммуникации, обеспечивающей подключение удаленных пользователей и возможности их работы с информационно-образовательными ресурсами. Пропускная способность каналов связи должна обеспечивать возможность реализации образовательных программ;

- средствами оперативной синхронной и асинхронной связи на образовательном вэб-сайте всех участников образовательного процесса в информационно-образовательной среде (дискуссионный форум, телеконференция, электронная почта и т.п.).

Образовательные ресурсы размещаются в информационно-образовательной среде и образуют банк данных, к которому должен иметь гарантированный доступ по индивидуальному паролю каждый обучающийся.

Образовательное учреждение обязано обеспечить круглосуточный режим работы серверного оборудования и средств доступа к основным информационным образовательным ресурсам.

При использовании телекоммуникационной технологии пропускная способность телекоммуникационного канала образовательного учреждения должна быть достаточна для организации учебного процесса по всем видам учебной деятельности, предусмотренным учебным планом и расписанием учебных занятий.

При дистанционном обучении образовательное учреждение обеспечивает каждому обучающемуся возможность доступа к средствам дистанционного обучения и основному информационному ресурсу в объеме часов учебного плана, необходимых для освоения соответствующей образовательной программы или ее части.

Информационные образовательные ресурсы образовательного учреждения на различных типах носителей должны соответствовать требованиям государственных образовательных стандартов 1.

Наряду с традиционными информационными ресурсами для обеспечения процесса дистанционного обучения используются следующие средства:

- специализированные учебники с мультимедийными сопровождениями;

- электронные учебно-методические комплексы включающие:

электронные учебники, учебные пособия, тренинговые компьютерные программы, компьютерные лабораторные практикумы, контрольно-тестирующие комплекты, учебные видеофильмы, аудиозаписи, иные материалы, предназначенные для передачи по телекоммуникационным каналам связи.

Рекомендации по организации учебного процесса с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях МВД России. – М: ЦОКР МВД России, 2005. С. 3.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы Электронный учебно-методический комплекс должен обеспечивать в соответствии с учебной программой дисциплины (учебного курса):

- организацию самостоятельной работы обучающегося, включая обучение и контроль знаний (самоконтроль, текущий контроль знаний и промежуточную аттестацию), тренинг путем предоставления обучающемуся необходимых (основных) учебных материалов, специально разработанных (методически и дидактически проработанных) для реализации дистанционного обучения;

- методическое сопровождение дистанционного обучения;

- дополнительную информационную поддержку дистанционного обучения (дополнительные учебные и информационно-справочные материалы).

Все электронные учебно-методические комплексы должны проходить внутреннюю экспертизу образовательного учреждения на предмет допуска (с оформлением внутреннего документа) к использованию в проведении учебного процесса с применением соответствующих дистанционных образовательных технологий.

Минимальный состав электронного учебно-методического комплекса включает:

- рабочий учебный план обучающегося;

- учебную программу дисциплины (учебного курса) (содержание, объем, а также порядок изучения и преподавания учебного курса);

- расписание проведения учебных занятий всех видов;

- методические указания по изучению дисциплины (учебного курса) и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной аттестации;

- учебные пособия по дисциплине (учебному курсу), методически и дидактически подготовленные для дистанционного обучения;

- дидактические материалы для самоконтроля, текущего контроля знаний и промежуточной аттестации (сборники заданий, контрольных работ, тесты для самоконтроля и т.п.);

- практикум (лабораторный практикум) по дисциплине (учебному курсу) или практическое пособие (руководство) по моделированию, если практические занятия предусмотрены рабочим учебным В состав электронного учебно-методического комплекса могут включаться дополнительные информационные ресурсы: учебные (учебники, учебные пособия, тексты лекций, хрестоматии), информационно-справочные (справочники, словари, в том числе терминологические) и другие материалы.

В качестве основного информационного ресурса в учебном процессе должны использоваться методически (дидактически) проработанные информационные базы данных дистанционного обучения, обеспечивающие современный уровень требований на момент их использования, по своему объему и содержанию соответствующие требованиям государственных образовательных стандартов основных образовательных программ определенного уровня или требованиям к содержанию профессиональных дополнительных образовательных программ. В связи с этим, более подробно хотелось бы остановиться на создании электронного курса по дистанционному обучению в системе образования МВД России и его составляющих.

При создании электронного учебно-методического комплекса в первую очередь необходимо подготовить учебные материалы для дистанционного курса.

Основным вопросом, который следует рассмотреть, является организация работы авторов. Предпочтительнее, если над созданием учебных материалов по курсу обучения работает один автор. Однако в реальных условиях, учитывая нагрузку преподавателей, большой объем работы, которую нужно проделать, в подготовке исходных материалов для курса дистанционного обучения обычно принимают участие несколько авторов. В данном случае требуется общее редактирование материалов1.

Начиная разработку курса, каждый автор должен:

выделить цели и задачи курса;

продумать содержание курса в виде модулей по блокам, написав для этого детальный план обучения.

После этого можно приступать к непосредственному сбору материалов для дистанционного курса.

Слишком много разработчиков и преподавателей (координаторов) полагают, что создание учебных материалов для электронного курса требует всего лишь механического переноса текста или слайдов, используемых в аудитории, на WEB-сайт. Но для успешной разработки собственного дистанционного курса необходимо помнить некоторые правила.

Прежде всего: Представление информации - еще не преподавание!

Одна из наиболее распространенных ошибок, которая приводит к созданию неудачных дистанционных курсов, заключается в убежденности в том, что для создания такого курса достаточно просто "нарезать" текстовый файл или набор слайдов и вставить их в дистанционный формат.

И действительно, слишком много дистанционных курсов включают в себя только текст, который был помещен в Интернет. Но представление текста в режиме он-лайн - это не преподавание, так как:

Никулин В.В., Чапленко Н.П., Прибавина Т.А. Создание курса дистанционного обучения на основе блочно-модульного формирования учебно-программной документации: Учебно-методическое пособие. - Домодедово, ВИПК МВД России, 2005. С. 8.

Во-первых, курсы должны иметь еще массу элементов помимо текста: в них необходимо предусмотреть элементы, которые позволяли бы вовлекать обучаемых в процесс обучения и удерживать их внимание.

Во-вторых, следует пересмотреть структуру курса. Курсы, построенные по линейному, последовательному принципу, неэффективны. Необходимо разрабатывать курсы так, чтобы обучаемые могли самостоятельно выбирать материал для изучения, забегать вперед или обращаться за разъяснением.

В-третьих, очень важным моментом, определяющим успешность курса дистанционного обучения, является то, насколько хорошо организовано взаимодействие преподавателя и обучаемых, обратная связь.

Даже если Вы построите ваш курс таким образом, что материал в нем будет представлен в определенной последовательности (сначала рассматриваются вводные понятия, затем они получают развитие в последующих модулях, темах - таким образом, для того чтобы понимать содержание последующих модулей, тем, требуется завершить рассмотрение предыдущих), и даже если Вы будете настаивать на том, чтобы слушатели начинали курс "сначала", они все равно будут "блуждать" по курсу и выберут ту последовательность изучения материала, которая отвечает их собственной логике. Не говоря уже о курсе, где модули представляют собой самостоятельные направления изучения, друг от друга не зависящие.

Если структура Вашего курса не принимает во внимание это обстоятельство, то курс, возможно, окажется неудачным. Традиционные, аудиторные формы занятия построены вокруг преподавателя. Иначе говоря, центр аудитории - преподаватель: он - вместилище знаний, он определяет направление и темп рассмотрения материала.

Курсы "на расстоянии" построены вокруг обучаемого. Поэтому требуется такая структура курса, которая учитывала бы то, что все равно произойдет, и обеспечивала бы успешность этого фактора - выбор слушателями темпов, последовательности рассмотрения тем и направления курса.

Также необходима гибкость. В аудитории преподаватель может увидеть, что материал слишком примитивен (и тогда нужно ускорить темп его рассмотрения или опустить некоторые объяснения), непонятен или сложен для обучаемых. В дистанционном формате обратная связь поступает с задержкой. Соответственно, дистанционные курсы следует разрабатывать с учетом интересов как хорошо успевающих, так и "середняков". Те, кто успевает хорошо, могут пропустить материал, который им уже известен. Те, кто начинает с нуля, должны иметь возможность получать помощь и дополнительный материал так, чтобы преподаватель не ориентировался на слабейшего, что может отрицательно сказаться на всей группе.

Все материалы, входящие в дистанционный курс, должны отвечать определенным требованиям:

1. Актуальность. Курс дистанционного обучения должен учитывать современный уровень знаний. Использование устаревших данных и данных, не отвечающих требованиям законодательства, недопустимо.

2. Обновляемость. В настоящее время в нашем законодательстве постоянно происходят изменения, поэтому требуются частое изменение и обновление содержания курса. Для традиционных печатных учебников такое требование является весьма проблематичным, в то время как мультимедийные учебники для сетевых курсов позволяют сравнительно легкое и сколько угодно частое обновление содержания курса.

3. Структурирование. При работе с текстовым учебным материалом курса его необходимо структурировать с определением точного перечня всех необходимых учебных модулей, тем, которые должны быть изложены в данном курсе, делением на разделы и т.п.

4. Обобщение. Целесообразно усилить обобщение выводов: включить глоссарий, сформулировать основные положения, разработать тесты и т.д.

5. Качество. Как правило, дистанционный курс создается профессионалом в данной области. Для повышения качества курса целесообразно включать в курс только материалы из надежных источников (лекции, учебники, пособия, монографии, научные статьи, официально изданные и т.п.).

В любом случае обязательно указание на источники материалов.

6. Разнообразие видов представленной информации. Необходимо по возможности использовать различные приемы визуализации информации: таблицы, схемы, графики, фотографии, видеосюжеты, анимацию, звуковые эффекты и т.п., способствующие усвоению информации.

7. Открытость. Каждый модуль электронного курса должен давать возможность выйти за его рамки, расширить свои знания по изучаемой теме. Для этого нужно давать список рекомендуемой литературы и ссылки на ресурсы Интернета. (Желательно давать только активные ссылки на самые надежные и известные сайты, поддерживаемые крупными организациями, внушающие доверие).

8. Соблюдение авторских прав. Очень часто в дистанционном курсе используются материалы, разработанные другими авторами. В этом случае необходимо заручиться согласием автора на использование его материала в учебных целях, иначе могут возникнуть серьезные юридические проблемы. В тексте должны быть даны ссылки на источники, указаны авторы графики, видеосюжетов и т.д.

Хотя большая часть текста в электронном учебном пособии является оригинальной, иногда возникает необходимость использования отрывка из какого-либо издания. Некоторые публикации не защищены авторским правом и могут быть скопированы. Для использования остальных необходимо предварительное согласие автора.

Следующий важный этап при создании учебного курса, это подбор мультимедийных элементов.

Современные технические средства позволяют снабжать учебные курсы разнообразными мультимедийными элементами разного вида, такими, как звук, графика, анимация и т.п. Таким образом, автору и разработчикам нужно найти (или создать) эти материалы (файлы), которые будут иллюстрировать курс. Источники мультимеТеоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы диа-файлов могут быть разнообразными. Они могут быть разработаны специально к данному курсу специалистами или:

разработаны ранее самими авторами;

взяты из материалов, найденных в библиотеках (тесты, изображения, видеофрагменты, записи на взяты при использовании файлов, найденных в Интернете.

Многие документы защищены авторским правом. Это следует учитывать.

Но, прежде чем начинать производство собственных мультимедиа-файлов или приглашать специалиста, полезным является поиск материалов в свободном доступе, на которые не распространяются авторские права. Этот путь гораздо более экономичен.

При использовании материалов из Интернета следует оценивать уровень сайтов, надежность и объективность информации.

В-третьих, при разработке курса необходимо учитывать интерактивность в обучении.

Эти две концепции (интерактивное преподавание и дистанционное обучение) поначалу большинство людей воспринимает как нечто несовместимое. Считается, что дистанционное обучение носит характер односторонней связи без какой-либо интерактивности в преподавании. Такое отношение ведет к созданию неудачных курсов, которые включают в себя только текст и не вовлекают обучаемых в учебный процесс.

Интерактивное преподавание стимулирует интерес обучаемых.

Они лучше усваивают информацию, сохраняют заинтересованность на протяжении курса и повышают результаты своей работы. Постоянное чтение лекций или передача видеолекций (или предложение простого текста) провоцирует пассивность обучаемых, которые не вовлечены в курс.

Нередко при невозможности вспомнить содержание курса мы виним в этом собственную память. На самом деле проблема обычно связана с формой подачи информации и подходом к преподаванию.

Существует связь между методом преподавания и показателем удержания информации.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
Похожие работы:

«Инженерно-радиационное обследование затопленных объектов - определяющее звено в разработке комплексной программы радиационной реабилитации арктических морей д.т.н. Антипов С.В., д.т.н. Высоцкий В.Л. (ИБРАЭ РАН), профессор, д.ф-м.н. Сивинцев Ю.В. (НИЦ Курчатовский институт), Россия За прошедшие без малого 30 лет после первой публикации сведений о затоплении в Арктике объектов с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) [1], ученые и общественность уделяли главное внимание проблеме их радиационной...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный университет путей сообщения Кафедра Электроподвижной состав Я. Ю. Бобровников, А. Е. Стецюк ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ ЭЛЕКТРОПОДВИЖНОГО СОСТАВА Рекомендовано Методическим советом ДВГУПС в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению 190300...»

«Автономная некоммерческая организация Центральный научноисследовательский институт трансфузионной медицины и медицинской техники Юридический адрес: 123182, Москва, ул. Щукинская, д.6, корп.2 тел/факс 190-2241 Универсальные технологии генотестирования донорской крови и других клинических материалов на патогены Москва 2005 г. 2 Аннотация Для повышения инфекционной безопасности трансфузионной терапии в крови доноров определяют наличие нуклеиновых кислот, составляющих геном гемотрансмиссивных...»

«I (Акты, публикация которых является обязательной) ДИРЕКТИВА КОМИССИИ (EC) № 2006/141/ЕС от 22 декабря 2006 г. о смесях для детского питания первой и второй ступеней, вносящая изменения в Директиву 1999/21/ЕС (текст, имеющий отношение к ЕЭЗ) КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, Принимая во внимание договор, учреждающий Европейское Сообщество, Принимая во внимание Директиву Совета 89/398/ЕЕС от 3 мая 1989 г. о сближении законодательств, касающихся требований к пищевым продуктам, предназначенным для...»

«ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В МЕГАПОЛИСЕ АЛЕВТИНА ШЕВЧЕНКО ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО МЕГАПОЛИСА – МЕТАМОДЕЛЬ КОММУНИКАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья посвящена вопросам взаимодействия органов власти и общественного мнения как части крупной политологической проблемы информационной безопасности критически важных структур. Анализ информационных политик ряда российских городов-миллионников по признаку организации прямых и обратных информационнокоммуникативных связей выявил несколько типовых моделей, что...»




 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.